新昌縣高新園區(qū)紀工委201*年工作總結及201*年工作要點

中共新昌高新園區(qū)紀工委201*年工作總結及201*年工作要點

201*年工作總結

201*年，高新園區(qū)紀工委在縣紀委、園區(qū)黨工委的正確領導下，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，堅持以強化黨風廉政責任建設制的落實和懲治預防腐敗體系為重點，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，突出重點、圍繞中心、服務大局，深化作風建設，積極主動地開展了一系列工作，主要有以下幾個方面：

一、強化責任，建立健全懲治和預防腐敗體系

（一）落實黨風廉政建設責任制。年初，園區(qū)召開黨風廉政工作會議，班子成員和各局室負責人簽訂黨風廉政承諾書。明確了領導班子黨風廉政建設責任制分工，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務細化分解到每個班子成員，做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確；各局室把黨風廉政責任制的落實與園區(qū)整體工作結合起來，形成一起部署、一起檢查、一起考核的工作格局。

（二）推進懲防體系建設。按照《新昌縣推進構建懲治和預防腐敗體系201*－201*年實施計劃》，制定了《新昌縣高新園區(qū)

廉政風險防控工作實施方案》，進一步推進了懲防體系的建設。

（三）加強制度建設。組織編印了內部管理制度，涉及工作職責、黨風廉政建設、后勤財產(chǎn)管理等30條規(guī)則制度，工程施工管理制度、內部會計控制制度、重大事項集體議事制度等，努力做到事事有章可循，不斷規(guī)范內部管理。

（四）加大監(jiān)督檢查。加大工程領域、土地征收與出讓、房屋拆遷等工作的監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，推進陽光操作，圍繞各關鍵環(huán)節(jié)、重點部位深入排查存在的問題，落實整改措施。繼續(xù)做好“小金庫”治理規(guī)范工作，積極完善和落實懲防體系。推進公車改革，完成了園區(qū)與所涉鎮(zhèn)街車輛劃分。完善機關食堂管理，以勤儉節(jié)約為原則做好公務接待工作。

（五）加強紀檢信訪。認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察信訪工作指示精神，正確分析形勢，準確把握動向。全年共接訪企業(yè)、村民、網(wǎng)民等各類信訪83件，內容涉及企業(yè)和村的配套設施建設、糧食款、資金補助等，在調查的基礎上予以及時辦理，有困難的向信訪者做好解釋工作，沒有困難的督查落實。

二、深化作風建設，圍繞大局，優(yōu)化服務

圍繞園區(qū)開發(fā)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，強化發(fā)展意識，做好項目建設的服務保障工作。紀工委做到主動融入、積極融入、全面融入，把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為

紀檢監(jiān)察工作的著眼點和切入點。

一是加強在建項目跟蹤服務力度。圍繞縣委縣府確定的年度目標任務和園區(qū)平臺建設年的工作要求，年初列了“高新園區(qū)十大重點項目”，落實聯(lián)系人，及時了解企業(yè)生產(chǎn)建設情況和存在的問題，積極為企業(yè)協(xié)調矛盾。今年，三花股份的空調自控元器件項目、新和成的新型醫(yī)藥生產(chǎn)基地建設項目、日發(fā)數(shù)碼的大型數(shù)控機床項目、達利絲綢的絲綢世界建設項目、五洲新春的1000萬套汽車精密軸承技改項目、美盛動漫文化創(chuàng)意基地建設項目、萬豐奧特的年產(chǎn)200套鑄造裝備自動化單元項目等進展情況良好。

二是高效能地開展項目審批。設立了園區(qū)公共服務中心辦證大廳，制定了完整的辦事流程和審批程序。制定了服務制度。通過送出去（培訓園區(qū)職工）和請進來（培訓企業(yè)職工）的方式進行業(yè)務培訓。今年來，共辦理備案***件（其中工業(yè)建設項目**件，工業(yè)技改項目**件），建設工程規(guī)劃許可證**件，施工許可證**件，規(guī)劃驗收**件，人防審查**件。

三、強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行

（一）加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在今年的事業(yè)人員招聘過程中，配合上級部門做好干部的考核和政審工作；同時，協(xié)助招聘一名潛溪江大橋建設工程的施工管理員。

