###鄉(xiāng)201*年領導班子抓分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作總結
###鄉(xiāng)201*年領導班子抓分管部門的黨風廉
政建設和反腐敗工作總結
今年,###鄉(xiāng)領導班子在鄉(xiāng)黨委正確指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設,構建社會主義和諧社會這個中心,全面貫徹落實中紀委和省、地、縣紀委全會精神,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,大力加強黨風廉政教育和制度防范,為實現全鄉(xiāng)各項工作目標提供了堅強的思想、組織和作風保證,黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)保持不斷深入和發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、嚴格落實“一崗雙責”責任制
堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則,將業(yè)務工作目標責任、思想政治工作責任和黨風廉政建設責任有機結合起來,及時調整充實了黨風廉政建設領導機構,定期組織召開專題會議,分析黨風廉政責任制落實情況。
二、細化責任分解,嚴格責任考核和責任追究
通過對全鄉(xiāng)領導干部黨風廉政建設責任進行分解,明確了責任范圍,責任內容,做到責任到人。進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》、《責任書》三位一體的定責方式,讓責任分解更加科學合理,使責任制的每一個階段,每一個環(huán)節(jié)的工作都扎實有效。年初,按照“誰主管,誰負責”的原則,根據實際情況,確定了我鄉(xiāng)黨風廉政工作目標。通過鄉(xiāng)黨委書記與班子成員、班子成員與部門負責人層層簽定黨風廉政建設責任書,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制,使責任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
三、加強監(jiān)督,強化責任追究,搞好廉潔自律
一是加強對黨員干部特別是領導干部作風的
監(jiān)督檢查。教育干部在工作中正確用權,廉潔從政,堅決克服“四難”現象,杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。通過完善領導干部民主生活會制度,強化了班子內部的相互監(jiān)督作用,全年定期召開民主生活會,凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用,都能通過集體討論決定。二是全面推行政務公開,主動接受社會監(jiān)督。我鄉(xiāng)全面實行辦事、辦公透明化,制作了公示、公開專欄,以“六公開一監(jiān)督”(公開管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、加強社會監(jiān)督)為核心,以提高依法行政水平和服務群眾為目的,以加強監(jiān)督、檢查為保證,公示了各部門的主要工作職責和辦事程序。在###鄉(xiāng)第七屆黨委、政府換屆選舉過程中,我們在每一環(huán)節(jié)都確保有監(jiān)督員進行監(jiān)督,保證了選舉工作的公平、公正,沒有一起違規(guī)違紀事件發(fā)生,受到縣領導的高度贊揚。我們還設立鄉(xiāng)、村兩級的檢舉投訴箱,及時了解機關干部在黨風廉政建設、服務態(tài)度、服務質量和機關作風方面的
情況,配備專人定期查看群眾的投訴及意見,并及時給予解答。三是根據《黨風廉政建設責任制規(guī)定》嚴格責任追究,建立自我糾錯機制。認真糾正辦事效率不高,服務中的生、冷、硬、簡單粗暴等問題;對違反法律、法規(guī)規(guī)定和違反政務公開內容亂收費和不按程序、不按時限辦事,群眾舉報投訴等問題,一經查實,取消該部門和主要責任人員的評優(yōu)、評獎資格。通過全面落實領導干部個人重大事項報告制度,規(guī)范了領導干部的從政行為;通過建立完善監(jiān)督檢查制度,拓展監(jiān)督檢查渠道,不斷加強黨的建設,強化黨內監(jiān)督。認真學習和貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》,使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求,始終做到“立黨為公,執(zhí)政為民,率先垂范”,全心全意為人民服務。
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鹽教體黨[201*]40號
中共鹽亭縣教育體育局委員會鹽亭縣教育體育局
201*年黨風廉政建設及反腐敗牽頭工作總結
