201*年信訪工作總結暨201*年工作計劃

201*年信訪工作總結暨201*年工作計劃

今年以年，我街信訪工作在街委、街人大、街政府領導下，認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示和全國、省、市信訪工作會議精神，堅持“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務全街經濟工作大局和創(chuàng)建“平安城區(qū)”這個中心，扎實做好信訪工作，著力推動“事要解決”，圓滿完成“一控雙降”目標任務，確保了全國、省、市和街上重大活動期間社會政治穩(wěn)定，受到市委、市人大、市政府充分肯定和表揚�，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、主要指標完成情況

（一）信訪總量得到有效控制。1-12月份，街綜治辦共受理群眾來信來訪88件次，較去年同期96件次，下降9.1％。

（二）案件查辦工作成效顯著。1-12月份，全街各級立要結果案件88件，已查結88件，結案率100%。其中中央立案0件，省立0件，市立2件，已全部查結，結案率100%；街立86件，查結86件，結案率100%。

（三）信訪工作為促進全街經濟建設起到保駕護航作用。在黨的十七屆五中全會、各級“兩會”和街上重大活動期間，我們都堅持街級領導包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，有效地化解各類矛盾糾紛，確保全街大局穩(wěn)定，促進了街域經濟發(fā)展。

二、主要工作措施

按照“暢通渠道、強化責任、注重落實、整體推進、事要解決”的工作思路，我們緊緊圍繞服務大局和爭創(chuàng)“平安城區(qū)”這個中心，重點采取以下工作措施：

（一）圍繞中心工作，進一步加強對信訪工作的領導。今年是我街爭創(chuàng)“平安城區(qū)”的關鍵年。隨著新一輪經濟跨越式發(fā)展，由此引發(fā)的信訪突出問題將愈加增多。為此，從年初開始，我們就防患于未然，把加強對信訪工作的領導作為減少矛盾糾紛的大事來抓，健全領導機構，夯實領導責任，分解工作任務，全力確保大局穩(wěn)定。一是重新調整充實街信訪工作領導小組、街聯(lián)席會議組成人員。明確街委書記劉世娟為街信訪工作領導小組組長，街道黨工委副書記李安寧為副組長；黨工委成員為信訪聯(lián)席會議召集人。同時，要求各社區(qū)書記、部門主要負責人為信訪工作第一責任人，從組織機構上進一步加強了對信訪工作的領導。二是下發(fā)《街級領導接待群眾來信來訪工作的安排意見》。要求街黨工委書記、主任和其他成員領導輪班接訪，黨工委領導每月至少抽出2天時間深入所包社區(qū)各部門下訪、回訪；社區(qū)部門主要領導每月接訪不少于2次，其他工作人員隨時接訪、下訪、回訪。1-12月份，街級領導共接待上訪群眾88次，化解信訪突出問題12件，群眾滿意率達到100%。街級領導開展下訪活動71人次，解決群眾合理訴求22件，息訴罷訪率達到100%。三是繼續(xù)加大對信訪工作目標責任考核力度。今年我們加大了信訪目標責任考核力度，從群體性事件、進京非正常訪、赴省集體訪、來市集體訪、案件辦理等方面對街道部門“一控雙降”目標任務逐指標進行下達，嚴格進行考核，調動各級抓信訪工作的積極性，維護了全街社會大局穩(wěn)定。

（二）聚集各方力量，因案施策全力化解疑難積案。在信訪突出問題和積案化解中，我們結合街上開展的“大拆遷、大建設、大整治”等中心工作，把排查化解行業(yè)、城市拆遷、涉法涉訴、蟻力神養(yǎng)殖等重大信訪突出問題和積案作為中心工作任務來抓，繼續(xù)堅持街級領導包保制，做到每半月召開一次信訪民情分析會、研判會，每月召開一次信訪工作領導小組和聯(lián)席會，找準癥結，落實責任，因案施策，多措并舉，并通過設立疑難信訪積案專項經費，努力實現(xiàn)各級應對解決復雜信訪個案的能力，達到案結事了，初步使全街信訪積案都得到化解。

（三）實行關口前移，全力杜絕越級上訪發(fā)生。越級上訪和集體上訪仍然是影響今年我街社會穩(wěn)定的突出問題。為此，我們緊緊圍繞調處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行街鄉(xiāng)領導包案和涉案單位包人穩(wěn)控制度，并通過領導干部“三訪”、給群眾辦實事等辦法，力求使問題得到一次性解決。具體指標為：一是“五個不發(fā)生”。不發(fā)生有影響的