（二）加強工程建設領域的監(jiān)管。201*年，園區(qū)投入基礎配

套建設資金1.36億元，其中縣十大基礎設施項目2項，列入新昌縣政府投資項目7項，實際在建工程30余項。潛溪江大橋、澄潭江堤防建設、潛溪旅游開發(fā)配套項目及有關道路的硬化、綠化和亮化等工程推進速度為歷年來最快。高質量、高效率、高水平地推進各項工程項目建設進度，園區(qū)投資環(huán)境得到了大幅度提升。

1、規(guī)范工程招投標管理工作。工程建設項目嚴格按照《新昌縣人民政府辦公室關于進一步加強政府投資工程建設項目招標和施工管理的意見》的規(guī)定，實行公開招投，標對工程招投標工作進行全過程監(jiān)督。完善對施工合同估算價在100萬元以下的園區(qū)建設項目的招投標制度。全年共參與工程招投標***次，合同金額*****萬元。

2、加強對在建工程項目的監(jiān)督檢查。重點嚴格審查工程建設項目審批和建設程序是否依法合規(guī)，堅決防止“邊勘察、邊設計、邊施工”、未批先建、違規(guī)審批、未經(jīng)批準擅自提高或降低建設標準、改變建設內容、擴大或縮小建設規(guī)模等問題。

3、加強建設資金的監(jiān)管。加強對項目資金的撥付、使用、結算管理的監(jiān)管，對工程竣工決算實行審計，對結算資金在100萬元以上的嚴格按《新昌縣國家建設項目審計暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上半年配合縣審計局和中介審計機構送審項目**個，核減金額*****萬元。

下半年工作思路

一、抓主題教育活動

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”“學準則、守紀律、轉作風、做表率”等主題教育活動實施方案，扎實推進各階段工作。在黨員干部中開展一次對照檢查，按照“八個禁止”條款查找自身廉潔從政方面的問題，并采取有效措施加以解決，年底召開一次貫徹《廉政準則》情況匯報會，分析形勢，查找問題，強化責任追究，確保取得實效。

二、抓機關效能建設

結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推進作風建設、效能建設，不斷提高服務質量；認真抓好服務中心建設，不斷完善中心的服務和管理制度，優(yōu)化審批程序，減少內部審批環(huán)節(jié)，提升項目審批效率。做好國土、環(huán)保、消防等代辦審批工作。按照內部管理制度加大對工作人員的檢查監(jiān)督力度，著力解決政風行風建設方面存在的突出問題。

三、抓懲防體系建設

一要完善制度。根據(jù)實際工作進一步完善重大事項集體議事制度及財務管理、工程建設、土地出讓和征收、房屋拆遷、項目審批、干部任用等制度，要以制度為保障確保廉政建設取得實效。

二要規(guī)范權力運行。按照民主集中制原則合理分權、有效制權，深入查找廉政風險，完善權力運行流程，有針對性地建立健全“合理配置土地、有效使用資金、嚴格監(jiān)管工程、科學安排人事”等方面的制度體系。三要健全責任機制。進一步健全黨風廉政建設責任制，著力構建“一級抓一級，層層抓落實”的廉政風險防控機制建設工作格局。

四、抓監(jiān)督檢查。

一要細化任務。既要細化廉政風險防控機制建設各階段的工作內容、主要環(huán)節(jié)，又要細化重點領域廉政風險防控機制建設。二要深化陽光工程。認真執(zhí)行工程和土地出讓公開招拍掛制度，公開拆遷補償辦法，真正做到公開、公平、公正。三要建立監(jiān)督機制。針對查找出的廉政風險點加大監(jiān)督檢查力度，群眾有反映時要及時進行警示談話，經(jīng)常提醒干部辦事要有原則，時刻要有警惕心。四要加大作風建設。廉政建設要緊密結合作風建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動主題，推進機關效能建設，努力建設勤政、廉政的園區(qū)工作作風。

二○一一年十二月

擴展閱讀：201*1222新昌高新園區(qū)黨支部201*年黨建工作回顧及明年工作要點

中共新昌縣高新園區(qū)機關支部委員會201*年黨建工作回顧及201*年黨建工作要點

201*年，我們在縣直機關工委、園區(qū)黨工委的正確領導下，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的發(fā)展思路，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了較好成績。特對201*年的黨建工作進行總結并對201*年度的工作提出計劃。

