201*年度上半年華鎣市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊總結

201*年度上半年華鎣市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊（農經站、

農產品質量安全管理中心、種子管理站）

工作總結

今年來，華鎣市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊（農經站、農產品質量安全管理中心、種子管理站），在上級主管部門正確指導和局領導的高度重視下，堅持以服務“三農”、促農增收為目的。著力農產品質量安全、維護農民的合法權益，強化農產品質量農業(yè)投入品市場及生產基地的監(jiān)管；狠抓農民專業(yè)合作社組織建設，切實加強農村土地流轉規(guī)范化管理，積極處理和協(xié)調農村土地矛盾糾紛，認真落實國家惠農強農政策。有效地維護了農村社會穩(wěn)定�，F(xiàn)總結如下：

一、嚴格執(zhí)法、保障農業(yè)生產安全

半年來，我們以農業(yè)生產投入品質量為監(jiān)管重點，狠抓源頭整治，嚴格規(guī)范農資經營市場秩序，大力開展了凈化種子市場、農藥市場的專項治理工作。

種子管理方面。首先是依法確認了48家兩雜種子經營戶的經營資格。其次是從種子的標簽、標識方面入手，著力檢查種子經營市場所經營的種子是否有生產許可證、經營許可證。再次是加大監(jiān)管力度，從嚴管理種子市場，在兩雜種子銷售期間，經常組織執(zhí)法人員對全市的種子市場進行了檢查，依法查處違法經營種子行為1起，對7家種子經營戶制作種子經營檔案不規(guī)范行為進行了口頭警告和責令限期改正的處理。抽檢樣

品近32個批次，對質量不合格的2個批次品種一律實行退回和禁銷。四是組織開展種子經銷商培訓，參訓人員61人。

農藥管理方面。針對農藥市場產品繁多雜亂，擅自修改標簽內容，肆意擴大防治對象等違法行為普遍存在的情況，采取了以下措施：一是切實從經營農藥的源頭戶著手，對市內25家農藥經營戶農藥產品進行了逐個檢查，著重查驗登記證號、產品商品名、防治范圍和防治對象是否屬實。二是堅持“堅持五個不放過”原則，加大了農藥打假力度，整頓治理農藥經營市場8個，經營門店25家，沒有發(fā)現(xiàn)賣假農藥的行為，有效保護了農藥消費者的合法權益。沒收禁銷農藥29袋（瓶）。

生產基地執(zhí)法。堅持以產業(yè)基地為重點領域著力監(jiān)管、執(zhí)法到位，大力實施農業(yè)標準化建設，確保產品質量安全。年初以來，市農業(yè)執(zhí)法大隊、農產品質量管理中心積極組織技術骨干先后對陽和、明月、永興和慶華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害農產品基地及農業(yè)園區(qū)進行了突擊檢查，通過看基地生產檔案、投入品、使用臺帳、企業(yè)技術標準等進行了檢查，幫助并指導企業(yè)完善各項生產管理制度。通過執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了企業(yè)安全生產行為，確保了華鎣農產品生產安全。

統(tǒng)計顯示表明，半年共出動執(zhí)法人員152人次，檢查全市農業(yè)投入品市場73家，農產品生產企業(yè)、基地、農民專業(yè)合作經濟組織15家。首先是加強農資市場監(jiān)管，確保農業(yè)投入品的安全使用，科學使用、有效使用。其次是強化溯源監(jiān)督，

我們把農產品生產基地、市內各大農貿市場、水果批發(fā)市場列為重點檢查區(qū)域，把蔬菜、水果列為重點檢查產品，實行每月組織一次農產品質量安全專項檢查執(zhí)法，重點查生產基地是否規(guī)范使用農業(yè)投入品，重點檢查農貿市場銷售的農產品是否通過檢測，重點檢查超市是否有盜用、冒用“三品”標志的行為。開展蔬菜、水果農殘快速檢測150個樣次，未發(fā)現(xiàn)農殘超標產品。

二、認真接待、確保農村社會穩(wěn)定

上半年執(zhí)法人員深入農業(yè)生產第一線，協(xié)調處理非種子質量事件2起，接待和妥善處理群眾土地糾紛來信來訪事件3起，做到了未出現(xiàn)一起因工作原因造成的續(xù)訪和上訪事件，切實保護了群眾的利益，維護了農村社會的穩(wěn)定。把農民的經濟損失降到了最低限度。

