治理公路三亂工作總結
治理公路三亂工作總結
201*年,我市治理公路"三亂"工作在省人民政府治理公路三亂督察隊的指導下,在市委,市政府的領導下,得到市紀委監(jiān)察,市糾風辦以及各治理公路三亂相關部門和同志們的大力支持配合,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,結合在市直機關開展以"三個走在前面"(即在落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面)為主題的排頭兵實踐活動的要求,按照市委,市府提出的"東漸西聯,優(yōu)內拓外,錯位競爭,統籌并進"的發(fā)展思路統攬治理公路三亂工作,團結一致,開拓創(chuàng)新,積極主動協調一致地開展工作,確保了市
國道,省道,縣道,鄉(xiāng)道以及其它水陸通道安全暢通.
一,基本情況
201*年,開展治理公路"三亂"明查暗訪24次,檢查了全市轄區(qū)內公路站點23個,其中交通(公路)部門設置13個,公安部門設置1個,林業(yè)部門設置9個.在執(zhí)法檢查過程中,糾正不規(guī)范執(zhí)法行為6次.配合了省政府督察隊春運期間在全省開展治理公路"三亂"大檢查活動,及時糾正了違法和不當的行政行為.協助查處公路"三亂"案件2宗,追究有關責
任人8人.二,主要做法
(一)印發(fā)工作實施意見,指導各有關單位部門和各縣(市)區(qū)工作的開展.3月3日,我辦印發(fā)了《關于印發(fā)的通知》,要求各有關單位和各縣(市)區(qū)治理工作機構認真貫徹執(zhí)行.《通知》明確規(guī)范路上執(zhí)法行為,各有關部門要繼續(xù)健全機構,落實責任,加快工作力度,提高隊伍素質等要求,確保我市國道,省道,鄉(xiāng)道以及其它水路通道安全暢通.(二)召開治理公路"三亂"工作會議,加強治理公路"三亂"工作的開展.今年4月中旬,市治理公路"三亂"工作領導小組派出5名同志到省政府參加全省治理公路"三亂"工作總結表彰會議,我市法制局和云安縣糾風辦各一名同志以及云浮市公路局受到省政府的表彰.6月下旬,市糾風辦,市法制局又派出兩名同志到湛江參加全省治理公路"三亂"工作(粵西片)座談會.8月2日,我市召開治理公路"三亂"工作會議,通報了去年5月我市基本實現所有公路基本無"三亂"達標后出現的3宗典形公路"三亂"案件情況,傳達了省的兩次會議精神.對下一步開作的開展進
行了部署,使各有關部門進一步增強了責任意識.
(三),開展行政執(zhí)法質量評議檢查工作.
公路"三亂"行為,從本質上是行政機關在公路上執(zhí)法活動違法或不規(guī)范行為.針對今年發(fā)生在郁南縣交通局的公路"三亂"行為以及其它一些行政執(zhí)法活動不規(guī)范的情況,為規(guī)范執(zhí)法活動,由法制局起草,并經市政府同意,市府辦于今年6月2日向各縣(市,區(qū))政府和市府直屬有關單位發(fā)出了《關于對行政執(zhí)法部門執(zhí)法質量進行抽查評議的通知》(云府辦明電[201*]106號),部署了今年第四季度在我市開展行政執(zhí)法質量抽查評議活動.這次評議活動,共抽查12個單位,市直和5個縣(市,區(qū))各抽查2個,其中上路執(zhí)法部門,如公安,交通,林業(yè),公路就被列入抽查的范圍.通過開展執(zhí)法質量抽查評議,進一步提高的行政執(zhí)法質量,達到了從源頭上預防公路"三亂"發(fā)生的目的.(四),加大公路的明查暗訪力度.一是對全市有關站卡,包括公路收費站,木材檢查站,交通稽查站,公安治安檢查站和動物防疫檢查站等進行了全面的檢查,對照有關的規(guī)定進一步規(guī)范好;二是組織有關人員上路進行明查暗訪.三是對問題多的,容易出現公路"三亂"行為的和群眾反映比較多的路段進行重點監(jiān)控,堅決杜絕公路"三亂"行為.
(五)配合省政府督察隊開展治理公路"三亂"工作.
