開展涉企收費專項檢查工作情況匯報1

為進一步規(guī)范涉企收費行為，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安康市物價局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省物價局關(guān)于開展涉企收費專項檢查的通知》(安價發(fā)〔201*〕46號)文件要求，我縣高度重視，認真組織開展了全縣涉企收費專項檢查工作�，F(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導

為確保此次專項檢查工作順利開展，我縣成立了以縣發(fā)改局局長任組長，物價局局長任副組長，各相關(guān)股室負責人為成員的涉企收費專項檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在物價檢查所，負責日常具體工作。制定了《嵐皋縣涉企收費專項檢查工作方案》，對檢查任務(wù)和目標、檢查重點和時限及其他相關(guān)要求進行了明確，同時組織相關(guān)人員認真學習了上級有關(guān)涉企收費政策及相關(guān)文件，吃透政策，把握要求，為做好本次專項檢查工作提供強有力的保障。

二、扎實開展工作

按照《嵐皋縣涉企收費專項檢查工作方案》安排，本次專項檢查分為摸底排查、重點檢查、整改規(guī)范三個階段進行。一是開展摸底排查�？h涉企收費專項檢查工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員深入各行業(yè)各領(lǐng)域開展暗訪調(diào)研，了解收費政策執(zhí)行情況，收集監(jiān)管建議。同時要求各涉企收費主管部門及下屬單位對201*年1月1日以來的涉企收費政策執(zhí)行情況及收費行為進行自查自糾，認真梳理查找問題，按時報送自查總結(jié)及相關(guān)表格。做到摸清底數(shù)，心中有數(shù)。二是開展重點檢查。根據(jù)省市檢查重點，縣發(fā)改局（物價）組織執(zhí)法人員深入公安、交通、住建等重點領(lǐng)域進行檢查，嚴格查處各類違規(guī)收費行為，目前此項工作正在開展過程中。

三、下一步工作打算

下一步，我縣將繼續(xù)開展好重點檢查工作，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全面分析，認真總結(jié)，研究治理思路和對策，扎實整改規(guī)范，確保我縣涉企收費專項檢查工作取得實效，有效降低企業(yè)成本，助力營商環(huán)境改善，促推縣域經(jīng)濟發(fā)展。

開展涉企收費專項檢查工作情況匯報2

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展涉企收費檢查的通知》（發(fā)改電﹝201*﹞303號）要求，為進一步規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)收費負擔，我省組織開展了全省涉企收費專項檢查。截至目前，專項檢查取得了階段性成果，據(jù)不完全統(tǒng)計，我省各級價檢部門共檢查涉企收費單位1206個，查處價格違規(guī)案件72起，查出涉嫌違規(guī)收費金額7907.57萬元。目前，絕大多數(shù)涉案部門都在加緊整改，涉及金額4417.3萬元�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法

針對當前涉企收費的隱蔽性和間接性，我省統(tǒng)一思想、精準發(fā)力、協(xié)調(diào)推進，多方面探索新路子、創(chuàng)建新模式，全面推進、統(tǒng)籌兼顧、攻堅克難、有的放矢，保障了檢查工作的順利開展。主要有以下特點：

（一）統(tǒng)一思想，凝聚共識。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負相結(jié)合”的總體要求，要求各級價格主管部門深刻領(lǐng)會中央、國務(wù)院、省委省政府有關(guān)涉企收費清理規(guī)范工作的精神，增強看齊意識，履職盡責，從講政治的高度，以強化監(jiān)管的原則，對涉企收費單位全面檢查做到查深、查透。各級價格主管部門把檢查作為規(guī)范涉企收費秩序，落實涉企收費政策，維護企業(yè)合法權(quán)益，切實減輕企業(yè)負擔的重要措施，作為清理規(guī)范涉企收費的重要保障。