三、轉變思路、專合組織發(fā)展迅猛

為貫徹落實國家關于扶持專業(yè)合作社的惠農政策，做好申請農民專業(yè)合作社示范工作，做好專業(yè)合作社的規(guī)范工作，做好專業(yè)合作社人員培訓工作。上半年，幫助指導德嘉葡萄專業(yè)合作社加強內部財務管理，確保社員盈利分紅，規(guī)范健全合作社各項規(guī)章制度。該合作社成功創(chuàng)建了省級專業(yè)合作示范社。半年來，華鎣市新申報注冊農民專業(yè)合作社5戶，較上年同期增加2戶，增長60%。

四、提升素質、規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行為

一是要求執(zhí)法人員牢固樹立依法治農思想觀念和服務“三農”的執(zhí)法理念，嚴格執(zhí)行農行工作制度和紀律，禁止執(zhí)法人

員從事生產經營活動，禁止接受管理對象吃請和收受好處，禁止借辦案之機為自己的親友謀利，樹立清正廉潔的隊伍形象。二是組織執(zhí)法人員認真學習《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，嚴格按照法定程序開展各項執(zhí)法活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。禁止違反程序執(zhí)法，處理案件做到公平、公正、公開。三是積極組織執(zhí)法人員參加農業(yè)執(zhí)法培訓，努力提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法隊伍的整體水平�！�3.15”期間，積極組織參加華鎣市消費者協(xié)會組織的宣傳活動，在華鎣山廣場及市內主要農業(yè)場鎮(zhèn)設立農業(yè)法律知識，農資信息咨詢點，接受咨詢500多人次，全年發(fā)放宣傳資料3000余份。

五、下半年工作要點

（一）加強執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習培訓。利用業(yè)務學習時間和省、市、縣的執(zhí)法培訓機會，全面學習和掌握相關法律法規(guī)和農業(yè)行政執(zhí)法務實，提高我隊的執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。

（二）以種子、農藥、化肥、農產品質量安全為執(zhí)法監(jiān)管重點。通過日常執(zhí)法檢查、專項聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式進行全方位監(jiān)管，形成對農資經營市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢，確保下半年的農資經營市場得到規(guī)范。

（三）搞好農業(yè)執(zhí)法經驗和信息交流工作。采用出去學和自己創(chuàng)的方式，探索農資監(jiān)管新路子。學習臨近縣、市對農業(yè)執(zhí)法的先進經驗和做法，繼續(xù)抓好本縣農資經營責任制的落實，探索與局屬部門共同管好農資市場的新路子，為農業(yè)執(zhí)法

工作的提高打下基礎。

（四）加大農產品質量安全工作投入力度。繼續(xù)加大對農業(yè)標準體系、農產品認證體系、質量監(jiān)測體系、農業(yè)執(zhí)法體系和農產品標準化生產基地建設的投入力度,強化農產品質量安全基礎設施建設,配備完善檢驗檢測設備和執(zhí)法裝備,加強相關人員技術培訓,保證農產品質量安全監(jiān)管、產地認定和產品認證、檢驗檢測、執(zhí)法檢查等項工作的順利開展。

（五）對合作社社員進行職業(yè)化培訓。為了適應新形勢下的現(xiàn)代農業(yè)生產的要求，結合國家的陽光工程，對加入合作社的合作社員進行系統(tǒng)培訓。讓農民掌握多種生產技能，以便進入農業(yè)生產相關的產業(yè)鏈，拓寬農業(yè)發(fā)展空間，增加農民收入渠道，使合作社員成為有知識，有能力的新一代農民。

（六）對照目標，查漏補缺，全力完成全年目標任務。

二○一一年六月十三日

擴展閱讀：XX市201*年農業(yè)綜合執(zhí)法工作總結

XX市農業(yè)執(zhí)法支隊

201*年工作總結及201*年工作重點

201*年，我支隊在市委、市政府的正確領導下，在省執(zhí)法總隊和市農牧局的關心和支持下，緊緊圍繞省、市農村和農業(yè)工作會議精神，按照“打牢基礎，理順關系，履行職責，推進發(fā)展”的總體思路，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“提質增效年”活動為契機，把農資打假護農專項治理行動作為踐行科學發(fā)展觀、推進依法行政的具體行動，通過強化生產源頭監(jiān)管，嚴格市場準入，加強市場整頓，狠抓案件查處，積極推行農資誠信經營，深入開展放心農資下鄉(xiāng)進村，從而有力地保護了農民群眾的利益，有效地整頓了農資市場秩序，有序地引導了生產、經營、使用農資行為，促進了全市農村經濟的健康發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定繁榮。

