“雙百億工程”第一季度進展情況匯報材料
（一）2個工業(yè)園區(qū)完成投資、銷售收入情況
1.鄂爾多斯裝備制造基地：截至3月底,基地共引進項目49個， 協(xié)議總投資3407億元，投產(chǎn)項目13個，開工建設項目18個，已簽訂協(xié)議正在辦理前期手續(xù)項目18個，累計完成投資183.2億元，截至201*年1-3月份完成投資7.98億元，實現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，營業(yè)收入1.59億元。各項基礎設施到目前陸續(xù)開工。
2.銅川汽車博覽園：總規(guī)劃面積20平方公里，分4S品牌集聚區(qū)、小汽車修配區(qū)、重卡及工程機械區(qū)、二手車交易區(qū)、一站式綜合服務區(qū)、會展中心、汽車主題公園、文化教育培訓區(qū)、信息物流港等十大功能區(qū)。已有56家汽車品牌4S店、1家汽車綜合展廳及10家小車修配市場投入運營。201*年完成投資80億元，實現(xiàn)銷售收入103.14億元，成為我區(qū)首個實現(xiàn)“雙百億工程”目標的園區(qū)。201*年，園區(qū)新引進的項目陸續(xù)開工，基礎設施也同步推進，現(xiàn)4S品牌聚集區(qū)、小汽車修配區(qū)、物流信息港已基本建成并投入運營，預計年內新增6家4S店，2家綜合展廳。截至201*年1-3月份，完成投資0.5億元，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入19.67億元，預計全年實現(xiàn)營業(yè)收入130億元。
（二）7戶骨干企業(yè)完成投資、營業(yè)收入情況
1.內蒙古蒙泰煤電集團，主要通過實施煤炭兼并重組、熱點聯(lián)產(chǎn)、環(huán)保項目、水泥生產(chǎn)、房地產(chǎn)等項目實現(xiàn)收益，現(xiàn)供熱實現(xiàn)800萬平方米，201*年實現(xiàn)銷售收入113.8億元，完成投資41億元。201*年新增供熱面積270萬平方米，在建的范家村煤礦洗選煤廠（年洗選600萬噸），計劃于5月份投產(chǎn)。一期2×330Mm.7334dd.comW熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目正積極開展前期籌備工作。阿拉善盟盛世水務公司水利工程建成投用，完成水利工作建設任務，供水系統(tǒng)實現(xiàn)穩(wěn)定運行，年內累計完成基建投資4072萬元。截至201*年1-3月,集團累計生產(chǎn)原煤667.5萬噸，產(chǎn)值10.69億元，完成投資3.2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入27.49億元，預計全年將實現(xiàn)銷售收入169億元。
4.萬正投資集團，今年以來，房地產(chǎn)板塊實現(xiàn)銷售回款1.6億元，與去年同期相比下降約40%，后續(xù)銷售仍將面臨很大的壓力。集團所屬四條公路都受到不同程度影響，其中109高速公路收費同比下滑約20%。除此之外，酒業(yè)板塊、商業(yè)板塊（民生廣場、萬正廣場、萬正路港三大商業(yè)體）、建設板塊（房地產(chǎn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)）都受到較大影響，與去年同期相比，有所下滑。今年在建的項目有鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)項目，其中酒業(yè)園區(qū)項目已完成投資6億多元（不包括土地投入），今年計劃完成投資25億元，爭取年底實現(xiàn)投產(chǎn)。目前項目基礎施工完成80%的工程量，砂石加固、回填廠房主體完成30%的工程量。房地產(chǎn)項目受市場影響，均為續(xù)建項目，分別是集團新辦公樓、鄂爾多斯酒道館、康和南岸、康和西岸、萬正城、呼市萬正廣場項目，續(xù)建項目年內爭取全部完工或投入使用。今年擬開發(fā)項目包括伊旗萬正廣場、康巴什萬正廣場兩大項目（共計100萬平方米），截至201*年1-3月萬正集團完成投資2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入4億元，預計全年實現(xiàn)營業(yè)收入80億元。
5.鄂爾多斯市東方控股集團，通過積極鞏固路橋這一支柱產(chǎn)業(yè)，抓好東勝至阿康中心物流園區(qū)高速公路等重大項目，培育文化旅游、投資經(jīng)營等新的經(jīng)濟增長點。該公司的路橋項目全部完工，公路（BOT模式）經(jīng)營收入5.2億元，其中，鄂爾多斯市機場外圍配套項目機場立交工程、鄂爾多斯市阿鎮(zhèn)至機場市政道路（東段）工程、鄂爾多斯市東勝至阿康中心物流園區(qū)高速公路路基橋梁工程等續(xù)建項目陸續(xù)開工。房地產(chǎn)項目中，東方大廈已完成地下三層，年底裙樓封頂；東方紐藍地二期示范區(qū)建設、東方領海已完成主體，正進行內部工程；東方華庭正在基礎建設，地產(chǎn)完成投資5.4億元。續(xù)建項目東方紐藍地二期、東方欣園，擬建項目東方國際、東方大夏等受行業(yè)性質的影響，截至201*年1-3月完成投資0.5億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1.3億元，
6.奇瑞汽車鄂爾多斯分公司，計劃總投資200億元，截至目前，四大廠房的總裝車間、焊裝車間、沖壓車間、涂裝車間、動力站房的主、次鋼結構安裝完成，廠區(qū)道路完成工程總量的60%，配套管網(wǎng)完成80%，201*年完成投資50億元�，F(xiàn)4大廠房已封頂，總裝車間正在調試，沖焊車間生產(chǎn)線設備基礎完工，涂漆車間正在進行設備基礎建設。同時，該企業(yè)通過積極構建研發(fā)平臺，吸引零部件配套商入駐園區(qū)，現(xiàn)已有4棟廠房封頂。預計201*年突破百億，目前該企業(yè)沒有營業(yè)性收入。
