XX縣人口和計劃生育信訪工作總結

XX縣人口和計劃生育信訪工作總結

201*年,在縣委、縣政府的領導和上級主管部的指導下,我委認真貫徹有關人口和計劃生育信訪工作要求,緊緊圍繞中心工作,以維護計生政策嚴肅性、保護育齡群眾合法權益為宗旨，完善制度管理，暢通信息渠道,健全人口和計劃生育信訪工作長效機制,為我縣人口和計劃生育工作的正常開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,現將今年的工作情況總結如下:

一、提高認識,加強領導

一是堅持把加強信訪工作作為“構建和諧，推進又好又快發(fā)展新跨越”的重要舉措，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現，作為領導干部作風整頓教育的主要內容。堅持以人為本的理念，以維護群眾信訪權益、解決群眾實際問題為落腳點,切實健全“統(tǒng)一領導、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的人口和計劃生育信訪長效機制，堅持群眾的利益高于一切，想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所求,帶著對群眾的深厚感情,深入扎實地做好信訪工作。

二是堅持一把手親手抓,負總責,切實加強信訪工作的領導�？h計生委成立了信訪工作領導小組,由主要負責人擔任組長,分管政策法規(guī)和信訪工作的負責人擔任副組長,執(zhí)法監(jiān)察室負責同志以及相關科室負責人為成員。我委黨組和信訪領導小組定期召開會議，研究部署信訪工作中熱點、難點問題。法規(guī)股配備了專職工作人員，落實專門的信訪接待室，添置必要的設備設施，并向社會公布通信

地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作納入目標考核，把信訪工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格實行領導信訪接待日制度、領導包案制度和責任追究制度。二、健全制度，精心組織

（一）、堅持信訪工作三項原則。一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當地，解決在基層，領導干部不但要管好自己的業(yè)務，還管好份內的信訪工作，并與相關部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時，符合政策法律規(guī)定的嚴格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開口子，做到了嚴格依照法定職權、程序、時限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質量和效率，引導群眾依法上訪。三是堅持預防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經常深入到群眾中去，調查研究，傾聽群眾呼聲，變群眾上訪為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發(fā)生。健全信訪網絡，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時上報信訪信息。

（二）完善和落實各項工作制度。一是強化首問接待責任制度。規(guī)范第一接待人為第一責任人,誰首問誰負責,誰接待誰報結,不推諉、不搪塞,不扯皮,認真做好和熱情接待好每一位來訪者,做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料,來信有登記,確保事事有著落,項項有交待,件件有結果；二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中,要求每位工作人員堅持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”的五個一文明接待制度,耐

心地聽取群眾反映的問題,同群眾面對面地進行溝通和交流,能當場答復的當場答復,不能當場答復,則說明理由,疏通思想,或約定時間給予處理和回復,從而減少信訪的“回頭率”,提高群眾的“滿意度”；三是堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看,即:仔細聽取來訪的的陳述,弄清來訪原因的事情原委;準確無誤地記錄來訪者所反映的情況,便于查考和辦理;認真查看和分析來訪者所反映的材料,為處理信訪問題提供依據。通過文明接待,真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。四是完善和落實矛盾糾紛定期排查調理制度。堅持每月對人口和計生信訪事項進行一次集體排查調處，尤其是對有可能引發(fā)越級訪、集體上訪、重復上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調處力度。五是落實跟蹤服務制。堅持“群眾工作是大事,信訪工作無小事”的理念,把人口計生信訪工作作為重要事項安排,把群眾的來信來訪作為頭等大事對待。為了盡量使群眾滿意,努力避免上訪回訪現象,我們轉變工作思路,改變工作方法,變群眾上訪為主動下訪，對排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負責跟蹤調處，并建立健全相關的文書檔案，對信訪人反映涉及人口計生內容的信訪事項，依照法律法規(guī)有關規(guī)定，及時妥善地作出處理。三、標本兼治,創(chuàng)新信訪工作特色

今年以來,我們把嚴格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復信訪的有效措施和手段來抓,對“苗頭性”信訪及時辦,“疑難性”信訪重點辦,“熱點性”信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標本兼治。

一是堅持快捷處理信訪,加大查處辦度。我們在處理來信來訪過程中,強調一個“早”字,堅持一個“快”字。對群眾來信當天收到當天閱看,當天登記,當即轉辦,或及時電話與基層計生辦聯(lián)系,力爭當即回復,周內結案,一般不得超過一個月結案。對群眾反映較為強烈的違法生育,干部包庇違法生育以及應征收而未征收社會撫養(yǎng)費等問題,我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年我們對農村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助工作中,來信、來訪、來電咨詢量增大,我們嚴格按照省政策決定,對獎扶對象逐村、逐戶逐人進行核實,做到不錯不漏不重,對少數人不符合獎扶政策的人員耐心說服,講清道理,直到滿意為止。

