中共雅安市發(fā)展和改革委員會黨組關于201*年糾風工作總結(jié)的報告

中共雅安市發(fā)展和改革委員會黨組關于201*年糾風工作總結(jié)的報告

市糾風辦：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委第十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會和市紀委二屆六次全會精神，市發(fā)改委在市委、市政府的正確領導下，深入踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹落實糾風工作任務，堅持以加強政風行風建設為核心，以強化社會監(jiān)督為重點，以解決實際問題和建立健全長效機制為目的，加強部門作風建設，提高依法行政水平，糾正損害群眾利益的不正之風，增強政府部門的公信力和執(zhí)行力，不斷改進思想方法和工作方法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，有效地促進了本部門各項事業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力保證。現(xiàn)將全年糾風工作匯報如下：

一、加強糾風工作的組織領導，狠抓落實

我委領導高度重視糾風工作，成立了糾風領導小組，進行了具體責任分工，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導小組成員齊抓共管的良好工作格局。制定了《中共雅安市發(fā)展和改革委員會黨組關于201*年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見的通知》、《201*年市發(fā)改委黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，對糾風工作進行了全面部署，使糾風工作從一開始就有領導、有組織、有計劃，扎扎實實有條不紊的進行。

二、加強學習教育，提高全體工作人員思想認識

我們嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，開展主題廉政教育活動，提高發(fā)改部門糾風自覺性，確保糾風工作措施落實到實處。以學習黨章、《廉政準則》和換屆紀律為主要內(nèi)容，采取專題學習與經(jīng)常性教育相結(jié)合、先進典型示范與反面典型警示相結(jié)合、思想教育與規(guī)范行為相結(jié)合等形式，在全委黨員進行黨性黨風黨紀教育，認真開展理想信念、黨性黨風黨紀、廉政從政和艱苦奮斗教育，引導廣大黨員干部堅持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣、做表率，打牢廉潔從政的思想政治基礎，加強了我委全體職工的廉潔自律意識，進一步規(guī)范了從政行為，為我委各項工作的順利開展提供有力保證。

三、糾建并舉，建立長效機制

為了切實改進工作作風，提高服務質(zhì)量和工作效率，我委深化改革建設、重點治理源頭，探索建立起一套內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的工作運行機制和懲防體系，不斷提高糾風工作的時效性。一是制定和完善了相關制度，規(guī)范有關行為。我委先后出臺《雅安市發(fā)改委機關首問責任制》、《雅安市發(fā)改委機關限時辦結(jié)制度》和《雅安市發(fā)改委機關責任追究制度》，《關于做好行政審批事項集中授權辦理工作的通知》等相關文件，并編印了雅安市發(fā)展改革委工作規(guī)則，對制度建設、辦事指南、辦事流程、公文處理、會務管理、工作規(guī)范、隊伍建設、廉政建設和后勤保障等都做了明確規(guī)定。二是嚴格遵守基本項目管理程序，杜絕利用職務之便謀取利用。委內(nèi)對項目的審批（備案）和招投標的核準等事項的程序和管理權限都作了規(guī)定和要求。在全委牢固樹立以人為本的理念，把為基層、為群眾服好務作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。在工作銜接、業(yè)務咨詢、項目申報和服務協(xié)調(diào)等方面，做到積極主動、杜絕推諉扯皮。針對廉潔自律問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，重點抓好工程建設領域突出問題專項治理、中央預算內(nèi)資金和擴大內(nèi)需專項資金使用監(jiān)督管理以及領導干部職務消費等領域的改革和制度建設，逐步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、公共權力流程制衡制度、權力公開運行制度、信息公開制度等，繼續(xù)深化行政審批制度改革、投資體制改革等，形成用制度管權、管人、管事、管錢的長效機制，真正使權力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運行。三是領導重視、加強組織管理。委內(nèi)成立“廉政風險防控機制建設工作領導小組”、“懲治和預防腐敗體系建設領導小組”。每年科室要簽訂黨風廉政責任書和《雅安市發(fā)改委崗位職責和崗位風險查找表》，建立委廉政風險防控機制。

四、強化督查追究，確保取得實效

（一）深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。開展了對201*年以來市發(fā)改委審批和監(jiān)管項目的自查自糾工作，對審批過程中存在的問題及時整改落實到位，進一步規(guī)范了項目審批程序。通過清理，審批的政府投資項目投資規(guī)模在200萬元以上的項目145個，企業(yè)投資規(guī)模3000萬元以上核準（備案）項目24個。上半年，為進一步加強我市擴大內(nèi)需和災后恢復重建項目的審批管理，有效規(guī)范工程項目招投標行為，各縣（區(qū)）就擴大內(nèi)需和災后恢復重建項目審批、招投標活動情況進行一次全面的自查自糾以及督查整改。

