201*年縣扶貧辦半年工作總結

201*年縣扶貧辦半年工作總結

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承接“十二五”的關鍵之年。半年來，我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下，認真貫徹落實省、州扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標，以改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件為重點，按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，團結協(xié)作，真抓實干，在扶貧整村推進、易地扶貧、產業(yè)扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富余勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時間過半，計劃任務完成過半。

一、重點工作完成情況

（一）上半年工作開展的情況

1、突出重點，強化措施，狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了201*年度69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金1035萬元，項目工程已于201*年3月底全面完工。通過項目的實施，項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實，農業(yè)抵御自然災害的能力得到增強，3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎；同時，全面完成了201*年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村民委員會9個自然村，受益農戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元，其中省級補助資金135萬元，群眾投勞折資77.08萬元，整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通，積極協(xié)調爭取項目資金。通過對接協(xié)調，省州初步確定201*年度下達我縣實施產業(yè)扶貧項目1個，國家補助資金80萬元；易地扶貧搬遷項目1個，財政扶貧資金150萬元，搬遷安置特困農戶300人；第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造100萬元；貧困村互助資金100萬元。

2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回201*年度發(fā)放的1700萬元小額貼息到戶貸款；二是爭取并及時發(fā)放201*年度第一批小額貼息到戶貸款資金1500萬元;三是爭取201*年度第二批小額貼息到戶貸款資金201*萬元，使201*年度的小額貼息到戶貸款資金達到3500萬元以上，創(chuàng)歷年新高。四是創(chuàng)新小額信貸工作機制，使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點，工作經驗被其他縣市借鑒推廣。

3、加強勞動力轉移培訓，提高勞動技能，為勞務輸出奠定基礎。201*年計劃完成勞動力轉移培訓4000人次。上半年爭取到201*年第一批農村富余勞動力轉移培訓資金30萬元。目前已組織完成引導性培訓12期1500人次。

4、社會掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。半年來，各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策，向貧困地區(qū)捐款31.5萬元，捐物折資46萬元，協(xié)調爭取項目資金182萬元，有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如，掛鉤扶貧大姚縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款40萬元。州人大常委會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣調研指導扶貧開發(fā)工作。州民委領導到扶貧聯系點趙家店鄉(xiāng)打苴基村委會走訪慰問貧困農戶，捐贈4000元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會，損贈現金15000元，捐贈電教設備1套價值201*元，共計17000元。州統(tǒng)計局為扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣村委會捐款10000元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮(zhèn)澗水村委會捐款201*元，捐贈被子20床，并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送劇下鄉(xiāng)活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協(xié)調，爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件，為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。

5、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過廣泛調研，實地查看，按照實事求是、因地制宜、科學規(guī)劃的要求，充分尊重貧困地區(qū)群眾的真實意愿，圍繞全縣經濟社會發(fā)展的總體目標，統(tǒng)籌安排，精心組織，順利完成了“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作�！笆�二五”期間，我辦將針對不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發(fā)式扶貧，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今后的5年中，將重點推進以下四大工程促進貧困地區(qū)脫貧致富。一是計劃在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成600個整村推進項目，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進項目，幫助群眾改善基礎設施；二是在產業(yè)方面，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。計劃發(fā)展優(yōu)質核桃50萬畝，葡萄3萬畝。每年發(fā)放小額信貸到戶貸款2500萬元，五年共計12500萬元。爭取扶持農業(yè)龍頭企業(yè)15家，每家貼息貸款800萬元；三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個，就地就近安置貧困群眾4000人。實施危房改造15000戶，茅草房拆除重建3675戶；五是完成貧困地區(qū)勞動力引導性培訓15000人，技能性培訓4500人。

6、加強項目資金監(jiān)管，發(fā)揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規(guī)定，切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算，專人管理，封閉運行，嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，按項目實施進度核拔資金，確保資金及時足額到位，確保項目按時按質按量完工。

7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯系工作,掛點聯系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計幫助受災農戶解決實際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實包保責任制，投入抗旱經費21000元，確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、檔案管理等各項工作穩(wěn)步推進。

（二）采取的主要措施

1、統(tǒng)一思想，完善措施，切實加強扶貧開發(fā)工作的領導。一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把扶貧工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、幫助貧困地區(qū)和貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的一項重要舉措來抓好落實。二是調整充實了縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導。三是建立工作責任和績效考評制度，把扶貧工作納入年度目標考核的主要內容，將扶貧開發(fā)工作落實到單位，明確到項目，考核到個人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。四是縣委政府督查室把扶貧開發(fā)工作開展情況列入了督查內容之一，定期進行督查。五是完善了掛鉤扶貧工作機制，把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內容，促進扶貧開發(fā)工作的順利開展。

