201*年上半年農業(yè)執(zhí)法工作總結

201*年上半年農業(yè)執(zhí)法工作總結

201*年6月1日前，我市農業(yè)執(zhí)法工作基本情況為植保站負責農藥監(jiān)管，種子管理站負責種子監(jiān)管，土肥站負責肥料監(jiān)管，在農業(yè)綜合執(zhí)法大隊正式成立后的6月份以后，全市農藥化肥種子的執(zhí)法檢查工作是由本大隊統(tǒng)一執(zhí)行的，現(xiàn)將半年來的農業(yè)綜合執(zhí)法工作情況簡要總結匯報如下：一、農藥監(jiān)管力度逐漸加大。

半年來，以嚴查制銷禁用高毒農藥為重點，大力開展強化限用農藥產品的規(guī)范安全使用和宣傳、推廣無公害植保技術，對我市所有農藥生產、經營單位和所有無公害農產品、蔬菜、瓜果生產基地或種植大戶等重點農藥使用單位或個人，開展拉網式大檢查，重拳出擊假劣違禁的經營活動。

（一）大力宣傳推廣無公害植保技術

從3月1621日每天出動6人次，對我市所有無公害農產品、蔬菜、瓜果生產基地或種植大戶，開展強化限用農藥產品的規(guī)范安全使用技術和宣傳、推廣無公害植保技術，共檢查13個生產基地或種植大戶，發(fā)放禁限用農藥產品名單和無公害植保技術資料150份。

4月20、21日開辦農藥安全使用技術專項培訓班兩期共培訓農藥經銷人員110人。

（二）嚴查制銷禁用高毒農藥截止5月29日共出動53車次257人次，對我市所有生產、經營農藥的單位開展拉網式大檢查，共檢查農藥生產企業(yè)兩家，累計檢查經營戶242家，累計檢查農藥品種3176個次，查封違規(guī)農藥品種八個共453.258公斤（涉及13家經營戶），發(fā)放禁、限用農藥產品名單技術資料1598份。立案四起、罰款6900元。

二、種子管理常抓不懈。

半年里，種子管理工作以“種子執(zhí)法年”活動和“打擊假冒偽劣和種子侵權”專項行動為契機，為維護種子生產者、經營者和使用者的合法權益做了大量的工作。

（一）建立組織，落實責任。今年的專項行動，時間緊、任務重、要求高，為確保專項行動各項工作落到實處，取得實效，按照省、市農業(yè)部門要求，我們成立專項行動領導小組，由站長吳雙平同志任組長，處理專項行動日常工作。還建立了信息報送、重大案件查辦和聯(lián)合執(zhí)法機制。

（二）制訂方案，周密部署。根據市農業(yè)局要求，我們確定工作目標和重點是從種子生產源頭強化對侵權假冒行為的治理，通過開展打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動，維護公平、有序的市場競爭環(huán)境，保護權利人、經營者和廣大農民利益，保護農業(yè)生產安全。重點檢查玉米種子，嚴厲打擊侵犯他人品種權和假冒生產、銷售授權品種的行為以及制售假冒偽劣種子等不法行為。對具體案件查處落實責任，齊抓共管，密切配合，形成合力，認真組織實施，同時統(tǒng)一制作了“打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動農業(yè)行政執(zhí)法檢查記錄表”、“打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動情況統(tǒng)計表”等工作資料，確保專項行動取得實效。

（三）改進方法，摸清情況。專項行動之初，我們對全市的種子生產經營情況進行摸底排查，認真梳理我市種子生產經營市場，理清生產和經營單位情況和我市玉米生產主要使用品種。重點對批發(fā)單位和區(qū)域性龍頭單位開展經營品種登記工作，摸清全市主要生產使用的品種類型，對照授權品種清單，開展進一步細致檢查。首先對我市在有效期范圍內的2家種子生產許可證單位，2家經營許可證單位，進行了主體清查。其次，對4家非持證種子經營者進行了備案，其中受委托經營單位3家，專門經營不再分裝的種子單位1家。從排查情況看，大多數生產經營企業(yè)注冊資本、設施設備、技術人員等相關條件設施與申領《許可證》時一致，企業(yè)生產經營行為較為規(guī)范。但也有少數企業(yè)，因經營的作物不屬于主要農作物，在制作經營檔案、硬件設施等方面有所欠缺，已責令限期改正。

