黨的建設與經濟工作會議講話 本文簡介：

同志們：　　今天大會的主題是：深入貫徹落實市第四次黨代會和市四屆人大一次會議精神，全面安排部署安康高新區(qū)201X黨的建設、黨風廉政建設和經濟工作，動員全區(qū)上下在擔當使命中苦干實干，在對標一流中追趕超越。剛才，我們通過表彰優(yōu)秀單位和先進個人，進一步樹立了實績論英雄、實干當先鋒的鮮明導向;通過公開亮諾和

黨的建設與經濟工作會議講話 本文內容：

　　同志們：

　　今天大會的主題是：深入貫徹落實市第四次黨代會和市四屆人大一次會議精神，全面安排部署安康高新區(qū)201X黨的建設、黨風廉政建設和經濟工作，動員全區(qū)上下在擔當使命中苦干實干，在對標一流中追趕超越。剛才，我們通過表彰優(yōu)秀單位和先進個人，進一步樹立了實績論英雄、實干當先鋒的鮮明導向;通過公開亮諾和立責任狀，進一步傳導了開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的強烈信號!如何將追趕超越的使命扛在肩上?如何將對標一流的目標落到實處?我重點講五個方面的問題：

　　第一個問題：追趕超越正當時，我們厚植了哪些前行的優(yōu)勢?

　　六年多來，我們充分調動高新區(qū)全部發(fā)展要素，用砥礪奮進換來高新區(qū)滄桑巨變，濃縮的是創(chuàng)新、聚力、發(fā)展的光輝歷程，凝聚的是責任、擔當、落實的創(chuàng)業(yè)之旅，經驗彌足珍貴，實踐極為生動，奠定了追趕超越的堅實基礎。主要經濟指標以年均35%以上的增速高位增長;6項主要經濟指標增速位居全市第一。

　　(一)堅持科學規(guī)劃，不僅讓高新區(qū)煥發(fā)了勃勃生機，而且塑造了高新區(qū)的核心競爭力。始終堅持按照經濟規(guī)律深謀遠慮，用眼界、胸懷和智慧搞好新區(qū)規(guī)劃，以戰(zhàn)略目光和鴻篇布局描畫發(fā)展藍圖，實行總規(guī)+控規(guī)+城市設計+土地利用規(guī)劃高度融合，建立了生態(tài)集約、多規(guī)合一、陽光透明的法定圖則制度，并通過財力保障和強力拆遷等措施，確保項目按功能定位對號入座，形成了規(guī)劃前端、產業(yè)尖端、配套高端的產城融合新格局。

　　(二)堅持創(chuàng)新示范，不僅建立了與高新區(qū)發(fā)展相適應的機制體制，而且匯集了加快發(fā)展的持久動力。把創(chuàng)新作為解決深層次矛盾和題的根本出路，始終站在時代發(fā)展前沿，敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢闖敢試，堅持用市場的理念破解發(fā)展難題，用企業(yè)的思維創(chuàng)新管理要素，建立了標準化的政務服務體系、模塊化的工作推進體系、多元化的投融資保障體系，贏得了體制、產業(yè)、城市、民生格局的重大變化，全面激發(fā)了高新區(qū)內生動力和創(chuàng)新活力。

　　(三)堅持基礎先行，不僅讓現代城市新區(qū)雛形初現，而且具備了承接重心北移的綜合承載能力。按照聚集人氣、形成商圈的要求，從基礎設施、功能完善、配套服務、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、運動康健、休閑美食等十大功能圈入手，一座最能體現高新區(qū)核心競爭力、最能代表安康時代元素、最能彰顯秦巴明珠特征的現代化新城正在按規(guī)劃快速形成。

　　(四)堅持產業(yè)支撐，不僅主攻方向和重點愈發(fā)突出，而且積蓄了產業(yè)從量變到質變的充沛勢能。始終把抓產業(yè)作為發(fā)展的關鍵、要害和命脈，不遺余力地破解招商引資和加快建設的新辦法、新機制，一大批知名企業(yè)和優(yōu)質社會資本選擇在高新區(qū)投資興業(yè)，經濟增長的主導力量正在發(fā)生由單一到多元的重大變革。