一、主要工作及措施

一年來，在支隊班子的堅強領導下，經過全體干部的不懈努力，我們認真履行職能、扎實開展工作，取得了可喜的成績。支隊種子、農藥、化肥、草原、漁政監(jiān)管等職能進一步明確，體制機制建設取得突破；執(zhí)法經費列入市級財政預算，執(zhí)法裝備進一步改善；干部隊伍精神面貌大為改觀，支隊的作用、地位、形象日益顯現(xiàn)。

（一）加強執(zhí)法培訓，提高隊伍素質。作為農業(yè)執(zhí)法部門，加強執(zhí)法學習，提高執(zhí)法人員素質勢在必行。我支隊始終把學習培訓作為完成工作任務和提高工作效率的有力抓手，堅持周二下

午自學和周五下午集中學習制度，先后邀請省總隊、市檢察院培訓農業(yè)執(zhí)法人員119人次，采取隊內相互授課的形式培訓執(zhí)法人員84人次，為打造一支政治合格、業(yè)務精湛、作風過硬、高效廉潔的專業(yè)執(zhí)法隊伍奠定了堅實基礎。同時，根據(jù)全市農業(yè)行政執(zhí)法發(fā)展前景、種子農藥草原漁政監(jiān)理現(xiàn)狀，結合全市農資市場秩序、農產品生產經營環(huán)境、農業(yè)執(zhí)法人員亟待掌握的基本常識，在總結執(zhí)法經驗、解讀典型案例的基礎上，本著“實際、實用、實效”原則，組織人員編寫的《農業(yè)執(zhí)法人員實用手冊》已進入校訂階段。

（二）加大宣傳力度，推進依法治農。普法是依法治農、依法興農、依法護農的基礎。今年，支隊結合全省“農業(yè)行政法年”、“春季農資市場專項整治”、“秋季農資市場專項整治”等活動的開展，充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體和手段，通過舉行放心農資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場會、舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，深入開展農業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，加強農資使用環(huán)節(jié)的指導培訓，全面普及農資法律法規(guī)知識，提高農民群眾質量安全意識、識假辨假維權能力和科學安全生產水平。先后發(fā)放農資打假投訴名片500多張，宣傳資料3.2萬余份，《農資從業(yè)人員漁政草原監(jiān)理》培訓教材201*余本，張?zhí)�《XX市人民政府關于加強農藥管理工作全面禁止經營和使用高毒農藥的通告》1.5萬張，懸掛農藥肥料等農產品質量安全生產宣傳標語150多幅，向省農業(yè)信息網、省執(zhí)法總隊、市電視臺、武威日報、武威農牧信息網報送視頻、新聞稿件、圖片信息102條，切實營造了識假打假護農的輿論氛圍，對外宣傳推介了我支隊開展農業(yè)行

政執(zhí)法的好經驗、好做法。

（三）規(guī)范農資市場，推進誠信建設。為進一步規(guī)范農資生產經營行為、凈化農資市場秩序、嚴厲打擊和查處各類涉農違法案件，今年加大了從源頭整治力度，著力推進農資生產經營誠信體系建設。一是加強了對種子、農藥等農資生產經營企業(yè)、經營農戶、從業(yè)人員的培訓力度，截止目前共培訓農資從業(yè)人員840人次，審核和換發(fā)農藥許可證13批次694家。二是建立農資經營人員檔案。對市場內生產經營的企業(yè)資格、誠信度、農資經營情況、消費者投訴情況以及農資經營人員專業(yè)知識培訓情況等相關信息統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫，對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵，對失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，列入重點監(jiān)測檢查對象，對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)向社會公布并進行重點監(jiān)控。三是引導督促農資生產經營企業(yè)建立進銷貨臺賬制度。要求每個農資經營企業(yè)都要建立農資購銷臺賬，如實記錄購貨日期、生產單位、產品名稱、數(shù)量、銷售時間、銷貨品種及數(shù)量、流向、地址、通訊方式等內容，對開具的進、銷貨發(fā)票、憑證保存完整，做到票、賬相符。四是根據(jù)《甘肅省農牧廳關于印發(fā)農業(yè)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和裁量標準的通知》精神，進一步草擬修訂了我市農業(yè)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和裁量標準。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)管，切實履行職能。今年，我們按照省上“農業(yè)行政執(zhí)法年”和春（秋）季農資市場專項整治活動的安排部署，認真履行職能，扎實開展各項執(zhí)法工作。