（四）強化檢查，重點整治。加強源頭管理，開展玉米品種真實性鑒定，開展種子生產經營市場檢查，對我區(qū)繁種基地進行調查，依法打擊無證生產水稻種子和擅自生產授權品種的行為，結合201*種子執(zhí)法年活動對疑似侵權企業(yè)的雜交玉米種子進行抽查，并送省農業(yè)廳統(tǒng)一組織真實性鑒定；規(guī)范程序，嚴格按照《種子法》、《植物新品種保護條例》、《農業(yè)植物新品種權侵權案件處理規(guī)定》和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)，組織專項檢查；同時結合“綠劍”系列行動，加強質量管理，開展種子抽樣檢測工作，抽檢市內種子生產經營單位種子樣品15個，依法檢測種子凈度、水分和發(fā)芽率等三項質量指標，切實保護農業(yè)生產安全，維護農民利益。

沁陽市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊開始履行職務以來，對本市兩家種子企業(yè)多次抽查，對其生產、加工、包裝的和授權經營的種子按批次進行了抽樣檢查，田間檢驗小麥種子生產基地六個5000余畝，報廢不合格種子田40畝。出動巡回宣傳檢查18車次，出動90人次，發(fā)放農業(yè)投入品方面的法律法規(guī)宣傳資料1000余份，檢查農資門店、網點、倉庫、生產車間80余處，檢查種子化肥農藥50余類，10余萬公斤，查處種子違法行為2起，查扣無證種子15kg、退出種子115kg；查處農藥違法行為一起，查沒標簽違規(guī)農藥20袋。

在進行執(zhí)法檢查的同時，我隊積極開展農業(yè)綜合執(zhí)法宣傳工作，其中報送圖片新聞2次，文字新聞1次，電視新聞1次。

下半年的第一個目標是迅速摸清情況，在兩到三個月的時間內搞清楚全市種子、農藥、化肥的生產者和經營者等管理對象的情況，（全市種子、農藥、化肥的生產企業(yè)不下10家，經營網點門店遍地開花不下百家），他們的主要產品、質量和進貨來源、種類、品種、銷售方式、影響范圍等等；第二個目標是制定出適當的管理措施。摸清情況后，通過具體的辦法和手段來實現(xiàn)維持市場經營秩序、維護農資生產經營者和農戶的合法權益，實現(xiàn)有序化管理。

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201*上半年農業(yè)行政執(zhí)法工作小結

農業(yè)行政執(zhí)法大隊

半年以來，在省、市業(yè)務部門的指導下，在局黨組的重視下，農業(yè)行政執(zhí)法大隊充分發(fā)揮農資打假的牽頭作用，認真履行職責，按照全國農資打假電視電話會議精神要求，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，結合我縣工作實際，在全縣范圍內大力開展農業(yè)行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和坑農害農違法行為，進一步整頓和規(guī)范了我縣農資市場秩序，切實維護了廣大農民群眾的利益。按照《201*年縣農業(yè)局崗位目標管理考核辦法》現(xiàn)將半年來的工作總結如下：一、所作的工作

（一）舉辦了一期高質量的農資經營人員培訓班。

201*年年初，我隊在局黨組的安排下，組織全縣農資經營人員舉辦了為期三天的學習班，參與人數65人。大隊長作了工作報告，回顧總結了201*年農業(yè)執(zhí)法情況安排部署了201*年全縣農資打假工作方案；培訓班上特邀了雙牌縣人民政府法制辦公室主任張定克同志講了題為《怎樣做一位遵紀守法的經營者》通過案例、法律條文以及經營者自身權益的保護上了一堂生動的法律課；縣農業(yè)局高級農藝師王柏景等同志就《南方水稻黑條矮縮病的綜合防控》進行了農業(yè)技術講課；法規(guī)股長胡興友就《如何識別假冒偽劣農業(yè)投入品》介紹了相關技能；種子管理站站長陳運祺主講了《主要農作物種子經營檔案的建立與制作》。所有的與會人員向農業(yè)局遞交了《201*年雙牌縣農業(yè)投入品經營質量保證承諾書》，培訓班收到了予期效果。

（二）簽發(fā)了二個農資市場管理文件。

為了進一步加強我縣農資市場監(jiān)管，規(guī)范經營秩序，嚴格市場準入，確保農業(yè)生產安全。今年農業(yè)局就農資市場管理下發(fā)了二個文件。3月3日，《雙牌縣農業(yè)局關于加強種子生產、經營管理的通知》（雙農發(fā)[201*]1號）；5月31日，《雙牌縣農業(yè)局關于進一步加強農藥市場監(jiān)管工作的通知》（雙農發(fā)[201*]10號）。保障了農業(yè)行政執(zhí)法工作的順利開展。

（三）三站工作有機結合齊頭并進。

農業(yè)行政執(zhí)法大隊、法制股、種子管理站各站都是有自己的工作職責和任務，我們能根據各站的特點有機地結合起來，很好地完成了上級業(yè)務主管部門分配的各項工作任務。工作成績得到了市局相關科室的肯定。