　　(五)堅持民生為本，不僅讓廣大群眾收獲了更大福祉，而且形成了上下齊心的大合唱格局。始終把讓百姓生活得更加幸福、更有尊嚴作為義不容辭的責任，六年民生類財政支出累計占公共預算支出86%，核心區(qū)80%以上群眾實現土屋變洋房，高新教育已成為備受青睞的品牌，轄區(qū)內群眾和來高新投資、興業(yè)、就學的人們安全感、認同感、歸屬感、獲得感和幸福感與日俱增。

　　(六)堅持責任擔當，不僅鍛造了一支克難攻堅的干部隊伍，而且營造了一個風清氣正的發(fā)展環(huán)境。始終把發(fā)展作為第一要務，夙夜在公、激情工作，面對困難不退縮，面對委屈不抱怨，面對責任不推脫，勇于擔當、盡職盡責。全體高新人秉承戰(zhàn)天斗地的墾荒氣魄和執(zhí)著無悔的創(chuàng)業(yè)精神，迎難而上，奮勇攻堅，鍥而不舍，拼出了一番新事業(yè)，闖出了一片新天地。歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導、市直各部門大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果，是各企業(yè)負責人艱辛創(chuàng)業(yè)、負重前行的結果，也是社會各界鼎力相助、積極參與的結果。在此，我代表黨工委、管委會向全區(qū)廣大干部員工、企業(yè)負責人、教育工作者和村組干部群眾，向關心支持高新區(qū)發(fā)展的金融機構、各界朋友、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　第二個問題：潮起風勁好揚帆，我們有哪些借梯登高的機遇?

　　當前，我們正邁入創(chuàng)新驅動的黃金期、戰(zhàn)略提升的攻堅期、大有可為的機遇期。錯失一個機遇就會落后一個時代，我們一定要認清機遇、抓住機遇，借梯登高、贏得先機。

　　第一，多重疊加的政策機遇。一帶一路、新一輪西部大開發(fā)、脫貧攻堅、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、全省追趕超越等重大戰(zhàn)略都在加快實施，中、省、市圍繞擴投資穩(wěn)增長，陸續(xù)出臺了推進供給側改革、促進工業(yè)經濟發(fā)展、支持民營經濟壯大、實施大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)等一系列政策;前不久，國家又出臺了《促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，我們作為國家層面的高新區(qū)和全市經濟建設的引擎，這些多重疊加的機遇和真金白銀的政策，為我們謀定跨越引領開辟了廣闊空間，為實現戰(zhàn)略提升提供了政策支撐。

　　第二，綠色崛起的戰(zhàn)略機遇。生態(tài)是未來最稀缺的資源，也是安康最寶貴的財富。安康已經取得國家首批醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)試點等5項國家級試點示范機遇，將迎來收獲生態(tài)紅利的黃金期。市委、市政府提出追趕超越、綠色崛起建設西北生態(tài)經濟強市等戰(zhàn)略，高新區(qū)作為全市經濟建設主戰(zhàn)場，在區(qū)位交通環(huán)境、基礎承載能力、激勵扶持政策等方面都具備搶占先機的優(yōu)勢;特別是我們超前規(guī)劃的輻射關中、陜北和川鄂渝周邊區(qū)域3000萬人口的生態(tài)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合的大健康產業(yè)鏈，與全市產業(yè)發(fā)展方向高度契合，具有廣闊的發(fā)展前景，必將助推我們形成比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構筑發(fā)展優(yōu)勢。

　　第三，重心北移的發(fā)展機遇。市第四次黨代會提出啟動市直四大班子機關北遷，鼓勵市直部門及直屬企事業(yè)單位遷，2019年市政府工作報告提出實施重心北移戰(zhàn)略，力促江北城區(qū)新增10萬城市人口。此項戰(zhàn)略提出近三個月來，在高新區(qū)投資置業(yè)的人數劇增，商品房成交套數同比增長5倍;同時，中國建設集團、葛洲壩集團等一批國字號企業(yè)和萬達集團、碧桂園集團等領軍企業(yè)先后前來考察洽談，浦發(fā)銀行、中信銀行、遠東租賃等金融機構主動前來尋求投資合作，高新區(qū)正在向全市新的行政、商業(yè)、金融、科技、文化等中心闊步邁進。

