建南鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作總結

建南鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作總結

建南鎮(zhèn)第八屆村委會選舉工作，在市委、市政府的領導下，在市村級組織換屆選舉工作指導組和市民政局的指導下，經鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作指導小組和各行政村選舉委員會的共同努力下，取得了圓滿成功。本次選舉從9月2日正式啟動工作開始到10月14日，歷時盡42天的時間，公平、公正、公開地選舉產生了新一屆村委會領導班子。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作總結如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有54個行政村，共有1.7萬戶，6.9萬農村人口，各村按工作站分為片區(qū)，在鎮(zhèn)選舉指導組和片區(qū)指導員的指導下按全體參加選舉村民直接提名候選人、村民選舉委員會組織審查候選人資格，村民代表確定正式候選人選舉形式進行選舉，并一次性選舉成功，新當選的村委會成員總數(shù)162人（其中女性69人），中共黨員127人，小學文化6人，初中文化程度76人，高中文化程度72人，大專文化程度8人，35歲以下18人，3545歲57人，4550歲51人，50歲以上36人；選出主任54名，交叉任職的有43名；主任連任的有14名，在村委會主任中初中文化程度有19人，占35%，高中文化程度有30人，占56%，大專以上文化程度的有5人，占9%，35歲以下有5人，35-45歲有16人，占30%，45-50歲有24人，占44%，50歲以上有9人，占17%；通過換屆選舉，新一屆領導班子的文化程度、年齡結構均有了較大的改善，政治堅定、工作務實，具有較強綜合素質的年輕人進入了領導班子，提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和加強了村委會在村民自治中的核心領導地位。

二、主要措施

（一）、組織領導到位。為確保這次換屆選舉工作順利進行，我鎮(zhèn)于8月30日召開黨委班子會議專題部署選舉工作，并于9月2日召開全鎮(zhèn)換屆選舉動員大會，以會代訓，周密安排部署選舉各項工作。經研究成立了以鎮(zhèn)黨委書記秦性兵同志任組長的指導組、督察組和審計組，從鎮(zhèn)直單位抽調工作能力強的人員指導選舉工作，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導，有關部門共同參與的領導機制和工作機制。經鎮(zhèn)黨委專題研究，制定了《建南鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》和制定了操作性強的選舉工作流程表，并發(fā)到站、村。全鎮(zhèn)54個行政村按工作站分成三個片區(qū)，由三位副書記牽頭，班子成員參與，機關干部、駐村公務員等為成員的換屆選舉工作指導組，形成了一個班子成員帶35名公務員的指導格局，為村級換屆選舉工作順利完成奠定堅實的組織基礎。

（二）、指導督辦到位。一是要求各村必須做到“四個不少”，即該開的會一個不少，該登記的名單一個不少，該做的記錄一個不少，該出的公告一個不少。二是堅持做到“四個統(tǒng)一”，即會場布置形式統(tǒng)一，會議議程統(tǒng)一，宣傳標語統(tǒng)一，公告樣式統(tǒng)一。三是該鎮(zhèn)將方案要求進行了細化，根據(jù)各村的不同情況，分類指導，制定了詳細的選舉辦法，做到一村一策，并按照時間段的要求明晰到了每一天，保證了村級換屆選舉工作不打亂仗，不走彎路。四是嚴格杜絕賄選拉票、弄虛作假等行為，做到發(fā)現(xiàn)一例，糾正一例，處理一例，情節(jié)嚴重的，嚴厲打擊，決不輕饒，保障了村民的民主權利，保障選舉工作公正、公平進行，做到了黨委滿意、政府滿意、群眾滿意。五是堅持了換屆選舉期間每天碰頭制度，及時匯總工作情況，總結工作得失，謀劃第二天的換屆選舉工作，從而確保了各指導組成員政策把握越來越準確，工作業(yè)務越來越熟悉，村級換屆越來越順利。

