2019年脫貧攻堅(jiān)工作謀劃

2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，為加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮(zhèn)貧困人口按計(jì)劃脫貧，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策，以減貧增收為核心，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康。

二、主要任務(wù)

把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓，積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)三年行動，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、村級增收、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，對照戶脫貧、村退出的“57”標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)***貧困人口脫貧、xx坪、xx溝2個貧困村退出，持續(xù)鞏固5個已退出村和已脫貧1341戶5458人，不斷鞏固脫貧成效、提升脫貧質(zhì)量。

三、重點(diǎn)工作

（一）突出精準(zhǔn)到戶到人，全面完成“因戶施策”幫扶任務(wù)。嚴(yán)格按照2019年整體脫貧摘帽的要求，對所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行地毯式核查評估，對已脫貧的1341戶5458人加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化鞏固提升措施，對退出不達(dá)標(biāo)、脫貧不穩(wěn)定的及時返貧、回退，做到“應(yīng)退盡退”“應(yīng)扶盡扶”；對計(jì)劃2019年貧的885戶3312人扎實(shí)開展“因戶施策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，科學(xué)合理制定幫扶措施，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，全方位、兜底線，逐戶逐人給予政策扶持。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制，對已退出貧困村和脫貧人口實(shí)施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，定期開展“回頭看”核查，存在潛在返貧風(fēng)險的，制定“回頭幫”措施，建立風(fēng)險防控機(jī)制，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

（二）聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)脫貧工作責(zé)任。對照年度目標(biāo)責(zé)任制考核，以2個貧困村退出為主,結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)，層層夯實(shí)工作責(zé)任，每周對照縣委、縣政府工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，形成周工作任務(wù)清單，確保工作責(zé)任清、任務(wù)實(shí)。

（三）大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶受益增收。一是食用菌產(chǎn)業(yè):在201*年基礎(chǔ)上鞏固發(fā)展君垤、蔡家溝、老屋坪、井岡為主的整流域產(chǎn)業(yè)帶，預(yù)計(jì)投資 1000萬元。二是中藥材產(chǎn)業(yè):主要與絡(luò)億公司合作，在棟青至趙家河至過風(fēng)樓、蘆垣溝至趙家河、寺溝一條溝發(fā)展訂單中藥材，預(yù)計(jì)投資500 萬元。

（四）抓好鎮(zhèn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)，鞏固脫貧成果。一是根據(jù)我鎮(zhèn)金雞小鎮(zhèn)、食用菌產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)規(guī)劃，做好各項(xiàng)目環(huán)境綜合保障工作，積極推動項(xiàng)目進(jìn)展；二是新建高壩店鎮(zhèn)第二幼兒園，解決因易地搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的上學(xué)壓力。

（五）激發(fā)內(nèi)生動力，弘揚(yáng)“扶志、扶智、扶技”的脫貧新風(fēng)尚。通過鎮(zhèn)黨委政府主導(dǎo)、村“兩委”主抓、包扶部門聯(lián)動的組織形式，以強(qiáng)化和提高貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力為導(dǎo)向，通過宣傳示范、氛圍營造、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、政策激勵和民主參與等多種方式，逐步提升貧困群眾的“造血”能力，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)貧困戶思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、自我發(fā)展能力明顯提升、精神面貌明顯改觀、脫貧致富信心明顯增強(qiáng)、生活質(zhì)量和水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更有質(zhì)量的脫貧，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)聚集強(qiáng)大精神動力。

（六）從嚴(yán)落實(shí)脫貧責(zé)任，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)整體合力。層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，扎實(shí)開展幫扶干部遍訪貧困對象行動，逐級分類建立到村到戶工作臺賬，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，全力推動幫扶措施落地見效。持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域反饋問題整改，常態(tài)化開展專項(xiàng)督查督導(dǎo)考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，盯辦督促銷號抓整改。強(qiáng)化駐村幫扶管理，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“兩頭跑”“走讀式”“掛名式”幫扶。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)。調(diào)動所有力量、所有資源，精準(zhǔn)投向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，全力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。幫扶干部要切實(shí)履行幫扶責(zé)任，每月至少4次深入幫扶戶家中，按照脫貧退出指標(biāo)，幫助貧困戶制定符合實(shí)際的規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決存在的困難，切實(shí)提高群眾脫貧致富能力。

(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，選優(yōu)配強(qiáng)貧困行政村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的引領(lǐng)作用。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)考核管理工作，持續(xù)壓實(shí)工作責(zé)任，讓駐村扶貧工作隊(duì)成為脫貧攻堅(jiān)工作的中堅(jiān)力量。樹立鮮明正確的選人用人導(dǎo)向，通過日常考察、專項(xiàng)考核等措施，把脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)、識別和使用干部的前沿陣地，同時把脫貧攻堅(jiān)成效與年度績效獎懲掛鉤。

(三) 強(qiáng)化群眾主體作用。堅(jiān)持“扶智、扶志、扶技”并行，著力提升群眾科學(xué)文化水平和思想道德品質(zhì)，建立“新時代農(nóng)民大講堂”，邀請鄉(xiāng)賢能人和致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等開展培訓(xùn)，向廣大群眾宣講黨脫貧攻堅(jiān)政策，傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，宣揚(yáng)和傳播社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾樹立自力更生、勤勞致富的傳統(tǒng)美德，打破貧困戶“等靠要”的“懶漢”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。準(zhǔn)確宣傳解讀有關(guān)扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，組織新聞媒體，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的典型做法、典型人物、典型事跡宣傳，謳歌新時代、傳遞正能量、提振精氣神，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

(五)強(qiáng)化日常督促考核。由鎮(zhèn)黨委牽頭、鎮(zhèn)紀(jì)委配合，成立脫貧攻堅(jiān)督查督導(dǎo)工作組，緊扣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、干部作風(fēng)等重點(diǎn)內(nèi)容，在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開展全方位、無死角督查。對因工作重視不夠、措施不到位、推進(jìn)不力等情況，導(dǎo)致全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效不明顯或影響年度脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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