XX區(qū)農委農業(yè)綜合執(zhí)法大隊工作總結

ＸＸ區(qū)農委農業(yè)綜合執(zhí)法大隊工作總結

今年的工作，在農委黨組的領導和支持下，在有關部門的指導和配合下，得到了順利開展。宣傳、貫徹實施了農業(yè)相關的法律和法規(guī)。積極地開展了農資市場專項整治工作，嚴把生產、流通、使用三個關口，上下聯(lián)動，打假扶優(yōu)，使我區(qū)農資市場經濟秩序根本好轉，農資生產企業(yè)產品質量明顯提高，農資經營戶遵紀守法，農民利益得到維護，促進了我區(qū)農資市場守法健康有序發(fā)展。

1、領導重視，農委主任親自掛帥，一把手和分管主任為綜合執(zhí)法的第一責任人和直接責任人，年初就制定了《ＡＡ市ＸＸ區(qū)農委201*年農資市場檢查方案》并督促實施，對省市下達的各項任務，檢查落實，重大案件親自督辦，同時，在人員配置，車輛安排，經費使用等方面都優(yōu)先考慮，從而使綜合執(zhí)法工作順利有效地開展。

2、強化宣傳，通過電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體，利用宣傳車、明白紙、橫幅、黑板報等形式對農業(yè)法律、法規(guī)全方位宣傳，提高了農民維權意識和自我保護能力，提高農業(yè)系統(tǒng)服務能力和執(zhí)法水平，增強了農資生產者經營者守法誠信意識，努力營造全社會關心和支持農資打假的氛圍。今年已出動宣傳車25次，懸掛過街條幅8條，發(fā)放農資管理宣傳材料，如給農民朋友的一封信，五種禁用的高毒農藥，明白紙等近萬份。開展現(xiàn)場咨詢201*多人次，利用普法宣傳和各種大型農資會議，農展等宣傳6次，利用廣播和電視等媒體宣傳12次。

3、內強素質，外塑形象。綜合執(zhí)法大隊人員積極參加省、市等農業(yè)執(zhí)法和技能培訓班，提高了執(zhí)法人員的能力和執(zhí)法水平。并結合機關開展的干部作風整頓年活動，集中學習整頓，把思想統(tǒng)一到服務“三農”上。找出了工作中存在的問題，及時解決，規(guī)范了執(zhí)法行為，樹立了執(zhí)法形象。在工作中制定實施了《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法檢查日記制度》，杜絕不合程序的行為，杜絕在執(zhí)法過程中的吃、拿、卡、要等不法行為。注重自練內功，外樹形象，在規(guī)范市場經濟秩序、打假保優(yōu)，保護農業(yè)生產安全等方面都起到了良好的作用。4、加強市場監(jiān)管，整頓農資市場秩序。

（1）、加強種子市場管理，對假劣、標識不規(guī)范的種子進行了嚴查，全年檢查市場265戶次，種子合格率為97.2%，查封假劣種子28批次，22860公斤，標識不規(guī)范種子17批次，112086公斤。

（2）嚴把植物檢疫關，從3月份以來，開展棉花產地檢疫2500畝，大豆花生檢疫15000畝，辦小麥產地檢疫證21個，對我區(qū)市場銷售的大豆、玉米良種檢疫進行了重點檢查，主要工作為：查驗植物檢疫書、查種子標簽。查驗大豆、玉米種子12萬公斤，其中，大豆種子無檢疫證編號的3000公斤，偽造檢疫證編號的1500公斤，檢查花生種20萬公斤，棉種2萬公斤，對無檢疫證書的種子和當事人都依法進行了處理。開展調運檢疫，一年來，辦理調運檢疫165批次，開出檢疫要求書240份。調入玉米種110批次，17.8萬公斤，大豆種子50批次7萬公斤，棉花、花生種子15批次15萬公斤。5月下旬，開展小麥產地檢疫專項檢查，檢疫人員深入大店、時村、順河、朱仙莊、北楊寨、支河、欄桿、夾溝、大營、永鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66個村，對7.5萬畝小麥進行了大田實地檢查，對區(qū)內農場1.8萬畝小麥良繁基地進行了檢疫檢查。對我區(qū)發(fā)現(xiàn)的豚草3000畝，庶蝙蛾，發(fā)財樹2株，美洲斑潛蠅2萬畝的疫情分別進行了拔除或藥劑防治。（3）農藥市場檢查力度大

