擔保一部201*年工作總結和201*年工作計劃
擔保一部201*年工作總結和201*年工作計劃
201*年即將過去,201*年就在眼前,在這辭舊迎新的喜慶時節(jié),回顧201*年所做的工作,主要反映在以下幾方面:項目受理和完成情況
融資擔保項目情況。1、201*受理并放貸情況截止12月13日止,共受理項目32個(加黃平美源,下同),申請貸款額19590萬元,已評審通過項目30個,全額16390萬元;銀行(含信用社)已放款項目21個,放貸金額11840萬元,其中:1-6月放貸項目7個,全額5010萬元,7-12月放貸項目14個,全額6830萬元。2、201*年已評審通過未放款項目5個,全額4360萬元,201*年放貸項目3個,放貸全額1199萬元。3、截止201*年12月13日,銀行放款項目24個,放款全額13039萬元。
投資項目情況。受理投資項目4個,申請投資額3465.65萬元,其中:已放款項目1個165.65萬元,收回項目投資1個、全額165.65萬元。
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201*年民營經濟工作總結和201*年工作思路
(送審稿)
射陽縣經信委中小企業(yè)科
(201*年12月)
201*年,按照全縣十二.五規(guī)劃和今年全縣民營經濟工作意見,以科學發(fā)展觀為指導、快速發(fā)展為要求,宣傳激勵全民創(chuàng)業(yè)、推動民營經濟轉變發(fā)展方式。一年來重抓全民創(chuàng)業(yè)典型引路和重點鎮(zhèn)工業(yè)化推進,突出“三大平臺”建設、重大項目實施、特色產業(yè)集聚和運行企業(yè)提速增效。
一、“三項指標”實現倍增。今年來,通過深入宣傳鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟政策,以創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)理念為核心內容,努力培植創(chuàng)業(yè)文化,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情。年初將全民創(chuàng)業(yè)和民營經濟工作手冊編發(fā)到各鎮(zhèn)(區(qū))、工業(yè)園區(qū),在各鎮(zhèn)(區(qū))開展創(chuàng)業(yè)典型事跡巡展的同時,制度性安排典型人物走上講臺,為職校畢業(yè)生、勞動技能培訓班學員講創(chuàng)業(yè)事跡,宣傳、輔導、鼓勵全民創(chuàng)業(yè),投身民營經濟發(fā)展大潮。1-12月份,全縣新增私營企業(yè)3850戶,完成市下達年度指標的167.4%;新增個體工商戶28385戶,完成市下達年度指標的273.3%;新增注冊資本1606607萬元,完成市下達年度指標的236.3%。雖然我縣行政區(qū)劃部分劃出,“三項”指標依然保持較大幅度增長。
1二、重點項目實施迅速。201*年,在全縣組織實施的117個重點項目中74個項目落戶重點鎮(zhèn),占58%;6個市級重點鎮(zhèn)新上5000萬元以上工業(yè)項目28個,占全縣各鎮(zhèn)(不含區(qū),下同)新上項目的82.35%;計劃總投資額32.95億元,利用外資3000萬美元,占全縣各鎮(zhèn)計劃總投資的81.41%,利用外資的89.32%。1-11月份,在20個列市考核的重點項目中,有18個項目已竣工;萬宇、佳明、東輝太陽能光伏組件,海德、東信電子等新能源、新材料、智能電子等高新產業(yè)異軍突起,進一步改善和優(yōu)化全縣工業(yè)產業(yè)結構。傳統(tǒng)產業(yè)通過“兩提一擴”,生產工藝和產品的科技含量顯著提升。
三、園區(qū)建設加快推進。今年以來,堅持把園區(qū)建設作為工業(yè)化推進的重要平臺來抓,“完善”、“提升”、“拓展”一齊推進。合德鎮(zhèn)中小企業(yè)園在完善設施、改善環(huán)境、公共服務提升的基礎上,打造特色產業(yè)亮點,先后獲得國家無損探傷產業(yè)基地、省中小企業(yè)產業(yè)集聚示范區(qū)認定。與此同時,依托園區(qū)向外拓展,新建機電產業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積340萬平方米;7月份黃沙港東方中小企業(yè)園新獲省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認定;盤灣鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)正在按照特色產業(yè)發(fā)展方向調整工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。與此同時,中小企業(yè)園區(qū)建設正由重點鎮(zhèn)向一般鎮(zhèn)推進,新坍鎮(zhèn)億陽工業(yè)園區(qū)獲省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認定;新洋服飾工業(yè)園規(guī)劃評審、基地設施、廠房建設