1月中旬和下旬,我辦派出一名督察隊員配合省政府在春運期間開展全省治理公路"三亂"大檢查行動,在韶關,河源,梅州等地開展明查暗訪和辦理公民投訴案件,糾正公路上的違法和不當行為.2月,又和郁南縣政府及有關部門一起,配合省政府督察隊查處郁南縣都城春運臨時檢查站對廣西河池運達汽車運輸有限責任公司大客車司機"不按核定線路行使"進行亂處罰的行為,追究了5名責任人的黨紀政紀責任.8月,又配合有關部門查處了振民亭收費站在設站過程中出現的失誤問題,追究了3名責任人的黨紀政紀責任.三,存在的問題
1,治理經費緊缺.我辦的治理公路"三亂"工作,市政府未有此經費列入財政預算.辦案時,只能從其他經費抽調,給工作開展造成困難;2,沒有督察牌,督察證少,影響督察工作的開展.省政府督察隊對絕大部分的地級市發(fā)給"廣東省人民政府治理公路"三亂"督察"的缺牌,但云浮市沒有這個牌子,雖然平時開展明查暗訪,但對路上的執(zhí)法活動未能起到警示作用.同時省發(fā)給我市的督察證件也少,也給工作帶來極大的不方便.四,明年工作設想
1,進一步健全領導機制和工作機制,嚴格執(zhí)法責任考核和責任追究制度.
2,繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督和督察隊伍的建設,提高依法行政意識和治理工作的總體水平.各部門要看好自己的門,管好自己的人,嚴格規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為.
3,創(chuàng)新體制,不斷加大源頭治理力度.要認真分析研究公路"三亂"的深層次原因,從深化交通管理體制,執(zhí)法部門經費保障機制等方面,積極探索預防和治理公路"三亂"問題的根本方法和措施,建立治理公路"三亂"的長效機制.
4,根據治理公路"三亂"工作的長期性,復雜性的特點,增強責任感和緊迫感,做到治理力度不減,責任不變,把鞏固和深化治理成果作為一項長期工作切實抓緊抓好,嚴防公路"三亂"反彈
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沿河縣交通運輸局關于治理公路“三亂”
工作總結
201*年我縣治理公路“三亂”工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣糾風辦的大力支持和幫助下,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針和“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,從密切黨群關系,維護人民群眾的根本利益出發(fā),在糾風治亂工作中積極探索新路子,變以往的集中治理為常規(guī)管理,形成常效機制。把治理公路“三亂”工作作為糾風工作的重點納入部門和行業(yè)目標管理,從而加大了從源頭上預防公路“三亂”反彈的力度,在治理公路“三亂”工作協調組成員單位的共同努力,今年全縣沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題,保持和鞏固了我縣所有公路基本無“三亂”的成果,確保公路暢通無阻,為全縣經濟發(fā)展和社會進步,創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境。其主要工作如下:
一、加強領導,落實責任,確保全年治理公路“三亂”工作任務的完成
為了全面實現我縣所有公路無“三亂”的總體目標,鞏固已取得的工作成果,我局成立治理公路“三亂”協調領導小組成員,工作上形成了在政府的直接領導下,由交通部門
牽頭,政府糾風辦組織協調,公安部門積極參與的治理公路“三亂”工作強有力的領導機構和各部門齊抓共管的工作格局。我們根據上級有關部門的要求,明確提出了全縣轄區(qū)的所有公路均屬治理的范圍。為切實加強領導,落實各項責任,首先要求各級政府對所轄地區(qū)的治理公路“三亂”工作負全責;牽頭部門要把協調組工作納入部門工作的重要日程,切實負起直接領導責任;具體業(yè)務部門負責抓好本行業(yè)管理及各項政策、制度的落實,使各項任務的落實有了組織保障,形成了部門領導親自抓、分管領導常年抓、具體工作人員時時抓的工作機制,使治理公路“三亂”工作常抓不懈。協調組時刻注意擺正自己的位置,積極主動與各成員部門和單位聯系工作,積極爭取其它部門的支持。各參與部門主動出主意,群策群力,提供一切方便條件,有事共同研究協商解決,使治理公路“三亂”工作形成了強大合力和強有力的組織領導體系。由于領導重視,任務明確,責任落實,充分發(fā)揮協調組自身作用,常年堅持上路明查暗訪,督促檢查,因此全縣轄區(qū)沒有發(fā)生一起公路“三亂”案件,較好地完成了全縣治理公路“三亂”工作任務。
二、加強源頭管理,筑牢思想防線,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,建設一支思想強、作風硬、素質高的執(zhí)法隊伍