一年來，在各部門的配合下，采取突擊檢查與巡查相結合的辦法，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查2－3遍，出動車輛100多臺次，人員400多人次，共檢查經營戶1538戶次，檢查農藥1250品種次，發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的107品種，占8.56%，超范圍的183品種，占14.64％，禁用農藥13品種次，其它28品種次，沒收封存418箱（件）價值5萬多元，為農民挽回損失100多元。

（4）化肥市場經濟秩序良好

近年來，通過各執(zhí)法部門的努力工作，嚴格執(zhí)法，化肥產品的質量年年提高，標識也較規(guī)范。今年以來，以復合肥、復混肥、鉀肥、有機肥為主，抽樣175個，不合格產品38個，其中水分不合格的6個，單養(yǎng)分不合格的21個，總養(yǎng)分不合格14個�；�肥標識合格率較高，主要問題是：進口原料實際是國產原料、美國、加拿大、俄羅斯等國生產實際是本國小企業(yè)生產，誤導農民、質量和標識問題較多的是鉀肥，以10公斤，20公斤包裝為主，質量合格率低，抽7個樣品，僅1個合格，2個為零。對于質量較差的產品，堅決清出市場，已售的產品召回，已使用的產品要求經銷商采取了補救措施。5、201*年工作打算

（1）繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法水平，對執(zhí)法人員采取多種形式，參加省、市各種培訓班，與執(zhí)法人員集中學習和自學相結合的辦法，提高執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務水平，樹立克己奉公，服務“三農”的精神，保護農業(yè)生產安全。（2）狠抓市場監(jiān)管，規(guī)范農資經營

首先要加強種子市場管理，切實保證農民朋友用上放心種子。3－5月份對進入我區(qū)的花生種、棉種、玉米種要進行送樣檢驗或抽檢，嚴防假劣和標識不規(guī)范的種子進入我區(qū)市場。9－10月份對秋季種子市場進行一次普查并結合秋季良種補貼，做好種的抽樣檢驗工作。其次，植物檢疫工作要嚴把關，對沒有通過植物檢疫或偽造、涂改植物檢疫證號的一律嚴查，責令其退出市場。

第三、農藥管理工作以標簽檢查及質量抽檢為重點，2－3月以麥田除草劑為主，4－5月份以麥田殺蟲劑為主，7月1日－8月31日以標簽和質量抽檢為主，9月1日－10月31日以小麥地下害蟲用藥和小麥拌種劑質量檢查為主。

第四、肥料檢查以復合肥，有機肥為主，重點整治10kg、20kg包裝的鉀肥，請省、市土肥站支持，抽樣化驗150－200個樣品，時間安排6月1日－8月31日以玉米、大豆專用肥為主，9月1日－10月31日以秋種用肥為主。

（3）繼續(xù)培訓農資經營人員，強化經營人員的守法經營意識。（4）積極參與農產品質量安全的監(jiān)督。

二OO七年十二月四日

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XX市農業(yè)執(zhí)法支隊

201*年工作總結及201*年工作重點

201*年，我支隊在市委、市政府的正確領導下，在省執(zhí)法總隊和市農牧局的關心和支持下，緊緊圍繞省、市農村和農業(yè)工作會議精神，按照“打牢基礎，理順關系，履行職責，推進發(fā)展”的總體思路，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“提質增效年”活動為契機，把農資打假護農專項治理行動作為踐行科學發(fā)展觀、推進依法行政的具體行動，通過強化生產源頭監(jiān)管，嚴格市場準入，加強市場整頓，狠抓案件查處，積極推行農資誠信經營，深入開展放心農資下鄉(xiāng)進村，從而有力地保護了農民群眾的利益，有效地整頓了農資市場秩序，有序地引導了生產、經營、使用農資行為，促進了全市農村經濟的健康發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定繁榮。