二是堅持秉公處理信訪,加大化解力度。每年的來信來訪中,都有一些是群眾對計生政策理解不夠,或是對被舉報人的具體事實不清,不具備舉報要素的信件。針對這些信件,我們做到依法辦事、秉公處理,及時給群眾以滿意的回復,化解黨群、干群和群眾之間的矛盾，努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

三是堅持高標準處理信訪,加大目標管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化,我們嚴格按照國務院《信訪條例》的要求,強化信仿工作的目標管理,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作目標管理考核內容,每年都有與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標管理責任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領導為信訪工作的第一責任人,實行“包�！必熑沃��！鞍�”,即信訪第一責任人包案件處理,從接待處理到結果反饋,全過程負責,從而落實了信訪工作人員的接待、處理責任;“�！�,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無上三級越級上訪,保證上級交辦的信訪及時調查處理,及

時反饋處理結果。與此同時,在辦理來信來訪過程中,注重向來訪人宣傳黨的計生政策,國家的法律法規(guī),做到既辦案又宣傳,提高生育政策的透明度,從而減少群眾的疑慮。四、取得的成效

通過健全信訪長效機制，今年我縣人口計生信訪處理質量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來，未出現在國家法定節(jié)日、“兩會”期間到省、進京上訪或集體上訪，以及重訪和個訪轉化集體訪案件，提高了案件回復率和按期辦結率,回復率達100%；目前受理各類信訪案件件（次），其中：來訪件（次）、來電件（次），目前全部辦結完畢，結案率達100%，群眾滿意率達到95%以上。對人口計生法律法規(guī)政策知曉率達90%以上。

做好信訪工作是一個永恒的課題,是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我縣的人口和計劃生育信訪工作與上級的要求還有一定的距離,我們將不斷總結信訪工作經驗,以《信訪條例》為準繩,以提高群眾滿意率為標準,更好地促進我縣人口和計劃生育信訪工作再上新水平。

擴展閱讀：XX縣人口計生委201*年信訪工作情況匯報(為民服務求實效 凝心聚力促和諧)

為民服務求實效凝心聚力促和諧

----XX縣人口計生委信訪工作紀實

201*年,我委在縣委、縣政府的領導和上級主管部的指導下,認真貫徹落實《信訪條例》，緊緊圍繞中心工作,以維護計生政策嚴肅性、保護育齡群眾合法權益為宗旨，切實加強領導，落實信訪責任，健全信訪制度，突出信訪重點，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，取得了明顯成效，今年來，我委受理各類信訪案件257件（次），其中：來訪181件（次）、來電36件（次）、電子訪30件（次）、來信訪10件（次），目前全部辦結完畢，結案率達100%，群眾滿意率達到95%以上，全年未出現在國家法定節(jié)日、“兩會”期間到省、進京上訪或集體上訪，以及重訪和個訪轉化集體訪案件，為我縣的經濟社會更好、更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、提高認識，強化領導，認真落實信訪工作責任制（一）切實提高信訪工作的認識。一是深刻認識信訪工作的重要地位。信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，對化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定和諧、自覺實行計劃生育，發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作搞好了，能夠實現“三個有利于”：即有利于黨的計生政策和各項工作的落實；有利于理順群眾情緒，密切黨群干群關系；

有利于及時反映和解決群眾的實際問題，保護群眾的利益。二是深刻認識信訪工作的豐富內涵。新形勢下群眾來信來訪，已由單一化向多元化方向發(fā)展，呈現了許多新的內容、新的變化和新的特點。從我們接到的群眾信訪內容來看，有的不僅僅是計劃生育方面的問題，而是已經由計劃生育涉及到要求解決經濟利益方面的問題，內容更多、內涵更深；三是深刻認識信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解，對某些事情的看不慣，或者是對個人利益上的不滿足，對一些困難未能解決而上訪。因此，我們做好信訪工作的出發(fā)點，就是要把是否符合最廣大人民的根本利益作為最高衡量標準。

(二)切實加強信訪工作的領導。為了做好信訪工作，我委領導班子成員以身作則，始終把做好信訪工作作為構建和諧計生、提升整體水平的一項重要措施來抓，堅持一把手親手抓,負總責,切實加強信訪工作的領導。一是成立了縣計劃生育信訪工作領導小組。XX主任擔任組長,傅剛副主任擔任副組長,各股（站）長為成員，由辦公室主任具體負責抓落實，領導小組進一步完善信訪工作制度；二是實行領導班子例會制度。委領導班子定期召開班子例會，分析信訪熱點、難點問題，集體討論決定重要信訪事項，研究部署今后信訪工作任務，不斷強化對信訪工作的集體領導，并嚴格實行領導信訪接待日制度、領導包案制度和責任追究制度。