（二）加大對中央、省委和市委重大決策部署的貫徹情況的督查力度。一是認真配合國家發(fā)改委對十七中央檢查組發(fā)現(xiàn)的問題整改情況復查，對新發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關項目業(yè)主及時整改落實到位。二是認真配合省稽察辦開展利用國外優(yōu)惠貸款災后重建監(jiān)督檢查。三是開展了我委對口聯(lián)系鄉(xiāng)漢源縣市榮鄉(xiāng)“掛、包、幫”幫戶項目實施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了項目實施和資金使用。四是認真開展涉農(nóng)、教育收費的監(jiān)督檢查，規(guī)范收費行為。五是組織對石棉、漢源、名山、天全4個縣201*年以來中央預算內(nèi)投資項目實施情況進行了監(jiān)督檢查。六是陪同省上督查組對我市雨城、天全等保障性住房開工情況進行了檢查。

（三）加大對工程建設領域招投標的監(jiān)管力度，嚴查違紀違法。一是大力推行電子招標。在全市范圍內(nèi)所有工程建設項目推行電子招標，有效遏制串標行為。下一步將逐步推行電子評標和異地評標。二是完善應急工程管理制度。三是大力推行招投標備案陽光操作。加強招投標備案監(jiān)督，對我委涉及招投標的有關備案事項，全部納入政務中心管理，由市政務中心發(fā)改委窗口統(tǒng)一進行備案。四是加強招投標監(jiān)督檢查。按照省上統(tǒng)一安排，由我委牽頭，對全市工程建設項目招投標中的弄虛作假行為開展專項整治，要求對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴厲進行查處。五是加大了招投標違紀違法案件查處，查處了多個項目的評標委員會不按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標進行評標，責令項目業(yè)主重新進行評標或招標。六是加強工程建設領域的信息公開。制定《雅安市發(fā)展和改革委員會工程建設領域項目信息公開實施細則》，對涉及工程建設項目審批（核準、備案）、招投標等有關信息，均要求按規(guī)定對信息進行公開。

（四）加強醫(yī)藥衛(wèi)生、教育收費等的專項檢查。9月16日，按照國家、省上統(tǒng)一安排，采取本級檢查、分級負責的方式，開展教育收費專項檢查，目前自查階段已結(jié)束，進入重點檢查階段，12月進入處理整改階段。10月份，按照國家、省上統(tǒng)一安排，按分級管理原則，會同有關部門開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格大檢查，11月底完成檢查工作。

（五）糾正加重企業(yè)負擔問題。今年繼續(xù)對違規(guī)和不合理涉企行政事業(yè)性收費以及涉企亂收費、亂罰款和各種攤派等問題進行了全面檢查。取消涉企行政事業(yè)性收費項目數(shù)12個，涉及金額7萬元。

五、強化社會監(jiān)督

依靠群眾開展糾風是黨的群眾路線對糾風工作的必然要求，是做好糾風工作的力量源泉和重要保證。一是積極推行政務公開、服務承諾、辦事公開、收費公示等制度，為群眾知情有效監(jiān)督提供條件。根據(jù)群眾關心的熱點，在委門戶網(wǎng)站上設置了“政務公開”、“政府信息公開”、“物價管理”、“節(jié)能減排”、“政策法規(guī)”、“行政審批事項公開”、“醫(yī)療體制改革”等多個子項目，即時進行更新；并開設主任信箱，強化公眾參與功能，充分發(fā)揮與公眾交流溝通的“橋梁”作用，傾聽群眾對政務公開工作的意見和建議，不斷改進我們的工作。二是設置行風投訴電話、網(wǎng)上舉報等，繼續(xù)開展民主評議行風活動。向市級有關部門和縣區(qū)發(fā)改局征求發(fā)改系統(tǒng)政風行風意見，在本委開展委內(nèi)機關作風和效能建設問卷調(diào)查。三是加強日常監(jiān)督。健全和深入貫徹落實廉政談話、誡勉談話、述職述廉、報告?zhèn)�人有關事項制度、廉政測評制度等制度建設，促進領導干部廉潔自律。貫徹落實責任制，實行責任追究制度。