一、主要工作及措施

一年來，在支隊班子的堅強領導下，經過全體干部的不懈努力，我們認真履行職能、扎實開展工作，取得了可喜的成績。支隊種子、農藥、化肥、草原、漁政監(jiān)管等職能進一步明確，體制機制建設取得突破；執(zhí)法經費列入市級財政預算，執(zhí)法裝備進一步改善；干部隊伍精神面貌大為改觀，支隊的作用、地位、形象日益顯現(xiàn)。

（一）加強執(zhí)法培訓，提高隊伍素質。作為農業(yè)執(zhí)法部門，加強執(zhí)法學習，提高執(zhí)法人員素質勢在必行。我支隊始終把學習培訓作為完成工作任務和提高工作效率的有力抓手，堅持周二下

午自學和周五下午集中學習制度，先后邀請省總隊、市檢察院培訓農業(yè)執(zhí)法人員119人次，采取隊內相互授課的形式培訓執(zhí)法人員84人次，為打造一支政治合格、業(yè)務精湛、作風過硬、高效廉潔的專業(yè)執(zhí)法隊伍奠定了堅實基礎。同時，根據全市農業(yè)行政執(zhí)法發(fā)展前景、種子農藥草原漁政監(jiān)理現(xiàn)狀，結合全市農資市場秩序、農產品生產經營環(huán)境、農業(yè)執(zhí)法人員亟待掌握的基本常識，在總結執(zhí)法經驗、解讀典型案例的基礎上，本著“實際、實用、實效”原則，組織人員編寫的《農業(yè)執(zhí)法人員實用手冊》已進入校訂階段。

（二）加大宣傳力度，推進依法治農。普法是依法治農、依法興農、依法護農的基礎。今年，支隊結合全省“農業(yè)行政法年”、“春季農資市場專項整治”、“秋季農資市場專項整治”等活動的開展，充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體和手段，通過舉行放心農資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場會、舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，深入開展農業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，加強農資使用環(huán)節(jié)的指導培訓，全面普及農資法律法規(guī)知識，提高農民群眾質量安全意識、識假辨假維權能力和科學安全生產水平。先后發(fā)放農資打假投訴名片500多張，宣傳資料3.2萬余份，《農資從業(yè)人員漁政草原監(jiān)理》培訓教材201*余本，張?zhí)�《XX市人民政府關于加強農藥管理工作全面禁止經營和使用高毒農藥的通告》1.5萬張，懸掛農藥肥料等農產品質量安全生產宣傳標語150多幅，向省農業(yè)信息網、省執(zhí)法總隊、市電視臺、武威日報、武威農牧信息網報送視頻、新聞稿件、圖片信息102條，切實營造了識假打假護農的輿論氛圍，對外宣傳推介了我支隊開展農業(yè)行

政執(zhí)法的好經驗、好做法。

（三）規(guī)范農資市場，推進誠信建設。為進一步規(guī)范農資生產經營行為、凈化農資市場秩序、嚴厲打擊和查處各類涉農違法案件，今年加大了從源頭整治力度，著力推進農資生產經營誠信體系建設。一是加強了對種子、農藥等農資生產經營企業(yè)、經營農戶、從業(yè)人員的培訓力度，截止目前共培訓農資從業(yè)人員840人次，審核和換發(fā)農藥許可證13批次694家。二是建立農資經營人員檔案。對市場內生產經營的企業(yè)資格、誠信度、農資經營情況、消費者投訴情況以及農資經營人員專業(yè)知識培訓情況等相關信息統(tǒng)一納入信息數(shù)據庫，對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵，對失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，列入重點監(jiān)測檢查對象，對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)向社會公布并進行重點監(jiān)控。三是引導督促農資生產經營企業(yè)建立進銷貨臺賬制度。要求每個農資經營企業(yè)都要建立農資購銷臺賬，如實記錄購貨日期、生產單位、產品名稱、數(shù)量、銷售時間、銷貨品種及數(shù)量、流向、地址、通訊方式等內容，對開具的進、銷貨發(fā)票、憑證保存完整，做到票、賬相符。四是根據《甘肅省農牧廳關于印發(fā)農業(yè)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和裁量標準的通知》精神，進一步草擬修訂了我市農業(yè)行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和裁量標準。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)管，切實履行職能。今年，我們按照省上“農業(yè)行政執(zhí)法年”和春（秋）季農資市場專項整治活動的安排部署，認真履行職能，扎實開展各項執(zhí)法工作。

