南平市工商局201*年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)
南平市工商局201*年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)
為進(jìn)一步強(qiáng)化“紅盾護(hù)農(nóng)”工作力度,全面提升農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管水平,我局認(rèn)真按照省工商局工作部署,落實(shí)各項(xiàng)護(hù)農(nóng)措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)器械及零配件這四類(lèi)農(nóng)資商品的有效監(jiān)管,取得明顯成效,F(xiàn)將201*年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、主要成效
今年以來(lái),全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1831人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位1795戶次,檢查農(nóng)資市場(chǎng)27個(gè)次;受理農(nóng)資商品消費(fèi)投訴35起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失14.78萬(wàn)元;立案查處29件,查獲農(nóng)資商品價(jià)值18.07萬(wàn)元,罰沒(méi)款9.59萬(wàn)元,查獲不合格化肥8噸,假冒偽劣種子2120公斤、散裝種子50公斤,過(guò)期變質(zhì)農(nóng)藥161件1442公斤。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
我局一直把加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理、維護(hù)農(nóng)資流通秩序、保護(hù)農(nóng)民利益作為工商行政管理機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要職責(zé)來(lái)抓。在及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家總局和省局有關(guān)通知的同時(shí),結(jié)合南平實(shí)際,提出具體貫徹意見(jiàn)。各縣(市、區(qū))工商局專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一把手”負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)親自抓,行政執(zhí)法股牽頭協(xié)調(diào)落實(shí),工商所、大隊(duì)為第一責(zé)任人,法制股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)法制和紀(jì)律督查的齊抓共管工作機(jī)制。并制發(fā)計(jì)劃,明確整治內(nèi)容、重點(diǎn)、時(shí)間、步驟、措施和要求,各責(zé)任單位能各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成整體合力,確保各項(xiàng)護(hù)農(nóng)措施落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序
我局圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,結(jié)合春耕是使用農(nóng)資的旺季特點(diǎn),抓住準(zhǔn)入、交易、售后等監(jiān)管環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。一是結(jié)合企業(yè)年檢把好準(zhǔn)入關(guān)。在年檢中發(fā)現(xiàn)有核準(zhǔn)除農(nóng)資以外的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,予以規(guī)范,不再核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)其它項(xiàng)目;對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的委托代銷(xiāo)點(diǎn),嚴(yán)格按委托品種核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍,并提交委托商對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量和賠付承諾書(shū);對(duì)經(jīng)營(yíng)劇毒農(nóng)藥的企業(yè)須提交農(nóng)業(yè)部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證方予年檢。在信息錄入中對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè),建立健全專(zhuān)門(mén)的“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案,及時(shí)更新監(jiān)管動(dòng)態(tài)資料,監(jiān)管人員做到對(duì)農(nóng)資企業(yè)底數(shù)清、數(shù)據(jù)實(shí)、情況明。同時(shí)嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資格的要求亮照經(jīng)營(yíng),規(guī)范經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體合法、規(guī)范。二是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度,把好農(nóng)資產(chǎn)品交易關(guān)。我們?cè)谥笇?dǎo)和督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者建立健全“兩帳兩票、一卡一書(shū)”和購(gòu)銷(xiāo)合同備案、種子留樣備查等商品準(zhǔn)入制度的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行不合格農(nóng)資商品下架制度。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或查獲的無(wú)生產(chǎn)登記證(或推廣許可證)、批準(zhǔn)文號(hào)、未經(jīng)品種審定或假冒偽造、買(mǎi)賣(mài)生產(chǎn)登記證(或推廣許可證)、批準(zhǔn)文號(hào),以及以次充好、摻雜使假、假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的,偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)假冒偽劣農(nóng)資,采取撤柜、公告召回等措施,責(zé)令退出市場(chǎng),及時(shí)銷(xiāo)除不安全隱患。