201*年黨建工作回顧

一、加強領導，完善園區(qū)黨群組織

自高新園區(qū)整合提升以來，園區(qū)領導高度重視黨建工作，及時撤銷了原高新園區(qū)一期、二期黨支部，并于2月23日，根據(jù)新委直復[201*]1號《關于同意成立高新園區(qū)黨支部的批復》，成立了新的高新園區(qū)黨支部；3月31日，園區(qū)支部召開黨員大會，以直選形式選舉產(chǎn)生了第一屆黨支部委員會，并明確了各項黨務工作的分工，為高新園區(qū)黨建工作的有序開展，提供了有效保障。園區(qū)支部現(xiàn)有黨員22名，201*年經(jīng)過嚴格考查，培養(yǎng)入黨積極分子2名，為黨的建設創(chuàng)造了有生力量。

二、認真學習，不斷提高黨員干部素質

為推進學習型機關建設。認真貫徹落實黨中央十七屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的要求和部署，通過建設學習型機關活動，在廣大干部職工中樹立終身學習、全員學習的理念，形成講學習、講知識、講能力的氛圍，全面提高干部職工的整體素質和綜合能力。

一是利用每周一下午一個小時的時間學習馬列主義、毛譯東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及實踐科學發(fā)展觀，使廣大干部職工深刻領會學習的重要性，進一步增強廣大黨員干部的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。二是學習《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準則》。通過學習“五十二”個不準和“八”個禁止。增強黨員干部廉潔自律意識，并撰寫了學習后的心得體會。三是收看胡錦濤同志在七一的重要講話。四是學習換屆紀律，認真學習嚴肅換屆紀律“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的規(guī)定。五是學習法律法規(guī)，促進征地和拆遷工作深入開展。采取自學與集中學習相結合，政治學習與業(yè)務學習相結合，理論與實踐相結合的辦法，不斷提黨員干部的思想黨悟，提高了整體素質，有力推動了園區(qū)工作的順利開展。

三、抓好活動載體，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

根據(jù)縣委組織部和機關黨工委工作部署，結合工作實際，制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育活動的實施方案，明確了開展“創(chuàng)先

爭優(yōu)”活動的基本思路、主要舉措和具體推進計劃，按照計劃扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

一是開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，為園區(qū)建設提供精神保證。二是深入開展“學準則、守紀律、轉作風、做表率”等主題教育活動，制訂活動實施方案，向黨員干部印發(fā)了材料，并組織黨員干部深入學習、討論、撰寫心得體會，努力在吃透精神、領會實質、提高認識上下功夫。三是七一到梁柏臺故居參觀學習。四是積極參加縣里組織的文明縣城創(chuàng)建活動。五是按時收繳黨費。通過開展各種活動，活躍了干部職工生活，激發(fā)了工作激情，增強了黨組織凝聚力和向心力。六是充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，黨員干部深入工作第一線，著力強化發(fā)展意識，盡好服務保障之責、強化“為企”意識，辦好企業(yè)滿意之事、強化“責任”意識，謀好推進工作之策。

四、抓黨風廉政建設

1、落實黨風廉政建設責任制。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉建設的龍頭工作來抓，增強責任意識。明確了領導班子黨風廉政建設責任制分工，落實了“一崗雙職”。

2、推進懲防體系建設。按照制定的《高新園區(qū)廉政風險防控工作實施方案》要求，確定參與廉政風險查找的對象為園區(qū)全體干部職工。要求參與對象結合工作實際，認真梳理崗位職責，逐

一排查崗位廉政風險點，并通過自己找、互相查等方法，查找在思想道德、內部管理、崗位職責中存在的廉政風險。期間，共收回廉政風險點自查表62份（其中局室5份，個人65份）。經(jīng)過梳理共確立廉政風險點221個（個人122個，局室31個，單位68個）。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行風險等級確認。經(jīng)領導小組商討決定，Ⅰ級風險56個，Ⅱ級風險56個，Ⅲ級風險109個。對確定等級后的各類風險，經(jīng)過局室負責人、分管領導、黨工委等審核把關后，進行公示，接愛社會評議和監(jiān)督。