　　第四，厚積薄發(fā)的趕超機遇。幾年的苦干實干，我們在負重前行中創(chuàng)造一樁又一樁發(fā)展奇跡，在攻堅克難中建成了一批又一批重大項目，在改革創(chuàng)新中形成了一個又一個寶貴經驗。高新區(qū)全體干部員工、投資業(yè)主、教育工作者、村組干部和廣大群眾在實干中創(chuàng)造了價值，在作為中贏得了地位，在發(fā)展中收獲了福祉，在普遍贊譽中信心倍增，要追趕、要超越、要爭先、要晉位已成為全區(qū)上下的最強音，發(fā)展欲望空前高漲，這是我們所有機遇中最值得珍惜的機遇，更是我們讓發(fā)展?jié)摿ψ兂涩F實優(yōu)勢的最大機遇!

　　第三個問題：擔當使命靠落實，我們要從哪些方面克難攻堅?

　　今年2月8日，市長徐啟方在常務副市長趙俊民的陪同下，帶領15個市直部門，專題到高新區(qū)調研并作了高新區(qū)在新的起點要有新的定位、新的平臺要有新的突破、關鍵之年要有關鍵之為的重要指示。2019年的工作要點和項目計劃已正式印發(fā)到大家手中，思路、目標、任務、措施都已經非常具體，我再強調以下六個重點：

　　第一，主攻產業(yè)提質，壯大綜合實力。產業(yè)是高新區(qū)發(fā)展的命脈。沒有頂天立地的工業(yè)，發(fā)展就撐不起脊梁;沒有興旺繁榮的商業(yè)，城市就燃不起激情。我們必須集中優(yōu)勢資源，加快培育一批具有核心競爭優(yōu)勢的翻身產業(yè)項目。要在活化存量上下功夫。如何使高新區(qū)現有存量企業(yè)煥發(fā)生機，增強后勁?最有效的途徑就是品牌創(chuàng)新、技術革新、設備更新。無論是我們的企業(yè)負責人，還是服務企業(yè)的各職能部門，都要把培育壯大存量企業(yè)作為最能立竿見影的突破口，充分運用行政推動+市場激勵兩只手，推動企業(yè)提質增效。要在優(yōu)化增量上下功夫。在市場的風雨洗禮中，我們的企業(yè)要永遠傲然挺立，不僅要有核心產品這顆參天大樹，更要用成鏈體系構成茂密森林。要以培育集群優(yōu)勢為目標在產業(yè)上求增量，推動產業(yè)鏈向終端延伸，要以創(chuàng)新研發(fā)為支撐在產品上求增量，推動價值鏈向高端拓展，加快優(yōu)勢主導產業(yè)從根深干壯向枝繁葉茂推進。要在主動服務上下功夫。產業(yè)的主體是企業(yè)，企業(yè)的靈魂是企業(yè)家，高素質的企業(yè)家是高新區(qū)的寶貴財富和稀缺資源。全體高新人必須樹立企業(yè)家至上的價值取向，培養(yǎng)尊重企業(yè)家的文化自覺;要建立依規(guī)有度的親清新型政商關系，主動與企業(yè)家建立君子之交，用店小二的精神為企業(yè)提供無障礙、零距離、保姆式服務，吸引更多的企業(yè)家投資高新區(qū)、扎根高新區(qū)。