2同步推進;經濟開發(fā)區(qū)多主體投資的中心村中小企業(yè)園建設規(guī)劃面積140畝,新建多層標準廠房12萬平方米,目前部分廠房已封頂。園區(qū)服務體系進一步完善,6個重點鎮(zhèn)平穩(wěn)運行的工業(yè)園區(qū)公共服務機構22家,其中獲星級認定的5家,業(yè)務覆蓋八大平臺內容。
四、新特產業(yè)集聚顯現。以縣委、縣政府提出的“新特產業(yè)提升年”活動為契機,著力于產業(yè)規(guī)劃引領、重大項目拉動,把現有特色產業(yè)做足做高,新材料、新能源、環(huán)保機械等新興產業(yè)做出氣勢。合德鎮(zhèn)探傷機產業(yè)、臨海鎮(zhèn)染整產業(yè)、盤灣鎮(zhèn)機電產業(yè)、黃沙港鎮(zhèn)水產品加工及飼料產業(yè),海通鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)紡織產業(yè),隨著一批重點項目投入建設,特色產業(yè)形象進一步提升;新興產業(yè)光伏太陽能、風電塔筒、LED光源、晶硅加工再生、環(huán)保機械及污水處理等一批重大新項目陸續(xù)引進,初現產業(yè)集聚趨勢。
五、主題服務組織有力。今年來,堅持把民營經濟發(fā)展急需解決的問題作為強化服務的重點,盡力而為。11月份組織開展“中小企業(yè)關愛行動”,縣鎮(zhèn)兩級組織專題開展中小微企業(yè)“摸實情、解難題”活動。一年來,為應對招工難,經信委與人社部門、鎮(zhèn)區(qū)配合企業(yè)赴外地招工,園區(qū)服務機構常年為企業(yè)代招。合德鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)實行園區(qū)管理機構與人力資源服務機構人人有指標、個個有壓力,為進園韓資、臺資項目和有關缺工企業(yè)代招員工201*多人。在應對貸款難
3的問題上,積極嘗試“擔保超市”形式,以經信委、人行的指導下,由縣擔保協(xié)會牽頭,每個季度一次,由融資擔保公司聯(lián)合邀請縣各金融機構和有融資需求的民營企業(yè),集中在一起,自主選擇合作對象,進行融資洽談。全年四次為近100家中小微企業(yè)、工商戶擔保融資8.9億元。
201*年全縣民營經濟發(fā)展雖然取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題:
一是隨著宏觀政策調整,銀行準備金率連續(xù)調高,信貸資金日益趨緊,投建補充資金和運行流動資金難以籌措,擔保融資市場化效能仍不高、融資成本加大。融資難對部分實施項目的及時竣工和運行企業(yè)滿負荷生產影響很大。
二是因工業(yè)用地計劃不足,一些招商項目難以落地,園區(qū)、集中區(qū)“先行規(guī)劃、后爭指標”影響工業(yè)化推進;有些重大項目“先上車、后打票”和“上車后分期打票”的現象普遍存在,造成投資環(huán)境不佳、管理效率低下,加快發(fā)展受到束縛。
三是部分鎮(zhèn)政府債偏高,融資承受能力不強,對工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)基礎投施和配套工程投入不足,制約了投資環(huán)境的改善,一些啟動性和引導性工程如道路、照明、管道、綠化、標準化廠房和公共服務平臺建設等投資不夠理想。
四是勞動用工缺口日趨擴大,部分運行企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)經常受到用工缺口的困擾,個別新上
4項目也因“招工難”能按時竣工而不能及時投入生產。用工成本不斷提高,企業(yè)運行壓力較大。
五是由于對“市場競爭就是科技實力競爭”的認識不充分,科技推進熱情轉化落實滯后,運行企業(yè)轉型升級步伐緩慢。以企業(yè)為主體的科技人才引進不快,自主研發(fā)、創(chuàng)新能力跟不上市場發(fā)展要求,大部分企業(yè)擁有自主知識產權不多,核心競爭力未能形成或未能充分發(fā)揮作用。
201*年度民營經濟工作思路