（二）超前謀劃，深入調(diào)研。一是先行一步。早在國家部署涉企收費專項檢查之前，我省根據(jù)國家年度檢查工作要點出臺了《安徽省物價局關(guān)于進一步加強涉企收費行為監(jiān)管、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的通知》，要求各市有條不紊地開展涉企收費專項檢查，統(tǒng)籌安排檢查任務(wù)。二是摸底排查。省局分管領(lǐng)導帶隊，有針對性地選擇部分行業(yè)、部分地區(qū)開展涉企收費前期調(diào)研，暗訪部分地方的行政服務(wù)中心窗口，深入了解收費政策的執(zhí)行情況，收集監(jiān)管建議。同時，向各省直單位及行業(yè)協(xié)會商會發(fā)函50多份，開展廣泛的摸底排查，做到摸清底數(shù)，心中有數(shù)。三是制定方案。在摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合新聞媒體、12358價格監(jiān)管平臺等多種渠道收集案件線索，并對照我省涉企收費清單及《省級行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄》，按照“雙隨機、一公開”的原則制定了對省直單位的檢查方案和市級督查方案，明確檢查時限、范圍和重點，分摸底排查、重點檢查、整改規(guī)范三個階段開展檢查工作，細化各階段檢查任務(wù)，切實提高檢查的針對性和實效性。

（三）創(chuàng)新方法，精準發(fā)力。此次檢查的重點涉及新領(lǐng)域，如與行政審批相關(guān)的技術(shù)性服務(wù)和中介服務(wù)，電子政務(wù)平臺等，需要熟練掌握政策，深入了解被查單位的審批權(quán)力及其機構(gòu)職能。為此，我們從四個方面創(chuàng)新工作方式方法。

一是引領(lǐng)示范。在各市尚未全面鋪開檢查之前，按照省局持證人員全體上陣、分管領(lǐng)導帶隊定時進點的方案要求，省局各檢查組先試先行，于6月初全部完成進點，掌握第一手資料。既對各市的檢查起到帶頭模范作用，又有利于更好地指導各市檢查工作。

二是以查代訓。檢查任務(wù)部署后，省局從全省價檢人才庫抽調(diào)20余名業(yè)務(wù)骨干直接參加省直檢查，歷時30多天的集中檢查，達到了“學中查，查中學”的效果，為其后各地開展的涉企收費專項檢查練就了扎實的基本功。

三是定期匯報。建立檢查專用微信群，及時溝通檢查情況，互通有無，每周匯報進展情況，每半個月舉辦碰頭會，匯總檢查成果，分享檢查經(jīng)驗，解決疑難問題。

四是函告反饋。調(diào)查結(jié)束，形成初步意見后，本著依法行政的原則，在執(zhí)法必備程序中增加了反饋問題的環(huán)節(jié)，向被查單位通報檢查情況，充分聽取對方的陳述，相互交換意見，達到了有效溝通的效果，促使被查單位認識錯誤，積極整改，提高了涉企收費檢查的震懾力。

（四）加強培訓，規(guī)范執(zhí)法。舉辦由省、市、縣三級價格檢查骨干140余人參加的政策培訓會，邀請政策制定處室的同志解讀最新國家、省有關(guān)收費政策，同時結(jié)合省直檢查取得的初步成果，進行案例分析，為全省開展的專項檢查提供了有針對性的指導。

（五）督促指導，鞏固成果。8月初，正值各市檢查已全面展開之際，為保證檢查進度和效果，省局集中兩周時間，由分管領(lǐng)導帶隊奔赴各地，對市、縣兩級的涉企收費檢查工作進行督查，定期調(diào)度和通報工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過層層落實、各司其職、齊抓共管，切實強化了檢查工作的聯(lián)動性。

此外，我省積極做好涉企收費檢查的宣傳動員工作，發(fā)布涉企收費檢查專題簡報，通過“安徽價格監(jiān)管”微信群交流各地好的經(jīng)驗和做法，同時向全省200余家行業(yè)協(xié)會印發(fā)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》，營造了濃厚的輿論氛圍。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

經(jīng)過多年的清理整頓，涉企收費整體呈現(xiàn)收費項目不斷減少，行為日趨規(guī)范，標準不斷降低，收費總額不斷下降的良好態(tài)勢。但違規(guī)收費問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）將與行政審批相關(guān)的技術(shù)性服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)。違反《財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔201*〕45號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔201*〕31號），規(guī)定“行政審批的技術(shù)性服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預算”規(guī)定，將一些與行政審批相關(guān)的技術(shù)性評審、評價等費用尚未列入工作經(jīng)費預算，而轉(zhuǎn)嫁由企業(yè)支付。

