201*年社會事務科(救助站)上半年工作總結下半年工作計劃

社會事務科

上半年工作總結下半年工作打算

201*年，我們社會事務科在局黨委的正確領導下，在省、市民政部門的關心指導下，認真貫徹落實國務院頒布的《救助管理辦法》和民政部制訂的《救助管理辦法實施細則》以及部、省關于開展“接送流浪孩子回家”專項行動的通知要求，積極主動做好救助管理工作，取得了一定的成績�，F(xiàn)將上半年工作匯報如下：。

一、發(fā)揮部門職能，積極實施街頭主動救助。我縣交通便捷，聯(lián)系南北的204國道貫穿縣城，近年來流入我縣的流浪乞討人員逐年增多。對流入我縣的流浪乞討人員加強了救助管理力度。結合“接送流浪孩子回家”專項行動。對不愿求助的流浪乞討人員，實施主動救助，勸說返鄉(xiāng)。尤其是在春節(jié)、五一、縣兩會和“5〃18”活動期間，救助站工作人員協(xié)同專項行動相關單位人員加大了城市主要商業(yè)街、車站、農(nóng)貿市場、廣場等公共場所的巡查力度，為他們提供返鄉(xiāng)路費和食物，幫助他們返回家鄉(xiāng)。半年來累計救助流浪乞討人員140人（次），其中外省籍71人。

二、強化親民服務意識，主動護送返鄉(xiāng)。

按照“接送流浪孩子回家”專項行動的要求，對流浪乞討的未成年人我站采取救助保護的方式，派專人護送未成年人回家。對知道家庭住址的外省未成年人，我站一律送鹽城救助站。對通過治療查到家庭地址的精神病人我們也堅持

派人護送回鄉(xiāng)。半年來，共護送和協(xié)作救助返鄉(xiāng)的未成年人和精神病人20人次，其中流浪未成年人有8人（次）、精神病人12人（次）。

三、積極實施及時救治、救助，對回鄉(xiāng)未成年人進行安置。

201*年上半年，我科對全縣精神病人進行再摸底（全縣現(xiàn)有登記精神病人2557人），對其中的重度精神病人1058人重點落實監(jiān)護職責，明確責任到人。依據(jù)阜政辦發(fā)[201*]154號文件精神，進一步明確收治管理相關部門的職責，并落實了收治經(jīng)費，較好的從源頭上控制了精神病人外流的問題。對流入我縣的無名精神病人有相關單位護送到定點醫(yī)院救治，積極同三院對接，第一時間進行甄別，對符合救助條件的全力救治，半年來對治療后查明姓名和家庭地址的12名精神病人我站護送回家，受到社會和病人家人的好評。依據(jù)阜寧縣“接送流浪孩子回家”專項行動實施意見，我站積極救助流浪未成年人，對流浪街頭乞討的隨監(jiān)護人乞討的未成年人我站經(jīng)簡易救助后勸其返鄉(xiāng)，對協(xié)作救助返鄉(xiāng)的未成年人，積極落實救助措施，半年來我站先后對郭墅的李云花、溝墩的陳勇、杜紅梅（瞎子）的兩個未成年人兒子進行了政策救助。李云花安置在郭墅敬老院，現(xiàn)被好心人收養(yǎng)。陳勇、杜紅梅的兩個未成年人兒子正在落實低保，力爭解決基本生活。

四、嚴格按照政策，規(guī)范辦理兒童收養(yǎng)。

半年來，堅決以《收養(yǎng)法》和《收養(yǎng)登記暫行辦法》為依據(jù)，嚴格按照收養(yǎng)登記程序辦理收養(yǎng)登記，對收養(yǎng)人實行收養(yǎng)登記材料書面告知制，避免給群眾帶來麻煩。對收養(yǎng)人所提供的材料做到嚴格審查，確保無差錯。共辦理了三件兒童收養(yǎng)，合格率百分之百，同時對不符合條件的做好耐心解釋工作。區(qū)分不同情況，妥善解決現(xiàn)存私自收養(yǎng)子女問題，窗口工作人員除了認真細致的向服務對象解答外，還印制了告知單和各種材料示范文本，將收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人所具備的條件、辦理程序，提供所需材料一次性告知，獲得了群眾的一致好評。