例如政和縣局以嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、實(shí)行規(guī)范化管理為主題,專(zhuān)門(mén)召集經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行座談。在與42家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂《農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》的同時(shí),積極落實(shí)清倉(cāng)反饋制度,督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體對(duì)所經(jīng)營(yíng)的過(guò)期變質(zhì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)清理并列出清單,報(bào)屬地工商所予以監(jiān)督銷(xiāo)毀。通過(guò)清倉(cāng)措施,共銷(xiāo)毀過(guò)期、劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等價(jià)值0.34萬(wàn)元。
(三)落實(shí)維權(quán)機(jī)制,維護(hù)農(nóng)民利益
一是充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12315維權(quán)網(wǎng)點(diǎn),懸掛農(nóng)資警示牌,提醒農(nóng)民朋友在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)要向經(jīng)營(yíng)者索取發(fā)票或收據(jù),發(fā)現(xiàn)和購(gòu)買(mǎi)了假冒農(nóng)資時(shí)可向投訴聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或工商所投訴。今年以來(lái),全市工商系統(tǒng)共受理申訴35件,為農(nóng)民消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失14.78萬(wàn)元。二是通過(guò)印發(fā)宣傳單將國(guó)家禁止使用的劇毒農(nóng)藥的品種、名稱、正規(guī)的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和如何識(shí)別假劣農(nóng)資、投訴渠道、電話等相關(guān)資料向農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。例如浦城縣局與農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),講解識(shí)別真假農(nóng)資商品知識(shí),共接待群眾咨詢180人次、解答法律有關(guān)規(guī)定210多條,印發(fā)宣傳資料201*份,并運(yùn)用流動(dòng)工商服務(wù)活動(dòng),深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村在墟日期間設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),宣傳合理施肥、科學(xué)使用農(nóng)藥知識(shí)。三是落實(shí)消費(fèi)投訴聯(lián)絡(luò)員制度,通過(guò)聯(lián)絡(luò)站及時(shí)反饋涉及農(nóng)資、果蔬、茶葉等經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)投訴案。
(四)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
各地工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資協(xié)會(huì)的行政指導(dǎo),主要采取以下措施:一是注重加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合往年春耕農(nóng)業(yè)用肥和農(nóng)藥、種子需求量,制訂農(nóng)資需求計(jì)劃,并利用電腦網(wǎng)絡(luò)建立和完善協(xié)會(huì)的組織、經(jīng)營(yíng)、維權(quán)信息,及時(shí)向會(huì)員提供市場(chǎng)信息和農(nóng)民需求狀況。二是實(shí)行會(huì)員經(jīng)營(yíng)承諾制度,要求會(huì)員與協(xié)會(huì)簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯目位置對(duì)所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商品質(zhì)量做出公開(kāi)承諾。三是要求會(huì)員及時(shí)報(bào)送進(jìn)貨商品信息,建立農(nóng)資供貨企業(yè)商品質(zhì)量檔案,把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。四是聘請(qǐng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員,圍繞化肥、農(nóng)藥、種子的各自特性,對(duì)農(nóng)資協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。例如武夷山農(nóng)資協(xié)會(huì)舉辦的40余名農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者參加的農(nóng)藥、化肥免費(fèi)培訓(xùn)班中,既邀請(qǐng)了農(nóng)藝師講授
茶葉病蟲(chóng)害防治知識(shí),還介紹了我國(guó)明文禁用的農(nóng)藥品種,并免費(fèi)發(fā)放《茶園禁用、限用和常用農(nóng)藥品種》等材料300多份。同時(shí)要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶在銷(xiāo)售中要向農(nóng)民消費(fèi)者介紹所購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品的有關(guān)性能、用途、使用方法及維權(quán)渠道,以確保農(nóng)資商品使用得當(dāng),農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù)。五是發(fā)揮《農(nóng)資協(xié)會(huì)信息》簡(jiǎn)報(bào)作用,及時(shí)向會(huì)員提供國(guó)內(nèi)最新的農(nóng)資法規(guī)、政策、農(nóng)資供求動(dòng)態(tài)信息,幫助會(huì)員了解市場(chǎng)行情。
(五)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成執(zhí)法合力