（三）、工作準備到位。一是宣傳得力，該鎮(zhèn)通過各種途徑、各種方式對換屆選舉的重要意義、辦法、工作安排進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。針對山大人稀、交通不便、外出務工人員較多的情況，該鎮(zhèn)采取各種方法和措施進行動員部署，極大地提高了他們參與選舉的積極性。共有50多人專程從廣東、福建等地趕回家鄉(xiāng)為選好自己的當家人投上了自己圣神一票。二是制定預案、排查隱患。在選前、選中摸清“重點村”、“難點村”的情況，時刻關注選舉動態(tài)，為換屆選舉做好預案，制定對策，排查可能存在的隱患，為順利、圓滿完成這些村的選舉提供了一個良好的平臺，夯實了選舉工作的群眾基礎。三是正式選舉工作準備到位。該鎮(zhèn)為各村統(tǒng)一配發(fā)了筆墨紙硯等必備物資，訂做了主會場標語，印制了公告、提名票、選票，落實了中心會場，撥付了選舉工作經費。特別是在正式選舉工作的準備上，該鎮(zhèn)指導組在各村正式選舉之前，嚴格堅持了五個“必看”，一是村民登記及委托投票統(tǒng)計情況必看；二是會場布置包括桌椅、音響、秘密劃票間等必看；三是監(jiān)票人、計票人建議名單、工作人員名單必看；四是各號公告、四項承諾等必看；五是主持詞、會議議程等必看。通過“五個必看”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，掃清人為工作障礙，確保各項準備工作到位，確保選舉工作順利進行。

（四）、矛盾化解到位。矛盾糾紛化解得徹不徹底，是衡量村級換屆選舉工作成不成功的重要標志，同時更是檢驗換屆過后有無上訪告狀，社會穩(wěn)定與否的根本依據(jù)。該鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛化解機制，采取選前化解、選中化解、選后化解的方式，有效的化解了換屆選舉現(xiàn)存的矛盾糾紛和將來可能存在的矛盾糾紛。為將矛盾糾紛化解在萌芽，消化在選舉之前，一是主動出訪。由書記掛帥，班子成員出征，指導組成員全員參與，直面矛盾，做到有告必查，有訪必接，有信必回，該糾錯的糾錯，該解釋的解釋，不讓一件不快拖到正式選舉之后。二是專班“排雷”。該鎮(zhèn)在每個村選舉之前一天，由指導組成員到村專門進行“排雷”，主動到村到戶調查了解情況，傾聽不同聲音，解釋村民疑惑，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，為正式選舉掃清障礙，營造環(huán)境。三是選前約談。在各村召開選舉大會之前，鎮(zhèn)指導組召開由選舉委員會成員、監(jiān)督委員會成員、村民代表、候選人等參與的籌備會，再次強調選舉注意事項，解答候選人提出的問題，強調候選人言行和心態(tài)、正確面對選舉結果而進行心理疏導，統(tǒng)一工作中的模糊認識并形成一致意見，待選舉過程中共同遵守。四是選后懇談。選舉結束后，鎮(zhèn)指導組成員以誠懇的態(tài)度主動找落選人員交心談心，再次聽以他們的意見或建議，引導他們正確對待，從而從根本上排出了不和諧因素的存在，杜絕了上訪告狀情況的發(fā)生。

由于鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視以及組織到位、措施得力、嚴格程序、后勤保障、堅決服從領導、細化日程安排，使得這次選舉取得圓滿成功。公平、公正、公開地選舉出了讓群眾滿意、讓領導放心的新一屆村級領導班子，為打造“四個建南”，穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。

建南鎮(zhèn)選舉工作領導小組201*年10月16日

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二、加強宣傳，廣泛發(fā)動是選舉成功的保障

廣泛深入開展宣傳教育，堅持正確的輿論導向，對搞好村委會換屆選舉、增強群眾民主法制觀念有十分重要的意義，鎮(zhèn)黨委高度重視選舉的宣傳工作，始終把培訓工作貫穿于選舉的全過程。

