201*年政府采購工作總結(jié)
201*年政府采購年終總結(jié)
今年以來,政府采購工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《招投標(biāo)法》、和《政府采購信息公告管理辦法》等基本法律,堅持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。嚴(yán)格工作程序,規(guī)范申報制度,杜絕單位逃避采購、違規(guī)操作等行為,圓滿完成了年初制定的目標(biāo)。
201*年工作主要做到以下幾點:
一、嚴(yán)明辦事,廉潔奉公,全心全意為民辦事。
嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)。采購過程中做到廉潔自律,不要不拿,盡心盡力服務(wù)于社會。熱誠為采購單位與供應(yīng)商提供平臺,認(rèn)真解除供需雙方發(fā)生的糾紛并認(rèn)真解答政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購程序。牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想,做到急需方之所急,常常為滿足需求方的時間需要,放棄休息時間為采購單位購買物資。采買過程中堅持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,在采購組織程序上嚴(yán)格按法定程序操作。
按照《中華人民共和國政府采購法》及政府采購工作的要求,在政府采購過程中,嚴(yán)格執(zhí)行采購申報制度:資金是否落實必需由財政局主管科室負(fù)責(zé)人認(rèn)可,管委會領(lǐng)導(dǎo)審批方為有效。一般物資采購嚴(yán)格按照層級審批采購方式進行,對納入集中采購目錄的項目,采購形式以集中采購為主。采購方式采取以下幾種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源、協(xié)議供貨六種。凡是采購金額在20萬元以上的采購項目,根據(jù)單位輕重緩急程度,一般采取公開招標(biāo)采購方式進行。公開招標(biāo)采購方式在時間上不能滿足采購人需求的,經(jīng)財政局批準(zhǔn)后,采用競爭性談判方式采購,在采購過程中,邀請紀(jì)工委、檢察室、采購人及相關(guān)人員全程參與,全程監(jiān)督,指導(dǎo)政府采購工作。
三、嚴(yán)格程序,簡化手續(xù),完善了協(xié)議供貨制度。
201*年以來,在總結(jié)往年協(xié)議供貨制度的基礎(chǔ)上,201*年通過公開招標(biāo)對部分辦公自動化設(shè)備實行了協(xié)議供貨,全年共完成協(xié)議供貨39次。通過一次招標(biāo),多次采購的采購方式,滿足了廣大行政事業(yè)單位在采購過程中對時間上的要求,節(jié)約了大量的物力財力,更好地取得了政府采購的規(guī)模效益,縮減招標(biāo)和采購成本。協(xié)議供貨方式減化了大量審批手續(xù),及大地提高辦公效率和采購工作的服務(wù)能力,對采購工作的改革創(chuàng)新起到極大的推進作用。
201*年1-12月取得的工作成績:
201*年1-12月份,共完成采購75次,采購預(yù)算金額28089276.00元,實際采購金額24636611.00元節(jié)約資金3452665.00元,節(jié)約率為12.29%。采購金額按組織形式劃分為:集中采購金額24364918.00元,部門集中采購金額55199.00元;按采購方式劃分:公開招標(biāo)金額20469703.00元,占采購總量的90%;競爭性談判方式采購大幅增加,采購金額1426744.00元占總采購量的10%,;詢價金額1957501.00元,占采購總量的10%。根據(jù)采購項目分類:(一)、貨物類采購7198570.00元;(二),工程類采購17013740.00元;(三)、服務(wù)類采購424301.00元。201*年工作中存在的問題:
(1)政府采購計劃編制難。目前,我區(qū)還沒有實行部門預(yù)算編制管理改革,采購人無政府采購預(yù)算(項目計劃及資金預(yù)算),政府采購計劃編制難。在政府采購活動中,各單位零星需要、隨機需要采購次數(shù)多、量小,集中采購規(guī)模小,不能有效整合,很難形成規(guī)模效益。采購人采購項目分散、采購次數(shù)多,采購人員的勞動強度大,項目的采購成本較高。
(2)各采購單位的采購計劃性不強,沒有確切的年度采購預(yù)算,都是隨要隨買,形不成批量,致使政府采購工作多次重復(fù),增加采購成本,采購方式只能以詢價方式處理,這也是詢價采購方式采購金額比重較大的原因。
(3)政府采購目錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上還存在阻力。如財政性資金投資的基建工程項目、公務(wù)車輛的加油、印刷、會議接待、學(xué)校教學(xué)設(shè)備器材、醫(yī)療設(shè)備器材、行政政法部門的專項配套設(shè)備器材等還沒有有效的納入政府采購監(jiān)督管理,在依法實施政府采購監(jiān)管執(zhí)行上還存在阻力。
(4)個別采購單位由于習(xí)慣思維,缺乏新的財政支出理念,不能主動申請政府采購,存在“先斬后奏”等規(guī)避政府集中采購行為。以致出現(xiàn)不經(jīng)政府采購管理部門審批,自行采購;自行采購后再向采購部門補辦手續(xù);個別單位片面強調(diào)項目的特殊性、時間的緊迫性,對政府采購不配合,事先不申報,想方設(shè)法不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理采購。下步打算:
1、進一步做好《政府采購法》的宣傳工作,深化依法采購意識。通過主任辦公會、財政工作會等多種方式宣傳和強調(diào)政府采購的重要性,努力提高各部門的政府采購意識和辦理采購業(yè)務(wù)的自覺性,以贏得社會全面的理解和支持。另一方面,嚴(yán)肅采購紀(jì)律,對于不按采購法進行采購的,給予相應(yīng)的處理處罰。
2、完善協(xié)議供貨制度,提高采購效率。為了強化集體采購,節(jié)省采購時間,簡化采購程序,采購辦分別對辦公自動化設(shè)備、辦公家具、電器、印刷等項目以競爭性談判方式進行協(xié)議供貨采購。供貨協(xié)議定期一年,協(xié)議期內(nèi),各單位均按照協(xié)議單位名單對供應(yīng)商進行詢價,按照詢價最低價再扣除協(xié)議優(yōu)惠折扣,作為最終結(jié)算價格。政府采購辦負(fù)責(zé)對各協(xié)議供貨單位執(zhí)行價格的合理性進行監(jiān)督,同時對各行政、事業(yè)單位印刷協(xié)議供貨通知和協(xié)議供貨商名單。從而提高政府采購效率和財政資金的使用效益。3、增強政府采購計劃性。督促采購單位必須加強和提高政府采購預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算細(xì)化的要求編制采購計劃,如采購的物品、規(guī)格、性能、價格等具體內(nèi)容;政府采購辦必須會同國庫支付中心,加強對單位政府采購預(yù)算計劃的審核把關(guān);限定政府采購計劃變更、調(diào)整的時間。如,除特殊情況之外,采購單位政府采購計劃的調(diào)整和變更時間可否定為每個季度一次,以利于優(yōu)化采購組織方式、減少政府采購次數(shù)、擴大單次采購規(guī)模、節(jié)約采購時間、降低采購成本,提高政府采購的績效。
