201*年就業(yè)局工作計劃

201*年全市人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實市委經濟工作會議、市政府工作報告和全省人社工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣“人才優(yōu)先、民生為本”工作主線，著力抓實“十大板塊”工作，深入開展“產業(yè)項目服務年”和“執(zhí)行力提升年”活動，堅持新發(fā)展理念，貫徹高質量發(fā)展要求，堅持促發(fā)展與惠民生相結合，聚力“抓重點、補短板、強弱項”，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快人才隊伍建設，深化社會保障制度改革，推進人事制度改革，完善工資收入分配制度，構建和諧勞動關系，提升公共服務能力，持之以恒推進全面從嚴治黨，為建設創(chuàng)新開放新高地、品質活力新永州提供堅強的民生保障和人才支撐。

一、全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定

1.完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標任務。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以充分就業(yè)為目標，著力提高就業(yè)質量，保持全市就業(yè)局勢整體穩(wěn)定，確保完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)500人（其中：就業(yè)困難對象再就業(yè)50人）、創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1000人（其中：帶動城鎮(zhèn)就業(yè)1000人）、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

2.精準幫扶重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，緊緊圍繞“產業(yè)項目服務年”活動，認真落實“創(chuàng)業(yè)興湘樂業(yè)富民”工程，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，全年完成新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放100萬元。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，統(tǒng)籌實施“三支一扶”計劃和基層服務項目，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上,實名登記登記率、跟蹤回訪率、就業(yè)服務率、就業(yè)及就業(yè)準備率均達到100%，全年實現(xiàn)150人次就業(yè)見習。配合省廳啟動實施青年就業(yè)啟航計劃、城鄉(xiāng)就業(yè)融合發(fā)展計劃、困難地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅計劃。出臺市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范典型及市級創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補辦法。推動農村勞動力轉移就業(yè)，動態(tài)調整、全面落實“三個清單”，深入推進勞務協(xié)作脫貧。積極穩(wěn)妥做好化解過剩產能職工安置工作。加強就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭和純農戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生動態(tài)清零。

3.著力加強職業(yè)技能培訓。推行職業(yè)培訓普惠制度，全年完成培訓1800人。統(tǒng)籌推進就業(yè)前技能培訓、崗位技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，完成貧困家庭“兩后生”培訓50人。繼續(xù)開展農民工職業(yè)技能提升計劃、技能脫貧千校行動。落實國家職業(yè)資格制度改革各項任務，實行職業(yè)資格目錄清單管理，認真做好全國（全省）統(tǒng)一鑒定工作，全年完成職業(yè)技能鑒定300人次、取證200人次。

4.加強公共就業(yè)服務體系建設。加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力和基層平臺建設，全年組織開展春風行動暨“促進轉移就業(yè)，助力脫貧攻堅”系列招聘會和就業(yè)援助月、“就業(yè)去哪兒”、民營企業(yè)招聘周、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等多層次、多形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動15場次，為本地企業(yè)輸送員工2000人。推動創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設。做好流動人員人事檔案管理一體化服務平臺建設，提高檔案信息化管理水平。規(guī)范高校畢業(yè)生見習基地的管理，確保見習補貼發(fā)放合規(guī)。完善就業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計體系和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測預警機制，加強失業(yè)風險防控，全年完成失業(yè)保險基金征繳90萬元。

二、加快人才隊伍建設，著力打造人才高地

5.加強高技能人才隊伍建設。實施國家和省高技能人才振興計劃，努力培養(yǎng)“永州工匠”。完善并落實高技能人才培訓補貼政策。實施永州市技能大師工作室和技工院校精品專業(yè)建設項目。開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，做好省、市各類技能大賽組織實施、技術能手選拔推薦及評選表彰工作。推行企業(yè)新型學徒制，推進技工教育改革創(chuàng)新。做好機關事業(yè)單位工勤技能崗位考核工作。

6.更加廣泛地集聚省內外人才。開展服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)系列活動，探索人才柔性流動機制，為高校、科研院所等國有企事業(yè)單位開辟引才綠色通道。配合實施“外專千人計劃”、“外專百人計劃”、高端外國專家項目和“海外名師惠三湘”引智工程，加強引智引才示范基地建設和留學創(chuàng)業(yè)園建設。配合做好留學人員回國創(chuàng)業(yè)服務和湖南留學人員回國服務聯(lián)盟工作。