　　第二，主攻項目提速，增強發(fā)展動力。項目是經濟的載體，關系發(fā)展質量，決定發(fā)展后勁。新的一年，我們要緊緊抓住項目建設這個牛鼻子，確保年度計劃的120個項目按節(jié)點快速推進。一是要掃清路障�？v觀高新區(qū)近幾年的發(fā)展，決定項目推進速度的關鍵因素，一個是能否交地進場開工，一個就是進場后能不能順利建設?關于征地拆遷，我們已經在制度設計、人力財力、考核獎懲等方面給予了前所未有的保障，目標任務、時間節(jié)點也已全面明確，核心在克難攻堅、關鍵也在克難攻堅，我們寧可舍得一身剮，也決不能將項目拖下馬。關于環(huán)境保障，決不允許開門招商、關門宰客、欺生排外，要在第一時間發(fā)揮包抓領導、村組干部的協(xié)調作用，在關鍵時刻發(fā)揮公安、法庭等政法機構的震懾作用，在必要時期發(fā)揮投資業(yè)主、建設單位的中間作用，用智慧和合力為項目建設營造良好環(huán)境。二是要敞開綠燈。綠燈不是對項目信馬由韁，而是為了更加規(guī)范、更有效率地推進項目提速。今年我們繼續(xù)實行項目建設全過程跟蹤服務，繼續(xù)實行責任領導+責任部門+責任人+環(huán)境保障三抓一保的工作機制，確保項目快速推進。在提高效率上，要徹底打破一棒接一棒的串聯(lián)審批方式，推進并聯(lián)審批，在規(guī)劃設計、土地供應、環(huán)評安評、消防驗收等方面提前介入、主動服務，在依法依規(guī)的前提下最大限度優(yōu)化辦理流程，為企業(yè)騰出更多的精力投入項目建設。三是要保障要素。高新區(qū)用最優(yōu)惠的招商政策成就一個項目落地，唯一的要求就是加快建成、迅速見效，招商合同的約定絕不是一紙空文，必須講誠信、說了算、定了干，各投資業(yè)主必須用充足的糧草保障土地不閑置、項目不爛尾，各建設單位必須用優(yōu)勢的兵馬保障建設不滯后、施工不冷場。對圈地不搞項目的投資業(yè)主、搶單不搶工期的建設單位，高新區(qū)將逐一依法依規(guī)進行處理。

　　第三，主攻招商提效，厚植后發(fā)潛力。投入靠項目，項目靠招商。要始終把招商作為推動高新區(qū)發(fā)展的一號工程和第一動力，聚萬眾之力強勢推進招商引資。要用開放理念推進全域招商。敢于和善于面向國際國內兩個市場，用一切為我所用的胸襟和氣概，以一局四中心為陣地，將招商觸角延伸到全國各地，在兼顧量的積累上更加注重質的提升，把借用外力與培育可持續(xù)發(fā)展能力緊密結合，緊盯國內外大企業(yè)、名企業(yè)、強企業(yè)，著力引進一批戰(zhàn)略投資項目。要用堅韌毅力實施精準招商。國務院今年出臺的5號文件，允許地方政府制定招商引資優(yōu)惠政策，預示著地域間的招商競爭將空前激烈。面對虎口奪食的招商形勢，坐地不動即便�？菔癄�也將一事無成，我們唯有醒得早、趕得快，拿出比別人更大的拼勁、營造比別人更強的攻勢，制定比別人更快的策略，才能成為競爭的強者、發(fā)展的先鋒。要用優(yōu)質環(huán)境帶動全民招商。環(huán)境就是生產力。一方面，我們要塑造誠信環(huán)境，將高新區(qū)已有的各項扶持政策，更多更有力度地植根于現有企業(yè)，對已經決策承諾的事項，要想盡一切辦法、千方百計兌現到位，真正做企業(yè)信賴、誠信可靠的政府。另一方面，我們要提供星級服務，各監(jiān)管部門要做到監(jiān)管有度、柔性執(zhí)法，堅持在服務中執(zhí)法、在服務中監(jiān)管，通過優(yōu)質服務為企業(yè)保駕護航，贏得安商、富商的環(huán)境。

　　第四，主攻平臺提優(yōu)，激發(fā)創(chuàng)新活力。必須充分用好現有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資平臺，用創(chuàng)新的思路培育更多具有比較優(yōu)勢的市場要素，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。在提優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化平臺上，要堅持成鏈式招商、組團式開發(fā)、多元化需求的理念，建成20萬平方米標準化廠房，打造形成一批中小企業(yè)聚集區(qū);要推進各類支持政策、科技資源、金融服務等要素向眾創(chuàng)空間聚集，打造點單式服務的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間站，激發(fā)全民創(chuàng)新熱潮和創(chuàng)業(yè)激情。在提優(yōu)資金保障平臺上，要用更優(yōu)惠的政策吸引更多金融及中介機構入駐高新區(qū)，形成多點、多面、開放式的融資格局;繼續(xù)按照政府引導、市場運作、制衡有效、支持有力的原則，不斷提升高新集團基金引導、股權植入、風險投資、融資租賃等支持政策的廣度和深度，全方位解決項目好、前景好、團隊好的優(yōu)質企業(yè)資金短缺問題。在提優(yōu)科技創(chuàng)新平臺上，我們不能將已有的國字號省字號研究機構束之高閣，必須充分挖掘平臺潛能，做實做強平臺的內涵，創(chuàng)新運用高端人才引進+項目合作+企業(yè)育成+專業(yè)服務等模式，形成自己的核心技術、研發(fā)自己的拳頭產品，推動企業(yè)提質升級，在市場競爭中贏得話語權、搶占制高點。在提優(yōu)招才引智平臺上，要圍繞徐市長調研時給我們提出的人才四問，換位思考我們在環(huán)境、政策、平臺、保障等方面究竟有哪些吸引力?有多大的吸引力?在座各位要帶著這些問題深入探討，有針對性地拿出解決方案。特別是廣大企業(yè)家更要樹立人才就是未來的理念，采取產學研合作、智力資本入股等市場手段，集聚更多科技人才、管理人才和創(chuàng)新團隊，高新區(qū)將在專家公寓、科研經費、子女就學、需求保障等方面給予高端人才全方位配套支持。