7.華泰鄂爾多斯公司，截至201*年底，鄂爾多斯華泰汽車集團自動變速器制造項目年產(chǎn)30萬自動變速項目裝配生產(chǎn)線已安裝調試完畢，已試生產(chǎn)21601臺，用于做發(fā)動機搭載、匹配試驗。15萬臺變速器機加設備已全部進場，正在進行設備的安裝、單機調試。華泰集團轎車制造項目的四大這件及標準廠房的土建部分已基本完成，現(xiàn)正在進行零星完善收尾工作；四大工藝車間設備安裝工作接近尾聲，調試工作正在進行。201*年完成總投資52.5億元，實現(xiàn)銷售收入4.4億元。截至201*年1-3月完成投資0.9億元，實現(xiàn)營業(yè)收入0.59億元，預計年底實現(xiàn)銷售收入77億元。
二、實施“雙百億工程”存在的問題和困難
（一）項目建設的土地、環(huán)保、用水指標緊缺。我區(qū)作為鄂爾多斯市實施“雙百億工程”的重點旗區(qū)，培育企業(yè)和工業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，對于順利完成自治區(qū)及鄂爾多斯市年度任務和最終目標具有重要意義。但由于受到土地政策、用水指標額度、環(huán)境容量和節(jié)能減排指標的限制，下達的各項指標遠不能滿足項目建設，“雙百億工程”項目土地指標不足普遍存在。
（二）項目的審批緩慢。建議在嚴格審批的基礎上，對重點項目的環(huán)保、土地、規(guī)劃設計、建設工程許可等手續(xù)特事特辦，最大限度保證工程實施和項目建設。
（三）項目建設的資金困難。由于受宏觀調控政策影響，201*年我區(qū)資金總體趨于緊張，信貸資金流動性明顯放緩，導致我區(qū)工業(yè)重點項目融資難，資金落實難，影響了項目開工，致使部分項目的建設整體進度延緩。
（四）企業(yè)的人力資源緊張。隨著企業(yè)和園區(qū)的即將投產(chǎn)和房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)，人才引進和用工難成了發(fā)展中的主要瓶頸。而鄂爾多斯用工市場的另一個突出問題是普通勞務短缺，尤其是建筑行業(yè)工人短缺，導致開工項目工期一再延誤，同時，不斷攀升的勞動力成本也給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的資金壓力。
（五）煤炭企業(yè)兼并重組及資源配置問題。當前，我區(qū)煤炭企業(yè)資產(chǎn)兼并重組工作主要面臨著被整合對象要價高、重組時間不吻合、政策貫徹落實、完善操作方案等難點問題，急需政府出臺統(tǒng)一的執(zhí)行標準。另外，資源配置的優(yōu)惠政策吸引了大批的企業(yè)入駐，建議市委、政府在礦產(chǎn)資源配置方面給予更多支持，推動其快速發(fā)展。
三、實施“雙百億工程”下一步工作建議
一是加強組織領導。充分發(fā)揮“雙百億工程”協(xié)調領導小組的作用，進一步加強協(xié)調配合，按行業(yè)主管設立牽頭單位，進行分頭監(jiān)管，及時處理園區(qū)建設、企業(yè)管理、項目進展中存在的問題。完善“雙百億工程”領導聯(lián)系責任制度，強化目標責任管理，主動對接列入項目的骨干企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)，對列入培育計劃的園區(qū)和企業(yè)進行分組包片、包戶扶持，形成層層抓項目、逐級抓落實的項目推進機制。
二是通過構筑產(chǎn)業(yè)集群培育超百億企業(yè)。為進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，依托龍頭企業(yè)集中打造裝備制造、汽車博覽，特別是汽車產(chǎn)業(yè)通過“一業(yè)帶百戶”的辦法，引進配套企業(yè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，打造上、中、下游有序銜接的產(chǎn)業(yè)集群；通過構筑產(chǎn)業(yè)集群進一步夯實超百億企業(yè)的發(fā)展基礎，進而在汽車等重點產(chǎn)業(yè)領域形成一批超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
三是進一步推進金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府融資平臺的作用，進一步加大融資力度，促進基礎設施及園區(qū)配套設施建設，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持。同時，大力扶持具備條件的企業(yè)開展上市工作，積極支持區(qū)內企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，解決企業(yè)發(fā)展過程中的資金制約問題。積極鼓勵銀行企業(yè)推出金融產(chǎn)品，吸納資金，可通過委托貸款等形式幫助企業(yè)創(chuàng)造效益。
四是加強督查、落實責任。一要建立督查通報制，定期公布“雙百億工程”實施進度，跟蹤落實項目建設情況，確保服務不走過場。二要建立項目協(xié)調機制，針對大項目組織、協(xié)調、實施困難，不易真正落地的狀況，采取召開專題會議、部門聯(lián)合辦公等方式，合力推動大項目的實施，并由分管領導跟蹤聯(lián)系、牽頭部門跟蹤服務；三要制定獎懲制度，將“雙百億工程”完成情況與年終考核掛鉤機制，在年終考核時將“雙百億工程”完成情況作為對部門領導干部考核依據(jù)之一。
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