下半年工作要點

一、加強全縣范圍內城市流浪乞討人員整治力度，對全縣城市流浪乞討人員進行有效收治，有效管理，采用救助收容車日常巡查制度，配合公安、城管等部門，加大執(zhí)法力度，堅決整治有損市容、市貌的城市流浪乞討人員。

二、采取縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動措施，明確鎮(zhèn)、村及監(jiān)護人責任，發(fā)揮健全精神病人監(jiān)護網(wǎng)絡作用，明確規(guī)定轄區(qū)內精神病人不得在公路上危及車輛及行人，如造成后果追究鎮(zhèn)、村及監(jiān)護人的責任，切實維護精神病人的合法權益和生命財產(chǎn)安全。

三、加大精神病人收治力度，積極探索重度精神病人有效收治，徹底解決精神病人治病難的問題，力爭下半年全縣精神病人收治工作卓有成效。

四、收養(yǎng)登記工作，始終堅持以人為本，方便群眾的原則，強化服務意識、親民意識，熱心向群眾宣傳收養(yǎng)政策法規(guī)，堅持依法收養(yǎng)，杜絕私自收養(yǎng)。堅決以《收養(yǎng)法》和《收養(yǎng)登記暫行辦法》為依據(jù)，嚴格按照收養(yǎng)登記程序辦理，對收養(yǎng)人所提供的材料做到嚴格審查，確保無差錯，使全縣收養(yǎng)登記工作全面走上依法收養(yǎng)軌道。4

0一二年六月十二日

二

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綜合業(yè)務科201*年上半年工作總結和下半年主要工作

201*

上半年在區(qū)局黨組的領導下，我科按照市局、區(qū)局對依法治

部工作的總體部署和工作要求，深入推行執(zhí)法責任制，不斷完善稅收執(zhí)法監(jiān)督制度，繼續(xù)以強化內部稅收執(zhí)法監(jiān)督為重點，積極探索建立稅收政策執(zhí)行情況反饋機制。繼續(xù)發(fā)揚勤政務實的工作作風，振奮精神，把法規(guī)工作推向新水平。

一、繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責任制。

堅持以崗責體系為基礎，以信息技術為支撐，以考核檢查為手段、以責任追究為保障，大力推進稅收執(zhí)法責任制。

（一）加強領導，明確機構。區(qū)局成立稅收執(zhí)法領導小組，負責統(tǒng)籌領導，貫徹落實和監(jiān)督考評工作,逐步建立完善執(zhí)法責任運行機制。各科室、分局領導人是指定執(zhí)法負責人，全面負責本部門執(zhí)法工作，并層層分解落實執(zhí)法責任，做到職責明確。

（二）完善落實各項執(zhí)法制度建設。從制度化、規(guī)范化出發(fā)，根據(jù)市局的崗責體系，落實《深入推行稅收執(zhí)法責任制實施方案》、《內部稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、修訂《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》等制度。

（三）積極推動執(zhí)法過錯責任追究的實施，防范執(zhí)法風險，引導樹立依法行政規(guī)范執(zhí)法的理念。結合日常執(zhí)法監(jiān)督和目標績效考核，開展執(zhí)法過錯追究。檢查結果和績效考核掛鉤，對存在稅收執(zhí)法過錯的責任人進行責任追究，提高執(zhí)法水平方面的監(jiān)督促進作用，使執(zhí)法責任制工作步入了新的發(fā)展階段。