（二）電子政務(wù)平臺違規(guī)收費。根據(jù)有關(guān)規(guī)定“政府有關(guān)部門建設(shè)的提供公共服務(wù)的各類電子政務(wù)平臺應(yīng)免費向企業(yè)和社會開放”、“利用電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不得以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義收取經(jīng)營服務(wù)性費用”，檢查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)政府部門或事業(yè)單位建設(shè)的用于監(jiān)管、服務(wù)的各種網(wǎng)絡(luò)電子平臺，存在由委托運行維護的第三方向企業(yè)收取維護費、電子秘鑰認證等費用問題。

（三）行業(yè)協(xié)會商會學會亂收費。此類問題多集中在違規(guī)培訓、評比達標表彰收費、借助行政權(quán)力收費等方面。

（四）收取與主管部門行政審批權(quán)相關(guān)的中介服務(wù)費。主要表現(xiàn)在一些行政審批部門所屬事業(yè)單位，開展與本部門行政審批相關(guān)的各類中介服務(wù)，其中多數(shù)是一些自收自支事業(yè)單位，人員與工作經(jīng)費沒有保障，全靠收費收入維持運轉(zhuǎn)。

（五）繼續(xù)收取政府明令取消的收費項目。檢查中還發(fā)現(xiàn)個別單位，以經(jīng)費保障不到位為由，仍然依據(jù)已廢止或失效的文件收取相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性費用。

此外，通過檢查還發(fā)現(xiàn)有的單位收費公示未更新，個別協(xié)會票據(jù)使用不規(guī)范等違規(guī)現(xiàn)象。

目前，檢查的前期調(diào)查取證工作已基本結(jié)束，我省將針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，進行全面歸納整理，及時開展后續(xù)處理工作。各地檢查的案件由當?shù)匕凑諆r格處罰管理權(quán)限依法進行處理。

三、下一步工作打算

從檢查過程來看，此次涉企收費檢查得到了各級黨委和政府的高度重視。目前，全省涉企收費檢查工作已進入處理和全面總結(jié)的關(guān)鍵時期，我省接下來將做好下面幾項工作：

（一）依法處理結(jié)案。一是加快案件的審理、結(jié)案進度。及時召開案審會，集體研究處理方案，堅決講政治、講原則，切實做到定性準確、統(tǒng)一尺度、違規(guī)必究，增強價格監(jiān)督檢查的威懾力。二是抓緊進行檢查總結(jié)。按照國家要求，及時上報工作進展情況，認真總結(jié)檢查成果，形成工作經(jīng)驗，加以推廣應(yīng)用。三是加快規(guī)范整改進度。針對問題類型，提出近期和中遠期分別集中解決的對策、建議，督促相關(guān)責任單位立即停止違規(guī)收費行為，限期整改到位。

（二）加強督查指導。督查省直單位違規(guī)收費行為的整改情況，適時開展“回頭看”，始終保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢，擰緊違規(guī)收費的閥門，達到檢查一個部門，規(guī)范一個行業(yè)的目的；重視市縣檢查工作的總體情況，加強業(yè)務(wù)指導，進一步實行點對點的督查工作，推動各市涉企收費專項檢查高效開展，確保共性案件的處理遵循“全省一條線”。

（三）適時重點抽查。適時對各地市縣檢查工作開展實地抽查，督促各地檢查到位，整改到位，處理到位。徹底打通政策執(zhí)行“最后一公里”，確保國家和省各項涉企收費政策落到實處。

（四）暢通投訴渠道。充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，方便企業(yè)和社會公眾對身邊的收費問題進行政策咨詢或投訴舉報，按照有舉報必查的要求，舉報一起，查處一起，堅決做到件件有落實、事事有回音。

四、幾點工作建議

（一）創(chuàng)新檢查工作方式方法。對于行政事業(yè)單位收費行為的檢查和處理，應(yīng)該改變以往“價格執(zhí)法靠經(jīng)濟制裁打天下”的傳統(tǒng)理念，綜合運用提醒、告誡、勸阻、警示、整改、查處等方法，以教育、規(guī)范和整改為主要處理方法，實現(xiàn)檢查一個，教育一片，震懾一方的目的。

