一、 思想高度重視,健全領(lǐng)導(dǎo)機制
為了加強廉政風險點防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,成立了**鎮(zhèn)廉政風險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀委書記任副組長。并及時制定了《**鎮(zhèn)廉政風險點防范管理實施方案》組織機關(guān)干部召開了動員會。
二、積極探索廉政風險點查找及防范管理機制
開展廉政風險排查,預(yù)見腐敗變化趨勢。從去年9月份開始,**鎮(zhèn)開展廉政風險點防范管理工作,召開了全鎮(zhèn)開展查找廉政風險點動員會,部署全鎮(zhèn)查找廉政風險點排查工作,下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于開展廉政風險點防范管理工作的實施意見的通知》,要求各村、機關(guān)各站辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責,對本站辦所中存在的廉政風險點開展自查。各村、機關(guān)各站所干部都能嚴格按照《實施方案》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。此次查找廉政風險點單位共18個,涉及人員54名,查找出廉政風險點80個,針對這些風險,班子成員認真反思,制訂了有效防范措施,對群眾來信來訪在三個工作日內(nèi)予以答復(fù);嚴格低保、經(jīng)濟適用房、殘疾人福利補貼審批程序和審批權(quán)限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務(wù)事項、政務(wù)公開工作、塞上農(nóng)民新居等列為防范和監(jiān)督重點。將查找梳理出來的廉政風險消滅在萌芽狀態(tài),從而進一步實現(xiàn)“預(yù)防”的目的,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出“五結(jié)合”,強化廉政風險點防范管理在防范管理工作中,我鎮(zhèn)緊密結(jié)合工作實際,突出“五個結(jié)合”,全面推進廉政風險點防范管理工作,有力地促進了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
(一)與全鎮(zhèn)中心工作緊密結(jié)合。圍繞鎮(zhèn)各項中心工作,鎮(zhèn)黨委對可能出現(xiàn)廉政風險的各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求,確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實到位。
(二)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合。認真制定深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作計劃,體現(xiàn)特色,狠抓落實,把增強黨性、嚴肅黨紀作為工作的切入點,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、作風不正、執(zhí)法不公等突出問題,促進黨員干部嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
(三)與“雙變”活動緊密結(jié)合。通過開展“雙變”活動,使黨員干部在學(xué)習(xí)調(diào)研上有新提高;在轉(zhuǎn)變作風狠抓工作落實上有新舉措;在提高解決實際問題上有新成效,進一步改善工作作風,提高效能建設(shè),進一步規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)。
(四)與解決涉及群眾利益的突出問題相結(jié)合。圍繞深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾利益的問題,找準廉政風險,防范在先,加強督查,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
第二篇:商標廣告處廉政風險點防范管理工作匯報關(guān)于廉政風險點防范管理工作的匯報
今年以來,我處按照省局《201*年黨風廉政和反腐敗工作要點》和《全省工商系統(tǒng)開展廉政風險點防范管理工作的實施意見》要求,以創(chuàng)新理念為先導(dǎo),把探索廉政風險防范管理機制擺在重要位置,加大了預(yù)防腐敗工作力度,結(jié)合商廣處工作職責和實際,以重點防范,責任到人,自覺自律為依托的廉政風險點防范管理機制,確保了商廣處全面完成年度目標任務(wù),為全面履行商標廣告監(jiān)管和服務(wù)職能提供了有力保障。現(xiàn)將我處開展廉政風險防范管理工作匯報如下:
一、創(chuàng)新理念,統(tǒng)籌實施,理清廉政風險防范管理工作新思路
首先,建立領(lǐng)導(dǎo)體系。為加強貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由處長負總責、組織委員具體抓,履職崗位具體辦的防范工作機制,把查找廉政風險,建立防控機制列入一把手工程,納入商廣處黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,真正做到抓在手上,落實到行動上。
其次,統(tǒng)一思想認識。組織召開處務(wù)會和商廣處全體干部會,認真學(xué)習(xí)《201*年黨風廉政和反腐敗工作要點》和《全省工商系統(tǒng)開展廉政風險點防范管理工作的實施意見》和安 1
排部署,使大家從思想上高度重視,克服廉政風險點防范與己無關(guān)的模糊思想認識。
第三,落實廉政談話。對本處室干部,處長在進行了集體談話并提出要求,全處干部都以書面形式向組織做出個人廉政承諾,并進行了公示,同時交給組織檢查監(jiān)督。處長作為總負責人在每一次處務(wù)會上重大工作安排部署的同時都要求每個干部要牢記廉政風險點防范,正確行使權(quán)力,嚴于律已,防微杜漸。