1、加大種子市場監(jiān)管力度。我們以玉米種子為重點，加大種子質量監(jiān)督抽查力度，擴大抽檢范圍，組織開展了對制種基地、

田間質量和生產檔案的檢查。堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規(guī)定建立生產經營檔案、品種包裝介紹與審定公告表述不符等違法行為。共出動執(zhí)法人員230多人次，執(zhí)法車輛56車次，檢查各類種子58批（次），涉及各類農作物種子19個品種，涉嫌未審先推品種2個，辦結種子案件3件，調解制種糾紛15起，處理種子信訪案件4件，并于3月2日全國打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動甘肅執(zhí)法現(xiàn)場會當日銷毀假劣種子22.5噸，有效維護了種子市場秩序和社會穩(wěn)定。

2、農藥化肥市場整治成效顯著。今年，我們按照全省農資打假電視電話會議精神和繼續(xù)深化“農藥市場監(jiān)管年”活動的總體要求和具體安排，強化源頭監(jiān)管，狠抓案件查處，加強農藥化肥市場整頓，切實維護農民合法權益。一是狠抓重點農時監(jiān)管。春秋兩季是農藥、肥料等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資進入市場的高發(fā)期，為保障廣大農民用上放心農資，支隊積極開展了春（秋）季農資打假專項治理，重點查看農資經營者的經營資格、購貨發(fā)票、產品質檢報告、合格證書等。積極開展農資備案登記，對經營企業(yè)（戶）經營的各種農資產品從品名、商標、成分、數(shù)量、生產廠家等方面進行詳細備案登記，做到心中有數(shù)，及時防備不合格農資流入市場。二是狠抓重點產品的監(jiān)管。以農藥、肥料為監(jiān)管重點，嚴厲打擊各種違法生產經營假劣農資、銷售使用國家明令禁止的農業(yè)投入品與高毒高殘留農藥和“以肥代藥”等違法行為以及標簽不規(guī)范、虛假標簽、銷售沒有登記備案等違規(guī)經營行為。三是狠抓重點區(qū)域的監(jiān)管。結合創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主

題活動，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、拉網式檢查的方式，重點對全市23家貨運站和日光溫室蔬菜生產區(qū)進行了督查檢查，從源頭上杜絕了假冒偽劣、高毒禁限用農藥流入市場，力爭使農藥超標率下降2個百分點，破解我市部分設施農產品農藥殘留超標的難題。四是狠抓重大案件查處。抓住各類農作物用藥、用肥的關鍵時期，以查處高毒禁、限用農藥及套號、冒號和過期農藥為重點，逐鄉(xiāng)、逐村、逐門店進行全面檢查，共檢查農藥經營門店362個、農藥標簽312種，沒收假冒和過期農藥414瓶（袋、盒）、高毒限用農藥40公斤，查扣限用農藥甲基異柳磷55箱660瓶、“氧樂果”10件共50公斤，整改培訓不規(guī)范經營門店31家，立案處罰8家、9件；抽查化肥62批（次），查處無登記證號肥料品種1個；培訓農藥從業(yè)人員212人次，審核發(fā)放農藥許可證13批次694家，農資市場秩序進一步好轉。

3、草原監(jiān)理工作有序推進。今年是國家草原生態(tài)保護補助獎勵新政實施的第一年，根據(jù)中央、省、市關于建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制的部署要求，結合我市草原生態(tài)實際，及時選派專人參加了省農牧廳組織的草原生態(tài)保護獎勵機制管理信息系統(tǒng)培訓班，先后出動草原監(jiān)理人員32人次，分時段、按區(qū)域對草原生態(tài)和牧區(qū)禁牧情況進行了檢查，嚴厲打擊了亂采濫挖、收購銷售甘草等草原野生植物的違法行為，及時統(tǒng)計、分析和上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)及檢查情況，為草原補獎政策落實提供了科學依據(jù)。督促民勤太西煤集團、玉門石油物探項目等4家征占用草原單位按規(guī)定補辦了征占用草原的相關審批手續(xù)，向省上繳納草原植被恢復費共計108.68萬元。同時，結合草原補獎政策的落實，加強草原防