2、全面推行貧困村首扶制度，增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況，在國家扶貧開發(fā)方針政策的指導下，按照“收縮戰(zhàn)線、集中力量、突破難點，切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準貧困地區(qū)和貧困自然村，以貧困農戶為扶持對象，把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村，增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。

3、嚴格管理制度，加強項目資金管理。以優(yōu)化財政扶貧資金效益為著力點，按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求，規(guī)范扶貧項目資金管理。一是規(guī)范項目申報和審批程序。二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌，對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示，實行陽光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制，嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象，確保了資金運行安全。四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量，按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束后，實行縣鄉(xiāng)兩級竣工驗收制度。六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時，引入以獎代補機制，對扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在資金投入等方面優(yōu)先予以支持；對扶貧工作成績不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來，逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續(xù)管理，健全完善項目建后管理制度，保證了項目效益。

4、實行掛點聯系制度，調動干部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦干部職工分片聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發(fā)責任制，將所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項扶貧工作納入年終考核內容進行量化考核，根據考核結果兌現獎懲。

（三）取得的主要成效

通過整村推進、易地扶貧、科技產業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強，貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，促進農民增收。三是整治村容村貌，村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題，促進了農村和諧穩(wěn)定。半年來，通過扶貧項目的實施，解決了0.7萬人貧困人口的溫飽問題，完成全年計劃數1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。今年3月底完工的201*年69個整村推進項目復修壩塘2件，畜水6萬立方米，新建三面光溝56千米，水池1206個，畜水24898立方米，架管59千米，設U型槽537米，復修水井1口。今年4月中旬發(fā)放的1500萬元小額信貸資金為1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解，有力地促進了抗旱救災和春耕生產。

二、存在的主要問題和困難

一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區(qū)的基礎設施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算，我縣農民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人，占全縣農業(yè)總人口的57%，特別是今年又遭遇特大旱災，使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象，單位掛鉤扶貧工作開展不扎實，落實不到位。

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。

四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入15萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發(fā)展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產業(yè)發(fā)展上，沒有形成規(guī)模。到目前為止，全縣共實施整村推進項目252個，占1919個村組的13％，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向，整合項目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項目的亮點不突出，示范作用不明顯。

六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區(qū)投入力度的加大，近年來，我縣每年爭取的各扶貧資金在5000萬元以上，資金項目覆蓋面廣點多，工作量大，扶貧任務艱巨，現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人，其中一名副主任201*年至今抽調到招商局任副局長，剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人，實際從事扶貧業(yè)務工作的僅9人。

三、下步主要工作計劃

（一）認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高201*年法制政府四項制度落實水平、強化201*年責任政府四項制度貫徹落實、鞏固201*年陽光政府四項制度實施成效的基礎上，認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度建設工作,加強機關效能建設，切實轉變工作作風，努力把我縣扶貧開發(fā)工作推上一個新的臺階。

（二）認真做好相關項目規(guī)劃編制和組織實施工作。1、做好整村推進項目的規(guī)劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規(guī)劃評審，爭取在7月初批復實施；二是做好第三批州級扶貧整村推進規(guī)劃，爭取實施20個左右，使201*年度的整村推進項目達到50個以上，比年初計劃的40個凈增10個以上；三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好，確保按質按量按時完工。2、做好201*年度易地扶貧搬遷項目的規(guī)劃編制和組織實施工作，爭取扶貧資金150萬元，搬遷安置農戶300人。3、做好201*年度產業(yè)扶貧項目規(guī)劃編制工作，爭取投入財政扶貧資金80萬元以上。4、爭取并組織實施好100萬元的貧困村互助發(fā)展資金項目。5、爭取并組織實施好100戶農村安居房改造工程。

（三）創(chuàng)新機制，認真落實好201*年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規(guī)定，結合我縣實際，在有效控制風險的基礎上，大膽創(chuàng)新，制定切實可行的小額信貸資金放貸方案，抓緊落實放貸工作。今年，計劃爭取并及時發(fā)放小額信貸資金3500萬元以上，對發(fā)放的資金加強跟蹤問效和管理，確保資金安全運行的同時真正發(fā)揮應有的效益。

（四）總結經驗，穩(wěn)步推進農村富余勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓輸出作為扶貧開發(fā)的一項重點工作來抓，加大引導性的技能培訓力度，力爭在201*年10月前完成3600人農村富余勞動力培訓輸出和400人技培訓轉移工作。