201*年,縣教體局在縣委、政府的正確領導下,在縣紀委的關心和指導下,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設戰(zhàn)略目標,以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領,通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、加大懲處等系列措施,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預訪腐敗體系的構建,推動各項工作任務的全面落實,促進了我縣教育體育事業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。現將本年度黨風廉政建設及反腐敗部門牽頭工作總結如下:一、黨風廉政建設及反腐敗工作情況:
今年,教體局認真按照縣委《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》(鹽委辦[201*]22號)文件精神,加強領導,落實責任,強化監(jiān)督,加大懲處,確保了我系統(tǒng)黨風廉政建設責任制得落實和反腐敗工作的正常有序開展。具體做法:(一)加強組織領導,全面落實黨風廉政建設責任制。一是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作力量。我局成立了以局長為組長、紀委書記
和局機關黨委委員任副組長、各股室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,同時設立了辦公室,明確由局紀委、監(jiān)察室具體抓落實,建立了"一把手"負總責、分管領導具體抓、中層干部深入抓的"一崗雙責"領導體制和工作機制。二是局黨委切實但負起黨風廉政建設責任制落實的領導責任。我局黨委高度重視教體系統(tǒng)的懲防體系建設、黨風廉政建設和反腐倡廉工作,年初研究并下發(fā)了《201*年黨風廉政建設責任制實施意見》,堅持兩月一次的局務會議,把反腐倡廉、效能建設、作風整頓、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作作為重要的議事內容,對每兩個月的工作完成情況進行檢查,研究部署下步工作。三是推進廉政文化建設。我局下發(fā)了《關于廉政文化進校園活動建設的實施意見》,要求各學校要將廉政文化建設與黨的建設相結合,同校園文化建設相結合,同教育教學管理活動相結合,同學生道德養(yǎng)成相結合,同普法教育相結合。突出弘揚以愛國主義為核心的民族精神,堅持以依法治校、恪守職責和信用作主體行為教育準則,培育以愛崗敬業(yè)、誠信廉潔為主要內容的教師職業(yè)道德,強化教育工作者的社會責任意識。通過廉政文化建設,積極倡導"依法治校、規(guī)范權力運作和廉潔從教"的廉政理念,推進學校黨風建設和反腐倡廉工作深入開展,形成崇尚廉潔、講究誠信、尊重法制的社會風尚和文化環(huán)境。四是抓好責任制落實。根據市教育局及縣委與我局簽訂的黨風廉政建設責任書內容和要求,我局黨委及時召開學校、直屬單位負責人會議,與84所單位負責人簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,
進一步明確了局領導班子與機關各股室、與學校在黨風廉政建設中的各自責任,在全系統(tǒng)形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,確保黨風廉政建設責任落到實處。五是加強檢查考核。我們堅持把檢查考核作為落實責任制的重要措施,把黨風廉政建設與年終經濟責任制考核掛鉤,實行廉政建設"一票否決制",并與領導班子、領導干部、公務員年度考核以及民主測評等工作相結合,制定并印發(fā)了《教體系統(tǒng)基層單位黨風廉政建設責任制落實情況的考核意見》。5月下旬,我局對直屬單位黨風廉政建設和清理“小金庫”工作開展情況進行了專項檢查,檢查的主要內容有:黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導、責任落實、年度工作計劃制訂情況;黨風廉政教育活動開展情況;黨風廉政建設各項制度規(guī)定的建立、完善和執(zhí)行情況;校務公開執(zhí)行情況;清理“小金庫”及教育收費情況自查自糾、防范工作機制和制度建設情況等。通過檢查,促進了責任制的落實和專項治理工作的順利進行。黨風廉政建設責任制的年終考核,結合對學校、直屬單位領導班子年度考核進行。(二)強化教育,筑牢反腐防線。一是開展理想信念教育。根據新時期黨風廉政建設的要求,認真貫徹執(zhí)行中央《關于加強黨員經常性教育的意見》精神,我局黨委建立健全了黨員干部的經常性教育機制,通過理論中心組學習、黨課教育、廉政專題教育、警示教育等多種方式,加強黨員干部的理想信念、黨風黨紀、從政道德教育,進一步鞏固先進性教育成果。通過系列教育活動,提高黨員干部的黨性觀念,使黨員干