第四、認真查找廉政風險點。我處將廉政風險防范管理工作與全年的黨風廉政建設(shè)工作有機地結(jié)合起來,依據(jù)各人目前崗位職責,對照履行職責、執(zhí)行制度的實際,分析并查找出存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,在查找的基礎(chǔ)上通過梳理權(quán)力流程,梳理出商廣處權(quán)力運行中容易滋生腐敗的“疾病”的重點崗位:品牌保護、馳著名商標申報認定、品牌資金管理、廣告案件查處等崗位,通過自己查、群眾評、支部審、處長提等多種方法進行,形成了人人查找風險,人人公開風險,人人制定措施,人人參與監(jiān)督的工作格局。分別采取不定期提醒、警示自查、誡勉糾錯的防控措施,使全處干部增強了廉政風險防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,促進了權(quán)力透明、規(guī)范、高效運行。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,解決難點,著力推進廉政風險防范機制建設(shè)工作
一是狠抓制度建設(shè),建立組織防范機制。根據(jù)崗位設(shè)置、職務(wù)安排、職責定位等情況,著重從行政許可、著名商標認定、查辦案件、品牌資金項目建設(shè)、協(xié)會財務(wù)管理等方面,分別查找出商廣處的廉政風險,細化分析廉政風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。針對查找出的廉政風險,以制度約束為切入點抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié),制定預(yù)防和控制各類廉政風險的具體措施。形成以人為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,確保廉政風險防控收到實效。今年我處為了進一步規(guī)范青海省著名商標的申報認定工作,有效防范廉政風險,在總結(jié)近幾年青海省著名商標申報認定和保護經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上修改草擬了共五章三十七條約7800余字的《青海省著名商標認定和保護辦法》(草案),目前已提交省政府法制辦,進入了論證階段,為今后防范在青海省著名商標認定和保護中的廉政風險建立制度保障。今年為了實施好品牌專項資金項目,所有設(shè)計、施工單位的招投標工作都委托給了省發(fā)改委的專業(yè)招投標公司,實行了網(wǎng)上公示、網(wǎng)上報名等公開透明的招投標機制,從制度上有效的防范了廉政風險。
二是明確責任,建立廉政風險防范監(jiān)督考核機制。圍繞省局的年工作主題,把廉政風險防范工作納入商廣處黨風廉政責任制、政風行風建設(shè)、效能建設(shè)和年度工作目標任務(wù)考核范疇,與干部的評優(yōu)評先有機結(jié)合起來,實行“誰主管誰
負責”原則進行管理考核,促使人人崗位有任務(wù),處處工作想辦法,極大地激發(fā)了干部的工作責任感,增強了干部防險、抗險、控險的能力,工作作風明顯轉(zhuǎn)變。做到關(guān)口前移,及時將風險化解于未然,確保201*年我處黨員干部零違紀。
三、變虛為實,初顯成效,廉政風險防范管理機制發(fā)揮出積極作用
我處的廉政風險防范管理工作雖然仍處于探索起步階段,但我們已深刻地體會到,此項工作實現(xiàn)了與黨風廉政建設(shè)工作、商標廣告監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的有機融合,計劃性、針對性和可操作性得到了進一步落實,做到了變虛為實,有效地促進了各項業(yè)務(wù)工作超額完成,顯現(xiàn)出了初步的成效。主要表現(xiàn)在七個方面上:
(一)商標申請量再創(chuàng)歷史新高。截止目前,全省共培育商標3150件,正式申報1902件,超額完成年度任務(wù)的90.2%,較201*年同期增長了18.2%。
(二)成功注冊商標總量創(chuàng)歷史新高。截止目前,全省共成功注冊商標1164件,超額完成年度任務(wù)的94%。全省累計注冊商標總數(shù)達7430件,較201*年同期增長了18.6%。
(三)成功注冊地理標志證明商標創(chuàng)歷史新高。截止目前,全省成功注冊地理標志證明商標5件(循化花椒、祁連藏系羊肉、樂都長辣椒、樂都洋芋、門源奶皮),使全省地
理標志證明商標總數(shù)達21件,擁有農(nóng)產(chǎn)品商標1162件,分別較201*年同期增長了31.3%和39.3%。
(四)中國馳名商標、青海省著名商標總數(shù)創(chuàng)歷史新高。截止目前,先后有“寶光”、“三普”、“正平”、“柴達木”商標被國家工商總局正式認定為中國馳名商標,使我省擁有的中國馳名商標總數(shù)達到了16件,較201*年增長了33.3%;昆侖山、雪域富康等30件商標被省政府正式認定為“青海省著名商標”,使我省的著名商標總數(shù)達到了76件,較201*年增長了58.3%。這些中國馳名商標、青海省著名商標的成功認定,極大地提高了青海品牌的知名度、美譽度和市場競爭力。
(五)精心籌備舉辦了青海特色品牌成都推介會。共組織了我省132家中國馳名商標、青海省著名商標等知名品牌企業(yè)參展,參展產(chǎn)品計五個方面16大類1112個品種,簽訂企業(yè)商貿(mào)協(xié)議65項,總金額達42.43億元,受到各界好評。
(六)保護商標專用權(quán)取得顯著成效。截止目前,共查處商標侵權(quán)案件595件,搗毀窩點32處,案值945.4萬元,罰沒款156.25萬元。
(七)青海省品牌發(fā)展資金的項目落實和資金的使用實現(xiàn)了新突破。認真履行職責,積極與省財政廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省商務(wù)廳協(xié)調(diào)溝通,研究編制201*年品牌建設(shè)專項資金使用項目和經(jīng)費預(yù)算,將品牌資金支付方式由報賬制改