二、強化日常執(zhí)法監(jiān)督機制，加強內部執(zhí)法監(jiān)督。（一）全面開展執(zhí)法自檢自糾工作，完善稅收執(zhí)法日常監(jiān)督制度，明確日常監(jiān)督次數(shù)，加強日常監(jiān)督的力度，通過檢查實現(xiàn)了以查促管理、以查促規(guī)范目的。做到稅收執(zhí)法檢查與“兩權”監(jiān)督檢查相結合。與人事監(jiān)察科共同起頭，負責稅收執(zhí)法權與行政管理權的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌規(guī)劃，歸口管理，使兩項檢查互為貫通，共同開展。一是制定《201*年執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃》文件下發(fā)。明確檢查時間、范圍、對象。二是開展對管理三科、稅源管理一科的內部稅收執(zhí)法檢查。確定檢查重點，通過內部臺帳、審批資料及延伸企業(yè)進行檢查。三是認真布置落實201*年稅收執(zhí)法檢查。為了加強對稅收執(zhí)法檢查工作開展，結合實際，通過一下一上及時擬發(fā)了文件，成立領導小組，明確工作步驟、要求，在局會會議進行布置。按照內容和要求將有關工作按工作職能進行分解落實，明確工作職責。

（二）完善內部執(zhí)法檢查的方法和方式，制定較為規(guī)范的工作流程和檢查程序。建立執(zhí)法檢查工作底稿制和日記制，明確了內部稅收執(zhí)法檢查的范圍、內容、程序等，設定了《稅收執(zhí)法檢查項目通知書》、《稅收執(zhí)法工作日記》、《稅收執(zhí)法工作底稿》、《稅收執(zhí)法檢查結果征求意見書》和《稅收執(zhí)法檢查整改通知書》等文書，做到檢查標準規(guī)范、責任明晰；對每次執(zhí)法檢查做到事前有通知，事中有反饋，事后有結果，并做到資料完整齊全，使執(zhí)法檢查工作的質量有很大提高，執(zhí)法監(jiān)督工作更為嚴密、全面、有力。

（三）抓好執(zhí)法監(jiān)督后續(xù)處理整改工作。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強整改，強化責任，督促有關部門及時查找原因，全面整改，健全和完善相應制度。每次執(zhí)法檢查后，按照局長辦公會形成的意見及時下發(fā)整改通知書,督促相關部門及時進行整改，并在10個工作日內寫出稅收執(zhí)法檢查整改情況報告。上半年根據(jù)市局執(zhí)法檢查整改通知書，督促有關科室對個別代開單位未建立復核臺帳問題、代開專用發(fā)票窗口發(fā)票工本費結報問題等問題，督促有關科室作了整改。同時，經(jīng)內部執(zhí)法檢查對管理一科、稽查局、管理三科在減免稅管理、出口退稅單證備案檢查處理、稽查文書等方面提出整改意見或建議15條，促進規(guī)范執(zhí)法。

（四）做好重大稅務案件審理和一般程序處罰的審查。堅持集體審理制度，嚴把案件審理質量，加強對案件質量督促。一是嚴把違法行為證據(jù)的有效性，做到所列涉稅違法事實清楚，所取得的證據(jù)合法，數(shù)據(jù)正確無誤，對不符合事實認定、證據(jù)取得要求及所附證據(jù)與案件事實不相關聯(lián)事實不清的，予以退還補證或重新稽查。二是嚴把執(zhí)法程序的合法性，通過對案件卷宗的全面審核，保證稅務檢查符合法定步驟、法定順序、法定形式、法定時限。三是嚴把適用依據(jù)的準確性，對每一個違法事實所適用的稅收法律、法規(guī)及相關條款進行認真審查，做到全面、準確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。四是嚴把稅務文書規(guī)范性，嚴格執(zhí)行《全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣》規(guī)定，按照適用對象與條件、使用程序與權限、填寫標準與要求，正確使用相應的稅務文書。通過“瀝北”稅案審理，對相關證據(jù)與事實關聯(lián)性的分析，提出事實不清、證據(jù)不足等存在問題，經(jīng)提請相關部門重新稽查，由原來定性隱匿銷售收入偷稅33.64萬元變?yōu)樘撻_增值稅發(fā)票犯罪嫌疑的重大案件。上半年共受理重大稅務案件6件，退還補充調查6件，組織召開2次案審會議，審結4件。同時，還加強對一般程序處罰的審查，審查一般程序處罰3件。