加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一件大事,必須多部門(mén)、多方位形成合力才能確保監(jiān)管到位。因此,各縣(市、區(qū))局一是積極爭(zhēng)取政府的重視和支持,主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門(mén)的配合和聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查和巡回檢查等形式,形成各部門(mén)齊抓共管的良好局面。例如:建甌市工商局運(yùn)用“四個(gè)聯(lián)合”即與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,打擊違法經(jīng)營(yíng)行為;與種植大戶聯(lián)合,接受群眾舉報(bào);工商部門(mén)內(nèi)部整體聯(lián)合,形成打擊合力;與新聞單位聯(lián)合,加大執(zhí)法宣傳力度。在春耕期間查處種子違法案件4起,罰沒(méi)入庫(kù)0.4萬(wàn)元,受理投訴4起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.02萬(wàn)元。二是結(jié)合片段長(zhǎng)責(zé)任制將農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管納入片段管理,明確監(jiān)管職責(zé)和任務(wù),量化工作指標(biāo),實(shí)行績(jī)效考評(píng),使所、片段長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任。三是及時(shí)傳遞信息,強(qiáng)化輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、街頭咨詢、知識(shí)競(jìng)賽等媒體或形式對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及打假維權(quán)知識(shí)進(jìn)行宣傳,適時(shí)對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,震懾不法分子,擴(kuò)大紅盾護(hù)農(nóng)的社會(huì)影響。例如:松溪縣工商局利用縣電視臺(tái)《紅盾之窗》欄目,重點(diǎn)宣傳如何鑒別真假農(nóng)資商品知識(shí),同時(shí)提醒農(nóng)民朋友:在購(gòu)買(mǎi)和使用時(shí)要注意,一定要向經(jīng)營(yíng)者索取商品信譽(yù)卡或發(fā)票,并在商品信譽(yù)卡或發(fā)票上注明購(gòu)
買(mǎi)的時(shí)間、名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容,尤其是種子、化肥和農(nóng)藥使用后,要特別注意,最好留存好種子袋、化肥袋和農(nóng)藥瓶(袋),并在標(biāo)識(shí)上加蓋松溪農(nóng)資行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)章,一旦發(fā)生問(wèn)題,可隨時(shí)攜帶上述證據(jù)向當(dāng)?shù)毓ど趟?2315投訴中心投訴,以避免自己的合法利益遭受侵害。春耕期間我市共印發(fā)宣傳資料7106份,各級(jí)宣傳報(bào)道79篇,做到電視有鏡頭、廣播有聲音、報(bào)刊有文字,在全社會(huì)形成農(nóng)資市場(chǎng)打假維權(quán)的濃厚氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境,在一定程度上震懾了不法分子,減少了坑農(nóng)事件,維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三、存在問(wèn)題及建議
(一)各地的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶在建立“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度上發(fā)展不平衡,有的地方實(shí)施得較好,有些地方存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。種子留樣備查成本大,大部分縣市工商局不愿意實(shí)施該項(xiàng)制度。建議縣市級(jí)工商局要加強(qiáng)對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識(shí)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)是服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)的“二帳二票、一卡一書(shū)”的監(jiān)管制度,并將種子留樣備查責(zé)任交經(jīng)營(yíng)者來(lái)完成。
(二)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的快速檢測(cè)存在盲區(qū),執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的檢查還停留在主要以手摸、眼看的方式上,缺少對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的科學(xué)判斷,造成對(duì)一些因質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)資不能及時(shí)有效的監(jiān)管。建議在工商所配備快速檢測(cè)儀器,培訓(xùn)監(jiān)管技術(shù)人員,建立農(nóng)資檢測(cè)制度,提高依法科學(xué)監(jiān)管的能力。
(三)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的散戶監(jiān)管較弱,一些商販或者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民躲過(guò)監(jiān)管視線,長(zhǎng)期在偏僻的農(nóng)村銷(xiāo)售農(nóng)資,并利用部分農(nóng)民貪小便宜的特點(diǎn),銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資,坑害農(nóng)民。建議聘用鄉(xiāng)村農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管員,以深入掌握農(nóng)村農(nóng)資流通和使用情況,把鄉(xiāng)村的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)情況從暗處轉(zhuǎn)到明處,并加大對(duì)農(nóng)民的法律宣
傳力度,提高農(nóng)民鑒別農(nóng)資的能力。
(四)落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”存在誤區(qū)。有些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與農(nóng)家店實(shí)行對(duì)接連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí),只注重自身的營(yíng)銷(xiāo)情況及所享有優(yōu)惠措施是否落實(shí),而對(duì)進(jìn)銷(xiāo)貨方面如何規(guī)范化經(jīng)營(yíng)或監(jiān)督方面疏于管理,難以起到真正的效果。建議積極鼓勵(lì)多元經(jīng)濟(jì)成份通過(guò)參股、并購(gòu)等形式,參與農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)管面,對(duì)偏僻農(nóng)村的連鎖經(jīng)營(yíng)戶和一些季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的“散戶”,運(yùn)用“流動(dòng)工商所”等形式主動(dòng)上門(mén)服務(wù),在減免管理費(fèi)的同時(shí)及時(shí)辦照登記,使其經(jīng)營(yíng)主體合法,農(nóng)民放心。