為預(yù)付制,列入今年品牌專項資金預(yù)算1500萬元,比去年增長50%;截至目前,已完成品牌建設(shè)項目15個,撥付使用資金1499.05萬元。
廉政風險防范管理是一個新課題,也是一個難題,今年我處在落實黨風廉政建設(shè)責任制和建立健全廉政風險防范管理工作中作了積極有效的努力和實踐,取得了顯著成效,但也存在許多不足,主要是: 廉政風險防范管理制度建設(shè)和操作流程還不夠完善;少數(shù)人對黨風廉政建設(shè)工作還不夠重視;廉政風險點防范工作創(chuàng)新不多。在今后的工作中,我們將虛心學(xué)習(xí)和借鑒其他處室的成功經(jīng)驗和有效做法,深化認識,積極探索,勇于實踐,爭取使我處的廉政風險點防范管理工作再上興臺階。
二〇一四年十二月十二日
第三篇:開展廉政風險點防范管理工作總結(jié)澤庫縣國土資源局開展廉政風險點防范管
理工作總結(jié)
自201*年全縣推行廉政風險防范管理工作以來,我局在州國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合國土資源部門特點和實際,開展了以切實提高風險意識,動態(tài)排查重點崗位,合理劃定風險等級,科學(xué)制定防范措施等防控管理工作,實現(xiàn)了從事后懲處向源頭預(yù)防的轉(zhuǎn)變,促進了單位廉政建設(shè),廉政風險防范管理工作取得了階段性成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認識。
“加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識”是開展廉政風險防范管理的前提和基礎(chǔ)。局機關(guān)把廉政風險防范管理工作作為一項重大政治任務(wù),自覺納入全局工作進行考慮。一是廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后3次召開會議研究部署工作。按照“分級負責,歸口管理、分工協(xié)作”的要求,將廉政風險防范責任落實到每個股室和個人,形成局長負總責、親自抓,股室負責人直接抓,全體干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是及時制定印發(fā)了《開展廉政風險防范管理工作的實施方案》,明確廉政風險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟和具體要求;同時針對個人廉政風險點,制定了《廉政防范管理措施》,做到任務(wù)、時間、措施三落實,確保了廉政風險防范管理工作的有序開展。截止目前開展個人廉政風險動態(tài)查找兩次。三是抓好學(xué)習(xí)宣傳,著力營造良好氛圍。局機關(guān)利用集中學(xué)習(xí)日,每周五組織全體干部
職工認真學(xué)習(xí)廉政風險防范管理工作的相關(guān)文件和廉政方面相關(guān)規(guī)定,廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的緊迫性和必要性,教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉政風險防范意識,主動參與到廉政風險防范管理工作中來。同時,將廉政風險防范管理教育納入黨風廉政建設(shè)宣傳教育總體部署,通過開展述職述廉、民主評議、講黨課、觀看警示教育片等方式,教育廣大干部職工深入認識查找廉政風險,筑牢廉政防線的重要性,為廉政風險防范管理工作的有效開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。截止目前,已組織干部集中學(xué)習(xí)廉政學(xué)習(xí)13次,參加省、州、縣級相關(guān)學(xué)習(xí)及會議7人(次)。四是主動接受監(jiān)督,注重國土資源對外形象的樹立。一致以來,將政風行風建設(shè)及黨風廉政建設(shè)工作納入到日常管理工作當中。主動接受當?shù)攸h委、政府的監(jiān)督。公開國土資源行政審批事項、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、接受社會各界監(jiān)督。主動邀請轄縣人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,進一步完善政風行風監(jiān)督員制度,不斷提升監(jiān)督水平。堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外,局“一把手”利用集中學(xué)習(xí)和日常工作接觸多次教育引導(dǎo)廣大干部職工要樹立良好的對外形象,從日常接人待物、為群眾辦實事等方面改進工作態(tài)度、提高工作效率。通過一系列行之有效的措施,近幾年政風行風建設(shè)取得明顯成效,在支持地方經(jīng)濟發(fā)展、保護耕地等方面受到上級主管部門和縣黨委、政委的一致好評。
二、認真查找風險,綜合評定風險等級,為開展廉政風險防范管理奠定基礎(chǔ)。查找風險點是風險管理的前提,對此局長帶頭,全體干部職工參與,采取從下到上,從上到下,個人自查,股室排查和互查、集體審定和公示等方法,對崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面易發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為等薄弱環(huán)節(jié),認真查找潛在的廉政風險點,并按風險發(fā)生的幾率和危害程度,制定具體防控措施,建立了主動預(yù)防、超前防范、關(guān)口前移等制度。截止目前,已組織全體干部職工和各股室開展廉政風險自查兩次,經(jīng)過審定,確定單位風險點56個,一級風險點4個,二級風險點35個。廉政風險表現(xiàn)形式為17個方面,制定防范措施54條。
三、完善防控措施,著力構(gòu)建防線,建立健全預(yù)防腐敗工作長效機制。