（五）強化黨員干部隊伍建設，健全考核獎勵機制，抓實黨風廉政建設。一是要加強對干部職工特別是黨員干部的培訓教育，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，加強黨組織建設，全面提高干部職工的政治理論素質和業(yè)務技能水平，增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感、緊迫感和使命感。二是要進一步健全考核激勵機制。科學制定工作考核獎勵辦法，鼓舞先進，激勵后進，形成全縣扶貧干部勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理，加強教育引導與監(jiān)督檢查，牢固樹立扶貧系統(tǒng)干部的廉潔從政意識，從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

擴展閱讀：扶貧辦201*年上半年工作總結和下半年打算

201*年某某縣扶貧辦

上半年工作總結和下半年工作計劃

201*年是落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要（201*-201*年）》的最后一年，是執(zhí)行第三期重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年計劃任務的最后一年，是準備著手編制新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作對當前和未來十年的扶貧開發(fā)工作都具有重大的指導意義。今年以來，在市扶貧辦的大力支持和縣委、縣政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞增加貧困群眾收入，減少貧困人口數量這個中心，認真履行工作職能，全面貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，突出重點，強化措施，狠抓落實，以整鄉(xiāng)推進為重點的扶貧開發(fā)工作呈現出強勁的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。

一、201*年上半年全縣扶貧開發(fā)工作進展情況（一）產業(yè)化扶貧工作態(tài)勢強勁。

今年上半年，我們與扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，深入實際，科學分析論證扶貧項目，精心編制項目方案。經篩選，共向省扶貧辦申報扶貧項目如下：一是某某鎮(zhèn)林果生產基地建設項目。該項目內容包括:1、主導項目：發(fā)展桑椹面積8000畝，其中改造老桑椹園3000畝，新栽植5000畝；種植葡萄3500畝。組織桑樹和葡萄管理培訓500人次。2、配套設施建設：在項目區(qū)內配套建設為修建生產橋3座，打機井30眼。二是某某辦事處棉花良種繁育和蓮藕種植項目。該項目內容包

括：1、主導項目：棉花良種繁育面積2.5萬畝。在水庫周圍修建藕池300畝（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。2、配套設施建設：在項目區(qū)內修建生產橋2座，修生產路3公里。以上項目共覆蓋40個村、7903戶、26845人。目前，項目實施已經全力開展，現某某鎮(zhèn)已種植葡萄3500畝；某某街道辦事處棉花良種繁育2.5萬畝、新建淺藕池300畝也已全部完成。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提升產業(yè)化水平我縣繼續(xù)以扶持扶貧龍頭企業(yè)為著力點，通過“公司＋基地＋農戶”的工作模式，帶動貧困農戶脫貧致富。一是發(fā)揮山東某某葡萄釀酒有限公司的龍頭帶動作用，促進某某鎮(zhèn)桑椹、葡萄種植產業(yè)的發(fā)展。二是利用某某縣某某種業(yè)公司的某某6號品種，促進某某街道辦事處發(fā)展棉花良種繁育項目的發(fā)展。

（三）互助資金工作健康扎實有效開展。

為了探索建立互助資金與農民生產經營項目有效結合的長效機制，實現互助資金效益的最大化，促進農民持續(xù)、穩(wěn)步增收。目前，我縣已有15個互助資金試點村。分別為某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村。對發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產業(yè)的社員，優(yōu)先借款，重點扶持，最大程度發(fā)揮互助資金的作用與效益。

截止201*年5月31日，15個村共有入社社員4333戶，入社率87.6%，其中貧困戶入社率54.8%;互助資金總規(guī)模

439.6萬元，其中村民自籌214.6萬元，財政撥付225萬元,平均每個村政府給予扶貧專項資金15萬元支持，入股股金每股1000元，政府按1:1比例配股；15個互助社有1362人次借款，占15個村社員總數的31.4%，累計借出資金439.6萬元，平均每戶借款3228元。借款戶中種植戶381戶，占借款總數的28%;養(yǎng)殖戶491戶，占借款總數的36%；加工戶107戶，占借款總數的8%；商業(yè)及運輸戶383戶，占借款總數的28.1%，其中營銷戶和60%的養(yǎng)殖戶是試點村的新增戶，平均每戶增收201*到3000元。同時，201*年運行一年的五個試點村資金回收率達到100%，資金周轉率達到125%，累計收回利息11.026萬元，扣除辦公費及理事會工資后，每股分紅40元。

（四）著手編制未來十年某某縣扶貧開發(fā)規(guī)劃。一是總結出扶貧開發(fā)工作的成績、行之有效的經驗和體會；二是摸清貧困現狀，找出現階段致貧的原因。三是根據某某縣的地理位置因素和致貧原因的特殊性找出扶貧的路子，提出下10年扶貧工作所需要的支持政策。全面掌握國家新的扶貧政策，在結合扶貧規(guī)劃調研工作的基礎上，編制某某縣未來十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，并積極組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好未來十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