　　第五，主攻管理提升，彰顯新區(qū)魅力。建立健全規(guī)劃、建設、管理相統(tǒng)籌，權利、責任、投入相一致的城市管理機制和運行機制，以精細化管理提升城市品質。強化規(guī)劃約束保障發(fā)展空間。堅持規(guī)劃即法，以對未來高度負責的態(tài)度管控好規(guī)劃，主動對接高鐵空航時代來臨的新特征，把握機關北遷的新機遇，用規(guī)劃最一流、建設最高端的標準,配套生態(tài)旅游、教育醫(yī)療、運動休閑、商貿服務等要素，打造最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜養(yǎng)生的品位之區(qū)和幸福之城。要用鐵的手腕打擊兩違現象、用嚴格的手段考核兩違工作，讓違法亂建者成為社會的公害，讓監(jiān)管不力者成為歷史的罪人。加強生態(tài)治理維護碧水藍天。堅持源頭防控、過程嚴控、后果嚴懲，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，突出抓好河道排污、煙氣排放、垃圾清運、抑塵降噪等工作，完善河長制和網格化管理，嚴禁粘土磚廠和燃煤鍋爐死灰復燃、再冒黑煙。積極倡導綠色、低碳生活，讓保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗家園成為全民自覺行動。精細城市管理提升市容顏值。優(yōu)化城市管理五化工作模式，向數字城管平臺要效率，向網格責任體系要結果，重點做到管好每輛車、看好每個攤、養(yǎng)好每片綠、治好每條道、亮好每盞燈，真正使高新區(qū)成為秦巴明珠的窗口、吸引客商投資的洼地、人民群眾安居樂業(yè)的天堂。

　　第六，主攻民生提檔，凝聚向心合力。把民生作為指南針，扎扎實實辦好民生實事，切實解決事關群眾利益的問題，讓民生工作更有溫度，不斷提高群眾幸福指數。推進精準大扶貧工程。把扶貧作為各部門和各村組的政治責任、廣大企業(yè)的社會責任、全民參與的愛心事業(yè)，繼續(xù)深化指揮部+幫扶部門+幫扶企業(yè)+貧困戶的扶貧舉措，確保率先完成村出列、戶脫貧目標。推進迎接新市民工程。以批準成立的五大社區(qū)為載體，依托《入住高新區(qū)社區(qū)激勵辦法》，全面保障入住人口在教育、醫(yī)療、社保等方面的多樣需求，推進更多人口在高新區(qū)社區(qū)安居落戶，促進轄區(qū)鼎盛繁榮。推進服務均等化工程。堅持配套高端化、服務精準化、保障均等化的標準，繼續(xù)加大教育醫(yī)療、住房保障、文化體育等民生領域的資金投入，提高共建能力和共享水平，讓發(fā)展的陽光灑遍每一個角落、溫暖每一位群眾。推進就業(yè)再創(chuàng)業(yè)工程。要放寬政策、鼓勵引導廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展私營個體經濟;企業(yè)也要承擔解決失地農民就業(yè)的社會責任，積極為當地群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，筑牢血肉相連的群眾情感紐帶。推進社會和諧美工程。要嚴格落實責任，嚴守安全生命線，堅持懲防并舉，織密法紀高壓線，強化教育引導，提升公共道德底線，在法治軌道上積極化解信訪矛盾，營造社會和諧、民心安定、民風純潔的新局面。

　　第四個問題：苦干實干論英雄，我們應該如何去主動作為?