四、下一步打算
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo),引導(dǎo)他們依法經(jīng)營(yíng),并加強(qiáng)對(duì)“兩帳兩票、一卡一書(shū)一留樣”制度落實(shí)狀況的督促檢查。二是積極聯(lián)系宣傳媒體,充分利用報(bào)紙、有線電視、廣播加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識(shí)宣傳,讓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者知法守法,使農(nóng)民熟悉合理施肥、科學(xué)使用農(nóng)藥知識(shí)。三是抓緊“商管系統(tǒng)”農(nóng)資模塊中的數(shù)據(jù)采集、信息錄入和更新工作,確保信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。四是加大農(nóng)資違法案件查處力度,堅(jiān)決有力打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資,坑農(nóng)害農(nóng)的違法違章行為,以維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。
南平市工商局市管科
二七年十二月十日
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市場(chǎng)監(jiān)管工作匯報(bào)
一、市場(chǎng)前段工作總結(jié)(一)、紅盾護(hù)農(nóng)工作情況
1、我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)基本情況我轄區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶***戶。其中,公司*家,集體企業(yè)***家,個(gè)體戶***戶;其中,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶***戶,化肥經(jīng)營(yíng)戶***戶,種子經(jīng)營(yíng)戶**戶,農(nóng)機(jī)具及配件經(jīng)營(yíng)戶**戶,飼料經(jīng)營(yíng)戶**戶,獸藥經(jīng)營(yíng)戶**戶。
2、早培訓(xùn)、早安排、早行動(dòng)為了能更好地加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,我局及早組織了農(nóng)資監(jiān)管工作全員培訓(xùn),進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的內(nèi)容,總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題,明確了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品,為全年的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。其次,對(duì)于今年的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作做到了早謀劃、早部署、早安排、早宣傳。尤其針對(duì)當(dāng)前旱情比較嚴(yán)重的形勢(shì),我局不等不靠,制定了《**市工商行政管理局201*年紅盾護(hù)農(nóng)工作實(shí)施方案》,加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。在系統(tǒng)工作會(huì)議和科所長(zhǎng)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)今年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的嚴(yán)重形勢(shì),要求各單位必須做到心為農(nóng)民所想、權(quán)為農(nóng)民所用、利為農(nóng)民所謀。
3、充分認(rèn)識(shí)大旱嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)于抗旱有著非常重要的意義。我們充分認(rèn)識(shí)到越是大旱當(dāng)前,越是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,把深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)作為工商部門(mén)支持農(nóng)業(yè)抗旱的有力措施,把“抗大旱、抓監(jiān)管、保春耕”作為最緊迫的任務(wù),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、落實(shí)到位、措施有效,嚴(yán)厲查處了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害
農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
4、開(kāi)展了對(duì)化肥的抽檢工作為進(jìn)一步確保農(nóng)民能夠用上放心農(nóng)資,春季護(hù)農(nóng)行動(dòng)中,我科集中開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。以化肥為重點(diǎn),集中對(duì)多種品牌、多個(gè)批次的農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)資立即采取下架、查封等措施,及時(shí)堵住不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)的渠道,確保農(nóng)民利益不受侵害。截止目前,我科共抽檢化肥品種**種,其中**種未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),均已進(jìn)行行政處罰。
5、突出履職工作重點(diǎn),嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為為進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。我局突出重點(diǎn)地區(qū),把農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、案件發(fā)生頻率高、農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為工作重點(diǎn);突出重點(diǎn)品種;突出重大案件,把影響面大、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的案件作為查處重點(diǎn),嚴(yán)厲查處了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