我局在查準、找細、找實廉政風險點的基礎(chǔ)上,針對4類風險,采取有效措施積極防控。一是構(gòu)建前期預(yù)防防線。圍繞4類風險點制定防控措施,完善相關(guān)工作程序,在一定范圍內(nèi)予以公開公示,并將廉政風險點及防控措施、黨員廉政承諾等內(nèi)容制作成桌牌,主動接受群眾監(jiān)督。此外,局機關(guān)安排專人對局成立以來的60多項工作制度進行梳理,修改完善4項,新制定3項,進一步規(guī)范內(nèi)部管理制度。二是構(gòu)建中期監(jiān)控防線。對風險防控實施領(lǐng)導(dǎo)負責,采取聯(lián)合審批、集體決議等措施進行防范。對二級風險,由局長重點監(jiān)控;對三級風險,由股室責任人監(jiān)控。三是構(gòu)建后期管理防
線。主動接受上級部門監(jiān)督檢查,并建立局內(nèi)部經(jīng)常性監(jiān)督制度,同時將檢查、考核結(jié)果作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要依據(jù),并與評優(yōu)評先工作結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。
四、以“四推進”活動為抓手,構(gòu)建黨風廉政建設(shè)制度體系。根據(jù)全州國土資源系統(tǒng)開展的以推進“服務(wù)高效化建設(shè)、目標責任化建設(shè)、管理規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督多樣化建設(shè)”為主要內(nèi)容的“四推進”活動要求,我局以活動的開展為契機和有效抓手,努力構(gòu)建具有國土資源部門特色的懲防體系。一是推進服務(wù)高效化。強化主動作為意識,重點做好服務(wù)建設(shè)項目用地,建立跟蹤服務(wù)機制,全面開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,提高辦事效率。此外在全局上下全面推行首問責任制、ab崗位制、服務(wù)承諾制(更多請搜索:WWm.7334dd.com)等制度,進一步增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、改善服務(wù)質(zhì)量。二是推進目標責任化建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)階段的工作任務(wù)建立效能、黨風廉政、政風行風、耕地保護、“文明機關(guān)”創(chuàng)建等多項目標考核責任制,抓好落實。三是推進管理規(guī)范化建設(shè)。通過補充、完善相關(guān)內(nèi)部管理制度,努力實現(xiàn)管理工作規(guī)范化,杜絕因不當行為引發(fā)投訴、復(fù)議、訴訟案件。規(guī)范各類信息公開、公布,增強管理的透明度。四是推進監(jiān)督多樣化建設(shè)。主動接受各級各部門和廣大群眾的監(jiān)督,建立定期研究、評議、匯報、征求意見的國土資源監(jiān)督機制,采取全方位、多層次、全過程
的監(jiān)督,加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,使“陽光行政”落到實處。
五、全面廣泛參與,構(gòu)建懲防體系,廉政風險防范管理工作取得初步成效。
經(jīng)過一年的探索實踐,廉政風險防范管理工作初步顯現(xiàn)出成效。
一是干部職工廉政風險防范意識普遍提高。查找風險點的過程,是一個對廉政風險的認識和識別的過程,也是一個自我反省、自我教育、自我防范和自我監(jiān)督的過程,通過查找廉政風險,過去的模糊變?yōu)槊魑,盲從變(yōu)樽杂X,使干部職工識別風險的能力明顯提高,防范風險的意識大增強。
二是對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管更加得力有效。通過廉政風險防范管理工作的開展,著重抓好財務(wù)管理、后勤采購、執(zhí)法監(jiān)察、宅基地登記發(fā)證等重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的風險防范管理,使監(jiān)督更加得力有效。
三是廉政風險防范工作的管理逐步完善。通過近一年來的工作實踐,對廉政風險防范工作的管理、思路開始明晰,措施逐步到位,質(zhì)量明顯提高,向系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化邁出了重要一步。
二〇一四年三月二十三日
第四篇:全面推進廉政風險點防范管理工作找準風險點筑牢防護墻
全面推進廉政風險點防范管理工作
廉政風險點防范工作是反腐倡廉建設(shè)的一項新機制。201*年以來,我局按照省局的工作部署,以職能轉(zhuǎn)型為契機,圍繞教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系建設(shè)的具體要求,開展以查找、防范、管理為主要內(nèi)容的廉政風險點防范機制建設(shè),形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險點防范管理機制,較好地起到了預(yù)防、警示、深化和推進廉政建設(shè)的作用。我們的主要做法是:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建廉政風險防范管理工作平臺