部牢固樹立正確的權力觀、群眾觀、道德觀、利益觀,筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。二是開展黨風廉政專題教育和警示教育。今年我們堅持以局黨政班子成員、直屬單位黨組為平臺,采取集中學習、專題講課、觀看教育片等方式開展了專題教育活動。按照市紀委的布置和要求,黨風建設與作風建設相結合,與創(chuàng)優(yōu)爭先活動相結合,我局組織機關中層以上干部觀看了王瑛同志事跡報告會、孟祥斌事跡報告會和廉政故事比賽等活動。我局還組織全縣教體系統(tǒng)領導干部開展了專題警示教育,學習傳達了省紀委《關于認真學習貫徹中央紀委通報精神堅決剎住違反規(guī)定收受禮金歪風的通知》,組織觀看《遠山的紅葉》、《警鐘》等專題教育片。通過專題教育、警示教育,進一步增強了黨員領導干部遵紀守法、依法依紀辦事和廉潔從政的自覺性,在系統(tǒng)上下營造起了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,為搞好全系統(tǒng)黨風廉政建設打下了堅實的思想基礎。(三)加強制度建設,著力構建懲防體系。制度是構建懲防體系的重要內容,是規(guī)范權力運行、從源頭預防和杜絕違紀違規(guī)腐敗現象的重要保障。教育體育局針對這些重點:一是建立健全管理制度。年初,在作風整頓期間,對局的規(guī)章制度重新進行了梳理,修訂完善了局黨委工作制度、內部管理制度、人事教育管理制度、行政執(zhí)法制度、業(yè)務管理制度等40多個制度,涉及人、財、物、事等堅持規(guī)范管理,對容易發(fā)生腐敗現象的干部提拔、大宗物資采購、財務費用支出、商貿發(fā)展項目安排等方面,都作了制度規(guī)定,堅持以制度來規(guī)范行
為、優(yōu)化作風。二是嚴格執(zhí)行財務制度。我局重新完善了《機關內部財務管理辦法》,對各項費用支出的申請、審核、審批及審批權限等都作了明確規(guī)定,全局干部職工提倡厲行節(jié)約、反對奢侈浪費,嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定,按程序申請、審批,保證了經費的合理使用。今年,教體局協(xié)同相關部門對全縣義務教育學!皟擅庖谎a”政策執(zhí)行情況和教育收費情況分別進行了兩次檢查;10月,對13所學校進行了內部審計。三是嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。限額以上辦公設備的采購,嚴格執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,按程序報批,定點采購或者招標采購,無法完成招標采購的,經向縣招標辦申請,改為自行采購,但都有監(jiān)察部門參與監(jiān)督,集體研究報領導同意后決定。四是嚴格按程序選拔任用干部。黨委班子堅決貫徹黨管干部的原則,始終堅持"公開、平等、競爭、擇優(yōu)",充分發(fā)揚民主集中制,今年局黨委討論明確規(guī)定,在投票表決之前的推薦提名,民主測評、考察預告、組織考察以及決定之后的任前公示、舉報受理、調查核實等各個環(huán)節(jié),都嚴格按照《條例》規(guī)定程序進行。五是根據縣紀委《關于開展廉政風險預防機制建設工作的實施意見》(鹽紀發(fā)[201*]10號)文件精神認真宣傳發(fā)動,具體查找廉政風險防控點,制定具體防控措施健全防控評估考核措施,使風險降到最低程度。(四)深化效能建設,強化校務公開。一是清理行政執(zhí)法法律依據。按法制部門要求,根據我局工作職責,認真開展了行政執(zhí)法資格及法律依據、行政執(zhí)法職權及法律依據、規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī)規(guī)章、
本機關為主實施的法律法規(guī)規(guī)章、配合其他行政機關實施的法律法規(guī)規(guī)章的清理,推進依法行政工作,避免違法行政和行政不作為事件的發(fā)生。二是做好政務公開工作。根據我局政務公開實施意見和公開目錄,認真做好政務公開工作,機構職能、股室工作職責、工作流程、辦事程序等內容通過網絡長期向社會公開,新的法規(guī)政策、兩免一補資金安排等通過網絡即時向社會公開,干部任免、財務收支、資產處置等情況即時在公開欄向內部公開。三是建設節(jié)約型機關。在全系統(tǒng)倡導厲行節(jié)約、反對鋪張浪費,重新修訂了《機關車輛管理制度》、《會議接待制度》等,嚴格辦公經費的審批。車輛使用費、電話費、資料復印費等情況統(tǒng)計到人,每月在公開欄進行公示,加強監(jiān)督。(五)治理商業(yè)賄賂,加強商業(yè)信用體系建設。根據中央及省、市的統(tǒng)一部署,我局采取有效措施,組織開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,并取得了較好的成效。主要做法:健全組織,成立了各級治理商業(yè)賄賂工作領導小組,在系統(tǒng)上下形成了主要領導親自抓、班子成員專人負責的工作機制,從組織上保證專項治理工作的開展。制訂實施方案,明確局機關、直屬單位、基層學校各自的治理重點。廣泛宣傳,開展以“誠信、廉潔”為主題的宣傳教育活動。突出重點崗位和環(huán)節(jié),開展自查自糾。強化督查,把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設重要內容來抓,確保實效。完善制度,堵住源頭,建立用制度規(guī)范行為的良好運行機制。
