勐�？h201*年群眾工作總結和201*年工作

勐海縣群眾工作開展情況匯報材料

我縣群眾工作在州委、州政府的堅強領導下和州委群眾工作部的大力指導下，認真貫徹落實云發(fā)201*5號、西發(fā)201*9號和海發(fā)201*9號文件精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，積極推進民生工程，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，群眾工作不斷取得新成效，黨群干群關系不斷取得新進步，有力促進了全縣經濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

一、201*年群眾工作回顧

一是加強組織領導，明確責任體系。在州內率先成立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級群眾工作機構，選派干部充實到群眾工作機構工作，做到了專人、專崗、專責，構建了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，縣、鄉(xiāng)兩級班子成員包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓的工作責任體系。形成了在縣委領導下，以縣委群眾工作部為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委群眾工作站為紐帶，行政村、村民小組群眾工作室為基礎，專兼職群眾工作信息員為“前哨”的橫向到邊、縱向到底的組織領導體系。

二是加強制度建設，完善措施保障。建立健全了五項群眾工作基本制度和四項長效機制，并結合實際，制定了配套措施，群眾工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。同時，按照群眾工作“五有”要求，確定月份群眾工作重點。堅持群眾工作周

報、月報、季報、半年報和重大事項及時報告制度，認真分析研究解決工作中反映出的問題和困難。

三是加強上下聯(lián)動，形成工作合力。堅持群眾工作統(tǒng)攬信訪工作制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實行便民服務中心、綜治維穩(wěn)中心、群眾工作站“三合一”運行模式，整合信訪工作力量，拓展信訪工作職能，把事前預防、事中疏導、事后解決問題融為一體，信訪工作聯(lián)系群眾重要渠道的作用得到充分發(fā)揮，群眾滿意度不斷提升。

四是突出工作重點，扎實開展好干部大走訪大調研活動。201*年集中開展了兩次大走訪大調研活動。走訪結束后，縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大走訪期間上報的急需解決的相關項目進行了研究，按照輕重緩急的原則，整合資金525萬元，解決了一批群眾反映的實際問題和困難。

五是加強基層黨組織建設，鞏固群眾工作基礎。加快村級組織活動場所建設，投入資金240萬元重建8個行政村活動場所，投入23萬元幫助3個行政村完善附屬設施建設。采取以獎代補形式補助資金145萬元，新建29個村民小組活動場所。加快發(fā)展壯大村級集體經濟建設步伐，安排100萬元專項扶持資金用于全縣第一批示范點23個村委會建設。同時深入開展基層黨建工作“三空”問題調研，積極尋找破解農村（農場）“三空”的有效途徑和辦法舉措。

六是加強督查保障，確保群眾工作落到實處。抓好群眾工作考核評價。把群眾工作納入各級領導班子和領導干部年度綜合檢查考核的指標體系，考核結果實行備案管理，與領導班子評價和干部獎懲任用掛鉤。抓好跟蹤督查。縣委、縣政府督查室及縣委群眾工作部等相關部門，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位群眾工作開展情況進行跟蹤問效，及時向縣委、縣政府匯報督查情況，確保群眾工作部署落到了實處。同時，縣委群眾工作部根據(jù)各級各部門群眾工作開展情況，及時總結工作亮點，編寫群眾工作簡報23期，確保了群眾工作有序推進。州委分管領導和州委群眾工作部對我縣的群眾工作開展情況也給予了充分的肯定。

雖然我縣群眾工作通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力已取得了一定的成效，但也還存在著許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是對群眾工作的認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位簡單地認為群眾工作就是信訪工作，沒有深入理解群眾工作本質、意義，對群眾工作指導不力，措施不實。二是部分駐村包村單位深入基層，深入群眾不夠，沒有很好地放下架子，沉下身子，為民排憂解難，存在畏難情緒。三是做好新形勢下群眾工作的方式方法亟待改進和創(chuàng)新。面對新形勢新任務新要求，部分黨員干部群眾工作方法簡單，特別是直接聯(lián)系群眾弱化，覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。另外，全縣目前還有約三分之二的村民小組沒有