3、加大監(jiān)督檢查。加大工程建設領域、土地征收與出讓、房屋拆遷等工作的監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，推進陽光操作，圍繞各關鍵環(huán)節(jié)、重點部位深入排查存在的問題，落實整改措施。繼續(xù)做好“小金庫”治理規(guī)范工作，積極完善和落實懲防體系推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制。推進公車改革，完成了園區(qū)與所涉鎮(zhèn)街車輛劃分。加大食堂管理，以勤儉節(jié)約的原則做好公務接待。

201*年黨建工作要點

201*高新園區(qū)黨建工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神。圍繞“一條主線”：

以迎接黨的十八大召開和貫徹十八大精神為主線，為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，提升基層黨建工作水平，切實加強黨員干部隊伍建設，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為園區(qū)實現(xiàn)“高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)休閑領行區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)”提供強有力保障。

具體做法：按照高新園區(qū)黨工委的工作職責，結合縣委、縣政府關于做好基層黨組織黨建工作的目標要求，著重做好以下五個方面工作。

一、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

“創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建“先進基層黨組織”，爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。園區(qū)黨支部已在201*年5月份開始“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是著重圍繞迎接黨的十八大而開展的，目的是通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，到201*年，園區(qū)黨支部能達到“五好”標準，創(chuàng)建符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、群眾公認的基層黨建工作示范點，積極爭創(chuàng)縣先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員。

201*年園區(qū)計劃發(fā)展黨員2名，落實發(fā)展黨員七項制度，提高發(fā)展黨員質量。七項制度即：①入黨積極分子動態(tài)管理制度；②黨員發(fā)展對象民主測評制度；③黨員發(fā)展對象培訓制度；④發(fā)展黨員預審制度；⑤發(fā)展黨員公示制度；⑥發(fā)展黨員票決制度；⑦發(fā)展黨員責任追究制度。

二、開展“一創(chuàng)四推進”作風建設主題活動

“一創(chuàng)”即以一流的機關作風和服務，創(chuàng)一流的發(fā)展軟環(huán)境。“四推進”即全力推進項目突破、全力推進招商引資“一號工程”、深入推進民生實事工程、深入推進社會矛盾化解；落實“四個一”舉措：設立一批行政效能監(jiān)測點、開展一次民主評議機關活動、組織一系列專項監(jiān)督檢查、推出一批效能提速措施，通過活動開展，重點實現(xiàn)五個新：領導關注有新方向、干部思想有新解放、機關效能有新提高、發(fā)展環(huán)境有新提升、工作推進有新突破。

三、是繼續(xù)抓好創(chuàng)建學習型黨組織建設

把迎接黨的十八大召開和學習貫徹十八大精神貫穿于各項工作的始終。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部的頭腦。以堅定理想信念為重點加強思想道德建設。在此基礎上，要求黨員干部落實八項學習制度，應熟練掌握計算機、法律常識、行政管理、科技知識及各項方針政策，在園區(qū)上下繼續(xù)掀起學習的熱潮，并形成終身學習的自覺性，營造學習型機關、學習型黨組織的良好氛圍。

四、完善后備干部培養(yǎng)機制。

要通過考試選撥、演講論壇、論文評選、組織考察等方式，發(fā)掘一批政治素養(yǎng)好、理論學識高、潛在領導能力強的青年骨干充實到后備干部隊伍中；通過輪崗輪訓、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學習，

使后備干部通過多崗位歷練，在業(yè)務技能、服務水平、調處和履職能力等方面有明顯提升；建立后備干部培訓、考察、獎懲、績效等情況的實績檔案，全面掌握后備干部的德才表現(xiàn)，并作為提拔任用的主要依據(jù)。

五、不斷提高宣傳思想工作的能力

大力宣傳迎接黨的十八大召開和學習貫徹十八大精神，大力宣傳新昌高新園區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，大力宣傳園區(qū)踐行科學發(fā)展觀、推進轉型升級的舉措，激勵園區(qū)干部群眾自強不息、奮力拼搏的斗志。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和道德模范人物評選，選樹踐行先進典型并加以推廣。扎實開展黨工委中心組學習，舉辦專題報告會和讀書交流會，深化學習品牌創(chuàng)建。