三、推進社保體系建設，提高民生保障水平

7.深化養(yǎng)老保險制度改革。全面實施全民參保計劃。繼續(xù)深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面啟動按新制度計發(fā)機關事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金，加大基金征繳和清欠力度，力爭征繳率達到95%，推進機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調整機制。繼續(xù)實施階段性降低社會保險費率政策。做好被征地農民社會保障工作。

8.加大工傷保險工作力度。推進補充工傷保險試點，健全工傷預防、工傷補償和工傷康復三位一體的工傷保險體系。推動住建、交通、鐵路、水利等行業(yè)建設工程按項目參加工傷保險工作。全面開展工傷保險經辦業(yè)務風險點排查和防控，完善經辦管理內控制度，提高風險防控管理能力。建立業(yè)務監(jiān)管臺賬制度，加強基金監(jiān)管信息化建設，啟動醫(yī)療費用智能監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)療費用審核結算，建立大數(shù)據(jù)分析平臺，對各項業(yè)務數(shù)據(jù)進行智能化分析審核，實現(xiàn)由人工監(jiān)管過渡到計算機標準化審核，全年完成工傷保險參保34萬人，基金征繳8500萬元。

9.加強社會保險基金監(jiān)管。全面加強對社會保險基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金的風險防控，完善社�；�金監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督手段，不斷提高基金監(jiān)督法制化、信息化、專業(yè)化水平。開展全市工傷保險經辦內控專項檢查，嚴厲打擊基金違規(guī)違法行為。建立對各險種的疑點核查和反饋制度，落實基金安全管理責任追究制度。推進全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺建設，加強基層平臺建設。

四、構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益

10.全面開展和諧勞動關系創(chuàng)建。健全協(xié)調勞動關系三方機制，成立永州市構建和諧勞動關系協(xié)調機構，將市級協(xié)調勞動關系三方會議制度化。深入縣區(qū)、企業(yè)實地調研，研究制定和諧勞動關系企業(yè)和園區(qū)的評價標準和激勵約束政策。按照省里部署，組織開展和諧勞動關系模范單位評比表彰活動。開展勞務派遣用工專項監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動用工管理。深入推進實施集體合同制度攻堅計劃。

11.推進勞動人事爭議調解仲裁工作。完善專業(yè)性勞動人事爭議調解組織，建立健全多層次、多領域的調解組織網絡，在市、縣區(qū)兩級仲裁院普遍設立法律援助工作站，在工會、工業(yè)園區(qū)等有條件的地方設立派駐仲裁庭。建立調解工作制度目錄和仲裁辦案基本制度目錄，研究統(tǒng)一規(guī)范調解仲裁文書種類及格式，建立全市統(tǒng)一的案件管理標準體系，調解成功率達到60%以上。推進調解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和信息化建設。

12.加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。落實省廳安排部署，加快全市勞動保障監(jiān)察網絡化、網格化建設力度。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，推行“雙隨機、一公開”抽查制度，規(guī)范事中事后監(jiān)管。做好企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價和重大勞動保障違法行為社會公布工作。落實好農民工工資保證金制度，健全保障農民工工資支付的長效機制。落實湖南省治理拖欠農民工工資問題三年行動計劃，開展農民工資支付情況專項檢查行動，對拖欠農民工工資企業(yè)實行“黑名單”管理，加大打擊涉嫌拒不支付工資犯罪力度。

五、加強自身建設和基礎工作，提升人社工作水平

13.全面深化從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領導，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“建五型機關，創(chuàng)一流工作”主題活動。強化基層黨組織的主體責任意識和支部書記第一責任人意識，鞏固黨建工作、黨風廉政建設和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核的工作格局。

14.加強黨風廉政建設。加強政風行風建設和督查，把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈糾“四風”，尤其是形式主義、官僚主義問題。全面加強和落實廉政風險防控措施，發(fā)揮廉政風險預測預警和防控作用。進一步加強機關自身建設和窗口單位作風建設，做到監(jiān)督檢查常態(tài)化、明查暗訪日�；�，持之以恒糾正人社系統(tǒng)存在的不正之風和“微腐敗”問題。以十九大關于黨風廉政建設的相關內容為重點，對紀檢委員有針對性地開展紀律檢查業(yè)務知識培訓，提升基層紀檢干部的履職能力。