社房和活動場所，村集體活動只能在組長、會計或房屋建蓋較大的村民家開展，群眾對解決這一問題的反映也比較強烈。

二、201*年群眾工作建議

一是于5月中旬，召開全縣群眾工作會議，總結成績，交流經驗，查找差距，安排部署下一階段工作任務，進一步明確努力方向。二是于6月中下旬，以訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題，深入開展“千名干部大走訪”活動，推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨群干部關系在一線融洽，努力實現(xiàn)群眾工作上水平、轉變作風見行動，解決問題有成效、人民群眾得實惠，凝聚推動勐�？茖W發(fā)展跨越發(fā)展的強大合力。走訪期間，廣大干部要努力踐行“三個一”活動，即干一天農家活，吃一天農家飯，住一宿農家屋”，與群眾攀親戚、交朋友，進一步密切干群關系。走訪過程中，要對201*年安排的項目資金落實情況進行督促檢查，看那些項目已落實，那些項目未落實，并提出切實可行的整改措施。走訪結束后，要集中力量，整合項目資金，解決一批群眾“急、難、盼”的問題。

擴展閱讀：檢察院201*年工作總結及201*年工作思路

凝心聚力，統(tǒng)一思想，全力推進各項檢察業(yè)務的

發(fā)展

（XXX人民檢察院201*年工作總結及201*年工

作思路）

201*年，我院在縣委和上級檢察院領導下，在縣人大及其常委會監(jiān)督下，在縣政府大力支持和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，堅持以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，切實履行法律監(jiān)督職能，全面加強隊伍建設，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作取得新的成績，為構建和諧XX發(fā)揮了積極作用。

一、全力推進社會矛盾化解，努力為構建和諧社會營造穩(wěn)定的環(huán)境

立足檢察職能，全力推進社會矛盾化解，為災后重建和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位置，緊緊圍繞我縣災后重建中心工作，以提高辦案質量和增強服務效果為核心，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，有力打擊各種刑事犯罪。一年來，共受理提請逮捕案件X件X人，經審查批準逮捕X件X人。受理各類移送起訴案件X件X人，提起公訴經X件X人，退查1件1人，法院已判決X件X人。辦案中嚴格執(zhí)行《關于辦理刑事案件排除非法證

據(jù)若干問題的規(guī)定》，無錯捕、錯訴和無罪判決案件，辦案中沒有違紀違法行為。

全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策。我院堅持區(qū)別對待，對嚴重刑事犯罪堅決打擊，依法快捕快訴，做到該嚴則嚴；對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育、感化、挽救的方針，慎重逮捕和起訴，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當寬則寬。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，堅決追捕、追訴，做到當嚴則嚴。

加大涉檢信訪工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，積極推進檢察信訪工作開展，不斷完善聯(lián)合接訪和信訪處理機制，積極開展舉報宣傳、下訪巡訪和檢察長接待工作，堅持首辦責任制，及時處理好涉訴涉檢問題，解決好群眾合理訴求，化解社會矛盾。X年，接待受理群眾來信來訪X件次，其中屬本院管轄X件次，已處理X件次。

加強矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定放在突出位置。針對災后重建中凸現(xiàn)的種種矛盾糾紛，我院上執(zhí)好法辦好案的同時，工作向化解矛盾延伸，及時處理和妥善解決群眾的合法訴求。積極開展下訪巡訪活動、參與“大調解”工作體系建設，配合相關部門開展信訪糾紛排查化解工作，努力把問題解決在

基層。抽調干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)開展不穩(wěn)定因素排查20余人次。按照縣委統(tǒng)一部署，帶領干警做好重大節(jié)日和紀念日的安保維穩(wěn)工作60余人次。同時認真做好機關安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行重大節(jié)假日24小時值班和領導帶班制度。

