煙草市場集中整治工作總結

永德縣工商行政管理局永德縣煙草專賣局

煙草市場集中專項整治行動工作總結

為進一步治理整頓我縣煙草專賣品市場經營秩序，嚴厲打擊各類非法經營卷煙行為，保護合法經營者和消費者利益，促進我縣煙草市場健康有序發(fā)展，根據(jù)永德縣工商行政管理局、永德縣煙草專賣局《煙草市場集中專項整治行動工作方案》要求，我縣煙草市場集中專項整治行動工作自201*年6月15日開始，分三個階段實施，至201*年8月20日全面結束，現(xiàn)將煙草市場集中專項整治行動工作總結如下。

一、主要收獲

（一）工商、煙草兩部門領導重視、措施有力

根據(jù)市煙草專賣局的統(tǒng)一安排、布署，結合近期上級有關開展煙草市場集中整治、取締無證經營的精神和要求，縣工商、煙草兩部門領導高度重視，于6月9日召開了煙草市場集中專項整治行動專題聯(lián)席會議，共同分析近期煙草市場的規(guī)律和特點，制定了煙草市場集中整治、取締無證經營工作方案和措施。

（二）建立健全組織機構，加強了對此次專項集中整治工作的領導。為確保此次集中專項整治工作的順利開展，永德縣工商局、煙草專賣局成立了以楊仁延同志為組長、高貴云、武文春、許正德三位同志為副組長的煙草市場專項集中整治工作領導小

組，加強了對此次專項行動工作的領導，確保專項治理工作取得了實效。

（三）工商、煙草統(tǒng)分結合，分片分組開展工作，對重點市場集中人力進行整治，并將專項整治行動工作任務分三片三個工作小組進行分解：德黨工商分局、煙草專賣稽查大隊負責德黨鎮(zhèn)、勐板鄉(xiāng)的無證經營戶清理工作；永康分局、永康煙草專賣稽查中隊負責永康鎮(zhèn)、小勐統(tǒng)鎮(zhèn)和班卡鄉(xiāng)的無證經營戶清理工作；烏木龍工商所、亞練煙草專賣稽查中隊負責亞練鄉(xiāng)、烏木龍鄉(xiāng)和大雪山鄉(xiāng)的無證經營戶清理工作；永康工商分局和亞練煙草專賣稽查中隊負責大山鄉(xiāng)和祟崗鄉(xiāng)的無證經營戶清理工作。

二、專項集中整治清理情況

（一）第一階段由煙草專賣稽查隊和各工商分局、工商所按各自管轄片區(qū)對無證經營情況進行摸底統(tǒng)計，準確掌握無證經營戶的經營概況，為集中整治打下基礎。

（二）第二階段，對煙草市場進行集中整治，并將清理整頓范圍擴大到已布有卷煙零售點自然村（寨）。期間共出動執(zhí)法車輛47臺次，出動執(zhí)法人員166人次，共計清理卷煙無證經營戶200戶，其中責令整改84戶，工商罰款116戶，罰款共8580.00元。在清理整治的200戶無證經營戶口中，符合辦證條件，且要求辦證的有39戶，其余161戶無證經營戶經營的卷煙責令其7月31日前銷售完畢。

（三）第三階段，重點對第二階段清理的200戶無證經營戶

進行復查，復查期間，共出動執(zhí)法車輛48臺次，出動執(zhí)法人員200人次（其中工商部門108人次、煙草部門92人次），發(fā)現(xiàn)已責令限期銷售，但仍未停止卷煙經營業(yè)務的有8戶（反彈的無證經營戶由工商行政管理部門處以罰款，由煙草專賣行政主管部門下發(fā)責令改正通知書，責令當場改正）。

取締新增的無證經營戶20戶，其中由工商行政管理部門處以罰款的有2戶，并責令當場改正，其余18戶由煙草專賣行政主管部門下發(fā)責令改正通知書，責令當場改正。

截止8月20日，全縣共出動執(zhí)法車輛95臺次，出動執(zhí)法人員366人次（煙草180人次、公安16人次、工商170人次），共取締無證經營戶220戶，其中責令整改101戶、工商罰款119戶、罰款共8930.00元。符合辦證條件，且要求辦證的39戶以按合理布局規(guī)定，逐步納入專賣、銷售管理。市場上無證經營行為得到了有效控制。

（四）、煙草市場集中專項整治期間查獲煙草案件、違法煙草專賣品情況

兩部門在做好取締無證經營工作的同時，通過積極爭取公安支持等各種方式，進一步打擊了各類違法經營煙草專賣品的行為。行動期間共查辦煙草涉煙違法案件24起，其中立案11起、當場13起；查獲違法卷煙1099.9條，其中假煙（走私煙）427.9條、非煙672條、煙葉770千克、煙絲70千克，案值7.97萬元。

三、取得的經驗

（一）以“政府領導、工商牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作協(xié)作機制，是“兩煙”打假打私工作、市場管理工作取得成效的根本保障，今后，我們將進一步加強與各部門間長效協(xié)作機制研究，積極推進各項專賣管理工作。