火工作，全面梳理存在的問題和不足，嚴格執(zhí)行防火期24小時值班制度，年內未發(fā)生一起重大草原火災。

4、漁政監(jiān)管職能穩(wěn)步開展。為建設漁業(yè)生產“保護資源、有效增殖、合理開發(fā)”的和諧環(huán)境，我支隊開展了多種形式的宣傳警示教育活動，強化漁政監(jiān)督管理。通過設置舉報電話、不定時動態(tài)巡查等形式，對全市范圍內的各類違法違規(guī)捕魚行為進行監(jiān)督檢查和嚴厲打擊。制定下發(fā)了《XX市水產品專項整治方案》，組織各縣區(qū)漁業(yè)（農牧）管理機構開展了水產品質量安全專項整治行動，重點對民勤紅崖山水庫和全市水產品市場進行了調查。同時，按照省農牧廳《關于做好申換發(fā)漁業(yè)行政執(zhí)法證工作的函》（甘農牧函[201*]218號）的申辦條件及規(guī)定，對支隊符合漁業(yè)行政執(zhí)法證申辦條件的21名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法證件的申報工作。

（五）開展主題活動，加強組織建設。今年是全省“農業(yè)行政執(zhí)法年”，也是我支隊確定的“制度落實年”。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“提質增效年”活動的開展，支隊領導統(tǒng)籌安排，按要求、步驟和規(guī)定的程序、內容，有條不紊地開展了各項主題活動。

1、組織實施“制度落實年”活動。今年，根據(jù)支隊成立以來的工作實際和執(zhí)法實踐，對原有的已不適應支隊現(xiàn)在工作需要的內部規(guī)章制度進行了修訂完善。通過反復醞釀討論，修訂完善了《XX市農業(yè)執(zhí)法支隊財務管理實施細則》、《支隊考核辦法》、《考勤制度》、《請銷假制度》和《服務承諾制》5項制度；推行了支隊《上下班簽到制度》。同時，根據(jù)市委突發(fā)公共事件信息報送會議精神以及市農牧局印發(fā)的《XX市農業(yè)突發(fā)公共事件信息報送辦法》的有關要求，支隊及時制定出臺了《XX市農業(yè)執(zhí)法支隊突發(fā)公共

事件信息報送辦法》，明確了報送內容、責任主體和聯(lián)系機制。通過各項規(guī)章制度的建立、修訂、完善和實施，進一步形成了用制度規(guī)范作風、按制度辦事、用制度管人的運行機制。真正建立了在“制度落實年”用制度管人、管權、管事、管單位的長效機制。

2、全力推進“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動。按要求程序及時成立了支隊“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動領導小組，制定出臺了《XX市農業(yè)執(zhí)法支隊“農業(yè)行政執(zhí)法年”實施方案》，明確了目標任務，確定了工作時限，按職能職責分隊室開展了各項活動。通過農業(yè)行政執(zhí)法年活動的開展，全體執(zhí)法人員在執(zhí)法行動中強化了責任意識、團隊意識和榮譽意識，克服了大而化之、推諉扯皮和工作效率低等現(xiàn)象，以扎實的工作作風和良好的工作質量，確保支隊各項工作目標任務的圓滿完成。

3、扎實開展“提質增效年”活動。支隊把深入開展“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸治懶，提質增效、競相發(fā)展，打造作風過硬、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍融為一體，把年度爭創(chuàng)目標與年度中心工作重點目標任務融為一體，找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，全面深入地開展“提升進位”工程。通過細化分解重點工作任務，明確年度目標管理指標、工作進度、完成時限、責任人等事項，切實形成工作完成限時辦結制和督辦制。在種子市場監(jiān)管、草原監(jiān)理、漁政執(zhí)法、農藥化肥監(jiān)管等方面，全面提升了工作水平和服務質量，實現(xiàn)了農業(yè)執(zhí)法工作新的突破和跨越。