201*年全縣民營經濟工作,堅持深入貫徹國務院“新非公經濟36條”和扶持微小企業(yè)發(fā)展9條政策措施,進一步組織落實省政府《關于改善中小企業(yè)經營環(huán)境的政策意見》精神,以開展“全民創(chuàng)業(yè)深化年”、“中小企業(yè)服務提升年”活動為主線,推動科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)平臺提升、產業(yè)集聚,促進民營企業(yè)轉型升級、做特做強,201*年新增私營企業(yè)戶2500戶,新增個體工商戶201*0戶,新增私營個體注冊資本100億元,新建(升級)中小企業(yè)園區(qū)3家,新建標準廠房60萬平方米,新建(升級)園區(qū)公共服務平臺10家,培植小微企業(yè)進規(guī)模20家。
圍繞上述目標思路,重點做好四個方面工作:
一、堅持主題推進,進一步營造民營經濟發(fā)展氛圍。以
5“全民創(chuàng)業(yè)深化年”、“中小企業(yè)服務提升年”主題活動為主線,深入開展調查研究工作為前提,制定切實可行的實施方案,把全民創(chuàng)業(yè)和服務民營經濟發(fā)展推向深入。一是政策精神送到位。認真組織匯集鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、健康投資和扶持發(fā)展的政策措施以及各部門對有關政策措施的解讀,編印成冊,送到每一個中小企業(yè);指導各鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)舉辦1-2次現行政策及扶持措施解讀培訓班,幫助企業(yè)負責人理解、掌握政策精神,真正把“送政策、學政策、用政策”落實到具體環(huán)節(jié);二是典型引路講到位。在新聞媒體上開辟創(chuàng)業(yè)典型大講堂欄目的同時,聯(lián)合人社、教育部門,開展“創(chuàng)業(yè)典型上講臺”活動。在各職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)輔導課、各類勞動技能培訓結業(yè)課上,制度性安排創(chuàng)業(yè)典型和民營經濟發(fā)展先進人物登上講臺,宣傳、鼓勵、輔導自主創(chuàng)業(yè),引導學生、學員投身民營經濟發(fā)展熱潮;三是關愛行動做到位,堅持把中小企業(yè)關愛行動向深度推進,縣、鎮(zhèn)(區(qū))、融資擔保機構有針對性深入中小微企業(yè)開展調查研究,圍繞支持中小微企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展,切實制定解難題、保平穩(wěn)、促發(fā)展的具體措施。對高成長型、高新科技型、科技示范型及勞動密集型企業(yè),在財稅政策、融資渠道等方面給予重點扶持。總結經驗,研究落實“中小企業(yè)關愛行動”常態(tài)化。
二、加快載體建設,進一步打造民營經濟發(fā)展平臺。以科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)、平臺提升、產業(yè)集聚為重點要求,不
6斷提升中小企業(yè)園建設標準提高承載強度,放大服務功能,放寬發(fā)展空間。一是做強園區(qū)平臺。按照建設新型園區(qū)、建設特色產業(yè)園區(qū)的要求,貫徹“資源集約、產業(yè)集聚、特色鮮明、服務集中”的理念,重點推進6個市級重點鎮(zhèn)高標準建設中小企業(yè)園區(qū),著力抓好現有園區(qū)的提檔升級;加快一般鎮(zhèn)中小企業(yè)園的規(guī)劃建設步伐。大力推行標準廠房建設,為全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)孵化發(fā)展創(chuàng)造條件。二是做大融資平臺。按照“做大做強”的要求,推進現有融資性擔保機構增資擴股、兼并重組;一般擔保公司加強信用體系和銀保企融資業(yè)務體系構建,以擔保公司為主體網格化開展銀保企對接聯(lián)誼活動,提高擔保覆蓋、存保比例、利率優(yōu)惠。加強擔保機構經營規(guī)范監(jiān)管,堅持月度現場監(jiān)管檢查制度,防范風險。鼓勵一般擔保機構積極創(chuàng)造條件申報獲準融資擔保許可。三、做優(yōu)服務平臺。按照“精細化、個性化、全過程”的要求,全面加快構建中小企業(yè)社會化服務體系,加大基礎設施投入和組織機構整合,強化縣中小企業(yè)服務中心功能。各鎮(zhèn)(區(qū))中小企業(yè)園區(qū),加大培育發(fā)展專業(yè)性公共服務平臺建設力度,功能覆蓋人力資源、創(chuàng)業(yè)培訓、會稅代理、管理咨詢、法務顧問、公共技術研發(fā)與檢測檢驗、融資擔保再擔保、信息網絡技術支持等,多層次全方位服務中小企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境。
