公文寫作的構成要素 本文簡介：

公文的構成要素主要指公文的各個組成部分，下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹公文寫作的構成要素。我國現(xiàn)行黨政機關的文件，其構成主要有：秘密等級和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)序號、發(fā)文字號、簽發(fā)人、公文標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印刷日期等部分。（

公文寫作的構成要素 本文內(nèi)容：

公文的構成要素主要指公文的各個組成部分，下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹公文寫作的構成要素。

我國現(xiàn)行黨政機關的文件，其構成主要有：秘密等級和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)序號、發(fā)文字號、簽發(fā)人、公文標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印刷日期等部分。

（一）秘密等級和保密期限

公文凡是涉及國家秘密的應當標明秘密等級和保密期限。公文的秘密等級分為絕密、機密和秘密。按新發(fā)布的《國家行政機關公文格式》（GB/T9704-1999）的規(guī)定，公文如需標明秘密等級，應頂格標在公文版心右上角第一行；如需同時標明秘密等級和保密期限，應在二者之間用“★”隔開。

（二）緊急程度

緊急程度是指公文在處理時限上的要求。根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱辦法）的規(guī)定，公文的緊急程度分為“特急”和“急件”，其中電報應分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的緊急程度應頂格標在公文版心右上角第一行。如果遇到秘密等級和緊急程度需同時標注時，秘密等級標注在上，緊急程度標注在下，分兩行頂格標在公文版心右上角。

（三）發(fā)文份數(shù)序號

發(fā)文份數(shù)序號是指同一文稿印制若干份時每一份公文的順序編號，簡稱“份號”。標注份號便于加強公文管理，明確責任。根據(jù)新《辦法》規(guī)定，“絕密”和“機密”級的公文應當編制份數(shù)。編制份數(shù)使用阿拉伯數(shù)碼。具體應編多少位數(shù)，通常應根據(jù)份數(shù)來確定，至少不少于兩位數(shù)，如“1”編為“01”。公文的份數(shù)序號應頂格標注在公文版心左上角的第一行。

（四）發(fā)文字號

發(fā)文字號又簡稱為“發(fā)文號”或“文號”，是發(fā)文機關編排的發(fā)文流水號。發(fā)文字號是由發(fā)文機關的代字、發(fā)文年份和發(fā)文序號所組成。如“國發(fā)［2010］08號”即代表國務院2002年第8號發(fā)文。發(fā)文字號中的年份要使用全稱，用“［ ］”括起。發(fā)文字號的位置應標在文件版頭發(fā)文機關名稱的下面，居中排列。

（五）簽發(fā)人

上報上級機關的公文要標明簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人姓名應標在發(fā)文字號的右側。如果某份公文有幾個簽發(fā)人，就將主辦單位的簽發(fā)人姓名標在第一行，其他簽發(fā)人標在第二行，即標在主辦單位簽發(fā)人姓名的下面，按發(fā)文機關順序排列。

（六）公文標題

標題是用來說明公文的主要內(nèi)容的。完整的公文標題應由發(fā)文機關、發(fā)文事由和文種“三要素”組成。在一些情況下，有些公文的標題可以省略其中的一部分或兩部分。如“關于×××問題的通知”，“黨務會議記錄”、“公告”等。但公文的種類不能省略。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)性公文的標題通常有兩種寫法：一種是先寫出公文作者，后面再加上被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)的公文標題，如《××市物價局轉(zhuǎn)發(fā)〈省物價局關于開展物價工作大檢查的通知〉》。另一種寫法是發(fā)文機關和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)和頒發(fā)的公文后面再加上一個文種，如《××市財政局關于頒發(fā)〈在職人員外出學習、進修的有關規(guī)定〉的通知》。

一則好的公文標題，首先應做到名文相符，簡明、規(guī)范、準確，要注意準確概括事由，準確選用文種。其次要注意發(fā)文機關名稱的規(guī)范和語法上的規(guī)范。同時應注意，標題中除對法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。

公文標題位于文件正文上段中間的位置，排列要美觀大方，并注意不能將關聯(lián)詞和詞組分開。

（七）主送機關

主送機關是指公文的收文機關，它負責對文件的辦理。有人習慣稱主送機關為“抬頭”。

一般情況下，公文都要寫明主送機關的名稱，標注在文件的標題下面，要頂格書寫，以示尊重。標注時應標出其全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關的統(tǒng)稱。在實際工作中，主送機關通常有以下幾種標注方法：