(1)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)種子、
肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了全面清查,做到了不留死角,清查到戶;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超經(jīng)營(yíng)范圍和違反工商登記法律法規(guī)的違法行為依法進(jìn)行了查處。
(2)切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店
和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度,特別是加大了對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)膜等重點(diǎn)農(nóng)資品種的檢查力度,突出把有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)、“傍名牌”等作為肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn),依法查處標(biāo)識(shí)不規(guī)范、虛假標(biāo)識(shí)、虛假宣傳等違法行為,嚴(yán)厲查處利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段,國(guó)產(chǎn)肥冒充進(jìn)口肥,欺騙和誤導(dǎo)廣大農(nóng)民的違法行為。
(3)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料
市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的要求,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、銷(xiāo)售憑證等制度的監(jiān)督檢查,使農(nóng)資經(jīng)
營(yíng)者內(nèi)部質(zhì)量管理制度落到實(shí)處,規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。
(4)確保投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)暢通。充分發(fā)揮12315申訴舉
報(bào)網(wǎng)絡(luò)和一會(huì)兩站的作用,及時(shí)受理和依法處理了農(nóng)民消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)。對(duì)于農(nóng)資申訴舉報(bào),做到特事特辦,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(5)努力提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力。我局要求工作人員
深入抗旱第一線,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群眾識(shí)假、防假的維權(quán)服務(wù)指導(dǎo),努力提高農(nóng)民群眾自我維權(quán)保護(hù)能力。及時(shí)提醒農(nóng)民群眾到正規(guī)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資,不要購(gòu)買(mǎi)走村串戶的游販銷(xiāo)售的、價(jià)格明顯偏低的農(nóng)資商品。有力保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
截止目前,我局在紅盾護(hù)農(nóng)集中執(zhí)法行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員****人次,執(zhí)法車(chē)輛***臺(tái)次,出動(dòng)宣傳車(chē)輛**臺(tái)次,印發(fā)宣傳資料****份,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)***個(gè)次,整頓市場(chǎng)**個(gè)次,進(jìn)行農(nóng)資檢測(cè)**個(gè)品牌批次,查處農(nóng)資案件**件,罰沒(méi)款****萬(wàn)元。其中查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件**件,罰沒(méi)款***萬(wàn)元;未按規(guī)定健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度案件***件,罰款***萬(wàn)元;超范圍經(jīng)營(yíng)案件**件,罰沒(méi)款***萬(wàn)元;未按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照案件**件,罰沒(méi)款****萬(wàn)元;銷(xiāo)售不合格肥料案件***件,罰沒(méi)款*****萬(wàn)元。有力地維護(hù)了農(nóng)民的利益,為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了放心的市場(chǎng)環(huán)境。(二)市場(chǎng)巡查開(kāi)展情況
1、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),為《市場(chǎng)巡查操作規(guī)范》啟用打牢基礎(chǔ)201*年是《***市工商行政管理局市場(chǎng)巡查操作規(guī)范(試行)》啟用的第一年,為了能使基層分局監(jiān)管人員順利操作新規(guī)范,首先,我科于201*年**月下旬,利用一天的時(shí)間組織了《新市場(chǎng)巡查操作規(guī)范》全員培訓(xùn),從新操作規(guī)范的內(nèi)容到新文書(shū)的使用進(jìn)行了詳細(xì)講解,為新操作規(guī)范的啟用打下了良好基礎(chǔ);201*年*月**日,利用我局春節(jié)后開(kāi)
訓(xùn)之機(jī),我科又對(duì)新市場(chǎng)巡查操作規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充講解,講評(píng)了在市場(chǎng)巡查督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)基層分局監(jiān)管人員在使用新規(guī)范中不明之處進(jìn)行了答復(fù),使新規(guī)范順利使用鋪平了道路。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)講評(píng),保證市場(chǎng)巡查扎實(shí)有效為了積極推進(jìn)工商行政管理監(jiān)管模式改革,實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管職能到位,落實(shí)市場(chǎng)巡查各項(xiàng)工作制度,全面履行市場(chǎng)巡查職能,切實(shí)把我市的市場(chǎng)巡查工作開(kāi)展得更加扎實(shí)有效,根據(jù)《**省工商行政管理所市場(chǎng)巡查辦法》及《**市工商行政管理局市場(chǎng)巡查操作規(guī)范(試行)》之規(guī)定,今年以來(lái),我科加大了對(duì)市場(chǎng)巡查的督導(dǎo)力度,定期對(duì)分局的市場(chǎng)巡查文書(shū)及微機(jī)錄入進(jìn)行檢查講評(píng),要求分局要對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域加大巡查頻率,確實(shí)做到巡查到位,留下監(jiān)管痕跡,真正使市場(chǎng)巡查成為了市場(chǎng)監(jiān)管的主要手段。同時(shí),為保障分局市場(chǎng)巡查的順利進(jìn)行,年初印制了各類(lèi)經(jīng)濟(jì)戶口卡片,到目前為止,共下發(fā)各種巡查文書(shū)***本,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)戶卡片***張,為基層分局的市場(chǎng)巡查工作做好了保障工作。(三)成品油市場(chǎng)監(jiān)管情況
