抓住新機遇謀求新發(fā)展
努力開創(chuàng)新曾都農機化新局面
農機化管理辦公室匯報材料
一、區(qū)域概況
隨州市曾都區(qū)位于湖北省西北部，東鄰廣水市，南與安陸市相鄰，西、北面與隨縣相臨。全區(qū)版圖面積1425平方公里，轄5個鎮(zhèn)，4個城區(qū)辦事處，曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，城南新區(qū)、城東新區(qū)，共152個行政村（居委會）、53各居委會（社區(qū)），總人口63.63萬，其中農業(yè)人口34.9萬，總農戶9.76萬戶，勞動力20.2萬人，常用耕地地面積38.5萬畝，其中水田32.9萬畝，旱地5.6萬畝。曾都區(qū)是國家商品糧、優(yōu)質小麥和優(yōu)質棉基地，是全國糧食生產(chǎn)先進縣區(qū)。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15280元，農民人均純純收入6737元。
一、關于前期工作的回顧
新曾都區(qū)成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的正確領導下，全區(qū)農機系統(tǒng)以黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《農業(yè)機械化促進法》及中央、省一號文件精神，立足曾都農業(yè)發(fā)展，認真落實促進農機化發(fā)展的各項政策措施，大力推廣農機化實用技術，著力提高農業(yè)裝備水平，切實做好農機服務新農村建設的各項工作。
（一）主要工作成效
1.農機化裝備水平進一步得到提升。據(jù)半年報統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)共推廣實用農機具243臺（套），其中大中型拖拉機（旋耕機）94臺（套），增長8.9%；小型拖拉機（微耕機）32臺，稻麥收割機56臺，增長10%；油菜收割機3臺，實現(xiàn)零的突破；插秧機械39臺，增長53%；水產(chǎn)機械17臺，農村能源機械2臺，農機裝備總動力新增1.48萬千瓦，總動力達到38.7萬千瓦，增長4%。
2.農機化發(fā)展水平進一步得到提高。今年以來，農機服務作業(yè)總量完成61.6萬畝，綜合機械化水平達到65%，遠高于全國的50%和全省的55%，比2008年增加5個百分點，其中機耕率90%以上，機收率90%以上，機播機種率6%，水稻機械化育、插秧2.1萬畝，完成了省辦下達的2萬畝機插任務。
3.農機化服務體系進一步得到完善。全區(qū)現(xiàn)有農機服務中心6個，農機專業(yè)合作社2個。
4.農機化培訓和推廣工作力度進一步加大。今年以來，培訓農機人員2000多人次。
5.農機安全監(jiān)管工作收效明顯。上半年，共檢審拖拉機350臺，核發(fā)駕駛證149本，新車入戶149臺。加強督導檢查，組織農機安全檢查11次，出動人員52人次，檢查農機具108臺（套），依法處理13臺（人），共排查治理一般性農機安全隱患71個，其中已整改49個，整改率69%，未整改的隱患也均落實了整改責任、時間、措施和預案等。做到了時間過半，任務過半。
6．機械化示范項目建設取得新進展。今年三月，農業(yè)部下達我區(qū)實施的2008年—2009年兩個年度水稻機械化育、插秧技術推廣項目全面完成了建設目標，突破了制約水稻生產(chǎn)全程機械化的瓶頸，3月20日已順利通過了省級驗收。四月份，積極配合省農科院糧食作物所在我區(qū)何店鎮(zhèn)諶家?guī)X村建立了100畝優(yōu)質水稻新品種機械化育、插秧示范基地。目前，水稻大田長勢良好，通過項目示范帶動作用，示范區(qū)內機械化綜合水平得到大幅提升。
（二）主要工作作法
全區(qū)農機部門圍繞建設現(xiàn)代農業(yè),促進農業(yè)農機械化的發(fā)展，主要開展了四個方面的工作。
1.努力創(chuàng)造推進我區(qū)農機化發(fā)展的良好環(huán)境。
新曾都區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)農村工作領導小組對農機化工作非常重視和關心，多次詢問我區(qū)農機化工作的建設情況，提出了很高的要求和建設性的指導意見。2009年9月7日，時任區(qū)委常委、紀委書記吳家明同志，副區(qū)長蔡強川同志帶領區(qū)新農村工作領導小組領導一行到區(qū)農機化辦就農機化工作進行調研，充分肯定了區(qū)農機化辦一班人的工作。副區(qū)長蔡強川同志還專程到省農機化辦積極爭取省里對曾都區(qū)農機化工作和項目建設的支持，得到了省農機化辦主要領導的充分理解。到目前，在領導的關心、支持和多方的努力下，正面效果已得到充分體現(xiàn)。201*年第一批農機購置補貼項目資金曾都區(qū)就沒有受到個別問題的過多影響。
2. 努力發(fā)揮政策對農機化發(fā)展的促進作用。