六、存在的問題和明年工作打算

雖然我委在糾風工作中取得了一定的成效，但還存在著一些問題和不足，如部分規(guī)章制度、監(jiān)督檢查機制還需進一步完善，管理方式上還有待創(chuàng)新。明年我委糾風工作主要加強以下幾方面：

（一）繼續(xù)加強廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。學習貫徹落實《廉政準則》，要切實把反腐倡廉教育工作落到實處，更加注意提高教育的實效。采取正反典型案例、廉政講座、反腐倡廉知識競賽等多種形式開展廉政教育，進一步增強機關黨員干部廉政勤政意識。

（二）堅持標本兼治、突出制度創(chuàng)新。要在從嚴治標的同時，加大治本力度，逐步鏟除不正之風的土壤和條件。一方面要把糾風專項治理工作放在體制改革的整體進程中去把握，緊密結(jié)合各項改革措施開展。另一方面，多項專項治理工作要找準切入點，通過改革解決深層次的問題，逐步消除容易產(chǎn)生不正之風的體制、機制因素。堅持制度創(chuàng)新，按制度管人，按制度辦事，建立和完善專項治理聯(lián)席會議制度和行風監(jiān)督員制度。

（三）加強督查追究。督查堅持是糾風工作的有效手段。因此，要在完善檢查工作流程，督促整改，跟蹤問責上下功夫。要建立督促整改反饋機制和后查機制，特別是群眾反映突出的問題應緊盯不放，并及時處理反饋，整改到位，確保實效。對責令糾正拒不糾正或?qū)壹m屢犯的，要嚴格按照規(guī)定，堅決追究責任。

（四）加強作風建設，提高行政效能。以治懶增效、治散正氣、治庸提能、治虛求實，重點解決責任落實不到位，工作不在狀態(tài)，拖拉，推委扯皮，“腸梗阻”、不作為、慢作為、亂作為；工作被動應付，要求不高；弄虛作假，搞花架子，搞形式；群眾意識、服務意識淡薄，作風粗暴等社會影響大、群眾反映強烈問題，切實提高機關行政效能。

201*年，我委糾風工作將深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，糾建并舉，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實糾風工作各項任務，逐步健全完善糾風工作的長效機制，把本部門的各項工作更好地向前推進，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。

擴展閱讀：201*年糾風半年工作總結(jié)

雜谷腦鎮(zhèn)201*年糾風半年工作總結(jié)

201*年雜谷腦鎮(zhèn)糾風工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治，糾建并舉，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標，明確任務，突出重點，扎實有效地開展糾風工作，為我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻�，F(xiàn)將201*年半年糾風工作總結(jié)如下：

一、大力開展反腐倡廉教育

鎮(zhèn)村反腐倡廉教育突出重點，與落實黨的十七大精神相結(jié)合，與建設社會主義新農(nóng)村歷史進程相應。在對黨員、干部普遍進行理想信念、黨的宗旨和黨風廉政建設教育的同時，以鎮(zhèn)、村領導班子成員和站所負責人為重點，加強科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。組織黨員干部認真學習十七屆五中、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀意識和廉潔從政的自律性。

在教育形式上，采取輪訓、主題教育、集中教育、形勢報告會、講黨課等形式，發(fā)揮遠程教育的作用，增強教育的實效性。大力宣傳優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部的先進事跡，發(fā)揮正面示范作用。努力推進廉政文化進村社、進家庭，采取豐富多彩的形式，開展生動活潑、喜聞樂見的廉政文化活動，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。

把反腐倡謙教育納入黨員、干部培訓計劃。以培訓班形式對鎮(zhèn)、村領導班子成員和站所干部全面進行紀律教育和廉政教育培訓。二、規(guī)范黨員、干部行為

黨員、干部要廉潔奉公、忠于職守，嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定：（1）不準違反程序和規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源；（2）不準利用職務挪用、侵占、截留扶貧、救災資金和實物，侵害集體和群眾利益；（3）不準用公款大吃大喝、請客送禮、參與營業(yè)性場娛樂活動和變相公款旅游；（4）不準借婚喪嫁娶事宜大操大辦，聚錢斂財和利用職權用公款逾期不還；（5）不準參與宗族宗派等非組織活動；（6）不準利用職務之便為本人、配偶、子女、其他親屬謀取不正當利益；（7）不準拉票賄選和在入黨、提干方面搞權錢交易；（8）不準虛報浮夸、弄虛作假騙取榮譽和其他利益；（9）不準以任何理由和形式違反規(guī)定向農(nóng)民亂集資、亂攤派，違反農(nóng)民意愿超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞，變相加重農(nóng)民負擔；（10）不準參與封建迷信活動、賭博等。農(nóng)村基層黨員干部要嚴格對照“十不準”要求，年初作出公開承諾，年末述職述廉，接受群眾評議。