一、以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，進一步提高黨員干部的工作能力和服務水平

1、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要把活動作為加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，以“五個好”、“五帶頭”為基本要求，以“六有”為創(chuàng)爭方向，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠。要以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，組織舉辦系列主題活動，評選表彰一批先進單位和基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者，力爭產(chǎn)生一批有影響的先進典型。要大力宣傳各行各業(yè)開展活動的新鮮經(jīng)驗和先進事跡，在全社會營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要加強分類指導，以通過解決問題的實際成效使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為社會認可、群眾滿意的民心工程。

2、認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神。要把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神作為今后一個時期的重要政治任務，深刻領會精神實質，把握科學發(fā)展的主題，把握加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把握今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務，切實把思想統(tǒng)一到中央關于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。各黨委理論學習中心組要組織專題學習，重點抓好全區(qū)各級黨組織面上的學習。同時，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)黨校的作用，

加大黨員干部培訓教育力度，做到全區(qū)在職黨員普遍輪訓一次。

3、全面貫徹落實市委擴大會議和開發(fā)區(qū)年度工作會議精神。市委十一屆十次全體（擴大）會議明確提出了201*年及今后一段時間的發(fā)展任務。開發(fā)區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞市委提出的打造“五大新亮點”的工作目標，不斷增強工作的緊迫感、責任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚“三個敢于”的精神，加大“三個竭盡”的力度，以勤政、廉潔、務實、高效的要求，深入推進開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展“開門紅”。

二、以完善體制機制為抓手，進一步激發(fā)干部隊伍和人才隊伍活力

1、完善干部管理機制。要積極探索機關干部考核評價機制，采取個人述職、民主評議、成效量化等方式，建立科學準確的干部績效考評機制；要逐步擴大機關干部票決制的實施范圍，將票決對象延伸到機關中層干部，使干部監(jiān)督更為有效、考評更趨準確，形成能上能下的用人機制；要進一步完善機關干部的知識結構和年齡結構，要繼續(xù)向社會公開招聘引進一批人才充實到干部隊伍中，要通過書面應試、公開演說、群眾評議的競聘方式，科學評價干部的能力和知識水平；要選配好區(qū)內新設機構領導班子，完成區(qū)內中層干部新一輪聘任工作；要把“非公企業(yè)黨工干部雙述雙評”制度引入到崗位資格評審認證之中，形成獎罰有依據(jù)、

工作表現(xiàn)有評價的黨工干部考核機制。

2、完善后備干部培養(yǎng)機制。要通過考試選撥、演講論壇、論文評選、組織考察等方式，發(fā)掘一批政治素養(yǎng)好、理論學識高、潛在領導能力強的青年骨干充實到后備干部隊伍中；通過輪崗輪訓、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學習，使后備干部通過多崗位歷練，在業(yè)務技能、服務水平、調處和履職能力等方面有明顯提升；建立后備干部培訓、考察、獎懲、績效等情況的實績檔案，全面掌握后備干部的德才表現(xiàn)，并作為提拔任用的主要依據(jù)；扎實做好進村（社區(qū)）大學生選聘工作，舉辦大學生村官業(yè)務能力競賽和評優(yōu)活動。

3、完善創(chuàng)新人才服務體系。堅持人才優(yōu)先理念，建立和完善招才選才、用才留才機制，健全和落實對人才的各項獎勵、激勵政策。要健全對人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策，逐步形成涵蓋創(chuàng)新型企業(yè)各個發(fā)展階段的投融資資金扶持辦法，探索設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金，開通針對重點企業(yè)群體的擔保貸款綠色通道。健全學術活動資助政策，鼓勵人才積極參加國內外高水平的科研、交流等活動。搭建研發(fā)、檢測、科技信息、技術產(chǎn)權交易等公共服務平臺，為企業(yè)健康發(fā)展提供技術支撐。

三、以作風和效能建設為重點，進一步加大黨風廉政建設力度

1、完善反腐倡廉制度建設，加大廉政風險防控力度。深入推

進反腐倡廉教育、權力運行監(jiān)控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設，建立、完善符合工作實際的配套制度。注重“工程建設、國有（集體）企業(yè)、基層”三大領域廉政制度建設。督促各職能部門、各單位抓好工作落實和隊伍管理，努力做到不出事、不礙事、不誤事。