一年來,我們在黨風廉政建設、懲防體系建設方面做了不少
工作,也取得了一些成績,但離上級的要求還有一定差距。我們將以科學發(fā)展觀為指導,著力構建具有教育工作特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,突出重點,進一步強化責任落實、廉政教育、制度建設、科學促建等工作,努力使我局的黨風廉政建設工作上一新臺階。
二、部門牽頭工作情況:
今年,我局按照縣委《關于印發(fā)<鹽亭縣201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工>的通知》(鹽委辦[201*]43號)文件確定的治理教育亂收費工作目標,以辦人民滿意教育為出發(fā)點和落腳點,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,以作風建設為切入點,針對教育收費、學生擇校以及亂補課、亂辦班等群眾關心的熱點問題,不斷深化改革,加大源頭治理力度,規(guī)范收費行為,強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違規(guī)收費行為,為鹽亭教育的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。我們的總體做法:(一)、加強領導,為治理教育亂收費提供管理保障。我局始終把治理教育亂收費和教育政風行風建設工作作為教體局的一條工作主線來抓,加強領導,認真組織。一是建立“一崗雙責”的責任機制。要求各級各類學校在完成業(yè)務工作的同時,務必擔負起行風建設的職責,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,每年都要與基層學校簽署行風建設責任書,明確治理教育亂收費責任,落實責任。并把此項工作作為部門目標考核的重要內容和干部考核的重要依
據。結合縣委、縣政府組織開展的工作目標、績效考核工作,將治理教育亂收費作為對各學校和直屬單位考核的重要指標,進一步強化了治理教育亂收費的責任意識。二是完善有效的領導體制和運行機制。按照“局指導、學區(qū)主動、校本位”的工作原則,建立由教體局主要領導負總責、學區(qū)教辦參與、各學校、單位相互配合、監(jiān)審股組織協(xié)調的教育收費領導體制和工作機制,并層層簽訂教育收費的責任書,明確治理教育亂收費的責任內容和責任主體,形成教體局領導包學區(qū)、學區(qū)領導包學校、學校領導包班級的“三級承包責任制”,不斷強化了對治理教育亂收費工作的領導。在3月24日、8月26日召開的全縣教育工作會議上,唐文格局長對201*年春、秋教育收費工作進行了部署,對全縣治理教育亂收費工作提出了明確要求,明確了各級單位與學校的責任。三是使治理教育亂收費常態(tài)化。縣教體局結合學校收費的特點,在今年春、秋兩季以七部門聯(lián)席會議名義,由縣糾風辦牽頭組織了相關部門對全縣教育收費情況進行了大檢查。特別是針對教輔資料、學生保險以及衛(wèi)生防疫費的收取是否按照國家規(guī)定執(zhí)行,通過檢查,促進了收費工作的規(guī)范化運行。(二)、不斷深化教育改革,加大教育亂收費的源頭治理力度。結合近兩年源頭治理教育亂收費的成功經驗,繼續(xù)堅持和完善各項改革措施。一是對繼續(xù)加大對義務教育學校和普通高完中教育管理的改革力度,全面提升了教育教學質量。二是深入貫
徹《義務教育法》,推進義務教育均衡發(fā)展。以“兩基”迎國檢為契機,對義務教育均衡發(fā)展開展專項督導檢查,充分調動了義務教育發(fā)展的積極性。三是鞏固我縣招生工作成果,實行“按學區(qū)招生、就近入學”的招生辦法,為學生提供了機會均等的入學機會。四是繼續(xù)大規(guī)模推進義務教育階段教師交流,201*年全縣共交流教師28名。努力實現優(yōu)質資源共享。五是促進教育內涵發(fā)展,將教育行政部門和學校的工作重點放在提高教育教學質量上。六是進一步加強學校基建工程建設。至今年9月災后重建84個項目已基本全面完工,交付使用的達到81個,總投資額約5.6億元,總建筑面積約51萬平方米。七是繼續(xù)實行和完善招收高中擇校生的各項工作制度,增加招生工作的透明度,維護考生的合法權益。嚴格執(zhí)行國家制定的高中招生的“三限”政策,擇校生比例全部控制在規(guī)定的30%以下。八是加強師德建設。按全面實施素質教育、全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育的目標要求,以“關鍵在于落實”為主題的作風整頓活動為契機,弘揚高尚師德,力行師德規(guī)范,強化師德教育,優(yōu)化制度環(huán)境,提高師德水平,使廣大中小學教師成為全民道德建設的積極實施者和示范者,實現以優(yōu)良的師風帶動教風、促進學風、優(yōu)化行風。(三)、完善制度,強化行風建設長效機制。我局始終堅持制度建設這個核心,用制度建設推動和強化行風建設長效機制的形成,加大管理力度。一