3、加大工作力度,進一步拓展采購范圍。政府采購由于受財力限制,在傳統(tǒng)采購項目上規(guī)模難以再上新臺階。如在服務(wù)類項目、汽車維修費等方便還沒有完全納入政府采購范圍,為此進一步向服務(wù)類和工程類領(lǐng)域拓展延伸,積極著手定點招待、協(xié)議供貨方面的發(fā)展,爭取在工程采購方面取得新進展,積極與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、報送采購合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個一切介入工程采購管理,采購規(guī)模逐步擴大。
201*年1-12月工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下已順利完成,工作中存在的問題我們將與相關(guān)科室,相關(guān)部門共同努力,在明年的工作中確將一如繼往,樹立服務(wù)于大局的意識,為采購工作更上新臺階而努力。
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201*年政府采購中心工作總結(jié)
在過去的一年里,政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室在大力支持和配合下,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重規(guī)范、重服務(wù)、重效率”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高政府財政資金效益,促進廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求,圓滿完成了各項采購任務(wù)。為維護國家和社會公共利益,保護政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻。
一、工作展開情況
1、全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構(gòu)和隊伍,確保政府采購工作健康有序的運行。
堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨,認(rèn)真組織各項政府采購活動,確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認(rèn)真履行集中采購機構(gòu)的職責(zé),做到不越位,不缺位,全面實行“陽光采購”。特別是在縣交警大隊交通護攔公開招標(biāo)采購中,我們嚴(yán)格按照政府采購程序,在完全保密情形下,邀請專家對投標(biāo)公司進行逐項評
分,最后江蘇振方垣股份有限公司以最低價26.4萬元中標(biāo),招標(biāo)工作取得圓滿成功,僅此一項,資金節(jié)約額就達(dá)49.6萬余元。
2、加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易,暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當(dāng)交易行為,違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實做到依法行政,公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機,加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結(jié)合起來。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng);,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,控制辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識。采購中心工作涉及面廣,要同各個不同層面的人員和利益群體打交道,
這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態(tài)度,堅持愛崗敬業(yè),要有高度的工作作風(fēng),結(jié)合中心工作特點和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財政工作的對外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為機關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來抓。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購
的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓⿷?yīng)商,再加上采購人消費習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我縣政府采購項日一般達(dá)不到公開招標(biāo)限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是
政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
7、個別單位還是存在自行采購、化整為零逃避政府采購的現(xiàn)象。對政府采購存在認(rèn)識上的問題。政府采購作為財政支出改革的一部分,必須爭取社會方方面面的重視和理解。我們要努力加強政府采購法律法規(guī)的宣傳力度,努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境。
三、政府采購工作思路
1、要繼續(xù)加入宣傳力度、認(rèn)真貫徹《政府采購法》做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“剛光采購”、“綠色采購”。
2、營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進一步規(guī)范采購檔案管理,加強政府采購市場準(zhǔn)入制度管理。為采購單位提供及時、準(zhǔn)確、有效、合法的采購信息。
3、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動中,以促進預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
4、加強監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計、紀(jì)檢利各部門,對采購中心工作定期進行監(jiān)督監(jiān)察。會同質(zhì)檢部門、采購人等對于貨物類,如辦公自動化設(shè)備等進行質(zhì)量抽查和檢驗。加強政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
5、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠(yuǎn),對我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購中心
二O一一年元月五日
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