三、全面開展稅收規(guī)范性文件清理。

制定《開展稅收規(guī)范性文件清理的通知》，明確工作步驟、責任單位、時間要求。召開稅收規(guī)范性文件清理工作會議。根據(jù)“先理后清”的方法，初步確定應清理的文件目錄，共計167件其中自行擬文51件、原文轉發(fā)57件、擬文轉發(fā)59件。并按照各部門工作職能，全面開展清理、分析評估。此外，積極做好政策法規(guī)協(xié)調工作，抓好規(guī)范性文件審查，對區(qū)促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策提出四點修改意見建議，反饋相關部門；對有關科室擬訂的不符合規(guī)定條件、填寫標準與要求的文書予以阻止。

四、著手開展稅收政策實施效果跟蹤評價工作。

6月份起著手開展內資企業(yè)技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況跟蹤評價。評價目的：了解技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況，存在問題，完善和加強管理的建議。經(jīng)初步梳理，201*年至201*年5月經(jīng)批準抵免企業(yè)8戶。五、做好稅收法規(guī)日常工作。

（一）配合稅源管理部門落實區(qū)政府行政許可并歸工作。對涉及我局的行政許可內容進行了疏理，在原承諾期限5個工作日（除十萬元版及以上增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批承諾期限20個工作日外）基礎上，對“發(fā)票領購資格的審核”和“建立收支憑證粘簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批”2個稅務行政許可項目承諾期限縮短為4個工作日。將有關資料報區(qū)法制辦、行政服務中心。并制定《行政許可職能歸并分中心實施方案》，實行稅收征管系統(tǒng)和行政服務中心網(wǎng)絡系統(tǒng)雙軌運行機制。

（二）認真做好各項報表及總結工作。完成201*年稅務行政復議、應訴案件情況分析，稅收執(zhí)法過錯責任追究情況總結等工作。做好政策落實情況統(tǒng)計，上報上級局再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有關情況統(tǒng)計表、行政處罰案件統(tǒng)計表及規(guī)范性文件備查備案。

（三）認真做好電子檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對、測試工作。對電子檔案流程、功能進行全面測試，對主要問題無采集權限、有采集權限但無法審核也無法立卷，對存在問題及時同軟件開發(fā)人員進行溝通及時進行修正。

（四）配合稅源管理部門開展對園區(qū)整治。從5月21日起，根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一安排，抽調1名人員，協(xié)助稅源管理部門對園區(qū)進行整治。六、以人為本，積極營造良好氛圍。

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。根據(jù)本科主要職能，如何做好稅收執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一科內同志思想，要求自覺克服執(zhí)法監(jiān)督畏難消極情緒，切實履行科室職能,要堅持原則，恪盡職守，增長工作的責任性，嚴格按照工作制度，規(guī)范辦稅，嚴謹辦事、執(zhí)法，對局黨組負責。（二）認真落實201*年局黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工和“作風建設年”工作部署，切實履行好“一崗雙責”，做好黨風行風廉政和一人一事的預防教育和提醒教育，嚴格執(zhí)行“四條禁令”，開展警示教育，做好服務，確立精品意識。同時，積極開展干部談心活動，做好思想工作。

（三）加強科內管理�？苾茸龅焦ぷ髂繕嗣鞔_；工作職責清晰；做到了工作上分,目標上合；職責上分,思想上合；克服人手少困難，切實履行自身職責，做好分內事，目前，本科室同志學習風氣濃厚，工作熱情高漲，服務意識明確，團隊意識強烈。

（四）認真抓好復習，積極參加業(yè)務培訓，處理好工學矛盾，參加總局、市局的業(yè)務考試，取得較好成績。

下半年工作計劃

一、繼續(xù)落實稅收執(zhí)法責任制，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。

（一）要繼續(xù)積極推進執(zhí)法檢查的日�；�，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，按照201*年執(zhí)法監(jiān)督計劃，抓好稅務稽查和納稅評估等執(zhí)行情況執(zhí)法檢查。