政治事件，不發(fā)生各類群體性事件，不發(fā)生成規(guī)模越級上訪事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生安全生產事故。二是“四個為零”。在市內有影響的案件事件為零，進京去省上訪倒流、非正常訪、集體訪登記為零，生產、火災事故為零，“法輪功”頑固分子滋事事件為零。三是“四個確�！薄４_保綜治工作目標考核進入全省領先位次，確�；�解社會矛盾做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，確保涉法矛盾排查調處率為100%，確�！胺ㄝ喒Α苯逃�轉化率每年達到20%，反復率控制為10%。由街道書記劉世娟與10個社區(qū)鎮(zhèn)、21個重點部

門主要負責人簽訂《201*年信訪工作責任書》，明確誰出問題、誰負責。逐一落實穩(wěn)控責任。由于我們采取了以上措施，在今年經濟大發(fā)展的背景下，使我街越級上訪大幅下降。（四）采取各種措施，加快群眾利益訴求應訴中心建設。在中心建設方面，我們立足本街實際，并按照“統(tǒng)一受理、分流轉辦、歸口處理、分工協(xié)作、

限時辦結、訴求回饋”的總體要求，實行“六個統(tǒng)一”及時辦結我轄區(qū)內的群眾的一切合理利益訴求。

（一）統(tǒng)一受理。服務中心設立百姓來訪接待平臺、服務熱線電話、群眾訴求信箱、網上訴求微博四項群眾訴求平臺，每天堅持由一名黨政班子成員帶班，一名工作人員具體負責參與，全天候受理群眾來電來信來訪，并對受理事項逐一填寫《訴求登記表》。各科室安排一名工作人員每天接收網上關于本科室的群總訴求，對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責(權限)范圍，都要首先登記備案，再根據(jù)

事件的性質進行跟進處理。

（二）統(tǒng)一分流。對受理的訴求事項確需分流轉辦的，由值員填寫《委托涉訴單位約辦單》，提出擬辦意見，報值班領導或中心主任審查后，交由相關單位限時辦結，并及時反饋處理結果。

（三）統(tǒng)一協(xié)調。對受理的重大矛盾糾紛和疑難復雜問題，帶班領導或中心主任認為需要協(xié)調多個單位聯(lián)合處理的，定期召開相關單位聯(lián)席會議共同研究解決。

（四）統(tǒng)一督辦。承辦單位對中心交辦的事項應在7個工作日內辦結，重大疑難事宜應在30天內辦結，未能在規(guī)定時間內辦結的，由中心發(fā)出《委托涉訴單位約辦單》，督促承辦單位限時辦結。

（五）統(tǒng)一回饋。中心對群眾來電來信來訪實行統(tǒng)一回饋，按群眾訴求涉及的單位部門分檔歸類，同時季度對承辦單位辦結情況的群眾滿意度進行測評考核

（六）統(tǒng)一歸檔。中心成員單位對承辦事項負責建檔，按照管轄關系分為公共事業(yè)類、行政訴求類、涉法涉訴類、民事糾紛類、其他訴求類五項進行集中歸檔，并建立群眾訴求應訴統(tǒng)計表。中心建立臺帳留存?zhèn)洳�。總之，一年來我街信訪工作雖然做了大量工作，取得一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作不平衡。一些部門的領導干部對信訪工作重視不夠，仍然存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的思想，對影響一方穩(wěn)定的重大信訪問題缺乏系統(tǒng)的應對措施，人為將小事情拖成大問題，將單個訪拖成集體訪，致使越級上訪事件頻繁發(fā)生。二是處置不及時。個別涉案單位在處置越級上訪過程中，不能按照省、市規(guī)定時限，及時趕赴接訪現(xiàn)場，給處置工作造成困難。三是穩(wěn)控措施不力。一些部門由于穩(wěn)控責任不明確，措施落實不到位，信息不靈通，造成部分信訪重點人員失控。四是群眾利益訴求應訴中心建設仍需進一步加強。特別在人員抽調、制度完善、經費保障、“事要解決”等方面還需摸索提高，真正發(fā)揮“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”問題的作用。