1、認真組織培訓，提高隊伍素質。

鎮(zhèn)黨委經過精心挑選，抽調了一批有選舉經驗的干部參加選舉，制定了定期四級培訓制度，實行一步一培訓的工作方法，不僅要讓熟悉選舉工作的干部參加選舉，更要讓參加選舉的干部熟悉選舉工作程序和工作方法，各級領導干部和選舉工作人員對“兩法一規(guī)程”，做到一個問題舉一反三，村民組的工作人員是選舉的直接責任者，具體操作選舉的每個步驟，是選舉培訓的重點對象，各村通過專門培訓、問題研究討論、隨時咨詢、以會代訓等方法開展多種形式的培訓。

鎮(zhèn)選舉辦形成了“培訓前學習、培訓中討論、培訓后答疑”的工作模式，確立了“關鍵環(huán)節(jié)重點訓、重點階段集中學”的制度，每個環(huán)節(jié)提前布置，及時檢查落實，環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相接。在復雜的選舉法律程序中，做到月月有重點、周周有目標、天天有任務。鎮(zhèn)選舉領導小組共組織大型培訓7次，有350余人次參加了培訓，各村選舉委員會主任和承辦人接受培訓后，培訓一線工作人員。如趙辛店村提前組織工作人員進行封閉式培訓，主要強調了本次村委會選舉程序與以往選舉的不同之處，找準本村選舉存在的難點和困

難；張家墳等村由總支書記親自細致講解選舉操作程序；太子峪和辛莊培訓工作扎實，一步一個腳印地推進各階段培訓工作，不僅跟得緊，而且理得順，從而使四級培訓制度真正落到了實處。

鎮(zhèn)選舉辦公室制定了聯(lián)絡員定期會議制度，規(guī)定每周四召開一次聯(lián)絡員會議，以便及時掌握各村的工作進度，了解換屆選舉在實施中出現(xiàn)的新情況新問題，領導能夠及時掌握一手材料和最新信息，并加以認真分析研究，有針對性地提出解決辦法。

2、搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。

為了讓選舉工作家喻戶曉、人人皆知，提高選民知情度，讓廣大選民充分認識到本次村民委員會換屆選舉對我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要意義，鎮(zhèn)選舉領導小組給每位選民印發(fā)了《搞好村委會選舉，共同建設美好家園》的一封信。黨員干部是換屆選舉的骨干力量，同時也是選舉工作的宣傳隊，鎮(zhèn)黨委通過召開黨員大會、發(fā)放致全鎮(zhèn)黨員的一封信等形式，充分調動起全鎮(zhèn)黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。張郭莊村實行黨員分片包干宣傳的制度，通過黨員向身邊的群眾宣傳“應該選什么樣的人”。

在5月12日換屆選舉宣傳高潮日、提名投票日和正式選舉投票日，各村認真組織，精心布置，共設立宣傳站61個，懸掛橫幅和張貼標語234條，出動宣傳車兩輛，發(fā)放宣傳材料兩份，接待咨詢800余人次。趙辛店村組建了秧歌隊，李家峪等村利用廣播宣傳法律法規(guī)，通過廣泛深入的宣傳，極大地激發(fā)了選民參加選舉的積極性。另外，鎮(zhèn)選舉辦還確定了一名同志為信息

宣傳專職員，每天向區(qū)選舉辦公室書面報送一份信息，增強了宣傳工作的針對性，為換屆選舉工作依法順利進行營造了良好的輿論氛圍。

三、發(fā)揚民主，依法辦事是選舉成功的法寶

在換屆選舉過程中，始終做到將黨的領導、充分發(fā)揚民主和依法辦事有機結合起來，重點抓好關鍵環(huán)節(jié)工作，對每階段工作任務進行分解，制定相應措施，規(guī)范工作程序，使選舉工作依法有序進行。