　　習近平總書記號召：擼起袖子，加油干。一個人的美譽是干出來的，地位是干出來的。我們要旗幟鮮明地樹立只有苦干實干才有地位的價值導向，以實干論英雄、以作為論地位。

　　(一)用登高望遠的胸懷，創(chuàng)新地干。能識大局，方能謀大事;善觀大勢，才能成大業(yè)。我們必須要用屹立巔峰覽眾山的思維方法，全面拔高自己登高望遠的大格局、大胸懷、大境界，使之與高新區(qū)擔當的歷史使命相適應。擇高處立，放大干的格局。我們要順大勢、識大局、謀大事，主動融入全市乃至全省全國的發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)審視和謀劃高新區(qū)各項工作，以功成不必在我的胸懷，去想別人所未想、求別人所未求、做別人所未做的事情，努力在新一輪的發(fā)展中搶占制高點。往廣處看，拓展干的胸襟。我們謀發(fā)展、定戰(zhàn)略、做決策都要具有開放的胸懷和寬廣的世界眼光，要緊跟時代脈搏，借鑒國內外先進理念和發(fā)展經驗，積極探索、主動試驗，大膽地先行一步，做到帶頭、示范，不能滯后于人。向遠處行，增強干的魄力。要用發(fā)展的眼光，不斷改革創(chuàng)新、銳意進取，用明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，用腳踏實地、行穩(wěn)致遠的苦拼實干，推進三區(qū)建設不斷前進，更加立體地把高新區(qū)的發(fā)展呈現在世人面前。

　　(二)用抓鐵有痕的韌勁，拼命地干。工作是干出來的，事業(yè)是拼出來的。全體高新人要秉承站起身子是一把傘、俯下身子是一頭牛的拼搏與奉獻精神，拼命地干。保持亮劍精神的拼勁。要以抓鐵有痕、踏石留印的硬朗作風和勇于擔當、真抓實干的嚴實精神，保持昂揚向上、富有激情的工作狀態(tài)，把所有心思凝聚到干事上，把全部本領用在發(fā)展上，對確定的事情敢于接招、敢于亮劍。弘揚鐵杵磨針的韌勁。要牢固樹立一日不為、三日不安的緊迫意識和無功便是過、不進就是退的責任意識，千方百計克服困難和壓力，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，營造一種思進不止、實干不息的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。倒逼一拼到底的干勁。要做到問責利劍高懸，對重點工作、重點項目實行跟蹤問效，對承諾不兌現、限時不辦結、規(guī)定不執(zhí)行、發(fā)文不照辦、群眾不滿意的單位，限期整改落實，造成嚴重后果的，依紀依規(guī)從嚴處理。

　　(三)用辯證系統(tǒng)的思維，智慧地干。我們不僅要有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，還要有對形勢大局的科學判斷，對具體問題的準確分析，做到章法有度、以智取勝。要用辯證的思維分析問題。只要有發(fā)展，就會有矛盾。我們要堅持兩點論和兩分法，既要看到自身的優(yōu)勢，也要看到面臨的困難;既要看到發(fā)展的機遇，也要看到存在的挑戰(zhàn)，在一分為二的基礎上揚長避短、化危為機，發(fā)掘本單位、本企業(yè)的比較優(yōu)勢，變逆勢而行為順勢而進。要用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌推進。系統(tǒng)思維是我們整體、協(xié)同推進各項工作的關鍵。我們要在工作中注意區(qū)分層次、分類指導，既要有頂層設計和總體目標，也要有具體的任務分解，既要有雷厲風行的作風，也要有閑庭信步的定力，把握好力度與節(jié)奏，加強不同工作節(jié)點的配套和銜接，做到立治有體、施治有序。要用精準的思維善做善成�，F實矛盾都是由一系列具體問題累積起來的，化解矛盾、推進工作必須養(yǎng)成精準思維，從具體問題入手，積小勝為大勝。無論是做決策、定方案，還是抓落實，都要抓住核心和焦點，在問題的癥結點和關鍵點上精準施策、精準發(fā)力，把工作做細、做實、做到位。