（二）取締無證經營是催毀“假、私、非”煙的銷售終端、提高客戶質量的有效途徑。

四、存在問題及計劃

（一）無證經營反彈快，無證經營戶守法經營意識淡薄，對此次集中專項整治工作不夠理解和支持。如何加強取締后的后續(xù)監(jiān)管工作，煙草專賣管理部門仍值得進一步思考。在今后的工作中，我們應進一步加強相關法律、法規(guī)的宣傳教育，提高廣大經營戶的守法經營意識，爭取廣大群眾的支持和理解，創(chuàng)建良好的行政執(zhí)法環(huán)境。

（二）工商、煙草工作長效協(xié)作機制建設有待進一步完善，以便進一步提高工作效率和完善工作的連續(xù)性。

（三）進入雨季，部份村級集市無證戶取締及市場清理未有按計劃得到治理。計劃在雨季結束后，重點對村級集市的無證戶取締及市場進行清理整頓。

永德縣工商行政管理局永德縣煙草專賣局

二00九年八月二十日

擴展閱讀：卷煙市場總結

思南縣工商行政管理局

打擊假冒卷煙和規(guī)范卷煙市場專項行動總結

地局公交科:

根據(jù)貴州省工商行政管理局、貴州省質量技術監(jiān)督局、貴州省

煙草專賣局、貴州省公安廳關于印發(fā)《貴州省打擊假冒卷煙和規(guī)范卷煙市場專項行動方案》黔工商競[201*]7號文件精神，我局于201*年7月25日至201*年12月15日開展了為期半年的旨在維護我縣卷煙市場經營秩序，打擊各種違法經營行為的“專項集中整治行動”工作，在此期間，我局與公安、煙草、質監(jiān)部門配合執(zhí)法工作達95人次。取得了的較好成績。現(xiàn)就行動工作總結如下。一、領導重視，精心組織，力求實效

為確�！皩ｍ椉�中整治行動”工作的順利開展，縣局極為重視，精心組織，成立領導組，加強對此項工作的領導，集中檢查人員10人，車輛4臺，實行集中管理，統(tǒng)一行動，做到在時間、精力、人員、車輛上的“四集中”。

利用開展“專項集中整治行動”的有利時機，通過縣廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)政策，將宣傳資料500多份及時發(fā)至經營戶手中，擴大煙草專賣法律法規(guī)的社會影響力。二、“專項集中整治行動”采取的措施和辦法

1、將集中的檢查人員分成2個行動小組，分河東組、河西組，實行統(tǒng)一調配，統(tǒng)一指揮和行動，并落實工作責任制，各司其責。

2、兩個檢查組堅持做到了日常檢查和“專項集中整治行動”相結合，在公安、煙草和質監(jiān)部門的支持配合下，對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進

行了三次拉網式的清理和檢查，經過對各片市場的分析，將思唐鎮(zhèn)作為重點檢查整治對象，將“重點戶”、“釘子戶”作為重點查處對象。

3、加大了與公安交警、路政等部門的協(xié)調和配合，采取各種聯(lián)合辦案的形式，將工作的重點放在轄區(qū)各主要公路干線的檢查和各片區(qū)“重點戶”違法行為的打擊，與各行動小組保持信息上的相互勾通，做到了路檢路查與“專項集中整治行動”檢查相結合，在局領導的帶領及執(zhí)法人員的共同努力下，我局未發(fā)現(xiàn)假冒卷煙行為。

４、堅持做到了嚴格管理，依法行政和公開、公平、公正執(zhí)法的原則，“專項集中止整治行動”以來，執(zhí)法人員曾受到多次圍攻和抗拒執(zhí)法的事件，但專賣執(zhí)法人員始終堅持做到了依法保護，冷靜地處理好每次發(fā)生的暴力抗法事件，從而樹立了執(zhí)法人員執(zhí)法為民的良好形象。

５、堅持在每天行動前用半小時召開工作例會，及時收集市場情況和動態(tài)，做到有針對性地進行檢查和管理。三、取得的效果和產生的意義

通過開展為期半年的“專項集中整治行動”，在縣局的正確領導和縣委、政府的大力支持下，公安、煙草、質監(jiān)等部門的配合及全體執(zhí)法人員的共同努力，集中整治行動在我縣取得了顯著的成果，并產生了積極的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、重打擊了不法經營和有效地扼制了“重點大戶”的違法經營行為，暗流煙大大減少，市場凈化度得到了進一步的提高。

2、煙草專賣、工商法律法規(guī)等法律政策在社會上的影響力大大增強，經營戶法律意識進一步得到提高。

3、鍛煉了隊伍，工商執(zhí)法人員的整體素質得到了進一步的提高，樹立了工商執(zhí)法為民的良好形象。四、下一步工作打算

1、鞏固集中整治行動取得的成果，總結和吸取“專項集中整治行動”的成功經驗，定期或不定期地針對市場問題較大、暗流煙較多、卷煙銷售不正常的網點或片區(qū)進行檢查，注視“重點戶”新的動向，適時采取措施加以整治。

2、繼續(xù)與公安、煙草等部門加強協(xié)作配合，力爭在大要案的查處上有新的突破。

3、加強對經營戶的進貨、經營情況的進行檢查，嚴格執(zhí)法。

思南縣工商行政管理局

二一三年四月六日

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