三、突出集聚效應,進一步打造民營經濟產業(yè)特色。按
7照“群眾創(chuàng)業(yè)向產業(yè)鏈條靠攏、園區(qū)經濟向產業(yè)集中過渡、重點鎮(zhèn)發(fā)展向集群方向邁進”的思路,認真抓好中小企業(yè)產業(yè)集聚推進工作。一是加快培植重點鎮(zhèn)中小企業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。按照布局合理、功能完善、特色鮮明、要素集約、生態(tài)環(huán)保的原則,推動中小企業(yè)產業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。鼓勵引導集聚區(qū)實施品牌戰(zhàn)略,壯大龍頭骨干企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,不斷提高特色產業(yè)比重。6個市級重點鎮(zhèn)工業(yè)化推進,按照集群發(fā)展“兩化”聯(lián)動要求,努力培植形成集中度高、競爭力強的中小企業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。二是加快引進特色產業(yè)項目。按照產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)定位和完善產業(yè)配套體系的要求,組織人員到民營資本集中、產業(yè)特色相近的地區(qū)開展產業(yè)招商,通過駐點招商、活動招商和以商引商,加大招引縣外民資的力度,集聚一批多層次、長鏈條的特色項目,以大招商推動大發(fā)展。三是加快推進特色園區(qū)品牌建設。組織實施市級特色中小企業(yè)園認定辦法和省級特色產業(yè)示范基地認定辦法,在全縣認定一批產業(yè)集中度高、銷售配套額大、骨干企業(yè)多的中小企業(yè)園作為特色中小企業(yè)園進行重點培植和扶持,落實具體扶持措施,促進小微企業(yè)進規(guī)模。力爭到201*年底,全縣中小企業(yè)園30以上建成特色中小企業(yè)園。
四、聚焦科技創(chuàng)新,進一步提升民營經濟發(fā)展質量。按照推進民營經濟轉型升級的發(fā)展要求,積極引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新,形成核心競爭力,激發(fā)民營企業(yè)市場活力。一是加
8大科技投入力度。鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)和科技轉化投入,通過引進人才、培育技術團隊和產學研合作,以自主研發(fā)與引進吸收再創(chuàng)新相結合,采用新技術、新工藝、新裝備、新材料形成具有自主知識產權的核心技術,做到品牌創(chuàng)建、專利轉化與規(guī)模擴張并重。通過“示訓365”、“數字企業(yè)”等培訓應用載體,利用網絡技術,把管理信息化應用到企業(yè)決策和生產流程。二是加大政策扶持力度。在民營經濟發(fā)展專項資金和科技經費中劃出一定比例,用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。政策性融資擔保機構擔保業(yè)務向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜。積極組織中小企業(yè)創(chuàng)造條件申報省級科技型示范企業(yè)、高成長型企業(yè)、專利新產品、公共技術服務平臺、省內重大裝備(首臺套)及核心部件等財政支持專項,全方位支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。三是加大企業(yè)家隊伍建設力度。進一步利用省市培訓資源,結合全縣培訓服務平臺,健全培訓體系,圍繞加快以造就一批領軍型企業(yè)家、重點培養(yǎng)一批成長型企業(yè)家、擾先扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型企業(yè)家為主要內容的“三個一批”優(yōu)秀企業(yè)家建設工程,開展多種形成的企業(yè)家培育方式,引進新理念,培植新思維,由小老板向企業(yè)家轉換。加快中小企業(yè)現代企業(yè)制度建設,推行中小企業(yè)職業(yè)經理人制度,努力培育建設一支具有全球視野和戰(zhàn)略思維、熟悉國際國內市場、善于現代經營管理、勇于開拓創(chuàng)新、引領我縣經濟轉型升級的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
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