二、下半年工作安排

下半年，我們將根據上級業(yè)務部門指示精神，繼續(xù)按照

“村為基礎、整鄉(xiāng)推進、統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)開發(fā)”的扶貧方針，進一步統(tǒng)一思想，進行再組織，再動員，再加措施，認真開展查漏補缺，全面推進扶貧開發(fā)各項工作，確保全年扶貧開發(fā)任務目標的如期實現。

（一）重點加快兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)化扶貧進程今年下半年，在總結前兩年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進計劃實施情況的基礎上，我們將突出工作重點，重點加快某某鎮(zhèn)林果基地建設、某某街道辦事處棉花良種繁育和白蓮藕種植項目的進程。一是某某鎮(zhèn)的林果面積將達到11500畝，其中引進桑椹新品種5000畝，栽植葡萄3500畝。扶持某某辦事處發(fā)展棉花良種繁育和蓮藕種植項目，同時在項目區(qū)內修建生產橋3座，打機井30眼。二是在某某辦事處完成棉花良種繁育面積2.5萬畝，在水庫周圍建300畝淺池藕（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。同時在項目區(qū)內修建生產橋2座，修生產路3公里。

在實施項目的同時，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，努力營造健康良好的投資環(huán)境，并做好縣內外的宣傳工作，擴大招商引資，吸引各類人才和資金進入我縣扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行投資和開發(fā)。

與此同時，我們將繼續(xù)以扶持農業(yè)龍頭企業(yè)為著力點，通過“公司＋基地＋農戶”的工作模式，帶動貧困農戶脫貧致富。堅持“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農業(yè)，扶持農民”的

原則，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金和政策上給予重點傾斜，不斷增強其帶動農戶脫貧致富的能力。

（二）繼續(xù)推進互助資金試點的開展工作。

下半年，我們將進一步完善互助社的各種規(guī)章制度、工作機制，合理分工，加大對某某鎮(zhèn)的互助社的管理、業(yè)務人員的培訓力度，提高農戶的自我發(fā)展能力。

一是多措并舉，加強對資金運作過程的監(jiān)管，防范管理風險。我們在“互助資金”管理上，堅持原則，遵守章程，采取每月報帳制度。此外，縣扶貧辦與財政局將定期對互助資金運行情況進行檢查，并對檢查結果進行通報，減少因管理不善造成的經營風險，使互助社更好的發(fā)揮經濟效益和社會效益。

二是充分發(fā)揮合作社的服務功能，以集體的力量，防范市場風險。我縣將充分發(fā)揮互助社的服務功能，圍繞貧困群眾的生產需要，加強產前、產中、產后服務，拓展強化“互助發(fā)展”的功能。如在借款戶的生產資料供應、技術服務、農畜產品的銷售上，合作社積極參與組織。充分發(fā)揮合作社專業(yè)組織外聯廣、掌握信息多、市場經營能力強的集體優(yōu)勢，有效的防范市場波動帶來的風險。

三是定期培訓、交流，不斷提高業(yè)務能力和管理水平。為及時掌握“互助資金”試點工作情況，不斷總結經驗教訓，推進工作的順利開展，我縣建立了周督導、月報表、季

交流制度，即每周各試點村要向縣扶貧辦報一次試點進展情況，每月向扶貧辦、財政局報表一次，縣扶貧辦每季組織試點村及有關部門人員以現場會的形式總結交流工作中的經驗和遇到的問題，在解決問題中不斷完善“互助資金”的管理和使用機制。

(三)全面提高項目建設質量和扶貧效益。

在推進項目建設的同時，將進一步規(guī)范管理程序，明確管理責任。著力做好項目管理工作，強化設計、監(jiān)管、驗收等重點點環(huán)節(jié)，確保工程進度和建設質量。加強檢查、監(jiān)督和驗收工作，嚴防隨意變更項目，降低工程建設規(guī)模和標準及擠占和挪用扶貧資金現象的發(fā)生。

（四）加強學習與交流，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑新辦法。

加強對國家和省有關扶貧政策的研究工作，認真學習和吸取外省和省內其它地區(qū)的成功經驗，不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑、新辦法。及時跟蹤省里關于扶持弱鎮(zhèn)建設的相關政策信息，積極開展扶貧開發(fā)貼息貸款改革，認真做好“村為基礎、整鄉(xiāng)推進，統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)開發(fā)”和貧困村村級發(fā)展互助社總結工作。

某某縣扶貧辦二一年六月九日

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