（二）認真落實市局201*年稅收執(zhí)法檢查。督促各有關部門抓好自查，做到精心組織，開展好重點檢查。

（三）繼續(xù)規(guī)范稅收執(zhí)法檢查，健全執(zhí)法檢查工作底稿制和日記制，規(guī)范文書制作。做好對執(zhí)法檢查工作中所形成的檢查工作底稿和相關數(shù)據(jù)資料進行及時收集、整理和歸檔。

（四）抓好整改落實。對稅收執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，向各責任科室反饋，及時進行督促糾正，增強了干部執(zhí)法執(zhí)法過程中的風險意識，有效促進了稅收管理水平的提高。（五）根據(jù)市局統(tǒng)一部署做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應用工作。實現(xiàn)計算機自動考核。一是加強與征管、信息中心以及其他部門的溝通工作，從我區(qū)實際出發(fā)，做好信息系統(tǒng)應用與考核工作；二是認真運行，發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級局反饋。做到：一是計算機考核與人工考核相結合；二是與區(qū)局的績效考核要結合。

二、加強稅收執(zhí)法過錯責任追究。將稅收執(zhí)法檢查工作過錯責任追究與區(qū)局績效考核相結合，按照修訂后《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定實施。

三、積極探索外部執(zhí)法監(jiān)督辦法。拓寬執(zhí)法監(jiān)督領域，與人監(jiān)科合作，通過召開座談會、聘請監(jiān)督員、發(fā)放調查表或網(wǎng)上征詢的形式，充分發(fā)揮納稅人和社會各界監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督方式。

四、積極開展執(zhí)法評價，注重稅收政策落實到位的監(jiān)控，提出完善管理的意見和建議；繼續(xù)國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況跟蹤評價；開展福利企業(yè)試點政策執(zhí)行情況跟蹤評價。及時向市局反映基層執(zhí)行的效果，促使稅收政策更趨科學性、有效性和可操作性，注重報告質量，多征求相關部門的意見，并爭取相關部門共同配合完成。

五、繼續(xù)做好重大稅務案件審理和日常征管一般程序處罰審查工作。切實履行案審辦的職能，提高審理質量，及時組織召開案審會議。規(guī)范文書制作。加強日常征管一般程序處罰審查，確保程序合法、事實清楚，處罰恰當。針對稅務案件定性處理中碰到的一些問題，及時向上級局反饋，提高案審和一般程序處罰審查質量。六、認真做好稅收規(guī)范性文件清理、審查、備查備案工作。（一）繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。按制定的工作步驟抓好落實。

（二）加強對各業(yè)務科室起草的稅收規(guī)范性文件制定的審核把關。保證稅收政策執(zhí)行的統(tǒng)一，防止違規(guī)文件的出臺。

（三）按照市局稅收規(guī)范性文件備查備案實施辦法，加強對規(guī)范性文件備查備案工作管理，屬于備查備案范圍的規(guī)范性文件按規(guī)定及時報上級法制部門備案。

七、做好稅收執(zhí)法責任制統(tǒng)計分析報告，按時準確上報，及時總結經(jīng)驗，糾正不足。做好稅收優(yōu)惠政策跟蹤工作，繼續(xù)抓好再就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實督促，及時準確上報市局。

八、及時完成稅務公報發(fā)行工作，做好行政復議和行政應訴等工作。認真做好稅收政策調研工作；為領導決策做好參謀。

九、加強學習，轉變作風，提高自身素質

（一）要結合實際，樹立強烈的創(chuàng)新意識，積極探索政策法規(guī)工作的新舉措，使稅收法規(guī)工作適應新形勢需要。

（二）抓好法律法規(guī)、稅收業(yè)務等學習，增強法律和科技意識。（三）切實增強責任感，腳踏實地，工作辦事符合制度規(guī)范，深入調查，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

（四）做好科內績效考核的落實工作。按照公開、公平、客觀、公正原則根據(jù)科內考核辦法予以考核。

（五）按照黨風廉政建設的要求，切實履行“一崗兩責”，增強監(jiān)督檢查自覺性，使黨風廉政建設與本部門業(yè)務工作有機結合，通過“作風建設年”活動，推進“平安國稅”建設，保證區(qū)局的工作目標和方針的實現(xiàn)。

二○○七年六月十三日

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