　　(四)用團結活潑的氛圍，聚力地干。團結一心、其利斷金。我們要廣泛地調動一切積極因素、激發(fā)一切創(chuàng)造活力，眾志成城地推動高新區(qū)這艘航母激流勇進、揚帆遠航。發(fā)動群眾跟著我們干。要積極探索新形勢下加強群眾工作的方法和技巧，團結群眾、發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，真正做到一個目標、一個聲音，使高新區(qū)發(fā)展意志變成廣大群眾的自覺行動，夯實發(fā)展的群眾基石。帶領團隊圍著我們干。團隊不是靠人多，而是靠心齊。在座大部分都是管理者，要樹立團隊精神，學會管理團隊，善于調動團隊成員的積極性和創(chuàng)造性，善于激發(fā)團隊成員的潛能，凝聚一班人、一群人的力量，善做善成。贏得各方支持我們干。社會各界的支持是我們前進的不竭動力。我們要善于與金融機構、新聞媒體、社會各界溝通交流，善于借力，善于造勢，為我所用，用我們的工作實效和誠信誠意贏得各方支持，形成強大合力。

　　第五個問題：秦巴明珠黨旗紅，我們應該如何去對標一流?

　　郭青書記在市第四次黨代會上，就黨建工作提出要深入開展秦巴明珠黨旗紅、追趕超越當先鋒主題實踐活動。我們必須把抓好黨建作為最大政績，夯實各級黨組織書記第一責任人職責，在落實第一責任中推進第一要務，在公平公正、陽光透明的環(huán)境中擔當對標一流、追趕超越的歷史使命。

　　(一)夯實追趕超越的思想根基，塑造上下齊心、同向同行的一流高新精神。加強黨性修養(yǎng)教育。把兩學一做學習教育作為思想建黨的重要抓手，常抓不懈。堅守三嚴三實和四講四有，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。持續(xù)抓好黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神的學習，堅定四個自信，增強四個看齊意識，確保用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引領全區(qū)上下始終保持正確的政治方向、價值取向和輿論導向。完善黨內政治生活。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。嚴格黨內組織生活制度，落實三會一課、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度，干部員工之間也要經常開展批評與自我批評。進一步筑牢意識形態(tài)。深化與各大媒體的精準合作，縱深宣傳高新區(qū)的發(fā)展成果、先進典型，提升軟實力和美譽度。推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，掌控社會輿論傳播集散地和思想高地，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。深入推進文明城市創(chuàng)建工作，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升精神文明建設水平。

　　(二)構筑追趕超越的戰(zhàn)斗堡壘，夯實凝聚民心、守土有責的一流基層組織。抓實黨建六大提升行動。健全抓黨建責任清單，統(tǒng)籌推進農村社區(qū)、機關單位、非公經濟和社會組織等領域黨建工作，大力實施基層黨員干部素質提升行動、基層黨組織規(guī)范化建設提升行動、基層黨組織整體功能提升行動、抓黨建促脫貧攻堅提升行動、互聯(lián)網黨建運用提升行動、基層基礎保障提升行動，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。延伸黨建有效覆蓋領域。不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，各級黨組織書記要把黨員發(fā)展工作作為重要職責，善于發(fā)現、引導和培養(yǎng)積極分子，努力為黨的事業(yè)培養(yǎng)后備人才。加強以村支部為重點的基層黨組織建設，村級黨組織的凝聚力和威信，直接影響到決策的落實和群眾的支持，要持續(xù)抓好軟弱渙散村支部整頓、第一書記駐村幫扶等重點工作，真正把村級黨組織鍛造成適應市場發(fā)展的經濟能手、順應民意的致富群眾幫手、呼應大局的處理問題高手。強化黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋提升，實行項目建設布局到哪里、黨小組就建立到哪里的機制，充分發(fā)揮黨組織、黨員、積極分子在項目建設、征地拆遷、環(huán)境保障等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。務實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。準確把握不同領域基層黨組織的功能定位，把爭一流、樹標桿作為今年黨建工作的主要抓手，強化黨建+融合發(fā)展，力爭2至3項創(chuàng)新工作受到上級肯定表彰。機關黨建要圍繞帶頭示范，創(chuàng)新活動載體，提升科學化水平，為干部員工補好精神上的鈣。村級黨建要按照支部+X的要求，在脫貧攻堅、征地拆遷、兩違整治、民生保障等領域打造亮點。非公黨建要通過黨的建設來提升團隊的凝聚力，增強企業(yè)發(fā)展能量、展示企業(yè)風采、塑造企業(yè)形象，打造企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