一是嚴格依法辦事，搞好各階段工作。

在推選村民選舉委員會工作中，各村嚴格按照《選舉規(guī)程》和《選舉辦法》無記名推選，按照法定的時間和程序推選成立了各村的村民選舉委員會。鎮(zhèn)選舉辦公室嚴格檢查，認真接待群眾來信來訪，在推選過程中出現(xiàn)的問題，及時糾正，避免了后期工作不必要的損失。選民登記是選舉的基礎性工作，我鎮(zhèn)“人戶”分離現(xiàn)象突出，農居混雜、交通不便、出租房屋多，為使選舉工作抓緊抓實，摸清底數(shù)，做到不漏登、不重登、不錯登，選舉干部發(fā)揚了不怕吃苦、不怕受累的精神。各村聯(lián)絡員和區(qū)巡視組的指導員遇到問題及時匯報，及時溝通，使選民登記工作得到了落實。全鎮(zhèn)共登記選民15294人，依法確認1人被剝奪政治權利。

提名候選人是整個選舉工作的重中之重，提名工作是否扎實決定了正式選舉的成敗，這就要求我們認識到提名工作中的每個細節(jié)都是關鍵，任何一個地方出錯都是致命的錯誤。只有嚴格按依照《選舉規(guī)程》和選舉法律法規(guī)進行操作才能避免犯錯誤，一個環(huán)節(jié)都不能少，否則就會帶來更大的麻煩。

6月9日是全鎮(zhèn)的提名投票日，為了讓各村提名工作依法進行，鎮(zhèn)黨委抽調28名機關干部和名聯(lián)防隊員到各村進行監(jiān)督，并提前對機關干部進行培訓。全鎮(zhèn)依法提出了候選人，并于法定的時間內張榜公布。各村通過召開村民代表會議、廣播、張貼候選人簡歷等形式組織候選人與選民見面。候選人分別向選民介紹了自己的學習和工作經歷，同時回答了選民提出的問題，這樣選民對正式候選人有了更加全面的了解，以便在投票日投下莊嚴的一票，選出能夠帶領全村人民共同致富的帶頭人。經過激烈的角逐，正式投票選舉后，共選出38名村委會成員，依法組織另行選舉，全鎮(zhèn)43個職位的村委會成員全部選出。

二是充分發(fā)揚民主，調動選民積極性。

村民委員會是群眾性自治組織，民主選舉是自治的首要環(huán)節(jié)。通過民主選舉，能夠增強基層干部的公仆意識、民主作風和管理能力，從而加深干群之間的聯(lián)系和溝通，增進相互理解，有利于化解農村諸多矛盾，促進農村的社會穩(wěn)定；通過民主選舉，能夠極大地調動廣大村民的積極性。

候選人的產生必須充分發(fā)揚民主，真正反映村民的意愿，要充分相信群眾，尊重民意，讓村民選舉自己滿意的人管理村務。5月29日，各村召開全體黨員大會，廣泛征求廣大黨員的意見，民主推薦提倡候選人，黨委通過研究每個村的具體情況，確定了正式提倡候選人，在黨內進行深入宣傳。各村選舉委員會堅持公平、公開、公正的的原則，經過6月9日的提名投票，依法提出并確定正式候選人69名，為正式選舉打下了堅實的基礎。

三是認真組織投票，全力以赴抓選舉。

為確保6月23日正式選舉順利進行，鎮(zhèn)選舉領導小組認真分析選情，研究對策，對機關30余干部進行重新分配、重新培訓。針對大灰廠和東河沿競爭激烈、工作難度較大的特殊情況，鎮(zhèn)黨委高度重視，臨時制定專門的緊急預案，組建了一只由機關干部、派出所民警和聯(lián)防隊員組成的能夠迅速出擊的隊伍，確保了投票選舉依法順利進行。這樣既有明確目標，又有所側重的精心準備，避免了違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。正式投票選舉共設立投票站61個，流動票箱80個，全鎮(zhèn)出動工作人員568人次。

在另行選舉中，大灰廠和東河沿的選舉工作難度加大，在投票過程中，各級選舉干部敢于同各種違法行為做斗爭，敢于打硬仗，敢于堅持原則，屢敗屢戰(zhàn)，最終勝利完成鎮(zhèn)黨委交給的工作任務。四、總結經驗，找準不足，為下一階段工作奠定基礎