三、加強對村級財務的監(jiān)督和管理

積極推行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度，嚴格村財務收支審批程序，堅持必得集體重大財務事項民主決策制度，嚴把財務收支關。切實發(fā)揮民主理財小組和村民監(jiān)督作用，建立完善村委會向村民會議報告財務管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。

四、加強對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督

認真落實鎮(zhèn)黨委和村黨支部組織生活會制度；逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話和個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級延伸；積極開展構(gòu)建懲防體系工作；加大從源頭上治腐工作力度。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核機制。

五、做好政務、村務公開、辦事公開和黨務公開

鎮(zhèn)政府和各站所要完善公開機制，規(guī)范公開內(nèi)容和重點。重點公開貫徹落實中央、省、州、縣有關農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。村務公開要以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容，并及時公開糧食直補、退耕還林、補助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關注的熱點內(nèi)容。各站所及學校、醫(yī)院、等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度，切實糾正和解決少數(shù)站所工作人員工作方法簡單粗暴、辦事效率低下、與民爭利等問題。黨務公開要重點公開村黨支部的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、違法問題的處理、黨內(nèi)組織活動等內(nèi)容。堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

六、抓好惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查

認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，重點抓好惠農(nóng)政策“六個落實”，即：“兩免一補”政策的落實、退耕還林補助資金的落實、專項補助資金、扶貧救災救濟款物的落實，糧種直補、綜合直補等各項補貼資金的落實、新型合作醫(yī)療資金的落實。對直接補貼農(nóng)民的資金和政策，要實行公示制，接受群眾、社會的監(jiān)督，不斷提高補貼政策的透明度，確保黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實到基層，落實到農(nóng)戶。七、嚴肅查處黨員干部違紀違法案件

重點查處利用職權謀取非法利益案件；巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件；截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補償費和社保資金案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；賄選、參與賭博案件；以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農(nóng)村和諧社會建設的問題。綜合運用法律、紀律、組織和批評教育等各種手段，打擊腐敗分子，不斷提高查辦案件的綜合效果。

八、切實做好群眾來信來訪工作

進一步暢通信訪舉報渠道、主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認真辦理群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，維護全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。

下半年工作計劃

(一)開展糾風專項治理工作

1、加強督促檢查。紀檢部門切實履行職能，把糾風工作作為重要工作任務，認真擔負起直接抓落實的責任。要定期分析研究本鎮(zhèn)糾風廉政建設的形勢，主動協(xié)助黨委、政府研究制定加強糾風整治工作的總體部署和具體實施方案，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。要重視結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨風廉政建設的方式、方法。要建立信息綜合反饋機制，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題。要注意適時總結(jié)和推廣工作中好的作法和經(jīng)驗、對損害群眾利益造成不良后果的，要追究主管領導和相關人員的責任。2、建立工作聯(lián)系點。鎮(zhèn)確定一批黨風廉政建設工作聯(lián)系點，抓好2個典型的示范，切實加強對聯(lián)系點和典型示范點工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。要經(jīng)常走訪干部群眾，真實掌握干部群眾對加強黨風廉政建設的意見和建議。要從老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘一定數(shù)量的黨風廉政建設信息員，并注意發(fā)揮信息員的作用。

3、進一步完善黨風廉政建設責任制。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗體制和工作機制，形成做好黨風廉政建設工作的整體合力。黨委書記和村黨支部書記是黨風廉政建設的第一責任人，要增強責任意識，務必把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

（二）加強政風行風熱線建設，完善糾風工作平臺。繼續(xù)堅持以“政風行風熱線”為依托，推進糾風工作不斷深入。要把“政風行風熱線”建設作為反腐倡廉、建設服務型政府和構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，不斷改進和完善功能。一是建立和完善“政風行風熱線”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度謀事的工作機制，提高解決損害群眾利益問題的能力。二是找出群眾關注的熱點難點問題，提出糾風建議和意見，有針對性地開展專項治理，把矛盾消滅在萌芽中，從源頭上預防不正之風問題的發(fā)生。

通過扎實的工作，深入實際，深入基層，我鎮(zhèn)糾風工作達到了如期效果。各部門和行業(yè)切實做實做到了行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正嚴明、廉潔高效的要求，促進了部門和行業(yè)的風氣明顯好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

雜谷腦鎮(zhèn)黨委201*年6月30日

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