2、抓好機關效率效能督查，確保黨工委、管委會重大決策部署貫徹落實。要通過不斷強化立黨為公、執(zhí)政為民的要求，強化權力是人民所賦，權力必須為民服務，機關就是服務，公務員就是服務員的理念。完善效能投訴和效能監(jiān)察處理辦法，對個別單位、個別人存在的庸、懶、推、拖、散等現(xiàn)象進行專項檢查和治理，對影響機關工作效能的行為實施責任追究。建立健全工作責任倒查機制，以更高的要求，推動機關作風、效能建設不斷躍上新臺階。

3、加強審計監(jiān)督力度，發(fā)揮審計的校正職能。繼續(xù)強化審計監(jiān)督全覆蓋。對全區(qū)機關事業(yè)單位、國有集體企業(yè)、基層社區(qū)（村）全面實施審計監(jiān)督。逐步探索全過程審計監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，使審計工作從靜態(tài)向動態(tài)轉化。充分發(fā)揮“一審二幫三促進”作用，將審計當作對被審計單位的體檢。對審計出的問題，嚴格區(qū)分一般錯誤和違法違紀的界限，教育挽救一般違規(guī)違紀，打擊違法犯罪。對重點領域的熱點難點

問題，要堅持整改和完善制度不放過，確保取得良好的治理成效。

四、以“影響力工程”為載體，進一步夯實基層黨組織的工作基礎

1、著力提升基層黨建水平。深化社區(qū)（村）“基石工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極開展“三個十佳先鋒村”（十佳富強村、十佳富民村、十佳民風村）爭創(chuàng)活動，并參加市級評選。建立健全社區(qū)（村）干部激勵保障機制，完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。深化社區(qū)（村）干部聯(lián)系服務群眾、社區(qū)（村）無職黨員設崗定責等機制，組建社區(qū)（村）黨員專業(yè)服務隊。

2、著力發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織作用。以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，實施“四大工程”、“五大先鋒”行動，積極開展“四統(tǒng)籌一爭創(chuàng)”活動，制定《影響力工程》實施標準，使黨組織“活”起來，黨員干部“動”起來；要深入開展黨員職工“五大能手”評選活動；廣泛開展“三有三無”、“服務企業(yè)促發(fā)展、轉型升級爭先鋒”、“我為發(fā)展獻一計”，“立足崗位比貢獻”等勞動競賽活動，進一步發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用。

3、著力推進街道社區(qū)和機關黨建工作。注重強化學習培訓，加強街道社區(qū)干部能力建設，不斷提高做好群眾工作、調處社會矛盾的能力。規(guī)范社區(qū)工作者招錄工作，實施職業(yè)資格認證和持證上崗制度。深入推進“一（社）區(qū)一品”特色品牌工作。建立

社區(qū)黨組織和黨員服務承諾制度，健全黨員志愿服務長效機制。把“服務中心、建設隊伍”貫穿機關黨組織活動始終，深化機關服務品牌創(chuàng)建和評選工作。深化“共駐共建”、“統(tǒng)籌共建”等活動，促進智力、教育、信息、陣地等黨建資源共享，使黨的領導、黨的工作、黨組織的作用更加有效地覆蓋社會的廣泛領域。

五、以構建和諧社會為目標，進一步加強宣傳思想工作和精神文明建設

1、不斷提高宣傳思想工作的能力。大力宣傳黨的十七屆五中全會的精神，大力宣傳昆山“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，大力宣傳昆山特色價值觀，大力宣傳我區(qū)踐行科學發(fā)展觀、推進轉型升級的舉措，激勵全區(qū)干部群眾自強不息、奮力拼搏的斗志。深入社區(qū)、企業(yè)、學校開展巡回宣講，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和道德模范人物評選，選樹踐行昆山特色價值觀先進典型并加以推廣。扎實開展黨委中心組學習，舉辦專題報告會和讀書交流會，深化學習品牌創(chuàng)建。