4、繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。年初，支部和每個黨員干部根據(jù)設崗定責情況，圍繞本職工作作出公開承諾，共公開支部承

諾1份，黨員承諾16份，并綜合運用領導點評、組織評選、群眾評議三種方式，創(chuàng)新評議方式、完善評議程序、擴大評議對象、公開評議內容，做到評議結合實際、結合工作，不回避矛盾、不徒形式、不走過場。共參加義務奉獻活動8次，兌現(xiàn)承諾62條，樹培典型5名。在慶祝建黨90周年之際，共受到表彰獎勵2名，其中市委表彰1名、市農牧局黨委表彰1名。

二、存在問題

一年來，盡管我支隊在機構建設和執(zhí)法工作中取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是內設機構設置存在欠缺，上下對接困難。雖然我支隊在農藥肥料市場監(jiān)督檢查、漁政監(jiān)管和草原監(jiān)理等方面做了大量工作，并得到了省、市有關方面的充分肯定，但至今仍未加掛“XX市農藥肥料監(jiān)督管理站”、“XX市漁政管理站”、“XX市草原監(jiān)理站”三塊相應職能站所牌子，未能真正形成承上啟下的對接關系，造成上下協(xié)調開展工作難，相應的裝備及辦公設備無法對口支持，制約了支隊部分職能的正常履行。二是辦公場地不足，存在兩處辦公的問題。支隊成立時從市農技中心借用了不足120的辦公場所，后經請示市政府分管領導同意，租用了明珠大廈310辦公用房，但仍舊不能滿足辦公需要，案件中收繳的種子、農藥、化肥無處保存，存在安全隱患，農業(yè)大隊原址辦公，給支隊工作、學習帶來很大困難。三是執(zhí)法設備欠缺、經費不足的問題。年初，市上雖將執(zhí)法經費列入市級財政預算，但由于支隊承擔著種子生產經營市場監(jiān)管、農藥化肥經營監(jiān)管、草原監(jiān)理、漁政管理和農產品質量安全等多項執(zhí)法職能，現(xiàn)有經費無法保障上述工作的正常開展。另外執(zhí)法

用車沒有編制，至今無法落戶。四是農業(yè)執(zhí)法尚未形成強大合力。農業(yè)執(zhí)法涉及面廣，負責部門多，是一項系統(tǒng)工程，需要多部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、依法行政和認真履職，才能收到明顯實效。目前，工商、質監(jiān)、公安、司法等部門監(jiān)管聯(lián)動機制尚未有效運轉。

三、201*年工作重點

201*年，我們將緊緊圍繞全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃涉農目標，結合工作職責，加強對社會反映強烈的重點農產品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的監(jiān)督監(jiān)管。積極組織開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，確保農民用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”，種上“放心田”，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。

玉米種子方面:以玉米種子為重點，堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規(guī)定建立生產經營檔案、品種包裝介紹與審定公告表述不符等違法行為。通過玉米種子市場專項整治行動，使無證生產、經營以及搶套購、私繁濫制玉米種子的違法案件立案查處率達到100%；玉米制種企業(yè)種子生產經營檔案檢查率達到100%；不合格種子處理率達到100%；玉米種子制種糾紛上訪案件查處率達到100%。

農藥方面:嚴格按照農業(yè)部頒布的6項農藥管理新規(guī)定，以種衣劑、殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為主，嚴厲查處違規(guī)生產經營和國家禁止的高毒農藥、生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成分、擅自擴大使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。結合創(chuàng)先爭優(yōu)破

解難題主題活動，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、拉網式檢查的方式，重點檢查日光溫室蔬菜生產區(qū)銷售使用限用農藥等行為，力爭使農藥抽檢合格率提高3個百分點，假冒偽劣農藥重大案件執(zhí)法查處率達到100%,破解我市部分設施農產品農藥殘留超標的難題。

肥料方面:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料、葉面肥料以及配方肥監(jiān)管為重點，嚴查有效成份不足、未經登記、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。通過肥料專項整治，力爭使放心肥料覆蓋率顯著提高，肥料質量監(jiān)控體系逐步健全，配方肥生產經營行為得到進一步規(guī)范。