二、堅決查辦和預防職務犯罪，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境

始終把事關人民群眾切身利益的反腐敗工作擺在突出位置，緊緊依靠黨委的領導和人大的監(jiān)督，積極查辦和預防職務犯罪，為我縣的發(fā)展營造廉潔高效的政務環(huán)境。

大力查辦職務犯罪。加強對發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。積極開展工程建設領域突出問題專項治理工作，確保重建資金真正用之于民；深化查辦涉農職務犯罪專項工作，嚴厲打擊侵犯農民利益的職務犯罪。嚴厲打擊瀆職侵權犯罪，維護國家機關工作人員的良好形象。X年，我院共受理各類職務犯罪案件線索X件，介入重大責任事故X件，初查X件X人，立案X件X人，起訴X件2人，法院做出有罪判決X件X人，通過辦案，為國家挽回直接經濟損失X萬元，協(xié)查案件X件。

深入開展預防職務犯罪工作。結合辦案，進一步加大預防職務犯罪工作力度，盡最大努力把預防職務犯罪工作做深、做細、做實。加強偵防一體化工作機制和預防工作規(guī)范

化建設，建立偵防信息交換平臺。開展跟進預防、一般預防與個案預防，配合有關部門開展職務犯罪的防控治理。通過辦案，認真研究分析職務犯罪的原因，規(guī)律和特點，積極開展個案預防，努力做到一案一建議、一案一回訪，收到了查辦一案，教育一片的社會效果。

三、加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督，全力促進公正廉潔執(zhí)法以促進公正廉潔執(zhí)法為目標，切實履行法律監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，創(chuàng)新監(jiān)督措施，促進解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的問題，使訴訟監(jiān)督的成效服務于改善民生、維護民生、保障民生。

加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。既認真監(jiān)督糾正訴訟活動中侵犯人權現(xiàn)象，維護訴訟參與人合法權益，又嚴格依法處理有罪不究、以罰代刑等問題，嚴把立案監(jiān)督和審查批捕關。同時堅持推進重特大案件介入偵查制度，加大偵查監(jiān)督力度。今年提前介入重特大案件X件X人。

刑事審判法律監(jiān)督。根據(jù)人民法院組織法規(guī)定，由檢察長列席法院審判委員會討論重大疑難公訴案件，提出意見，促進公正處理。對縣法院適用簡易程序審理的案件實施了全面監(jiān)督。積極開展量刑建議工作，依法行使量刑建議X件X人，有力促進了公正審判。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。抓好減刑、假釋、保外就醫(yī)的檢察監(jiān)督工作；加強對看守所“進、管、出”三

個環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督力度，全面完善超期羈押通報和預警制度；監(jiān)督檢查監(jiān)外執(zhí)行情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題;檢查監(jiān)管執(zhí)法和安全防范工作，及時消除安全隱患;督促借押在茂縣看守所的在押人員的管理工作，繼續(xù)保持“零超期”成果，無在押人員非正常死亡情況。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為契機，充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用。以群眾政府強烈的案件為重點，加大辦理民事積案執(zhí)行監(jiān)督力度，積極探索民行工作新舉措，對申訴人進行申訴案件風險提示及息訴和解心理疏導工作。X年辦理申訴案件X件，其中X件經調解當事人已息訴，另X件正在辦理中。

四、加強班子隊伍建設和基層基礎工作，夯實檢察工作科學發(fā)展根基

我院堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔的高素質檢察隊伍。堅持黨的領導和人大監(jiān)督，強化內部監(jiān)督，夯實檢察事業(yè)后繼發(fā)展力量。

積極完善接受外部監(jiān)督制約機制。主動接受人大的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度，主動向人大及其常委會報告工作，認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、

提案和建議。深化人民監(jiān)督員制度，完善特約檢察員制度，做好檢察信息公開，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取意見，接受監(jiān)督。

強化自身監(jiān)督制約機制。把強化自身監(jiān)督擺到與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓，樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理念，不斷加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，確保檢察權的依法正確行使。重點加強辦理職務犯罪案件內部監(jiān)督，積極推進干警執(zhí)法檔案建設，落實執(zhí)法過錯責任追究制度，強化對檢察人員執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。全面推行檢務督察制度，對接待群眾來訪、執(zhí)行“禁酒令”等情況進行監(jiān)督檢查。推進檢察機關自身反腐倡廉建設，最大限度地減少檢察人員違紀違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。