1、加大種子市場監(jiān)管力度。我們以玉米種子為重點，加大種子質量監(jiān)督抽查力度，擴大抽檢范圍，組織開展了對制種基地、

田間質量和生產檔案的檢查。堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規(guī)定建立生產經營檔案、品種包裝介紹與審定公告表述不符等違法行為。共出動執(zhí)法人員230多人次，執(zhí)法車輛56車次，檢查各類種子58批（次），涉及各類農作物種子19個品種，涉嫌未審先推品種2個，辦結種子案件3件，調解制種糾紛15起，處理種子信訪案件4件，并于3月2日全國打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動甘肅執(zhí)法現(xiàn)場會當日銷毀假劣種子22.5噸，有效維護了種子市場秩序和社會穩(wěn)定。

2、農藥化肥市場整治成效顯著。今年，我們按照全省農資打假電視電話會議精神和繼續(xù)深化“農藥市場監(jiān)管年”活動的總體要求和具體安排，強化源頭監(jiān)管，狠抓案件查處，加強農藥化肥市場整頓，切實維護農民合法權益。一是狠抓重點農時監(jiān)管。春秋兩季是農藥、肥料等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資進入市場的高發(fā)期，為保障廣大農民用上放心農資，支隊積極開展了春（秋）季農資打假專項治理，重點查看農資經營者的經營資格、購貨發(fā)票、產品質檢報告、合格證書等。積極開展農資備案登記，對經營企業(yè)（戶）經營的各種農資產品從品名、商標、成分、數(shù)量、生產廠家等方面進行詳細備案登記，做到心中有數(shù)，及時防備不合格農資流入市場。二是狠抓重點產品的監(jiān)管。以農藥、肥料為監(jiān)管重點，嚴厲打擊各種違法生產經營假劣農資、銷售使用國家明令禁止的農業(yè)投入品與高毒高殘留農藥和“以肥代藥”等違法行為以及標簽不規(guī)范、虛假標簽、銷售沒有登記備案等違規(guī)經營行為。三是狠抓重點區(qū)域的監(jiān)管。結合創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主

題活動，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、拉網式檢查的方式，重點對全市23家貨運站和日光溫室蔬菜生產區(qū)進行了督查檢查，從源頭上杜絕了假冒偽劣、高毒禁限用農藥流入市場，力爭使農藥超標率下降2個百分點，破解我市部分設施農產品農藥殘留超標的難題。四是狠抓重大案件查處。抓住各類農作物用藥、用肥的關鍵時期，以查處高毒禁、限用農藥及套號、冒號和過期農藥為重點，逐鄉(xiāng)、逐村、逐門店進行全面檢查，共檢查農藥經營門店362個、農藥標簽312種，沒收假冒和過期農藥414瓶（袋、盒）、高毒限用農藥40公斤，查扣限用農藥甲基異柳磷55箱660瓶、“氧樂果”10件共50公斤，整改培訓不規(guī)范經營門店31家，立案處罰8家、9件；抽查化肥62批（次），查處無登記證號肥料品種1個；培訓農藥從業(yè)人員212人次，審核發(fā)放農藥許可證13批次694家，農資市場秩序進一步好轉。

3、草原監(jiān)理工作有序推進。今年是國家草原生態(tài)保護補助獎勵新政實施的第一年，根據中央、省、市關于建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制的部署要求，結合我市草原生態(tài)實際，及時選派專人參加了省農牧廳組織的草原生態(tài)保護獎勵機制管理信息系統(tǒng)培訓班，先后出動草原監(jiān)理人員32人次，分時段、按區(qū)域對草原生態(tài)和牧區(qū)禁牧情況進行了檢查，嚴厲打擊了亂采濫挖、收購銷售甘草等草原野生植物的違法行為，及時統(tǒng)計、分析和上報了監(jiān)測數(shù)據及檢查情況，為草原補獎政策落實提供了科學依據。督促民勤太西煤集團、玉門石油物探項目等4家征占用草原單位按規(guī)定補辦了征占用草原的相關審批手續(xù)，向省上繳納草原植被恢復費共計108.68萬元。同時，結合草原補獎政策的落實，加強草原防