二、強化宣傳，夯實基礎，大力保障信訪工作開展我委緊緊圍繞人口計生中心工作，認真部署，采取多種行之

有效的形式宣傳人口和計劃生育各項法規(guī)、政策和《信訪條例》，為我縣人口計生工作實現爭先進位目標營造良好的輿論氛圍。（一）開展集中宣傳活動。我委高度重視計劃生育宣傳教育工作的重要性，力求樹立一種計劃生育宣傳教育的首位意識，建立一個“大計生、大宣傳、大聯(lián)合”的宣傳教育格局。8月份中旬--9月份底，我委在全縣組織開展一次人口與計劃生育集中宣傳月活動，突出宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)，提高群眾的計劃生育政策知曉率和實行計劃生育的自覺性。集中宣傳活動中我委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正做到把宣傳《信訪條例》與“一法三規(guī)一條例”和技術服務相結合，精心編制印發(fā)、張貼《信訪條例》和“上訪人須知”等宣傳資料，設立固定計劃生育政務公開欄，對與信訪有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、信訪事項的處理程序及投訴電話、通訊地址以及對領取生育證情況、獎勵優(yōu)惠政策、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、領取獨生子女證和一孩生殖健康服務證的內容、程序、時間等都進行了公開。我們不僅公開有關政策依據，而且公開具體執(zhí)行標準，不僅公開運作過程，而且公開辦事結果，讓群眾認識到依法上訪是規(guī)范個人上訪行為、維護自己合法權益的有效途徑，同時及時了解相關情況，避免盲目上訪。

（二）加強基層干部培訓。我委堅持每月例會制度，利用各級人口學校，分層次、分批次地舉辦計劃生育干部法制培訓班，將《信訪條例》納入培訓內容，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領導和全縣計生部門干部職工進行了學習，促使各級領導和計生干部加深對信

訪工作的理解和認識，進一步熟悉信訪各項制度、辦信接訪程序、信訪文書的制作、信訪統(tǒng)計等業(yè)務，切實提高綜合協(xié)調、化解矛盾和及時處理問題的能力，能夠盡心盡職、深入扎實地做好信訪工作，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，依法維護群眾在計劃生育方面的利益。

（三）健全基層信訪網絡體系。堅持重心下移，關口前移的“村為主”工作機制，不斷加強“縣、鄉(xiāng)、村”三級計生信訪網絡建設，逐步形成“上下溝通、互相協(xié)調，及時化解矛盾，就地解決問題”的基層信訪工作機制，確保渠道暢通，反映快速，情況清楚，處理及時。縣計生信訪工作領導小組要求各級計生部門選好、配齊、配強專職工作人員，選好、用好、愛護好信訪干部，落實專門的信訪接待室，制定、張貼信訪工作制度，添置專用辦公電腦、打印機、掃描儀等必要的設備設施，并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點；并認真落實初信初訪首辦責任制，加強基層排查調解矛盾糾紛的能力，做到“發(fā)現的早、化解的了、控制得住、處理得好”，做到一般信訪不越級，發(fā)現緊急情況隨時報，保證將信訪隱患及時、準確上報。同時，加強三級聯(lián)動機制，對業(yè)務范圍內的信訪案件共同研究、協(xié)調督辦、共同處理；對一些帶有普遍性的信訪問題，采取一對一解釋、集中答復、分類處理的方式，切實做到答復到位、處理到位、服務到位。

三、完善制度，暢通渠道，建立信訪長效工作機制

我委認真圍繞“統(tǒng)一領導、屬地落實、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的長效機制內容，進一步建立健全了各項配套制度，并嚴格加以執(zhí)行，為開展信訪工作提供制度保證。

