檢察院維護婦女兒童合法權益工作總結

充分發(fā)揮檢察職能維護婦女兒童合法權益

婦女進步發(fā)展、兒童健康成長是社會文明的重要標尺。婦女兒童權益受保障程度，是衡量一個社會文明進步的重要因素，也是社會和諧穩(wěn)定的重要標志。檢察機關作為法律監(jiān)督機關、公平正義的守護者，應當充分發(fā)揮檢察職能，不斷提高法律監(jiān)督能力，積極維護婦女兒童的合法權益，努力化解各種社會矛盾，更好地擔負起黨和人民賦予的職責，為落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。201*年以來，××縣人民檢察院從實際工作出發(fā)，充分發(fā)揮檢察職能，預防和減少婦女及未成年人犯罪,在維護和保障婦女兒童合法權益方面取得了一定的成績。其主要做法如下。

一、充分發(fā)揮批捕、起訴等檢察職能，著力維護婦女兒童合法權益。201*年以來，我院充分發(fā)揮檢察職能，著力打擊侵害婦女兒童權益的各類刑事犯罪，取得了良好成效。通過審查批捕，我院共批捕各類侵害婦女兒童合法權益的刑事案件17件21人；批捕涉嫌犯罪的婦女34人，不捕1人；批捕涉嫌犯罪的未成年人47人，不捕3人。通過審查起訴，我院共起訴各類侵害婦女兒童合法權益的刑事案件22件29人；起訴涉嫌犯罪的婦女43人，不起訴1人；起訴涉嫌犯罪的未成年人50人，不起訴2人，建議公安撤案2人。有

效地維護和保障了婦女兒童的合法權益，震懾和打擊了犯罪。

二、充分利用女檢察官協會優(yōu)勢，維護婦女兒童合法權益。201*年以來，我院女檢察官在院女檢察官協會的組織下，在院黨組的領導下，在婦聯的具體指導下，立足本職工作，切實把維護婦女兒童合法權益工作落到實處。一是在辦案過程中，該院充分運用女檢察官踏實細膩、富有愛心的特點，安排女檢察官出庭公訴危害婦女兒童的犯罪案件、接待婦女來訪，充分保障了婦女兒童的合法權益。二是積極參加社會公益活動，如在“三八”節(jié)期間我院女檢察官協會組織女干

警到縣城關中學開展資助特困優(yōu)等生等愛心行動等，積極營造

尊重婦女、保護兒童的法制環(huán)境。

三是以“萬名干部進萬村入萬戶”等專項活動為切入點，扎實推進留守婦女兒童關愛行動。××縣是一個農業(yè)大縣，每年有十幾萬農民工外出務工，婦女和兒童成為家中留守人員，致使大量未成年人缺乏必要的監(jiān)管和教育，成為引發(fā)犯罪的高危人群。為了切實維護好婦女兒童的合法權益，××縣檢察院在組織干警參與人口普查、“三萬”活動以及“四進四訪”活動過程中，通過深入農村、社區(qū)、企業(yè)以及相關重點場所走訪，重點對留守婦女兒童生活現狀、監(jiān)護情況及教育等等做了調查，并形成了針對性的調研報告，扎實推進留守婦女兒童關愛行動。

擴展閱讀：婦女兒童工作匯報

健全機制加大投入

切實將婦女兒童的各項權益落到實處

常務副市長宋慶華（201*年4月13日）

調兵山市是一座新興煤炭工業(yè)城市，地域面積為263平方公里，下轄3個鎮(zhèn)和2個街道辦事處，有34個行政村，27個社區(qū)，總人口24萬，城鎮(zhèn)人口17.8萬，農村人口6.2萬。其中女性人口為11.8萬人，占人口總數的49.17%；16歲以下未成年人口為3.4萬人，占人口總數的14.32%。新“兩規(guī)”頒布實施以來，我市全面研究了全市婦女兒童工作的現狀及“兩規(guī)”要求，進一步提高了對婦女兒童工作的重視程度，用科學的發(fā)展觀指導婦女兒童工作的新實踐，深入貫徹落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先的原則，較好的實施兩個規(guī)劃，在提高婦女兒童的整體素質、為婦女創(chuàng)造平等發(fā)展機會、保護婦女兒童的合法權益上取得了新成效，為婦女兒童的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，有力的推動了全市婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。下面，我將幾年來我市的婦女兒童工作情況向諸位做以匯報，請各位多提寶貴意見。一、前一階段婦女兒童工作的總體情況