火工作，全面梳理存在的問題和不足，嚴格執(zhí)行防火期24小時值班制度，年內未發(fā)生一起重大草原火災。

4、漁政監(jiān)管職能穩(wěn)步開展。為建設漁業(yè)生產“保護資源、有效增殖、合理開發(fā)”的和諧環(huán)境，我支隊開展了多種形式的宣傳警示教育活動，強化漁政監(jiān)督管理。通過設置舉報電話、不定時動態(tài)巡查等形式，對全市范圍內的各類違法違規(guī)捕魚行為進行監(jiān)督檢查和嚴厲打擊。制定下發(fā)了《XX市水產品專項整治方案》，組織各縣區(qū)漁業(yè)（農牧）管理機構開展了水產品質量安全專項整治行動，重點對民勤紅崖山水庫和全市水產品市場進行了調查。同時，按照省農牧廳《關于做好申換發(fā)漁業(yè)行政執(zhí)法證工作的函》（甘農牧函[201*]218號）的申辦條件及規(guī)定，對支隊符合漁業(yè)行政執(zhí)法證申辦條件的21名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法證件的申報工作。

（五）開展主題活動，加強組織建設。今年是全省“農業(yè)行政執(zhí)法年”，也是我支隊確定的“制度落實年”。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“提質增效年”活動的開展，支隊領導統(tǒng)籌安排，按要求、步驟和規(guī)定的程序、內容，有條不紊地開展了各項主題活動。

1、組織實施“制度落實年”活動。今年，根據支隊成立以來的工作實際和執(zhí)法實踐，對原有的已不適應支隊現(xiàn)在工作需要的內部規(guī)章制度進行了修訂完善。通過反復醞釀討論，修訂完善了《XX市農業(yè)執(zhí)法支隊財務管理實施細則》、《支隊考核辦法》、《考勤制度》、《請銷假制度》和《服務承諾制》5項制度；推行了支隊《上下班簽到制度》。同時，根據市委突發(fā)公共事件信息報送會議精神以及市農牧局印發(fā)的《XX市農業(yè)突發(fā)公共事件信息報送辦法》的有關要求，支隊及時制定出臺了《XX市農業(yè)執(zhí)法支隊突發(fā)公共

事件信息報送辦法》，明確了報送內容、責任主體和聯(lián)系機制。通過各項規(guī)章制度的建立、修訂、完善和實施，進一步形成了用制度規(guī)范作風、按制度辦事、用制度管人的運行機制。真正建立了在“制度落實年”用制度管人、管權、管事、管單位的長效機制。

2、全力推進“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動。按要求程序及時成立了支隊“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動領導小組，制定出臺了《XX市農業(yè)執(zhí)法支隊“農業(yè)行政執(zhí)法年”實施方案》，明確了目標任務，確定了工作時限，按職能職責分隊室開展了各項活動。通過農業(yè)行政執(zhí)法年活動的開展，全體執(zhí)法人員在執(zhí)法行動中強化了責任意識、團隊意識和榮譽意識，克服了大而化之、推諉扯皮和工作效率低等現(xiàn)象，以扎實的工作作風和良好的工作質量，確保支隊各項工作目標任務的圓滿完成。

3、扎實開展“提質增效年”活動。支隊把深入開展“提質增效年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸治懶，提質增效、競相發(fā)展，打造作風過硬、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍融為一體，把年度爭創(chuàng)目標與年度中心工作重點目標任務融為一體，找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，全面深入地開展“提升進位”工程。通過細化分解重點工作任務，明確年度目標管理指標、工作進度、完成時限、責任人等事項，切實形成工作完成限時辦結制和督辦制。在種子市場監(jiān)管、草原監(jiān)理、漁政執(zhí)法、農藥化肥監(jiān)管等方面，全面提升了工作水平和服務質量，實現(xiàn)了農業(yè)執(zhí)法工作新的突破和跨越。

4、繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。年初，支部和每個黨員干部根據設崗定責情況，圍繞本職工作作出公開承諾，共公開支部承