　　(三)激發(fā)追趕超越的強大動能，鍛造克難攻堅、擔當奉獻的一流干部隊伍。發(fā)揮班子團隊關鍵作用。正人先正己。要不斷增強班子團隊特別是領頭人的駕馭能力和工作本領，要求別人做到的，班子團隊必須率先做到，用率先垂范的工作作風帶領團隊、贏得尊重。要不斷提升班子團隊的領導藝術和格局胸懷，通過自己的人格魅力感召團隊、凝聚員工。樹立選人用人鮮明導向。堅持好干部五條標準，按照五個優(yōu)先、兩個更加注重選人用人導向，注重在工作一線培養(yǎng)鍛煉人才、選拔使用人才，在干成一件件實事、破解一個個難題中推薦考察人才。要探索推行誰用人、誰推薦、誰培養(yǎng)的選人用人機制，不拘一格使用人才，真正把最優(yōu)秀最適合的人才用在最關鍵的崗位。全面提升干部員工素養(yǎng)。沒有高素質的干部隊伍，就沒有高新區(qū)的跨越發(fā)展。創(chuàng)新高新區(qū)干部員工學知識、拓視野大講堂，持續(xù)不斷地提高全體干部員工的能力水平。要注重對一線員工的培養(yǎng)，強化征地拆遷隊伍、審批執(zhí)法隊伍、項目管理隊伍的思想境界、胸懷格局培養(yǎng)，提升攻堅克難的能力和水平。各位校長要充分認識到一位好校長就是一所好學校的責任，進一步在學校管理上嚴謹規(guī)范，在教育教學上精益求精，著力打造一支素質全面、師德高尚、業(yè)務精湛、富有活力的教師隊伍。要強化對村組干部的規(guī)矩意識、紀律意識、大局意識的教育，做到守土有責、守土必責、守土盡責。用足用活三項機制。印發(fā)到大家手中的三項機制，一定要用足、用活、用出成效。要進一步為擔當者擔當，為干事者撐腰，只要是沒有觸碰原則底線的、個人沒有從中謀取私利的，我們都旗幟鮮明地給予擔當、給予寬容，激勵大家敢干事;要進一步執(zhí)行能上能下機制，堅決做到有為者有位，無為者失位，不為者退位。

　　(四)營造追趕超越的清廉氛圍，形成恪守底線、風清氣正的一流發(fā)展環(huán)境。沒有風清氣正的干事環(huán)境，就沒有高新區(qū)的超常發(fā)展。光林同志對黨風廉政建設做了專題安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。這里我重點強調三點：落實主體責任，傳導責任壓力。各級組織要在落實兩個責任和一崗雙責中知責、明責、盡責，構筑模塊化、網格化、精準化的責任落實體系。對黨風廉政建設要實行最嚴厲的考核，凡是責任落實不力、給高新區(qū)發(fā)展造成不良影響的，將嚴格追究第一責任人責任。堅守法紀紅線，從嚴執(zhí)紀問責。堅持紀在法前、紀嚴于法，強化黨規(guī)黨紀的剛性約束，對明知故犯、明令禁止、謀求私利的違法違紀行為，采取零容忍的態(tài)度嚴厲打擊，讓心存僥幸、鋌而走險者毫無生存土壤。堅持依法決策、民主決策，對重大問題、項目建設，一律上會集體研究，并依法依規(guī)實施，提高效率但絕不簡化程序。要堅持以身作則，帶頭履職盡責。大家手中《廉政案例選編》通報的人和事，都發(fā)生在我們身邊，在座各位一定要引以為戒。要始終把打鐵還需自身硬作為根本準則，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀、帶頭做到公道正派干凈、帶頭踐行責任擔當落實，以風清氣正的環(huán)境推進高新區(qū)繼續(xù)快速發(fā)展。

　　同志們，使命召喚落實，責任系于實干。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，擔當使命、苦干實干，以優(yōu)異的成績***!

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