（一）健全機制，將婦女兒童發(fā)展納入政府決策平臺婦女兒童群體的生存發(fā)展狀態(tài)是社會進步和文明的標尺。

為建設繁榮和諧的調兵山，我們不斷加強和改進對婦女兒童工作的領導。一是確立了婦女兒童工作在全市經濟社會發(fā)展中的地位。我們在201*年制定了《調兵山市201*-201*年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，將其納入全市“十五”和“十一五”社會經濟中長期發(fā)展規(guī)劃和全面建設小康社會的總體目標中，并作為子規(guī)劃，與發(fā)展經濟和其他社會發(fā)展規(guī)劃同步研究，同步實施。二是加快實現婦女兒童工作由婦聯協調為主向政府主導轉變。在全市確立了“政府統籌、部門協調、多方參與、共同推進”的婦女兒童總體工作思路。市委常委會、市政府常務會每年至少聽取一次婦女兒童工作匯報，及時解決工作中存在的困難和問題。1994年成立了婦女兒童工作委員會，主任由常務副市長擔任，政府辦公室主任和婦聯主席任副主任，成員由各鎮(zhèn)（街）和市直相關部門的行政一把手組成，市委、人大、政協都有一名領導聯系婦女兒童工作。實行婦兒工委全會和聯席會議制度，由政府出面協調解決婦兒工作中出現的各種問題。并建立了市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三級婦女兒童工作委員會的組織網絡。三是不斷強化婦兒工作目標，實現了由軟指標向硬指標體系的轉變。在日常工作中不斷促進婦兒工作與其他工作相結合，把婦女兒童工作納入政府議事日程中，納入精神文明建設的總體布局中，納入政府職能部門的工作職責和目標考核中，實施目標管理和政績考核，從而保證了從上至下各種資源向婦兒工作的匯集。四是積極營造有利于婦女兒童發(fā)展的輿論環(huán)境。市委黨校將馬克思主義婦女觀和男女平等等基本國策列入黨校課程，

把馬克思主義婦女觀和婦女叢書列入黨校培訓領導干部的必修書目；結合普法，全市印發(fā)“兩綱”、“兩法”3萬余份，入戶率達85%，同時利用各種相關紀念日，組織版報巡展、文藝匯演和知識競賽等活動，形成常態(tài)性的形式多樣的宣教模式，進一步優(yōu)化了婦女兒童工作的發(fā)展環(huán)境。

（二）加大投入，為婦女兒童發(fā)展提供切實有力的保障為了確保婦女兒童工作健康發(fā)展，我們采取了有力的保障措施。一是在資金上給予保障。在政府財力十分緊張的情況下，為切實保證婦女兒童事業(yè)需求，仍然保證了全市衛(wèi)生、教育事業(yè)經費逐年遞增。201*年，全市衛(wèi)生、教育事業(yè)經費4212萬元，占財政收入的31%；201*年，兩項經費增加到4944萬元，占當年財政收入的32%；201*年，兩項經費增加到8951萬元，占當年財政收入的35%。實施兩綱規(guī)劃目標以來，市財政每年都撥出�？�，全面兌現對計劃生育家庭的獎勵政策，同時每年為婦兒工委提供經費1-2萬元。從201*年起，將婦兒事業(yè)經費納入財政預算，每年2萬元，并根據以后全市經濟和社會發(fā)展的總體水平逐年遞增，從而建立起婦兒工委經費保障的長效機制，從根本上保證了婦兒工委事業(yè)的經費需要。同時，還通過政府抽出一點、企業(yè)承擔一點、社會籌集一點等方式多渠道籌集資金，積極發(fā)展婦女兒童公益事業(yè)，幾年來，用于修建婦幼保健站、疾控中心、青少年宮、圖書館、月亮湖露天文化廣場、社區(qū)健身廣場等公益設施的投入已超過6000萬元。二是在政策上給予保障。為強化婦女兒童工作制度管理，全市先后出臺了7個政

策性文件，包括目標管理考核獎懲制度、定期實行階段性統計監(jiān)測評估制度，定期督查、調研制度，對重大難點、熱點、重點問題進行專項整治和跟蹤反饋制度、維權聯席會議制度等。與此同時，將婦女兒童工作納入“兩綱”、“文明創(chuàng)建”、“社會治安綜合治理”等目標管理考核，與相關單位和領導的榮譽政績掛鉤，獎罰兌現。