全省工商系統(tǒng)廉政風險點防范管理工作會議后,我局迅速行動,對廉政風險點防范管理工作進行了具體部署和動員,統(tǒng)一了干部職工的認識,增強了開展活動的自覺性和緊迫性。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書記、局長秦曉峰任組長,紀檢組長張建國任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長的廉政風險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。制定了《忻州市工商系統(tǒng)加強廉政風險點防范管理工作實施意見》和《201*年開展廉政風險點防范管理工作實施方案》,各科室也結(jié)合自身實際,制定了本科室的廉政風險點防范管理工作方案以及系統(tǒng)對口股所風險點防范管理的指導(dǎo)意見,召開了全市系統(tǒng)動員大會,確定了“崗位履職有標準,防控管理有措施,問責追究有依據(jù)”的工作思路,推動全局上下切實履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
二是抓好風險防范教育。圍繞“激發(fā)內(nèi)動力,廣泛全員參與”的主線,以理想信念、黨紀條規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容開展了基礎(chǔ)性教育;以先進模范人物事跡為主要內(nèi)容開展了示范性教育;以反面典型的教訓(xùn)為主要內(nèi)容,開展了看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘“四警”教育;以風險重點部門、重點崗位干部為對象,開展了經(jīng)常性的廉政談話;秦曉峰局長結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以廉政風險點如何防范管理為主題,進行了生動的黨課教育。引導(dǎo)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準則》,嚴格落實省紀委“五不準”、省局“八嚴禁”和
市局“十不準”,做到嚴于律己,潔身自好,自覺接受監(jiān)督。通過談心活動、座談交流、業(yè)務(wù)講學(xué)、案例剖析等方式,調(diào)動了干部職工參與風險管理活動的主動性和積極性。
三是抓好風險點排查界定。查找風險點是廉政風險防范管理工作的基礎(chǔ),只有找準風險點,預(yù)防工作才有針對性。我局在對現(xiàn)有每個工作崗位職責進行細化的同時,針對各個崗位工作人員思想道德、制度機制、崗位職責三個方面風險,緊緊圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批、行政執(zhí)法、干部隊伍和財務(wù)資金管理等重點崗位、重點部位和重點環(huán)節(jié),結(jié)合近幾年系統(tǒng)發(fā)生過的問題或案件,認真研究分析工作流程上的各個節(jié)點。以科室為單位,發(fā)放《干部廉政風險自查表》,以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體審四個步驟,讓全體干部職工依照個人目前的崗位職責、職務(wù)安排定位等情況,對照履職、執(zhí)行制度的實際,細化分析存在或潛在的廉政風險點內(nèi)容及表現(xiàn)形式,最后由科(股、室)寫出風險評估報告。目前,共查找確定風險點67個,其中涉及行政許可15個、行政處罰33個、內(nèi)部管理19個。直接責任人和科室負責人分別簽訂了廉政風險點防范承諾書,構(gòu)筑了一條“防范線”和“高壓線”。
四是實行分級監(jiān)控。為使風險防范更具針對性、有效性,我局將查出的67個廉政風險點進行梳理、歸類,根據(jù)風險點的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度,將其劃分為違紀違法行為、違規(guī)行為、輕微違規(guī)行為三個風險等級,實行分級監(jiān)控、分類處置、動態(tài)管理。其中,定為一級監(jiān)控的風險點29個,定為二級監(jiān)控的風險點25個,三級監(jiān)控的風險點13個,分級制定了切實可行的防范措施,繪制了廉政與監(jiān)管風險防控流程圖,做到了部門、崗位、人員、職責、風險點及防范措施六落實。
二、健全制度,規(guī)范程序,形成廉政風險點防控機制
我們以制度建設(shè)為核心,對原有涵蓋市場準入、市場監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)、隊伍建設(shè)的6大類39項制度進行了修訂完善。根據(jù)新形勢、新情況,把握廉政風險點防范管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,制訂健全了《忻州市工商系統(tǒng)行政處罰行為規(guī)范》、《科級干部末位淘汰制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》和《關(guān)于全面開展隱患排查治理工作的意見》等多項制度規(guī)
定。狠抓制度落實,逐步形成了“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風險防控機制。
一是完善內(nèi)部管理機制,規(guī)范干部人事權(quán)和財物管理權(quán)。改進監(jiān)督機制,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度,凡涉及干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項目和重大業(yè)務(wù)事項,按程序和權(quán)限集體研究決定,防止個人“說了算”。干部的調(diào)整、提拔、任用,按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序,不斷完善干部任用機制。嚴格落實黨員干部個人重大事項報告制度,嚴格收支兩條線管理,防止開設(shè)賬外賬,私設(shè)“小金庫”,重大支出定期公布,接受干部監(jiān)督。同時,研究出臺了《建設(shè)節(jié)約型工商行政管理機關(guān)的意見》,從經(jīng)費管理、公務(wù)接待、辦公設(shè)備和用品配備、水費、電費、電話費管理等方面嚴格規(guī)定,以實現(xiàn)厲行節(jié)約的目標。
