201*年以來(lái)招商簽約項(xiàng)目履約情況匯報(bào)

根據(jù)中共***市委常委會(huì)議意見(jiàn)和永紀(jì)函[201*]25號(hào)文件精神，我縣組織縣商務(wù)局、縣工業(yè)園管委會(huì)等相關(guān)單位對(duì)我縣201*年以來(lái)招商引資項(xiàng)目履約情況進(jìn)行了清理檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、我縣招商項(xiàng)目履約的基本情況：

自201*年來(lái)***在招商引資活動(dòng)中共引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，合同引進(jìn)內(nèi)資107.38億元，合同引進(jìn)外資5.55億美元，實(shí)際到位內(nèi)資59.28億元，實(shí)際到位外資2.76億美元，已投產(chǎn)或即將投產(chǎn)的項(xiàng)目31個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)或即將建設(shè)的有13個(gè)，項(xiàng)目履約率為81.48%。其中201*年引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，已投產(chǎn)或開(kāi)工11個(gè)，履約率84.62%；201*年引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，已投產(chǎn)或開(kāi)工19個(gè)，履約率76%；201*年引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，已投產(chǎn)或開(kāi)工9個(gè)，履約率81.81%；201*上半年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，已投產(chǎn)或開(kāi)工3個(gè)，其他正在積極籌建中，履約率100%（具體情況見(jiàn)附表）。

二、我縣項(xiàng)目履約工作的主要做法

1、明職責(zé)，嚴(yán)管理。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)目標(biāo)，一抓到底”的工作機(jī)制，把項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體班子、具體人。縣里成立縣重點(diǎn)項(xiàng)目督查小組，嚴(yán)格實(shí)行“一月一督查，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，全年總考評(píng)”的考核督查。同時(shí)，在縣委、縣政府機(jī)關(guān)大院建立項(xiàng)目進(jìn)度公示牌，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，提升項(xiàng)目建設(shè)工作效能。

2、強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)。一是理順管理職能。按照“園區(qū)企業(yè)需要什么服務(wù)，什么服務(wù)就進(jìn)駐園區(qū)”的興園思路，把國(guó)土、規(guī)劃、效能監(jiān)察、公安治安、人力資源、園林城管等職能逐步向園區(qū)轉(zhuǎn)移，在園區(qū)管委會(huì)成立內(nèi)設(shè)股室，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)獨(dú)立行使相應(yīng)職能，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)向“大園區(qū)、小政府”轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)服務(wù)方式。將33個(gè)單位、277項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目打捆進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口、一站式辦理，從201*年起，縣政務(wù)服務(wù)中心建立代辦員代辦制度，為客商全程免費(fèi)代辦各種手續(xù)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從“集中辦理—全程代理—無(wú)費(fèi)代理”的轉(zhuǎn)變，真正做到了“圍墻內(nèi)的事政府不干預(yù)，圍墻外的事客商不操心。

3、建制度，優(yōu)環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的硬性規(guī)定，建立紀(jì)委、政法委、公安、檢察院、法院等部門(mén)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”，定期開(kāi)展建筑施工環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕一切影響企業(yè)正常生產(chǎn)的行為。對(duì)所有簽約、在建或投產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤幫扶，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式，解決企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

三、項(xiàng)目不能履約的主要原因

盡管我們?cè)诜��?wù)客商，服務(wù)項(xiàng)目上做了一些工作，也取得了一些成效，但仍然有不盡人意的地方，三年來(lái)累計(jì)有10個(gè)項(xiàng)目不正常履約。主要原因：

一是政策因素。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)困境，短期內(nèi)難以改善，外需不足和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍然突出，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)下降，效益滑坡，甚至資金鏈斷裂，擴(kuò)大投資意愿降低，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方違約。例如，201*年婁底農(nóng)友農(nóng)機(jī)有限公司擬在我縣投資1.2億元新建農(nóng)機(jī)制造項(xiàng)目，后因公司的產(chǎn)品未能進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，導(dǎo)致最終放棄投資。201*年臺(tái)灣溫泉高爾夫俱樂(lè)部與我縣簽約，投資興建生態(tài)文體旅游產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)時(shí)國(guó)家禁上高爾夫項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目因政策性原因“流產(chǎn)”。

二是市場(chǎng)因素。一部分企業(yè)由于對(duì)市場(chǎng)前景、產(chǎn)品的需求量分析不到位，以及對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的銷售趨勢(shì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)簽約后又不履約的現(xiàn)象。201*年“粵洽周”簽約的洗籽瓜飲料項(xiàng)目，投資方對(duì)產(chǎn)品技術(shù)沒(méi)做開(kāi)發(fā)跟進(jìn)，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀，導(dǎo)致不能履約。

三是企業(yè)內(nèi)部因素。一部分項(xiàng)目由于股東內(nèi)部出現(xiàn)了矛盾，影響了項(xiàng)目資金的到位，使項(xiàng)目進(jìn)展較慢甚至不能履約。如201*年簽約的美國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)園就因股東內(nèi)部矛盾導(dǎo)致不能履約。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，真心實(shí)意地對(duì)待客商，對(duì)縣委出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策和承諾，要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決兌現(xiàn)，用實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策吸引客商，留住項(xiàng)目，服務(wù)企業(yè)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化履約責(zé)任到位。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“大走訪、大調(diào)研、大排查、大比拼”活動(dòng)，要求每一個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的服務(wù)班子，深入相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行走訪調(diào)研，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，分析原因，制訂措施，切實(shí)整改，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行。對(duì)年終評(píng)比出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”進(jìn)行隆重表彰，對(duì)工作不力的單位及其工作人員追究責(zé)任到位。

（三）進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。始終做到心為企業(yè)所想，情為企業(yè)所系，利為企業(yè)所謀，凡有利于企業(yè)發(fā)展的事要積極支持，熱情服務(wù)。對(duì)已簽約項(xiàng)目，實(shí)行全程代辦，縮短手續(xù)辦理時(shí)間，安排專人負(fù)責(zé)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)，認(rèn)真幫助解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的融資難、用工難和環(huán)境改善難的“三難”問(wèn)題和困難。努力引導(dǎo)企業(yè)正確分析市場(chǎng)，避免企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)現(xiàn)象，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，從嚴(yán)打擊企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、故意刁難等地痞地霸行為和黑惡勢(shì)力，全力維護(hù)好我縣的投資環(huán)境，保護(hù)好投資者的合法權(quán)益，真正營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好氛圍，讓進(jìn)駐我縣的投資者留得住、長(zhǎng)得大。

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