15.強化意識形態(tài)工作。切實落實黨管意識形態(tài)工作責任，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、績效考核、執(zhí)行力考核和干部選拔任用。加強意識形態(tài)領域工作的總體策劃，突出政策宣傳、專題宣傳、典型宣傳、網絡宣傳，提升意識形態(tài)工作層次質量。

16.全面推進“法治人社”建設。深入推進依法行政，完善行政決策系列制度，建立規(guī)范性文件目錄管理制度。持續(xù)推進“放管服”改革。開展“律動三湘”法治宣傳教育。加強行政執(zhí)法培訓，做好行政復議、行政訴訟等行政爭議化解工作。強化實時輿情監(jiān)控，提高應對突發(fā)事件和處理負面新聞能力。繼續(xù)實施人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和年度計劃，開展中期評估。

17.做好信訪維穩(wěn)工作。加強對信訪工作的領導，健全完善信訪制度，明確工作責任，加強矛盾糾紛和隱患排查，按照“四個到位”的要求，切實做好人社系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作，把各種矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

18.加快推進人社信息化建設。實施“互聯(lián)網＋人社”2020行動計劃，構建社會保障大平臺，加強12333電話咨詢服務系統(tǒng)建設，縱深推動電子政務、網上辦公。建立健全人社系統(tǒng)信息安全保障體系，加強信息系統(tǒng)安全管理。加快社保卡發(fā)放，推進第三代社保卡試點，全市完成社會保障卡持卡人數(shù)495萬人。

19.加強宣傳和輿論引導。做好十九大精神、紀念改革四十年、人社領域改革重點等新聞宣傳和輿論引導。加大對新出臺政策的解讀宣傳力度，盡可能地擴大知曉度，讓民生政策更廣泛地惠及對象人群。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和永州人社政務網站、永州人社微博、微信公眾號等新媒體平臺的作用，堅持正面宣傳，唱響主旋律、傳播正能量。加強輿情監(jiān)測，規(guī)范輿情處置管理，及時回應社會關切。加強政務信息報送，健全信息報送和考評機制。

20.推進人社文化建設。鞏固省級文明單位成果，持續(xù)弘揚人社文化，積極為干部職工搭建多元化舞臺，豐富文化生活，開展系列文化建設活動，主要涵括業(yè)務、文體等方面。積極開展送溫暖活動，解決職工實際困難。著力培養(yǎng)全局干部職工做最優(yōu)秀的團隊、做最優(yōu)秀的自己和做最優(yōu)秀的事業(yè)的三個自覺性，努力將人社局打造成人社人心靈的家園、花園、樂園，提高人社人的歸屬感、榮譽感、幸福感。

21.深入開展“產業(yè)項目服務年”活動。按照《永州市人力資源和社會保障局201*年推進“產業(yè)項目服務年”活動若干措施》要求，重點實施“十大舉措”，即全力幫扶企業(yè)招工、創(chuàng)新完善信息發(fā)布平臺、深入推進校企勞務合作、大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵支持企業(yè)引進人才、全面開展企業(yè)用工誠信等級評價、精準實施就業(yè)扶貧、培育拓展社會保險費源、大力培養(yǎng)技能人才、積極構建和諧勞動關系，按照“一項行動、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的“五個一”要求，統(tǒng)籌推進、跟蹤督促、嚴格考核，為助推全市產業(yè)轉型升級貢獻人社力量。

22.深入開展“執(zhí)行力提升年”活動。按照《關于印發(fā)<永州市人民政府提升執(zhí)行力十條規(guī)定（試行）>的通知》（永政發(fā)〔201*〕1號）和《關于印發(fā)<永州市人民政府提升執(zhí)行力十項改革（暫行）>的通知》（永政發(fā)〔201*〕2號）文件要求，在全市人社系統(tǒng)中深入開展“執(zhí)行力提升年”活動，突出辦文辦會、公務接待、管理考勤、考核評比、督查督辦、行政審批、窗口服務、重要事項辦理等重點工作和環(huán)節(jié)，切實提升行政效能和辦事效率，為更好服務全市經濟社會發(fā)展大局，推動全市人力資源社會保障事業(yè)上新臺階提供堅實保障。

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