二是健全執(zhí)法監(jiān)督體系,監(jiān)控行政執(zhí)法權(quán)。將立銷案管理、行政處罰作為執(zhí)法辦案重點風險點,在規(guī)范案源處理程序、罰沒(暫扣)財物管理、案件回訪、案件評查、規(guī)范行使自由裁量權(quán)工作等方面實行有效監(jiān)管防控。推行相對集中執(zhí)法辦案機制,實行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一核審、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。逐步實行“網(wǎng)上辦案”,規(guī)范行政執(zhí)法流程。通過行政處罰案件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環(huán)節(jié)流程進行規(guī)范,置于各級監(jiān)督之下,形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系。推進合理裁量制,制訂了《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》,推行說理式處罰決定書,解決具體行政行為隨意性問題,防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問題,杜絕了人情案、關(guān)系案。制定了大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執(zhí)法過錯追究等配套制度,以制度約束執(zhí)法行為。突出案后回訪監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止不廉潔行為發(fā)生。三是強化流程監(jiān)察,規(guī)范行政審批權(quán)。把受理核準、年檢驗照作為行政審批的重點風險點,在服務(wù)公開化,程序標準化上實施有效防控。通過嚴格審批流程,明確受理、審批、核準等環(huán)節(jié)的崗位職責,形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個流程的辦理時限進行確定,對外公開承諾、崗位責任人員、審批程序及時限、收費項目及標準、辦事要件、示范文本等, 防止了拖延不辦、借機卡要現(xiàn)象的發(fā)生。在窗口單位設(shè)置效能監(jiān)控室、政務(wù)監(jiān)督臺、
投訴舉報箱、工作效能評價儀,認真推行“服務(wù)質(zhì)量評價”活動,對服務(wù)人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等定期進行評價、反饋、警示,隨時接受社會監(jiān)督。
四是推行區(qū)域責任制,防范監(jiān)管風險。全市系統(tǒng)61個工商所實行轄區(qū)負責制,并制作工商服務(wù)牌,將每個片區(qū)的管轄范圍、責任人進行公示,嚴格落實市場巡查監(jiān)管職責,將市場監(jiān)管風險納入防范管理內(nèi)容,根據(jù)部門確定的人員、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管標準、監(jiān)管責任制定防范措施,進行廉政風險防范問責。制作了格式化“區(qū)域監(jiān)管巡查服務(wù)記錄”,全面記錄監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隱患治理等內(nèi)容,并及時錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),完整保留巡查監(jiān)管痕跡,消除監(jiān)管風險。
三、強化監(jiān)督,結(jié)合工作,落實廉政風險點防控機制
廉政風險點防范管理是一項系統(tǒng)工程,在查找廉政風險點和制定防控措施及管理中,我局圍繞查找、評級、防范等重點環(huán)節(jié),循序漸進,扎實有效地推進廉政風險點防范管理工作。
(一)有的放矢,不斷完善風險防范措施。查準、找全風險點是風險防范的基礎(chǔ),監(jiān)控管理好風險點才是關(guān)鍵,才能更好地預(yù)防,最大限度地降低風險。針對查找出的每個風險點,我局認真研究制定了相應(yīng)的防范措施,并強化三項監(jiān)督措施:一是公開風險點。將風險點和防范措施在局域網(wǎng)、局務(wù)公開欄等載體進行公示,接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督,為廉政風險點的準確性會診把脈;二是加強內(nèi)部督查。針對查找出的風險點,結(jié)合持續(xù)開展的干部作風整頓組織人教、黨辦、紀檢、辦公室等進行定期不定期的監(jiān)督檢查,要求各部門風險責任人做到 “四亮相”:亮姓名、亮職責、亮風險、亮防范措施,做到“操作風險有提示、風險等級有細化、防范重點有標明”,半年進行一次內(nèi)部風險控制監(jiān)測自查,自查報告計入干部廉政檔案,對已發(fā)現(xiàn)的問題不折不扣整改到位。三是強化外部監(jiān)督。加強與政風行風監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系,進一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,引導(dǎo)社會力量加強對廉政風險點的監(jiān)督。
(二)有效結(jié)合,實現(xiàn)工商工作與廉政風險點防范管理無縫對接。推行廉政風險點防范機制的終極目標,是強化黨風廉政建設(shè),推進工商工作。實踐中,我局注重在結(jié)合上做文章,將風險防范機制有效滲透到工商工作的全過程,做到防范工作與業(yè)務(wù)工作相融合。一是將風