首先，正確處理好三種關系是搞好選舉工作的前提條件。一是正確處理好黨的領導與發(fā)揚民主的關系。堅持選舉工作在黨的領導下進行是充分發(fā)揚民主的思想保障，充分發(fā)揚民主是黨的領導的最終目的。只有在正確輿論的引導下，在組織有力的保障下，才能將廣大選民的民主意識集中起來，才能選出大多數(shù)人滿意的領導班子。二是正確處理好黨的領導與依法辦事的關系。黨的領導側重于對選舉工作程序的把關，側重于思想引導，側重于具體工作實施，但是一切工作都必須嚴格按照法律規(guī)定的程序操作，只有嚴格依法辦事才能實現(xiàn)黨領導的目的。三是正確處理好發(fā)揚民主與依法辦事的關

系。選舉工作要嚴格防止拉選票、虛假承諾、不正當競爭等違法現(xiàn)象發(fā)生。

其次，把握關鍵環(huán)節(jié)、時刻關注重點村是搞好選舉工作的基本保證。村委會選舉有其特殊性質和相應的特殊程序，其中推選村民選舉委員會、提名候選人和正式選舉是三個最關鍵的環(huán)節(jié)，只要有一個環(huán)節(jié)不符合法律的規(guī)定，將使整個選舉造成毀滅性打擊，將導致重新選舉，所以必須提前布置關鍵環(huán)節(jié)的相關工作，提前分析形勢，提出準確的預測，制定相應的預案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動預案。

重點村始終是領導的關注點，也是選舉工作的側重點。非重點村隨著形勢的發(fā)展變化，逐漸暴露出矛盾，變成了重點村。張郭莊村和東河沿村被確定為重點村，在選舉后期工作中，李家峪和大灰廠變成了重點村。正式選舉投票日，下派重點村的機關干部和聯(lián)防隊員達100余人次，最后經過艱苦工作，順利完成了選舉投票工作。

再次，區(qū)巡視指導組與鎮(zhèn)黨委密切配合，嚴格把關，在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。選舉工作中，區(qū)巡視組的同志克服種種困難，每天堅

持到各村指導選舉工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，關鍵時刻，堅持原則。他們自始至終在鎮(zhèn)黨委的領導下，緊密配合，哪里有困難，就出現(xiàn)在哪里，哪里工作難度大，就集中到哪里，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。他們虛心學習選舉法律程序，積極研究，對選舉中出現(xiàn)的難點問題，他們與選舉辦共同出主意、想辦法，嚴格把關，促使我鎮(zhèn)換屆選舉工作取得了圓滿成功。

村委會選舉工作已經基本結束，但是在具體工作中仍然存在薄弱之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有的干部存在憑經驗辦事的現(xiàn)象。個別人做了多年選舉工作，想當然認為選舉工作已經了然于胸，沒有真正重視《選舉規(guī)程》和《選舉辦法》，沒有嚴格按照鎮(zhèn)選舉辦提出的要求去做，怕麻煩、想走捷徑，到頭來反而給自己增加更多的麻煩，直到出了問題才認識到《選舉規(guī)程》的重要性。

二是有的村黨總支戰(zhàn)斗力不強，影響了選舉工作的順利進行。個別村對加強黨的領導缺乏深入細致的研究，沒有找好黨的領導與發(fā)揚民主的結合點，導致選舉工作處處被動。通過選舉工作檢驗了各村黨總支的組織性和紀律性，通過選舉工作考驗了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，通過選舉工作體現(xiàn)出個別黨員干部的素質，這些都值得我們去反思。

三是有的村對困難和問題估計不足，出現(xiàn)問題不能迅速解決。有的同志一開始過于樂觀，不認真分析自身的形勢，沒有深入實際了解民情，沒有制定確實有效的解決方案，等到問題出現(xiàn)在眼前，已經沒有辦法去彌補。

綜上所述，長辛店鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉在黨的領導下、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，選出了新一屆村委會領導班子。同時，我們各級黨的領導干部經過了一場嚴峻的考驗，我們認真總結工作經驗，吸取教訓，為建設現(xiàn)代化新城區(qū)而奮斗。

長辛店鎮(zhèn)選舉領導小組二○○四年六月二十九日

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