2、積極發(fā)揮各類文化載體的作用。要充分用好開發(fā)區(qū)職工活動中心和開發(fā)區(qū)黨校的教育培訓、科普宣傳、文化交流、藝術活動、體育健身等功能，為社區(qū)居民和企業(yè)員工開展豐富多彩的活動提供服務；要整合街道和社區(qū)文化中心、企業(yè)職工俱樂部等社會資源，培育企業(yè)文化體育骨干隊伍，構建文化建設組織網(wǎng)路，

指導企業(yè)開展各類文體活動，打造特色文體活動品牌。整合村級社區(qū)文化資源，組建形式多樣的社區(qū)群眾文藝團隊，豐富群眾性文化活動。

3、加快市民文明素質提升。以迎接全國文明城市檢查為契機，廣泛開展“知榮辱、樹新風、做文明的昆山人”主題教育活動。廣泛開展“關愛生命、文明出行”宣傳教育活動，全面推進文明交通“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進工地”。進一步完善志愿者服務網(wǎng)絡體系，廣泛開展志愿服務。整合資源優(yōu)勢，不斷擴大城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建覆蓋面，組織文明行業(yè)、文明單位、“文明之星”企業(yè)與行政村結對活動。

4、加大和諧企業(yè)創(chuàng)建力度。進一步深化和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，把引導企業(yè)履行社會責任作為抓好創(chuàng)建工作的重要任務，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系；充分利用各種新聞媒體，以多種多樣的形式大力宣傳創(chuàng)建活動的意義和作用，選樹勞動關系和諧企業(yè)先進典型，大力營造創(chuàng)建的社會輿論氛圍；著重提升和諧企業(yè)創(chuàng)建的“社會的知曉率”，擴大“企業(yè)的參與率”，提高“職工的滿意率”，年內，在全區(qū)力爭95%規(guī)模以上企業(yè)參與創(chuàng)建，力爭勞動關系和諧企業(yè)數(shù)達到250家以上。

六、以加強政治文明建設為根本，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗

教工作

1、不斷提高多黨合作的水平。積極探索黨外知識分子工作的新領域，為他們施展才華營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，組織引導黨外人士圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，深入調查研究，破解發(fā)展難題。認真落實市委情況通報會、座談會、對口聯(lián)系等多黨合作制度，努力營造有利于民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的良好環(huán)境，不斷提高合作共事的水平。

2、全力維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。牢固樹立“民族宗教工作無小事”的政治意識、責任意識和憂患意識。緊緊圍繞“大團結、大聯(lián)合”主題，努力促進民族團結進步事業(yè)的深入發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結、互助和諧的民族關系。進一步完善民族宗教矛盾糾紛調處機制，發(fā)揮各民族宗教團體的作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，竭盡全力及時化解矛盾糾紛。

（一）加大企業(yè)黨組織建設力度，做好非公企業(yè)黨務工作者

培訓工作，提高黨組織的組建率。

1、擴大黨建工作覆蓋面，著力抓好員工在50人以上、經(jīng)濟實力強的企業(yè)黨建工作。有新企業(yè)進區(qū)后，黨建工作同步開展。對不具備建立黨支部條件的企業(yè)，要納入聯(lián)合共建范圍，使黨組織延伸到每一個企業(yè)。對具備建立黨支部條件的企業(yè)，要幫助、指導建立黨支部。今年計劃新建黨組織5個，發(fā)展新黨員80名。

2、抓好非公企業(yè)黨組織干部培訓，培育企業(yè)黨建工作骨干隊伍。繼續(xù)抓好每季一次的非公企業(yè)支部書記例會制度，加強對支部書記的教育培訓。年內舉辦1-2次非公企業(yè)黨務工作人員培訓班，舉辦一期入黨積極分子培訓班。

3、優(yōu)化非公企業(yè)黨組織班子結構，對黨組織力量薄弱、工作開展不力的企業(yè)黨組織進行調整，要選配在企業(yè)管理層擔任職務，具有影響力和號召力的黨員來擔任支部書記工作，形成工作合力。

（二）進一步鞏固非公企業(yè)聯(lián)合共建基礎，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建，推進黨組織創(chuàng)新力。