諾1份，黨員承諾16份，并綜合運用領導點評、組織評選、群眾評議三種方式，創(chuàng)新評議方式、完善評議程序、擴大評議對象、公開評議內容，做到評議結合實際、結合工作，不回避矛盾、不徒形式、不走過場。共參加義務奉獻活動8次，兌現(xiàn)承諾62條，樹培典型5名。在慶祝建黨90周年之際，共受到表彰獎勵2名，其中市委表彰1名、市農牧局黨委表彰1名。

二、存在問題

一年來，盡管我支隊在機構建設和執(zhí)法工作中取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是內設機構設置存在欠缺，上下對接困難。雖然我支隊在農藥肥料市場監(jiān)督檢查、漁政監(jiān)管和草原監(jiān)理等方面做了大量工作，并得到了省、市有關方面的充分肯定，但至今仍未加掛“XX市農藥肥料監(jiān)督管理站”、“XX市漁政管理站”、“XX市草原監(jiān)理站”三塊相應職能站所牌子，未能真正形成承上啟下的對接關系，造成上下協(xié)調開展工作難，相應的裝備及辦公設備無法對口支持，制約了支隊部分職能的正常履行。二是辦公場地不足，存在兩處辦公的問題。支隊成立時從市農技中心借用了不足120的辦公場所，后經請示市政府分管領導同意，租用了明珠大廈310辦公用房，但仍舊不能滿足辦公需要，案件中收繳的種子、農藥、化肥無處保存，存在安全隱患，農業(yè)大隊原址辦公，給支隊工作、學習帶來很大困難。三是執(zhí)法設備欠缺、經費不足的問題。年初，市上雖將執(zhí)法經費列入市級財政預算，但由于支隊承擔著種子生產經營市場監(jiān)管、農藥化肥經營監(jiān)管、草原監(jiān)理、漁政管理和農產品質量安全等多項執(zhí)法職能，現(xiàn)有經費無法保障上述工作的正常開展。另外執(zhí)法

用車沒有編制，至今無法落戶。四是農業(yè)執(zhí)法尚未形成強大合力。農業(yè)執(zhí)法涉及面廣，負責部門多，是一項系統(tǒng)工程，需要多部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、依法行政和認真履職，才能收到明顯實效。目前，工商、質監(jiān)、公安、司法等部門監(jiān)管聯(lián)動機制尚未有效運轉。

三、201*年工作重點

201*年，我們將緊緊圍繞全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃涉農目標，結合工作職責，加強對社會反映強烈的重點農產品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的監(jiān)督監(jiān)管。積極組織開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，確保農民用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”，種上“放心田”，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。

玉米種子方面:以玉米種子為重點，堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規(guī)定建立生產經營檔案、品種包裝介紹與審定公告表述不符等違法行為。通過玉米種子市場專項整治行動，使無證生產、經營以及搶套購、私繁濫制玉米種子的違法案件立案查處率達到100%；玉米制種企業(yè)種子生產經營檔案檢查率達到100%；不合格種子處理率達到100%；玉米種子制種糾紛上訪案件查處率達到100%。

農藥方面:嚴格按照農業(yè)部頒布的6項農藥管理新規(guī)定，以種衣劑、殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為主，嚴厲查處違規(guī)生產經營和國家禁止的高毒農藥、生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成分、擅自擴大使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。結合創(chuàng)先爭優(yōu)破

解難題主題活動，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、拉網式檢查的方式，重點檢查日光溫室蔬菜生產區(qū)銷售使用限用農藥等行為，力爭使農藥抽檢合格率提高3個百分點，假冒偽劣農藥重大案件執(zhí)法查處率達到100%,破解我市部分設施農產品農藥殘留超標的難題。

肥料方面:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料、葉面肥料以及配方肥監(jiān)管為重點，嚴查有效成份不足、未經登記、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。通過肥料專項整治，力爭使放心肥料覆蓋率顯著提高，肥料質量監(jiān)控體系逐步健全，配方肥生產經營行為得到進一步規(guī)范。