三、201*年信訪工作計劃

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我街迎接新一輪經濟大發(fā)展的關鍵年，信訪工作面臨的任務將更加艱巨。為此，我們的奮斗目標是：全街信訪總量較上年下降10％；集體上訪下降15%，赴省市進京上訪保持為0；各級要結果信訪案件結案率達到100％。全力鞏固“平安街道”成果，全街力爭實現(xiàn)赴省、市零集訪目標。我們決心抓好以下幾個方面的工作：

（一）認真貫徹落實十七屆五中全會精神，進一步加強對信訪工作的領導。201*，全街各級，各部門都要緊緊圍繞全街經濟工作大局，以信訪聯(lián)合接待大廳為有效載體，以“構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”信訪工作新格局為目標，繼續(xù)堅持“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，不斷創(chuàng)新工作機制，強化各級領導責任，并通過建立健全信訪工作協(xié)調、矛盾化解、信息分析等機制，不斷增強各級主動處理好人民內部矛盾的責任感和使命感。（二）要把強化信訪聯(lián)合接待大廳建設作為一項重要工作來抓。在繼續(xù)抓好籌建工作的基礎上，要把工作重點放在完善各項制度上，下功夫提高抽調人員處置能力，確保上半年正常運行，下半年提高并形成整體活力，充分發(fā)揮聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”問題的作用。

（三）繼續(xù)開展信訪突出問題集中化解活動。明年，隨著我街經濟建設的進一步加快，由此引發(fā)的信訪突出問題將愈加增多。為此，從現(xiàn)在起我們就要樹立憂患意識，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點工程、重點項目及新農村建設等重大信訪突出問題作為中心工作任務來抓，繼續(xù)健全基層信訪網絡，堅持矛盾糾紛排查，注重從源頭上減少不和諧因素，最大限度發(fā)揮基層化解矛盾的能力。同時，要堅持街級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）制、包案制、會審制、責任制和銷號制，繼續(xù)實行街鄉(xiāng)兩級信訪聯(lián)席會議日碰頭、周研判、月分析等制度，提高各級應對解決復雜信訪個案的能力，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的良好工作機制。

（四）全力杜絕越級赴市以上機關和非正常纏訪案件發(fā)生。明年，我們要把杜絕越級赴市以上機關上訪，特別是進京上訪、赴省市集體重訪作為一項重要指標，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，嚴查實處，確保信訪突出問題化解不出鄉(xiāng)，重大問題不出街。對有越級上訪苗頭或已經發(fā)生的越級上訪，我們要緊緊圍繞調處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行街鄉(xiāng)領導包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，量化、細化調處穩(wěn)控措施，堅持調處與穩(wěn)控相結合，并通過回訪、給群眾辦實事等辦法，力求使問題得到一次性解決；對影響全街穩(wěn)定的非正常纏訪案件要采取領導包老案，倒查抓新案的辦法，運行行政、經濟、司法、聽證及媒體曝光等手段，集中查處一批在當?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣�，力爭使其息訴罷訪。同時，要密切注意集體上訪中的異常情況，超前工作，提前介入，加大對無理取鬧、煽動鬧事人員的依法打擊力度，徹底解決個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪量居高不下的被動局面。

（五）全面開展創(chuàng)建信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動。今年我街雖跨入了全省信訪“三無”街區(qū)，但繼續(xù)保持“三無”街區(qū)的基礎性工作仍然十分薄弱。對此，明年我們要把創(chuàng)建工作納入各級議事日程，加強領導、落實責任、制定措施、專人包抓，全力鞏固“三無”街成果，以推動我街信訪工作整體水平提高。

（六）扎實推進領導干部“三訪”制度。繼續(xù)推行以街鄉(xiāng)領導干部“三訪、一排查、二包干、四幫助”為主要內容的“3124”信訪工作創(chuàng)新機制，進一步深化街鄉(xiāng)領導接訪和干部下訪活動，以超前的工作思路，健全的考核機制，不斷把此項工作引向深入。

（七）加強信訪干部自身建設。按照胡錦濤總書記等中央領導同志對新時期信訪干部的要求，教育信訪干部要研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的意識，不斷提高政策理論水平、獨立辦案和接訪能力，幫助群眾排憂解難。同時，要繼續(xù)關心信訪干部成長，加快信訪干部提拔交流，落實信訪工作人員崗位津貼，解決信訪部門經費不足等問題，以嶄新的工作姿態(tài)、飽滿的工作熱情、良好的工作作風，為促進全街大局穩(wěn)定、建設和諧彬街做出新的貢獻。

二○一○年十月二十九日

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