1、積極探索非公企業(yè)聯(lián)合共建新路子，在去年金劍環(huán)保公司成立經(jīng)理協(xié)會促進黨建取得成功的經(jīng)驗基礎上，今年要繼續(xù)在其他企業(yè)推廣“聯(lián)合共建+協(xié)會”這種模式。在非公企業(yè)支部書記權益保障機制、活動經(jīng)費保障機制、關愛員工送溫暖扶貧幫困機制等方面進一步發(fā)揮好經(jīng)理協(xié)會的作用。以經(jīng)理協(xié)會推動非公黨建

的發(fā)展，以非公黨建促進活力和諧企業(yè)的構建。

2、進一步深化“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”主題活動，重點圍繞“四抓四聯(lián)”來推進非公企業(yè)黨建示范園區(qū)建設，一是抓教育培訓，提高企業(yè)各方構建和諧企業(yè)的思想認識。二是抓企業(yè)文化建設，重點倡導和諧文化建設，為構建和諧企業(yè)增強活力。三是抓員工服務，為構建和諧企業(yè)奠定群眾基礎。四是抓機制建設，以“活力和諧企業(yè)試點”工作為基礎，建立相應機制，為構建和諧企業(yè)提供強有力的組織保障。我們以聯(lián)合共建單位內企業(yè)的共同利益要求為著力點，通過共建黨組織的穿針引線努力實現(xiàn)社會治安聯(lián)防，思想工作聯(lián)做，公益事業(yè)聯(lián)辦，文明企業(yè)聯(lián)建，促進企業(yè)之間的和諧發(fā)展。

（三）開展多種形式黨組織活動，提高黨組織在企業(yè)和職工中的影響力。在構建和諧企業(yè)工作中，發(fā)揮黨組織的主導作用。

1、企業(yè)黨組織要將宣傳、貫徹、推動構建和諧企業(yè)作為工作重點，采取多種形式，促進企業(yè)與職工、職工與職工之間的和諧，使企業(yè)在和諧中繼續(xù)發(fā)展。開發(fā)區(qū)黨委根據(jù)企業(yè)工作情況，有重點地進行指導和培育，樹立典型。不斷地總結經(jīng)驗，進行推廣，推進和諧園區(qū)的建設工作。

2、企業(yè)黨組織要根據(jù)實際情況開展多種形式黨組織活動。開展黨員責任崗活動、職工技能競賽、革命傳統(tǒng)教育、合理化建議、

寓教于樂的文體活動等。

（四）搞好“七〃一”表彰活動，樹立典型，培育骨干，帶動園區(qū)企業(yè)黨建工作全面發(fā)展。

1、在“七〃一”表彰活動中，開展爭優(yōu)創(chuàng)先、先進評比、革命傳統(tǒng)教育等系列活動，進行黨的教育，表彰先進，宣傳典型，促進企業(yè)黨組織活動的開展，提高廣大黨員的政治素質，增強黨組織的影響力和凝聚力。

2、黨建工作開展好的企業(yè)黨組織和優(yōu)秀黨員，優(yōu)秀黨務工作者，進行重點培育，樹典型，出經(jīng)驗。建設好非公有制企業(yè)黨建工作者隊伍，充分發(fā)揮他們的智慧和主觀能動性，推動園區(qū)在企業(yè)黨建工作的發(fā)展。

（五）圍繞園區(qū)經(jīng)濟建設，開展調研服務活動。

對部分重點企業(yè)的黨組織開展調研，與企業(yè)管理者和企業(yè)黨組織負責人進行溝通交流，了解企業(yè)黨組織活動的實際情況，掌握第一手資料，不斷改進非公企業(yè)黨建工作的方式方法，總結經(jīng)驗，創(chuàng)新思路。

（六）進一步作好園區(qū)企業(yè)黨建基礎性工作。

繼續(xù)做好基層黨組織和黨員基本情況的統(tǒng)計摸底工作，掌握企業(yè)黨組織和黨員狀況，特別是流動黨員管理，建立好非公黨建臺帳制度，加強動態(tài)管理。認真作好園區(qū)黨建數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，

為推進非公有制企業(yè)黨建工作提供基礎數(shù)據(jù)。

成績屬于過去，明天更加燦爛。我們堅信，在黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，不久的將來，一個開放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。

中共新昌省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會

二○一一年十二月

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