草原監(jiān)理方面：結合草原生態(tài)補獎政策和“四禁”意見的落實，開展形式多樣、貼近實際的宣傳教育活動，全方位、多角度地宣傳草原補獎政策的各項內容和要求，加大對草原禁牧、草畜平衡制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，重點對草原嚴重退化區(qū)、風沙治理區(qū)、庫區(qū)、調水渠沿線和草原生態(tài)重點保護區(qū)實施嚴格監(jiān)管，嚴厲制止和查處違犯“四禁”規(guī)定的人和事，切實將草原生態(tài)補獎政策和“四禁”意見落到實處。加強草原防火工作，認真履行草原防火24小時值班制度，組織開展草原防火法律法規(guī)和防火知識宣傳，對各縣區(qū)草原防火制度建設、防火設備檢修、火源管制等情況進行督導檢查，對草原上工程作業(yè)及重點防火區(qū)域進行重點檢查，嚴格草原火災“零報告”制度，努力實現(xiàn)草原火災為“零”的目標。

漁政監(jiān)管方面：加強魚藥、魚餌飼料等漁業(yè)生產投入品的監(jiān)管，嚴厲查處非法生產、添加、銷售人用抗生素、抗病毒藥物、

促生長激素、性激素等禁用獸藥及硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的違法行為，提高水產苗種質量，嚴格實施水產品準出制度和可追溯制度。

四、201*年主攻方向及措施

（一）突出農資經營主體整頓。加強農資生產經營主體的清理整頓，組織對被許可人從事行政許可事項活動情況開展檢查，對不符合法定條件或者有嚴重違法行為的，堅決予以查處。進一步健全完善農資生產經營主體檔案，落實轄區(qū)內農資生產經營企業(yè)監(jiān)管責任制，全面掌握轄區(qū)內生產經營主體的基本情況。

（二）突出農資市場日常監(jiān)管。切實加大日常執(zhí)法巡查力度，突出重點地區(qū)、重點單位、重點品種，采取針對性的專項整治行動，特別是對種子市場、種子經營門市要重點檢查，保證農資監(jiān)管工作不留死角。完善農資市場監(jiān)管工作檔案，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。繼續(xù)深入開展禁限用農業(yè)投入品整治，加強農資使用環(huán)節(jié)指導培訓，積極引導農業(yè)科學生產。

（三）突出農資產品質量監(jiān)督。進一步完善農資產品質量監(jiān)督機制，細化對象分類，堅持檢打聯(lián)動，及時對違法生產、經營不合格農資產品的進行立案，確保違法行為得到有效查處。健全監(jiān)督檢驗結果的通報、反饋、共享機制，及時對違法生產、經營不合格農資產品的進行立案，確保違法行為得到有效查處。

（四）突出涉農違法案件查處。集中執(zhí)法力量，高度重視案件線索排查和梳理，加強對投訴和舉報案件的核查工作。嚴格按照“五不放過”原則，徹底搗毀制售假劣農資窩點，堅決查處生產、銷售和使用禁限用農業(yè)投入品的違法行為，從嚴從重打擊制

售假冒偽劣農資產品和破壞草原等違法行為，始終保持對農資產品生產經營和違反“四禁”規(guī)定違法行為打擊的高壓態(tài)勢，確保農資市場規(guī)范、有序、安全。

（五）突出農資信用體系建設。鼓勵并支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，中介組織等社會力量參與農資打假工作。引導農資生產經營主體加快行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織建設，強化農資生產經營主體誠信自律意識。逐步建立農資生產經營信息管理平臺和誠信檔案，構建信用管理平臺，實行分類監(jiān)管。完善失信懲戒和守信褒獎機制，對失信違法企業(yè)，加大監(jiān)管和曝光力度。對誠信守法企業(yè)，加大扶持和宣傳推廣力度，進一步引導農資生產經營者把追求經濟效益與承擔社會責任結合起來，自覺維護廣大農民群眾的合法權益。

（六）突出一線服務指導。充分發(fā)揮“12316”三農服務熱線和農資打假投訴舉報電話的作用，及時做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體和手段，通過舉辦放心農資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場會、培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，普及農資法律法規(guī)，推介誠信企業(yè)和產品，曝光典型案例，傳授農資知識辨假和科學使用知識，引導農民群眾科學、理性購買農資產品，提高農民群眾質量安全意識、識假辨假維權能力和科學安全生產水平。

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