險防范機制與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”相結(jié)合。認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和跨越發(fā)展大討論各階段工作要求,認真查找干部職工思想認識、業(yè)務(wù)能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題,分析原因,理清思路,探索突破口,不斷提升服務(wù)理念,樹立服務(wù)意識,提高工作效能。二是將風險防范機制與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合。將該工作列入今年黨風廉政建設(shè)考核,按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,將“一崗雙責”責任制、廉潔自律承諾、效能建設(shè)等同步納入風險防范機制。三是將風險防范機制與政風行風評議相結(jié)合。確定行政執(zhí)法、行政許可、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管等為主要廉政和監(jiān)管風險點,查找工作中存在的風險薄弱環(huán)節(jié),積極參加省局百件案例評選活動,增強干部自我防范能力。四是將風險防范機制與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在局機關(guān)五樓開設(shè)廉政長廊,做好廉政文化“五進”工作,在全市系統(tǒng)開展廉政格言警句征集活動,在今年榮獲市直機關(guān)萬名黨員“祝福祖國·廉政警句”大賽先進集體榮譽稱號,有13位同志分獲一二三等獎。五是將風險防范機制與干部作風整頓相結(jié)合。從愛護干部、保護干部角度出發(fā),通過開展干部作風整頓活動及崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政知識競賽等活動,打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的工商干部隊伍,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和風險防范能力。
四、開展廉政風險點防范管理工作初見成效
開展廉政風險點防范管理工作,雖然時間不長,但我們已深刻地體會到:開展廉政風險防范管理工作的過程,實際上是一次人人參與廉潔自律教育的過程,也是增強干部風險防范意識的過程,并且實現(xiàn)了廉政風險防范管理工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機融合,增強了懲防體系建設(shè)的針對性和有效性。
一是黨風廉政建設(shè)重要性的共識得到進一步增強。通過廉政風險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的帶動和機關(guān)各科室、干部個人“三方”互動,形成全員查找風險點,人人落實防控舉措,個個進行廉政承諾的新局面,增強了干部反腐倡廉“人人有責”的主觀意識,廉政建設(shè)不再是黨組的事、領(lǐng)導(dǎo)的事,而是大家共同的事,進一步增強了廉潔從政意識,增強了責任感。二是源頭和點位的風險防范舉措得到進一步增強。強化了平時防范意識和源頭治理工作的力度。查找廉政風險點、簽訂承諾書,明確了工作責任;繪制風險防范流程圖,提高了
行政效能和社會監(jiān)督制約力度;風險防范措施的細化,加強了人員自身建設(shè),推進了整體工作。黨風干部尤其是中層以上干部更加注重平時風險點防范工作,更加注重平時自我管理、自我防范風險的發(fā)生。同時,開展廉政風險防范管理工作突破了傳統(tǒng)的廉政教育模式,引入了查找、防控、預(yù)警的新模式,為深入實施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺。三是黨風廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力得到進一步提升。廉政風險防范管理的各項預(yù)防措施,充分發(fā)揮了用制度管人、管事的作用,做到崗位職責明確、風險防范措施有力,使黨風廉政建設(shè)工作更加科學(xué)、規(guī)范,力度進一步加大。
四是廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)互動性得到進一步提升。通過在全局范圍內(nèi)深度挖掘風險點、制定防范措施、強化防范督察,強化廉政風險防范管理與執(zhí)法、行政管理等工作緊密結(jié)合,風險點防控涵蓋工商工作的全部業(yè)務(wù)流程,真正實現(xiàn)了風險防范管理與工商工作的無縫對接,推進黨風廉政建設(shè)關(guān)口前移,實現(xiàn)了廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作良性互動的良好格局。今后,我局將扎實推進這項工作,使風險防范各個環(huán)節(jié)都按步驟、按程序有序運作,針對廉政風險點的具體情況,完善廉政風險防范管理制度,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步構(gòu)筑“崗位履職有標準,防控管理有措施,問責追究有依據(jù)”的廉政風險防范管理體系,進一步加大源頭治本的力度,為促進工商工作的全面發(fā)展提供強有力的政治和紀律保障。
第五篇:工商局廉政風險點和執(zhí)法風險點防范管理工作匯報今年以來,按省市局的工作部署,我局將廉政風險點和執(zhí)法風險點防范管理工作,作為一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工作,以工作職能、業(yè)務(wù)崗位有可能產(chǎn)生不廉潔的行為為切入點,以完善制度、機制為保障,以有效防范為目的,進一步統(tǒng)一思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo),找查風險點力求細致全面,制定防范措施,力求可操作性和實效性。督導(dǎo)檢查力求到位嚴格到位。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我們的主要做法是認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省市工商局關(guān)于加強“雙風險點”防范管理工作的文件精神,結(jié)合今年我局因超標準收取會員費致使_名同志受到行政處分的實際,進一步在班子成員中統(tǒng)一了思想,一致認為工商機關(guān)具有人財物的支配管理權(quán),擁有行政執(zhí)法權(quán),在具體管理上稍有不慎極有可能出現(xiàn)漏洞,產(chǎn)生不廉潔現(xiàn)象,和導(dǎo)致執(zhí)法風險。實施“雙風險點”防范管理,有利于做到提前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,有利于提高干部職工反腐倡廉,預(yù)防潛在執(zhí)法風險的自覺性,更好的保護我們的干部。