為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境,防止超越和濫用職權、以權謀私等問題的發(fā)生,保證執(zhí)收執(zhí)罰人員行為符合《行政處罰法》和治理公路“三亂”工作的有關規(guī)定,進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為,從源頭上加強對行政執(zhí)法隊伍的管理,真正做到:內抓管理、外樹形象。因此,201*年交通、運管、路政等部門針對上路執(zhí)法人員的實際情況,分別進行了法規(guī)教育和業(yè)務培訓,組織開展了“執(zhí)法為民、樹立執(zhí)法隊伍新形象”活動,不但使廣大司乘人員更多的了解了法律法規(guī),同時極大提高了行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務和文化素質,做到了文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。并在去年開展的“創(chuàng)建群眾滿意窗口活動”基礎上,今年又開展了持續(xù)三個月的“優(yōu)質服務月”活動,并繼續(xù)踐行了向社會公開的“十項承諾”,受到了廣大群眾及過往司乘人員的一致好評。
三、強化管理措施,健全各項制度,使治理公路“三亂”工作逐步納入法治化軌道
制定行之有效的管理措施,建立健全各項規(guī)章制度,是鞏固治理公路“三亂”工作成果的重要保證。根據上級治理公路“三亂”工作方案和實施意見的要求,結合我縣實際情況,我們采取了各種有效措施,把各項工作真正落到了實處,我們注重把好工作的每一個環(huán)節(jié),不留死角,堵塞漏洞,并認真實行了責任追究制度。同時,堅持把制度建設放在治本
的重要位置上來抓,努力從源頭上遏制“三亂”行為,我們具體做了以下幾個方面的建章建制工作:一是落實包保責任區(qū)制度。在治理公路“三亂”工作中,我們按照黨風廉政建設治理公路三亂牽頭單位責任書,堅持“誰主管,誰負責”的原則。誰的責任區(qū)由誰負責抓,誰的責任區(qū)出現問題就追究誰的責任。由于層層抓落實,各司其職,各負其責,看好自家的門,管好自家的人,使治理公路“三亂”工作由專項治理向正;芾磙D變;二是堅持每季度召開一次治理公路三亂牽頭單位聯系會議,研究解決工作中出現的問題。三是堅持監(jiān)督檢查制度。堅持經常性的監(jiān)督檢查是治理公路“三亂”工作的一項重要手段。今年以來治理公路“三亂”領導小組組織了6次明察暗訪,對全縣公路進行了檢查。均沒發(fā)現公路“三亂”問題;四是不斷完善監(jiān)督舉報制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督是遏制公路“三亂”的有效措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站是監(jiān)督檢查公路三亂的主體。五是加強了監(jiān)督查處公路“三亂”的快速反應、快速處理,并對上路執(zhí)法部門履行監(jiān)控、監(jiān)管職責的情況進行責任考核,對認真落實責任,監(jiān)管到位,發(fā)現問題及時處理,保持公路無“三亂”的部門、單位和個人給予通報表彰,對責任不落實,疏于監(jiān)管,群眾反映強烈、工作中出現問題的進行警示、通報批評和懲戒;六是實行公開承諾制度。運管在稽查中公開承諾:對非營運車輛、外省市車輛、扶貧救災及執(zhí)行緊急任務的車輛不查;
路政稽查站承諾:對載有不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的車輛、載有蔬菜瓜果等鮮活農產品運輸的車輛不予卸載;。通過這一系列措施,進一步增強了行政執(zhí)法的透明度,也使治理公路“三亂”工作逐步納入了法治化的軌道。
四、加大宣傳工作力度,形成良好輿論氛圍,治理公路“三亂”工作穩(wěn)步扎實開展,使糾風治亂工作取得令人滿意成果
為鞏固治理公路“三亂”工作的成果,全面實現我縣所有公路無“三亂”的總體目標,我們加大了宣傳工作的力度,充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,以高壓態(tài)勢遏制公路“三亂”反彈。我們利用各類信息,對治理公路“三亂”工作進行宣傳,收到了良好的效果,并在全社會引起強烈的反響。對發(fā)現的問題能夠及時向縣糾風辦和治理公路“三亂”協調組進行反饋,讓全社會都了解治理公路“三亂”工作情況,,把我們的工作置于社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
今年我局治理公路“三亂”工作,雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,我們認為公路“三亂”問題極易反彈,決不能有絲毫的松懈,有些問題決不容忽視。一是個別執(zhí)法人員和收費人員的行為尚不規(guī)范,人民群眾對此還不十分滿意;二是個別部門、單位認為公路“三亂”已經治理了多年,
公路也已經基本暢通,因而產生了松懈、消極、厭倦的情緒。因此,我們要在今后的工作中,對治理公路“三亂”工作所面臨的形勢和任務要有一個明確和清醒的認識,決不能掉以輕心,更不能把治理的力度放松下來,要繼續(xù)把治理公路“三亂”工作抓實抓好,以求真務實的工作作風,把沿河縣治理公路“三亂”工作再推向一個新的臺階。
二0一一年十二月五日
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