（四）積極開展四大執(zhí)法主題活動。

1、2月下旬-3月上旬組織開展了以種子為主的“農資打假護春耕”活動，出動執(zhí)法人員65人次，檢查種子經營門店34余家，查處未審先推雜交水稻種子“金優(yōu)433”、“金優(yōu)463”各30公斤；責令退回末經審定通過的常規(guī)水稻種子“天龍一號”150公斤；查處包裝標識雜交玉米種子“中玉9號”70公斤，責令改正銷售。立案2起結案2起。

2、3月下旬-4月底開展對肥料為中心專項執(zhí)法，對全縣肥料供應商的肥料產品進行抽檢，共抽樣品18個，送省檢12個，檢出不合格產品一個數量40噸；無登記肥料產品一個數量3噸；更改標識標簽內容產品2個數量30噸；立案2起，結案1起。

3、進入5月以來，我隊對農藥市場和產品進行專項整治，對無證、冒證、嚴重修改標識標簽的農藥產品進行了重點查處，組織執(zhí)法人員深入到各農貿市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農資經銷店，采取明查暗訪等形式，對各個農資經營門店進行了一次拉網式的檢查，特別是對與寧遠交界的麻江、茶林；與零陵區(qū)相鄰的五里牌、平福頭市場；與道縣毗鄰的江村、理家坪、打鼓坪市場進行了重點檢查，對有違法記錄的經營戶實行重點監(jiān)管，千方百計防止假劣產品和甲胺磷等五種高毒農藥在我縣流通。在執(zhí)法檢查中，共檢查農藥標識標簽100多個；查出登記證未續(xù)展生產的農藥產品5個；重量容量嚴重不足的農藥產品3個；冒證農藥產品2個。數量40公斤，立案1起，還在調查之中尚末結案。上半年共查處農資產品涉案貨值共5.5萬余元，挽回經濟損失達10.5萬元。

4、農產品質量安全，我們主要做了如下工作：一是加大了市場巡查力度，平均每二周就到縣生資公司、農貿大市場，車站等地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；二是要求農資經營者對經營部的高毒農藥進行登記造冊，明析進貨渠道和和銷售去向，以便追根溯源；三是協(xié)助局檢測中心到市場、超市和基地例行監(jiān)測抽樣，保證了節(jié)假日和重大活動農產品的質量安全。到目前為止，全縣沒有出現(xiàn)因農資質量而引起的群體性投訴和上訪事件的發(fā)生。也沒有發(fā)生農產品質量安全事故，甲胺磷等五種高毒農藥在我縣已退出市場。

（五）結合的五項工作。

1、全面清理農藥經營單位資質，開展農藥經營條件審查。根據湖南省農業(yè)廳、湖南省工商局《關于進一步加強農藥市場監(jiān)管工作的通知》（湘農業(yè)聯(lián)201*58號）精神，結合我縣實際對轄區(qū)內農藥經營單位進行了一次拉網式全面清理、登記造冊。現(xiàn)場檢查經營資質和范圍、經營場地設施、管理制度等，對無照經營和不符合條件的堅決依法取締，督促農藥經營單位建立購銷臺帳，承諾質量安全，指導科學用藥。要按照國家《農藥管理條例》第十九條規(guī)定，對農藥經營單位條件進行審查。申請經營農藥的單位，須向當地農業(yè)行政主管部門提出審查申請，并提交從業(yè)人員學歷及技術證明、營業(yè)場地及倉儲條件、安全防護措施、環(huán)境污染防治設施和措施、規(guī)章制度等證明材料。經審查符合條件的經營單位由省農業(yè)行政主管部門上網公布。農業(yè)部門出具《農藥經營條件審查確認函》。工商行政管理部門經審查，符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、推行高毒農藥定點經營。在我縣蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行高毒農藥定點經營管理。按照“安全第一，合理布局，方便群眾”的原則，對高毒農藥經營申請者條件進行審核，出具《高毒農藥經營條件審查確認函》。定點經營單位必須設立高毒農藥經營專柜，明確專人負責，建立進貨查驗、實名購藥等高毒農藥經銷臺賬，臺賬應保存三年以上備查。

3，做好服務工作，為企業(yè)排憂解難。湖南陽明種業(yè)有限公司是我縣唯一的一家種子公司，種子質量好，價格便宜深受全縣人民的喜歡，更是我縣糧食生產的主推品種之一，該公司自主研發(fā)的雜交水稻“宏優(yōu)69”、“益優(yōu)701”二個品種今年獲得了湖南省主要農作物品種審定通過。今年又加大了生產力度，在瀧泊、平福頭、理家坪等地落實制種面積355畝，生產11個適合雙牌種植的優(yōu)質雜交水稻品種和6個常規(guī)稻品種。種子管理站及時協(xié)助辦好了種子生產許可證編號申請的審核手續(xù)，保證公司及時上報。