（三）抓住重點，切實將婦女兒童的各項權益落到實處貫徹落實“兩規(guī)”的根本目的是為了更好的維護和保障婦女兒童的各項權益，因此，我們始終把維護好婦女兒童的各項權益作為婦兒工作的核心來抓，重點抓了以下五個方面工作。一是堅決維護婦女兒童的人身權。積極開展了依法維權工程，成立了由政法委書記牽頭，人大法制辦、法院、檢察院、公安局等部門為成員單位的“維護婦女兒童合法權益聯席會”，建立起維護婦女兒童合法權益的工作機制，通過幾年的摸索、積累、提升，走出了一條“政府主導、各方參與、資源整合、綜合治理”反家庭暴力的特色道路。為解決家庭暴力侵害婦女兒童人身權利問題，在全市10個派出所全部成立了“110”家庭暴力報警站，對侵害婦女兒童的家庭暴力報警事件進行優(yōu)先處理。市人民檢察院對侵犯婦女兒童合法權益案件，適時提前介入偵查，保證依法從重從快打擊侵犯婦女兒童權益的違法行為。市法院對涉及婦女兒童合法權益的案件實行從快立案，從速審理、執(zhí)行的原則。此外，市法院還成立了“三八”維權合議庭，聘請了來自婦聯、團委等單位的15名人民陪審員參與相

關案件審理，收到了較好的效果。我們?yōu)榻�立更加完善的社會維權工作機制，在201*年成立了法律援助中心婦女聯絡部，并全方位的開展了維權工作，建立“司法保護、咨詢投訴、普法幫教、社會救助和維權監(jiān)督”五大維權網絡，同時充分利用維權咨詢熱線、家庭暴力避救站和婦女兒童維權站等載體，加強對婦女兒童的法律服務和法律援助，連續(xù)多年從司法部門選拔德才兼?zhèn)涞母刹考嫒稳��?6所中小學的法制副校長，定期對中小學生進行法制教育。

二是努力提高婦女參政議政地位。采取輿論宣傳、強化培訓、樹立典型等舉措，積極培養(yǎng)選拔女干部。組織和人事部門通過招聘、錄用、選拔女干部等方式，加大了對女干部的考察和培養(yǎng)力度。通過不斷培養(yǎng)選拔，目前，全市正副局級以上女干部已經達到53人，占正副科級干部總數的16%；政府所屬30個部門有15個班子配備了女干部，配備面達50%。全市2個街道3個鎮(zhèn)領導班子100％配備了女干部，在7個市委直屬工作部門有5個部門配備了女干部，占總數的71%，在6個群團組織中，有3個配備了女干部，占總數的50%。在加強婦女干部隊伍建設的同時，我們還注重加強對副科級女后備干部的選拔和培養(yǎng)，目前全市共有女后備干部48名，占后備干部總數的31.8%。三是加強技能培訓，切實保障婦女的勞動權益。為提高全市婦女素質，我們制定了相應的發(fā)展措施，加大對教育投入的力度，通過各種培訓使婦女接受教育渠道不斷增加。目前，我市已經形成了女子職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓、下崗女職工再就

業(yè)培訓等比較齊全的教育網絡體系，女性受教育程度大大提高。我們還號召和組織農村婦女參加有關方面組織的農業(yè)科技培訓，在廣大農村婦女中深入開展學習科學知識和實用技術活動。幾年來，全市累計舉辦面向農村婦女的農業(yè)技術培訓班520余期，已有14000多名婦女得到了農業(yè)技術培訓，有8720名婦女掌握了12門農業(yè)實用技術，130人獲得農業(yè)技術職稱。同時，加大對再就業(yè)工作的領導，成立了再就業(yè)工作領導小組，出臺了一系列下崗女工再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進婦女就業(yè)。一是加強宣傳教育，幫助廣大婦女樹立正確的擇業(yè)觀。通過巾幗創(chuàng)新業(yè)事跡報告會、家庭手工藝品大賽、座談會等形式，幫助下崗女工樹立“四自”精神和競爭意識，積極尋求新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績。二是通過強化技能培訓，提高再就業(yè)競爭能力。我們按照市場需求，進一步加大培訓力度，拓寬培訓領域，更新培訓內容，注重培訓效果，采取分層次、分門類、分階段培訓的方法，提高了培訓的實用性、針對性和實效性。三是建立婦女再就業(yè)培訓基地。各鎮(zhèn)街還根據各自的實際情況建立再就業(yè)培訓基地6個。此外我們還通過采取轉崗培訓、中介就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、勞務輸出、扶持創(chuàng)業(yè)等方式，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為婦女提供就業(yè)平臺。截止去年末，我市共培訓婦女3000多人次，轉移勞動力2202人，國內輸出639人，國外輸出100人，本土轉移1463人。