是用制度來著力推動糾風工作。下發(fā)了《201*年教育政風行風建設實施意見》,今年9月,縣糾風辦牽頭,組織了政協(xié)、社區(qū)等監(jiān)督員對教育收費情況進行了督察;教體局也結合作風建設,對各校組織開展政風行風情況進行了督查,并對各學校行風建設實行量化考核。強化了直屬單位和學校的責任。二是繼續(xù)堅持“四公開”的做法。做到公開我縣教育收費政策、公開教育收費項目、公開教育收費標準、公開學校收支賬目。教體局要求各學校建立責任制,健全監(jiān)督機制,成立家長委員會監(jiān)督學校收費工作。同時,要求收費責任書簽訂率達到100%,《收費公示牌》使用率達到100%,并長久保留。為保證收費公示制度的落實,教體局為學校設置了收費公示牌,便于家長和學生了解收費政策和收費內容。教體局把此項工作納入年末行風檢查工作之中,做到年初有布置、年中有抽查、年末有檢查。三是完善監(jiān)督考評,促進全縣整體水平的提高。通過“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的工作方式,全面提高了學校、直屬單位依法行政水平和辦事效率。(四)、加大專項治理力度,有效遏制教育亂收費的發(fā)生和蔓延。1、我局將義務教育階段收費減免政策落實情況作為專項治理的重點,制定了《關于“兩免一補”政策落實情況專項治理的工作方案》。同時,加大對農村教育的投入力度,完善教育經費管理使用制度,協(xié)調政府有關部門依法保證教育經費的投入,確保生均公用經費
足額撥付到位,保證農村教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。加強對農村學校的巡查和案件查處力度,對違反政策亂收費的,一經查實,嚴肅處理。今年10月在“兩免一補”政策落實上存在問題的學校,校長作了免職處理,相關責任人給予了警告處分。2、開展制止中小學教師有償補課專項整治工作,組織相關部門對學校教師進行有償補課情況開展經常性檢查,特別是對暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進行校外有償補課,以及市級校風示范校的教師進行有償補課作重點檢查,以作風建設為契機,聯(lián)合新聞媒體共同開展行動,對違規(guī)教師給予曝光。教體局同各學區(qū)兩級聯(lián)動,采取明察暗訪等多種方式對亂補課進行檢查,有效遏制了教師有償補課的勢頭。3、加大了對違規(guī)行為的查處力度,狠剎教育亂收費歪風,有效地遏制了不正之風的蔓延。(五)、提高投訴辦理質量,群眾滿意率不斷提升。為提高群眾投訴的辦理質量,教體局對各類投訴都能認真處理并及時反饋,做到了件件有轉辦,事事有回音,不應付,不拖拉,辦復率達到100%。每月我局都會及時將各類舉報和投訴調查處理結果反饋給上級相關部門。到目前為止我局共受理群眾涉及教育收費的電話和信件舉報投訴6件,群眾對于投訴辦理的滿意率也有了很大的提高。(六)、加強宣傳和社會監(jiān)督,營造全社會齊抓共管教育收費的新局面。1、正面宣傳引導,教育滿意度進一步得到提升。我局注重整合輿論宣傳,依靠輿論監(jiān)督我們各項工作的
落實,引導媒體和社會關注、支持教育的改革發(fā)展。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用,通過廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體宣傳治理教育亂收費的意義,以及教育部門出臺的所有重大政策,對收費、招生、經費投入等重大事項進行全程跟蹤報道。2、發(fā)揮社會監(jiān)督作用,營造全社會都關心支持教育政風行風建設的局面。首先是積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,堅持每年向人大代表、政協(xié)委員匯報教育工作情況,邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察教育工作,聽取各方面對教育行風建設的意見和建議,及時改進工作。其次是注意發(fā)揮政府督導的作用。政府督導不僅督政、督學,更要督風,利用政府督導的特殊地位,在開展對教育亂收費的監(jiān)督檢查過程中,讓政府督導全程介入,并進行評估。3、注重發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用。要求教育行政部門和學校必須主動邀請行風監(jiān)督員參加自己舉辦的各種會議和活動,使行風監(jiān)督員能夠實施有效監(jiān)督。
201*年11月28日
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