4、加大法制宣傳力度，營造農資打假氛圍。3月初在全縣范圍內開展了一次聲勢浩大的宣傳活動，印發(fā)資料2500余份，出動宣傳車12余臺次，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅36條，張貼《永州市農業(yè)局關于蔬菜生產中科學安全使用農藥的公告》100余張、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》220張，書寫黑板報20余期，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集積極開展農業(yè)法律咨詢工作，接受群眾法律咨詢約800余人次。展示了真假對比農資商品60余個，宣傳普及農資識假辨假常識，指導農民在購買農資時索取票證，使用農資科學規(guī)范，嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期等規(guī)定，提高農民的維權意識和質量安全意識。

5，抓源頭，建臺帳，實行規(guī)范監(jiān)管。我們要求全縣的農資經銷商建立了《農資產品經營臺帳》，對他們的經營方式、經營種類、進貨渠道等情況都要求詳細記載，為查找假冒偽劣農業(yè)投入品，保護農民利益，從源頭上杜絕假冒偽劣農資產品進入我縣市場，做好了基礎工作。

（六）規(guī)范化建設六到位。

1，建立建全農業(yè)執(zhí)法各項制度。為促進依法行政，保證行政執(zhí)法的合法性和合理性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合農業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定。我們制定了農業(yè)《農業(yè)行政執(zhí)法責任制度》，《農業(yè)行政執(zhí)法公示制度》，《農業(yè)行政執(zhí)法辦公室工作制度》，《農業(yè)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》，《農業(yè)行政執(zhí)法文書送達制度》等15項規(guī)章制度。

2，農業(yè)行政執(zhí)法公示。我們將農業(yè)執(zhí)法內容和依據，辦案程序，收費標準，人員分工，舉報電話等制作公示牌，接受公眾監(jiān)督，增強農業(yè)執(zhí)法透明度。

3，辦公取證設備基本達到要求。通過近年來的努力，我隊逐步添制了新的辦公桌椅，購買了電腦，數碼相機，打印機和必要的辦公耗材，基本達到了農業(yè)行政執(zhí)法體系建設“五有”標準。

4，執(zhí)法文書制作逐步規(guī)范。在文書制作上嚴格按《農業(yè)行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求制作文書，力求項目填寫齊全，正文書寫嚴謹，準確引用所依據的法律條文，作出符合法律規(guī)定的結論，使用公文語體，嚴肅、科學、完整，文理結構和邏輯性逐步規(guī)范，檔案制作水平有所提高。

5、暢通投訴渠道，熱忱服務群眾。一是向社會公開假劣農資投訴舉報電話：7728322和12316。二是從四月份開始，節(jié)假日輪流值班，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，切實維護農民群眾的合法權益。

6、執(zhí)法人員人員的綜合素質明顯提高，文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法受到全體農資經營人員好評，沒有出現(xiàn)管理對象復議和上訪事件。

二、存在的問題

一是工作開展不平衡，抓農資市場監(jiān)和農產品質量安全多，抓農業(yè)環(huán)境保護等其它方面的執(zhí)法少；二是農業(yè)行政執(zhí)法經費短缺，導致農業(yè)行政執(zhí)法普遍存在監(jiān)管手段落后，查處違法跟不上制假、售假腳步的現(xiàn)象。農業(yè)行政執(zhí)法部門只能通過登記核對和標簽查驗進行監(jiān)管，缺乏檢測手段，對一些假劣農藥產品處理滯后，農業(yè)執(zhí)法難以適應其要求。

三是執(zhí)法水平有待提高，原始的執(zhí)法方法有待改進，檢驗檢測設備有待改善。

三、下半年工作打算

1、積極開展“秋季農業(yè)投入品打假促秋收”和“農產品質量安全保消費”行動。嚴厲打擊制假售假農業(yè)投入品的違法行為，確保農民購放心種、用高效藥、施達標肥，實現(xiàn)農業(yè)生產安全。

2、重點抓好全面清理農藥經營單位資質，開展農藥經營條件審查。3、搞好高毒農藥定點經營。按照“安全第一，合理布局，方便群眾”的原則在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行高毒農藥定點經營管理。

4、開展農資營監(jiān)管和農資使用指導,確保農業(yè)投入品安全和農產品質量安全。

5、著力搞好自身建設。加大宣傳力度、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。強化自身建設、增強責任意識。樹立“敬業(yè)為農、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務、廉潔高效”的農業(yè)執(zhí)法風氣，從思想上、作風上、業(yè)務上、紀律上加強自身建設，開創(chuàng)農業(yè)行政執(zhí)法工作新局面。

201*年6月20日

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