四是強化控輟保學工作和學前教育工作，保證兒童受教育權利。我們高度重視基礎教育的發(fā)展，在“兩基達標”的基礎

上，狠抓學校建設和教育質量的均衡發(fā)展，實現教育公平。為有效降低輟學率，我們先后制定并下發(fā)了《關于進一步嚴格控制中小學輟學的意見》、《中小學輟學報告制度》、《控輟保學獎懲制度》等一系列規(guī)章制度，通過依法控輟、教改控輟、管理空輟、扶貧控輟等措施有效地控制了中小學輟學率，義務教育階段輟學率由201*年的0.65%降低到現在的0.37%。同時，依據《201*201*五年教育規(guī)劃》，對學前教育的投入也在逐年增加。201*、201*兩年，先后投資100多萬元新建了實驗幼兒園和曉南中心幼兒園，201*年又投入160萬元建起一座面積為1955平方米的幼兒園，目前全市學齡前幼兒入園率達到75.4%；城鎮(zhèn)學前幼兒入園率達到76.74%；農村學前二年幼兒入園率達到65.27%；農村學前三年幼兒入園率達到53.28%，促進了全市幼兒教育的穩(wěn)步發(fā)展。

五是重視提高婦女兒童健康水平。新“兩規(guī)”頒布實施后，我們認真總結過去婦女兒童衛(wèi)生保健方面的經驗，籌集資金，加強婦幼保健工作薄弱地區(qū)和薄弱領域的建設和管理，全方位、創(chuàng)造性地把“兩規(guī)”目標貫穿于政府目標管理責任及預防衛(wèi)生、婦幼保健和醫(yī)療衛(wèi)生的各項規(guī)劃之中，使“兩規(guī)”的落實工作有了飛躍式的發(fā)展。201*201*年度，我市無一例孕產婦死亡；無一例兒童脊髓灰質炎；無一例新生兒破傷風；嬰兒死亡率在11‰以下；孕產婦管理率在95％以上；新法接生率100％；出生缺陷發(fā)生率在5‰以下，中、重度營養(yǎng)不良較201*年下降25%；低出生體重發(fā)生率降至2.9%；住院分娩率95％以上；全市以鎮(zhèn)

為單位兒童計劃免疫全程接種率達99％以上；全市居民食用鹽合格率95％以上；農村改水受益率達100％以上；農村衛(wèi)生廁所普及率達45％以上。

幾年來，我市婦女兒童工作雖然取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到，我們的工作與先進地區(qū)相比，與其他兄弟縣區(qū)相比還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，比如在推動男女平等基本國策方面的力度還不夠；依法維護婦女兒童權益還缺乏有效手段；婦聯作為培養(yǎng)輸送女干部重要基地的作用還沒有得到完全發(fā)揮；婦聯自身建設、理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新有待于加強等等。這些問題，我們將在今后的實踐中認真研究，并采取有力措施加以解決。

二、下一步工作打算

下一步，我市將在上級婦兒工委的指導下，堅持抓發(fā)展、抓維權、抓環(huán)境、抓建設，扎扎實實地推進婦女兒童工作不斷發(fā)展。

（一）抓發(fā)展，引導婦女建功立業(yè)。圍繞“三農”問題和就業(yè)再就業(yè)工作，進一步明確城鄉(xiāng)婦女發(fā)展思路，完善推動農村婦女教育培訓和城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的政策，建立教育培訓、科技示范、信息服務、合作經濟、扶貧救助等五個服務網絡，推動廣大婦女成為全市經濟建設的一支重要力量。

（二）抓維權，保護婦女兒童合法權益。把“保障婦女兒童的權益，實現人民群眾的整體利益”作為宗旨，不斷提高婦兒工委依法維護婦女兒童權益的能力，充分調動全社會的力量，

大力提高婦女法律素質，促進社會公正，維護社會穩(wěn)定，切實把婦女兒童的利益維護好、實現好、發(fā)展好。

（三）抓環(huán)境，扶助兒童健康成長。繼續(xù)加大投入，筑牢兒童接受良好教育的基礎。出臺助學政策，著力解決家庭貧困的中小學生就學問題。大力開展技術服務和綜合治理等項目，確保婦女兒童健康。同時，動員全社會力量，切實營造未成年人成長的社會環(huán)境。

（四）抓建設，形成齊抓共管的婦兒工作格局。繼續(xù)將婦兒工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入全市黨政部門的工作職責和目標考核，為婦女兒童兩個規(guī)劃的實施提供組織保證。同時，定期對全市從事婦兒工作的人員進行輪流培訓，開闊眼界，活躍思想，充實知識；選樹典型、宣傳典型，給予榮譽，用榮譽動員全社會支持婦兒工作。

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