草原監(jiān)理方面：結合草原生態(tài)補獎政策和“四禁”意見的落實，開展形式多樣、貼近實際的宣傳教育活動，全方位、多角度地宣傳草原補獎政策的各項內容和要求，加大對草原禁牧、草畜平衡制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，重點對草原嚴重退化區(qū)、風沙治理區(qū)、庫區(qū)、調水渠沿線和草原生態(tài)重點保護區(qū)實施嚴格監(jiān)管，嚴厲制止和查處違犯“四禁”規(guī)定的人和事，切實將草原生態(tài)補獎政策和“四禁”意見落到實處。加強草原防火工作，認真履行草原防火24小時值班制度，組織開展草原防火法律法規(guī)和防火知識宣傳，對各縣區(qū)草原防火制度建設、防火設備檢修、火源管制等情況進行督導檢查，對草原上工程作業(yè)及重點防火區(qū)域進行重點檢查，嚴格草原火災“零報告”制度，努力實現(xiàn)草原火災為“零”的目標。

漁政監(jiān)管方面：加強魚藥、魚餌飼料等漁業(yè)生產投入品的監(jiān)管，嚴厲查處非法生產、添加、銷售人用抗生素、抗病毒藥物、

促生長激素、性激素等禁用獸藥及硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的違法行為，提高水產苗種質量，嚴格實施水產品準出制度和可追溯制度。

四、201*年主攻方向及措施

（一）突出農資經營主體整頓。加強農資生產經營主體的清理整頓，組織對被許可人從事行政許可事項活動情況開展檢查，對不符合法定條件或者有嚴重違法行為的，堅決予以查處。進一步健全完善農資生產經營主體檔案，落實轄區(qū)內農資生產經營企業(yè)監(jiān)管責任制，全面掌握轄區(qū)內生產經營主體的基本情況。

（二）突出農資市場日常監(jiān)管。切實加大日常執(zhí)法巡查力度，突出重點地區(qū)、重點單位、重點品種，采取針對性的專項整治行動，特別是對種子市場、種子經營門市要重點檢查，保證農資監(jiān)管工作不留死角。完善農資市場監(jiān)管工作檔案，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。繼續(xù)深入開展禁限用農業(yè)投入品整治，加強農資使用環(huán)節(jié)指導培訓，積極引導農業(yè)科學生產。

（三）突出農資產品質量監(jiān)督。進一步完善農資產品質量監(jiān)督機制，細化對象分類，堅持檢打聯(lián)動，及時對違法生產、經營不合格農資產品的進行立案，確保違法行為得到有效查處。健全監(jiān)督檢驗結果的通報、反饋、共享機制，及時對違法生產、經營不合格農資產品的進行立案，確保違法行為得到有效查處。

（四）突出涉農違法案件查處。集中執(zhí)法力量，高度重視案件線索排查和梳理，加強對投訴和舉報案件的核查工作。嚴格按照“五不放過”原則，徹底搗毀制售假劣農資窩點，堅決查處生產、銷售和使用禁限用農業(yè)投入品的違法行為，從嚴從重打擊制

售假冒偽劣農資產品和破壞草原等違法行為，始終保持對農資產品生產經營和違反“四禁”規(guī)定違法行為打擊的高壓態(tài)勢，確保農資市場規(guī)范、有序、安全。

（五）突出農資信用體系建設。鼓勵并支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，中介組織等社會力量參與農資打假工作。引導農資生產經營主體加快行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織建設，強化農資生產經營主體誠信自律意識。逐步建立農資生產經營信息管理平臺和誠信檔案，構建信用管理平臺，實行分類監(jiān)管。完善失信懲戒和守信褒獎機制，對失信違法企業(yè)，加大監(jiān)管和曝光力度。對誠信守法企業(yè)，加大扶持和宣傳推廣力度，進一步引導農資生產經營者把追求經濟效益與承擔社會責任結合起來，自覺維護廣大農民群眾的合法權益。

（六）突出一線服務指導。充分發(fā)揮“12316”三農服務熱線和農資打假投訴舉報電話的作用，及時做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體和手段，通過舉辦放心農資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場會、培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，普及農資法律法規(guī)，推介誠信企業(yè)和產品，曝光典型案例，傳授農資知識辨假和科學使用知識，引導農民群眾科學、理性購買農資產品，提高農民群眾質量安全意識、識假辨假維權能力和科學安全生產水平。

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