一是及時調整和完善購機補貼政策。針對新形勢下中央對農機發(fā)展資金的投入大幅增加，農民對農機具的購置使用需求愿望也不斷增強的情況，根據(jù)區(qū)有關領導的意見制定了我區(qū)第一批資金的分配方案，突出了支持曾都農業(yè)所需機具這個重點，全區(qū)中央購機補貼資金396萬元，補貼243臺（套），拉動農民投入1000多萬元購置所需農機具，有力促進了我區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展。
二是爭取發(fā)展農機化的各項支持政策。在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，結合“十二五”規(guī)劃的編制，我們初步確定了農機大市場建設、農機購置補貼項目、農機維修網(wǎng)點建設、移動式農機檢測設備建設等四個項目儲備。項目資金總額8816.7萬元。
3. 努力發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。
農機部門圍繞秋播、冬翻、春耕備耕、“三夏”等農時生產(chǎn)季節(jié)，共組織農機技術服務隊15個，300多人次農機技術管理人員下鄉(xiāng)開展服務，，免費發(fā)放“跨區(qū)作業(yè)證”170張， 170多臺次聯(lián)合收割機到外地開展了跨區(qū)域作業(yè)，機收面積10萬畝，為我區(qū)農機手創(chuàng)收600多萬元。
4. 努力做好實用農機化新技術的推廣運用。
上半年， 共舉辦各種農機實用技術培訓班和現(xiàn)場會25場次，受訓人數(shù)2000多人次，參加科普宣傳周活動、組織“科技下鄉(xiāng)”5次，培育農機科技示范戶200多戶，促進了農機科技示范帶頭人隊伍建設。在以往推廣水稻機插秧工作的基礎上，2009年秋播生產(chǎn)中，和農業(yè)部門在淅河、府河、何店、萬店鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、南郊辦事處等六個鎮(zhèn)八個村實施了“百畝連片”小麥機械條播，實現(xiàn)了小麥耕地、施肥、播種一次性完成 。
二、存在的問題和困難
在肯定前期農機化工作取得一定成效的同時，我們也必須清醒的看到農機化工作存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在我區(qū)農機化作業(yè)水平與江蘇、山東、河南等外省和我省荊州、荊門、襄樊等先進地區(qū)相比還有一定差距，農機化裝備水平相對不高，農機服務體系建設力量薄弱，適合曾都特色農業(yè)發(fā)展的農機新技術、新機具引進示范力度還需加大，農機部門的行政管理職能還需理順和加強，促進農機化發(fā)展的管理體制和運行機制還需加強，加之土地流轉集并總體規(guī)模還不大，機耕路等農機化基礎設施薄弱，也影響和制約了我區(qū)農機化的發(fā)展。
三、下一步的工作安排
（一）確保穩(wěn)定，維護大局。農機系統(tǒng)是個老系統(tǒng)、困難多、包袱重，做好下崗職工的再就業(yè)、困難職工的生活安排、改制工作的穩(wěn)妥進行、軍轉干部的穩(wěn)定工作，確保農機系統(tǒng)的穩(wěn)定，為和諧曾都做出貢獻。在這方面，我們要自身努力，并積極與相關部門聯(lián)系，爭取政策。
（二）抓項目建設，促農機發(fā)展。積極完成部、省下達的農機化推廣示范項目任務，重點是水稻機械化插秧和小麥機械化條播。并做好有關項目的驗收工作。積極爭取第二批農機購置補貼資金。
（三）切實履行職能，服務中心工作。近年來，我辦響應省辦和區(qū)委、區(qū)政府號召，大力推廣輕簡栽培模式，屢有創(chuàng)新。我們向河南等先進省市學習，率先在全市縣市區(qū)率先推廣小麥機械條播，把實現(xiàn)小麥機械條播作為高效農業(yè)的重要手段進行推廣。按原計劃在地理位置、生產(chǎn)條件、農機基礎等優(yōu)勢鎮(zhèn)、辦樹立1-2個上規(guī)模的機械化作業(yè)示范村，把先進的種田理念和種田方式手把手送到我區(qū)廣大農民手中，引導農民、便利農民。2009年，已和農業(yè)部門結合省農科院在萬店黃廟建立100畝小麥新品種機械條播示范基地。201*年下半年，重點抓好我區(qū)和省農科院糧食作物所在何店鎮(zhèn)諶家?guī)X村建立的100畝優(yōu)質水稻新品種機械化育、插秧試驗示范基地建設工作，為我區(qū)今后爭取新的農機化項目打下堅實基礎。
（四）加強班子團結，抓好廉政建設。
通過制度建設，加強學習，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，嚴格按政策、按制度辦事，落實好黨的惠農扶農政策。
曾都區(qū)農機化管理辦公室
二〇一〇年六月
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