著力加強班子隊伍建設。按照“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求，大力推進法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力建設，著力造就一支高素質、專業(yè)化的檢察隊伍。加強領導班子建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持民主集中制原則，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，健全黨內民主生活制度。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢�向，大力加強后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用。實施人才強檢工程，大力推進隊伍專業(yè)化建設，加大隊伍培訓力度，通過檢察機關視頻會議系統(tǒng)進行檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范電視電話網(wǎng)絡輪訓X期X人次，崗位技能培訓X人次。

大力加強文化宣傳建設。以建立學習型機關為契機，鼓勵干警積極參與檢察文化宣傳。X年，我院干警在《檢察日報》、《X日報》、X網(wǎng)、X網(wǎng)等各級媒體發(fā)表、刊載宣傳稿件X篇（條），（其中國家級刊載X篇）。

大力加強檢務保障建設。我院已建成了較為先進的局域網(wǎng)和檢務公示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)；三級機要通道、檢察系統(tǒng)三級專網(wǎng)、三級專網(wǎng)高清視頻會議室；開通了信訪舉報專線；辦案經費、辦案車輛等得到根本保障，辦公辦案效率得到提高，硬件建設進入XX檢察系統(tǒng)一流水平，為X檢察工作上臺階提供了有力物質保障。

201*年，工作有了新的進展，但仍然存在一些不足，主要是：法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應新形勢和新任務的需要；對職務犯罪出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，主動發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索的能力還不夠強；創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路的舉措還不多；后備發(fā)展力量不足，人員結構不盡合理等問題。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

二O一二年工作安排

201*年，我院將繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀和十七大精神為指導，全面貫徹落實縣委和上級院的安排部署，緊緊圍繞災后重建大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設，進一步深化檢察改革，改善檢務保障，努力提高法律監(jiān)督能力，為構建和諧X、推進X又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

一是要規(guī)范開展檢察業(yè)務。要堅持“嚴打”方針，加強與公安、法院的配合與制約，始終把打擊鋒芒指向暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、侵犯財產犯罪以及破壞社會主義市場秩序經濟犯罪。把打擊與預防結合起來，積極參與社會治安綜合治理，把影響社會穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。集中精力查辦有影響、有震動的大案要案，堅決打擊國家工作人員職務犯罪以及因瀆職造成重大損失的案件，進一步強化預防職務犯罪工作專業(yè)化和規(guī)范化建設，促進黨風廉政根本好轉。在加大偵查監(jiān)督力度的同時，著力糾正應當立案而不立案，不應立案而立案，以罰代刑、超期羈押、隨意改變強制措施等問題；堅持程序法與實體法并重，用好抗訴手段，糾正有罪判無罪和量刑畸重畸輕問題；深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對錯誤民事行政錯誤判決、裁定及時提出抗訴；堅持檢察長接待日制度，完善控告申訴首辦責任制，力爭將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。

二是要加強隊伍建設。圍繞“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，深入開展三項重點工作和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，切實加強檢察隊伍思想政治、職業(yè)道德、紀律作風和業(yè)務文化建設，促進檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是努力抓好檢務保障。積極主動向縣委、政府匯報業(yè)務經費情況，爭取縣委政府的理解與支持，同時厲行節(jié)約，確保有限經費最大利用。

四是不斷推動理論研究。在檢察理論研究方面，堅持宏觀指導與部門責任相結合、集體攻關和個人自由發(fā)揮相結合、精神激勵和物質獎勵相結合、理論與實踐相結合，把X院檢察理論研究推向新的高度。

五是積極嘗試檢察改革。繼續(xù)深化已有的改革措施，全面嘗試刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接工作制度，刑事案件量刑建議制度等，進一步探索貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策的新方法、新途徑，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

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