（一）實行“首問負責制”。依法規(guī)范信訪工作行為和秩序，規(guī)范第一接待人為第一責任人，誰首問誰負責，誰接待誰報結，要求計生信訪工作人員必須做到“有訪必接，有案必查；全程負責，錯案追究”，不推諉、不搪塞，不扯皮，認真做好和熱情接待好每一位來訪者，做到接待有記錄、來信有登記、立案有記載、查處有材料。遇到重要信訪信件，班子成員要親自深入基層調查處理，確保事事有著落,項項有交待,件件有結果；（二）完善接待工作制。一是堅持信訪接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦都明確一名工作人員負責信訪接待工作，在接待來訪時，都能耐心地聽取群眾反映的問題，同群眾面對面地進行溝通和交流，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，則說明理由，疏通思想，或約定時間給予處理和回復，從而減少信訪的“回頭率”，提高群眾的“滿意度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中，要求每位工作人員要笑臉相迎、文明接待，做到“五個一”：即“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”，對每位來訪者都熱情接待，妥善解決合理訴求。（三）實施信訪承諾制。堅持快捷處理信訪，加大查處力度。我們在處理來信來訪過程中，強調一個“早”字，堅持一個“快”

字。對群眾來信當天收到當天閱看，當天登記，當即轉辦，或及時電話與基層計生辦聯(lián)系，力爭當即回復，周內結案，一般不得超過一個月結案；對群眾反映的獎勵優(yōu)待、術后問題、違法生育等問題，我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年，我們對農村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助和依法查處違法超生等工作中，來信、來訪、來電咨詢量增大，我們嚴格按照相關政策規(guī)定，對群眾反映問題逐村、逐戶、逐人、逐項進行核實，加強有針對性的思想教育工作，把尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，幫助信訪群眾調整心態(tài)、理順情緒，息訴罷訪；

（四）構建信訪排查預警機制。堅持“群眾工作是大事,信訪工作無小事”的理念,構建預先防控體系，實現排查制度常規(guī)化，使信訪問題得以早發(fā)現、早介入、早處理。我委堅持每月對全縣人口和計生信訪事件進行一次集體排查調處，一方面對來信來訪進行排查，對排查出的信訪隱患，采取自辦、與職能部門聯(lián)辦，及時處理；另一方面每逢重大節(jié)假日，開展信訪排查，作出預測，做好防范措施，確保節(jié)日活動順利開展；對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村組重點實施監(jiān)控，尤其是對有可能引發(fā)越級訪、集體上訪、重復上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調處力度，指導做好防范工作。

（五）落實跟蹤服務制。堅持把人口計生信訪工作作為重要事項安排,把群眾的來信來訪作為頭等大事對待。為了盡量使群眾滿

意,努力避免上訪回訪現象,我們轉變工作思路,改變工作方法,變群眾上訪為主動下訪，對排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負責跟蹤調處，并建立健全相關的文書檔案，對信訪人反映涉及人口計生內容的信訪事項，依照法律法規(guī)有關規(guī)定，及時妥善地作出處理。

（六）強化考核機制。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化,我們嚴格按照國務院《信訪條例》的要求,強化信仿工作的目標管理,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作目標管理考核內容,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，建立目標責任制，實行量化考核管理，使信訪渠道更加暢通，信訪程序更加規(guī)范�？己朔桨该鞔_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領導為信訪工作的第一責任人,實行“包保”責任制。“包”,即信訪第一責任人包案件處理,從接待處理到結果反饋,全過程負責,從而落實了信訪工作人員的接待、處理責任;“保”,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無越級上訪,保證上級交辦的信訪及時調查處理,及時反饋處理結果。與此同時,在辦理來信來訪過程中,注重向來訪人宣傳黨的計生政策,國家的法律法規(guī),做到既辦案又宣傳,提高生育政策的透明度,從而減少群眾的疑慮，廣泛參與和積極支持人口計生工作。

四、再接再厲，標本兼治,創(chuàng)新信訪工作思路

我縣的人口和計劃生育信訪工作雖然取得了一定的成績，主要體現在三個方面：一是廣大群眾的批評權、檢舉權、控告權和申訴權得到有效地維護；二是基層化解信訪問題和矛盾糾紛的能

力進一步提高；三是信訪渠道進一步暢通，基本實現三個不轉化（即來電不轉化為來信、來信不轉化為來訪、來訪不轉化為集訪），盡可能地把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，我們也清醒的認識的，當前的信訪工作水平與上級的要求還有一定的距離,做好信訪工作是一個永恒的課題,我們需要結合計生工作實際，再接再厲，不斷總結信訪工作經驗,找準不足和薄弱環(huán)節(jié)，以《信訪條例》為準繩,以提高群眾滿意率為標準,繼續(xù)強化信訪工作規(guī)范化管理，通過進一步加強領導、規(guī)范程序、源頭防范、部門配合、暢通渠道、服務群眾，立足標本兼治，創(chuàng)新信訪工作思路、優(yōu)化信訪體制機制，努力做到認識上有新提高、工作上有新思路、辦法上有新突破，更好地促進我縣人口和計劃生育信訪工作再上新水平、新臺階。

XX縣人口計生委二O一一年十一月三日

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