1、我市成品油市場(chǎng)基本情況我市成品油經(jīng)營(yíng)單位共**家,其中中石油*家、中石化**家、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)**家、個(gè)體工商戶**戶。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入一是嚴(yán)格管理,把好
市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)有證無(wú)照從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)無(wú)證、無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的加油站點(diǎn)進(jìn)行了處理并抄報(bào)了相關(guān)部門(mén);二是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,嚴(yán)把市場(chǎng)流通關(guān),堅(jiān)決打擊經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)和走私成品油等行為;三是整章建制,把好市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)關(guān)。通過(guò)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和市場(chǎng)巡查管理,強(qiáng)化了對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求各加油站(點(diǎn))必須從當(dāng)?shù)厥凸疽约昂戏ǖ呐l(fā)企業(yè)進(jìn)貨,確
保油品質(zhì)量。保護(hù)了廣大用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了成品油市場(chǎng)秩序健康發(fā)展。
3、突出整治重點(diǎn),加大查處力度一是為保證成品油專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,我局上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以公路沿線及零星加油點(diǎn)為重點(diǎn),加大巡查力度,對(duì)重點(diǎn)成品油經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)門(mén)
登記造冊(cè),并保證有巡有查有記錄,巡查結(jié)果與實(shí)際情況一致,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,避免日常巡查走過(guò)場(chǎng),簡(jiǎn)單化。二是對(duì)成品油的經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“五查五看”即:一查主體資格,看成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照“兩證一照”是否齊全,嚴(yán)厲打擊無(wú)證照從事成品油經(jīng)營(yíng)的違法行為;二查經(jīng)營(yíng)范圍,看是否超范圍經(jīng)營(yíng),對(duì)超越核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法查處;三查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,進(jìn)貨憑證,看進(jìn)貨渠道是否合法、正規(guī),嚴(yán)禁銷(xiāo)售來(lái)源不明的成品油,督促引導(dǎo)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、銷(xiāo)售承諾制度、不合格油品退市制度,自覺(jué)抵制了冒偽劣成品油流入市場(chǎng);四查油品質(zhì)量,重點(diǎn)查處非
法煉制的、無(wú)合法進(jìn)貨來(lái)源的、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的、與標(biāo)號(hào)標(biāo)識(shí)不相符的油品。五查經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)查處缺斤少兩,摻雜使假欺詐消費(fèi)者的;擅自兌制油品或在油品中添加化工原料的;假冒他人注冊(cè)商標(biāo),冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或擅自使用他人的企業(yè)名稱,引人誤以為是他人的油品的;對(duì)油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解的;違背消費(fèi)者意愿搭售商品的;將成品油銷(xiāo)售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的;油品批發(fā)企業(yè)從事零售或?qū)⒊善酚弯N(xiāo)售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的;偽造、涂改、出租、出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;使用無(wú)質(zhì)量合格證明的油品計(jì)量衡具,或擅自改動(dòng)油品計(jì)量衡具的等行為;經(jīng)營(yíng)非乙醇汽油的不法行為,嚴(yán)格按照《河北省推行使用乙醇汽油暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行查處。
截至目前,我局在成品油市場(chǎng)監(jiān)管中共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次,執(zhí)法車(chē)輛***臺(tái)次,檢查成品油經(jīng)營(yíng)單位***戶次,查處
違法經(jīng)營(yíng)乙醇汽油案件**起,罰款***萬(wàn)元;銷(xiāo)售車(chē)用乙醇汽油以外的其他車(chē)用汽油案件**起,罰款共計(jì)***萬(wàn)元。
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