為切實做好雙風險點的防范管理工作,我局成立了“廉政風險點”和執(zhí)法風險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記局長××任組長,各副局長為副組長,辦公室、監(jiān)察室、法制股負責人為成員,主要負責安排部署雙風險點的查找、把關(guān)、實施方案、防范措施及制度、機制的制定和落實?h局監(jiān)察室負責雙風險點防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,各分局、機關(guān)各科室指定專人負責,各單位負責人對該項工作負總責。形成了上下聯(lián)齊抓共管的工作格局。
二、突出重點,認真查找廉政風險點和執(zhí)法風險點。在雙風險點的查找上,我們突出財務(wù)、人事、行政執(zhí)法、行政審批四條主線。一是對擁有以上權(quán)力的單位以股、室、分局為單位進行認真細致的自查,限時上報。然后由防范領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位上報的雙風險點進行審核把關(guān),相互借鑒、查漏補缺。二是_次召開副股級以上干部會議,查找疏漏。三是學(xué)習(xí)先進,促進工作。在開展此項工作中,我們主動向河間市局和市局監(jiān)察室請教得到了他們的大力支持和幫助,并把他們的先進經(jīng)驗和做法拿來為我所用。
在上工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子共同審核把關(guān),確定每個單位崗位雙風險點。全局共確定廉政風險點__個,執(zhí)法風險點__個,基中:行政許可審批、行政執(zhí)法、財務(wù)管理、人事管理等一級風險點__個,涉及行政許可受理、個人和企業(yè)榮譽審批等二級風險點_個,涉及檔案管理等三級風險_個。
三、結(jié)合實際,制定防范措施。查找雙風險點,目的是進行有效防范,關(guān)鍵是制定切實可行的防范措施。我局通過單位和個人自查,股級以上干部集體討論,最后局領(lǐng)導(dǎo)集體決策等程序,對排查出的雙風險點,制定了項有針對性、可操作性的防范措施。
一是進一步完善細化原有制度規(guī)定,為使防范管理措施更有針對性,我們根據(jù)梳理出的雙風險點,逐項完善規(guī)范、細化原有的制度規(guī)定,力求做到雙風險點防范在制度、機制上不留空白。如:我局在內(nèi)部會議公開方面一直是薄弱環(huán)節(jié),通過這次風險點梳理,我們制定了《××縣工商行政管理局局務(wù)公開實施辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開時限、公開形式和公開程序以及監(jiān)督保障和責任追究都進行了規(guī)范和細化。在重大案件集體會審上,我局完善了大案集體會審制度、規(guī)定萬元以上案件必須經(jīng)案件審核委員會集體討論、集體決策,從而有效防止了人情案和以案謀私的發(fā)生。
二是因地制宜,不斷創(chuàng)新防范措施。按照從政必備的人品、能力修養(yǎng)等素質(zhì)和要求,針對干部職工思想上存在的傾向性、苗頭性問題,經(jīng)過信息采集、篩選歸納和風險評估,每周確定一個主題,在縣局網(wǎng)站機關(guān)、分局內(nèi)部公示中予以發(fā)布,啟迪干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,指出如果一旦發(fā)現(xiàn)某種錯誤行為,將依法依紀受到某種處分,從而使干部職工自覺做到認認真真的學(xué)習(xí)。老老實實做人,干干凈凈做事,我們的這一做法滄州日報予以了介紹。
四、強化督導(dǎo),力求防范管理工作取得實效。
一是制定了《雙風險點防范管理工作考核方法及考核標準》、《從政提醒制度》等規(guī)章制度,從制定機制上確保雙風險點管理工作有章可循,有據(jù)可依。
二是強化公開,主動接受內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部公開上計劃在縣局網(wǎng)站專門開辟局務(wù)公開版塊,由辦公室負責每月對財務(wù)收支情況進行公開,隨時對萬元以上大宗物品采購情況進行公開。對外公開上利用注冊大廳及各分局的觸摸屏、電子顯示屏將行政許可、行政審批、行政執(zhí)法、和行政收費的依據(jù)、標準、結(jié)果等內(nèi)容全部對外公開,做到權(quán)力公開透明運行。
三是加大監(jiān)察力度,及時糾正查處違規(guī)違紀行為。今年,我局為監(jiān)察室配備了錄像筆,指定監(jiān)察室、辦公室不定期對各單位縣局重大決策的落實情況,重點工作的開展情況,組織紀律、工作紀律的執(zhí)行情況進行明查暗訪,每季度向一把手報告一次暗訪情況,對輕律違紀人員給予批評教育,對嚴重違規(guī)違紀人員依法依紀給予黨紀政紀處分。
我局在雙風險點防范管理工作還剛剛起步,與上級的要求和兄弟單位的工作成績相比還有很大差距。今后,我們將認真學(xué)習(xí)借鑒先進縣市的好經(jīng)驗好做法,不斷完善和創(chuàng)新,把雙風險點防范管理工作推上一個新臺階。
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