1．下級機關向上級機關報送的請示、報告等，應堅持只標一個主送機關的原則。

2．上級領導機關下發(fā)的文件，如收文機關屬于同一類型，可使用統(tǒng)稱。如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”，不必將主送機關一一列出。

3．直接面向基層和群眾的普發(fā)性文件、公布性文件則不必標出主送機關。

（八）正文

正文是公文的主體，它集中表達發(fā)文機關的意圖。由于文種的不同，其表述方法也不一致，但總的要求是符合政策、實事求是、簡練明確、合乎語法。在格式上，公文正文的表述方法和書信一樣，但要注意兩點：一是公文中的數(shù)字、年份（用阿拉伯數(shù)碼的）書寫排列時不能轉(zhuǎn)行；二是正文中用數(shù)字表示多層次時，標記方法要規(guī)范。

（九）附件

附屬于正文的文件材料叫附件，它也是某些公文的重要組成部分。如有的公文在正文之后附有圖表、報告等。用命令、通知頒發(fā)或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件，在形式上，被頒發(fā)和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件也是一種附件。只是由于這樣的附件通常已在文件的標題中被引用，所以就不必再在文尾加以注明。

公文如有附件，在正文完了之后應標明附件的名稱。標注的方法如下：

附件：

1．×××××××

2．×××××××

需要強調(diào)的是，公文的附件也是公文的組成部分，它與正文具有同等的效力。因此，在正文后標出的附件的序號和名稱應與附件上標識的序號和名稱一致。所以，在行文過程中，應將附件與正件一起裝訂，個別不能裝訂在一起的，應在附件上標明其所屬的公文的發(fā)文號及“附件”二字，以便閱讀。

（十）發(fā)文機關

發(fā)文機關即通常所說的公文的作者、署名、下款或落款。文件的制作者通常是機關或機關的某一個組織部門，有時兩個以上的機關聯(lián)合發(fā)文，有時以機關負責人的名義行文。聯(lián)合行文時，可將聯(lián)合行文的機關名稱并列寫出，但應將主辦機關排在前面；以負責人的名義行文時，應在負責人姓名前冠以其職務名稱。如某省人民政府發(fā)布的命令，最后署名為“省長×××”等。發(fā)文機關標在公文正文之后的右下角。

（十一）成文日期

每份公文都需要標明成文日期。成文日期關系著公文的形成和生效，必須寫得明確和完整，一定要寫明年、月、日，并用漢字書寫。成文日期一般應標在公文正文完了之后的右下角，發(fā)文機關之下。也有的公文把成文日期寫在標題的下面，如決議、會議紀要等。

（十二）用印和簽署

用印和簽署是證明公文生效的標志。因此，用印是非常莊重嚴肅的事情。印章一定要端正，印文一定要清晰。簽署是以機關負責人名義行文時，由負責人親筆在文件的落款處簽上自己的姓名或使用簽名章。

（十三）附注

附注通常是指公文的發(fā)放范圍以及使用時應注意事項的說明。如有的公文標有“此件發(fā)至縣團級”、“此件可見報”等。附注應標在正文之后，成文日期的下一行，加括號標注。

（十四）主題詞

主題詞是采用規(guī)范化的詞語對公文的主要內(nèi)容和歸屬類別的概括。它便于對公文的閱讀，也便于對公文的檢索和查詢。主題詞的標注方法是：根據(jù)主題詞的含義由大到小，先標出反映公文內(nèi)容的詞，再標出公文使用種類的詞。主題詞一般不超過7個，各詞目間應有一定的間距，不要加頓號，主題詞應置于文尾抄送機關之上。

（十五）抄送機關

抄送機關是指需要了解公文內(nèi)容，便于工作中溝通和協(xié)調(diào)的機關單位。抄送機關在主題詞的下一行。不同的抄送機關名稱用逗號隔開，回行時應與上行的抄送機關對齊，最后一個抄送機關名稱后面加句號。

（十六）印發(fā)機關和印發(fā)日期

印發(fā)機關是指公文的印制部門，通常是指機關的辦公室和文秘部門。印發(fā)日期可以進一步地反映文件的生成時間。印發(fā)機關和印發(fā)日期只能占一行位置，標在抄送機關下面的最后一行，印發(fā)日期應用阿拉伯數(shù)碼。

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