（二）加強收費政策動態(tài)管理。建議相關(guān)部門對不符合實際情況和嚴重滯后的收費項目、收費標準開展研究，決定是否保留或調(diào)整。加強對收費行為的事中事后監(jiān)管，定期開展對涉企收費項目的全面清查，提高收費的透明度，增強收費政策的時效性。

（三）聯(lián)合規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。檢查發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會商會亂收會費、分成收費等違規(guī)收費行為多為民政部門出臺的文件政策所規(guī)制的，價格主管部門單方面處罰未有適用的法律法規(guī)依據(jù)。建議與民政部門聯(lián)合開展針對行業(yè)協(xié)會商會的專項檢查，解決因處罰主體交叉造成的協(xié)調(diào)工作內(nèi)耗問題，達到齊抓共管的良好局面。

（四）整合電子政務(wù)平臺各類數(shù)字證書。建議加強對政府各部門建設(shè)的電子政務(wù)平臺的統(tǒng)一管理，明確管理主體和管理責任，推進各類電子政務(wù)平臺的數(shù)據(jù)整合，尤其要整合各類數(shù)字證書身份驗證數(shù)據(jù)，應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”時代的科技成果，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺認證系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門間電子政務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享，進一步減輕企業(yè)負擔，助推實體經(jīng)濟快速發(fā)展。

開展涉企收費專項檢查工作情況匯報3

為進一步治理各種亂收費行為，降低制度性交易成本，提高企業(yè)競爭能力，挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)《自治區(qū)物價局關(guān)于開展全區(qū)涉企收費專項檢查的通知》（寧價監(jiān)發(fā)〔201*〕11號）要求，我局組織行政執(zhí)法人員于7月21日至8月15日，對行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、電子政務(wù)平臺、建設(shè)等領(lǐng)域的涉企收費進行了專項檢查�，F(xiàn)就檢查情況總結(jié)如下。

一、加強領(lǐng)導，精心組織

（一）學習培訓。組織價監(jiān)所行政執(zhí)法人員認真學習了有關(guān)涉企收費政策和相關(guān)文件，從全國收費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)篩選涉企收費項目、單位，明確檢查重點和時限要求。

（二）組織領(lǐng)導。按照要求組建了由發(fā)改局分管局長任組長，價監(jiān)所行政執(zhí)法人員為組員的4人涉企收費專項檢查小組。

（三）制定《檢查實施方案》。結(jié)合檢查工作實際制定了涉企收費專項檢查工作實施方案，對檢查工作提出明確要求。一要充分認識檢查的重要性；二要督促相關(guān)部門、單位從源頭加強整改，積極構(gòu)建涉企收費監(jiān)管長效機制；三要嚴肅查處各類違法違規(guī)收費行為；四要認真做好檢查總結(jié)。

（四）調(diào)查研究。對檢查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要深入進行調(diào)研，全面分析其產(chǎn)生的原因，通過清理、規(guī)范與查處，使涉企收費行為明顯規(guī)范，收費秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實減輕企業(yè)負擔。

二、全面檢查，突出重點

涉企收費專項檢查：一是檢查自201*年1月1日以來發(fā)生的收費行為（重大違法行為可追溯至上一年度）；二是檢查組先從行業(yè)主管部門調(diào)取全縣注冊的行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會商會的基本情況，根據(jù)中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容進行篩選、甄別、分析收費項目，進一步明確檢查方向，突出重點；三是采取隨機抽查和篩選個別企業(yè)倒查相結(jié)合的方式開展檢查。

三、檢查情況及存在的問題

此次專項檢查共檢查相關(guān)單位9家，出動檢查人員27人（次）。從檢查結(jié)果來看：一是西吉縣的行政審批中介服務(wù)和電子政務(wù)平臺服務(wù)的收費由市級行業(yè)主管部門委托第三方提供服務(wù)并收費，第三方中介不在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)注冊登記；二是行業(yè)協(xié)會、商會近年來隨著各級政府清理整頓亂收費政策措施的實施，我縣的行業(yè)協(xié)會、商會201*年以來未向企業(yè)收費；三是建設(shè)領(lǐng)域根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第五十八條“招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%”的規(guī)定201*年向中標企業(yè)收取履約保證金21萬元。

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