吳江市統(tǒng)計局二00三年工作總結和二00四年工作計劃

吳江市統(tǒng)計局二00三年工作總結和二00四年工作計劃

一、201*年工作總結

201*年，市統(tǒng)計局在市委、市政府和上級統(tǒng)計部門的領導下，以黨的十六大精神為指針，認真貫徹落實全市統(tǒng)計工作會議精神，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心，加快統(tǒng)計制度方法改革和統(tǒng)計信息化步伐，強化統(tǒng)計法制建設，不斷提高統(tǒng)計隊伍的自身素質和統(tǒng)計服務水平，積極開展各項工作，充分發(fā)揮了統(tǒng)計部門信息、咨詢、監(jiān)督、服務的職能，較好地完成了全年的各項工作任務。

（一）、以數(shù)據(jù)質量為中心，認真搞好統(tǒng)計年定報工作和全國第四次投入產(chǎn)出調(diào)查工作。年定報工作是統(tǒng)計部門的常規(guī)工作，也是主要工作，我們始終把提高統(tǒng)計年定報質量作為部門業(yè)務工作的重中之重來抓。一、加強領導、強化責任制考核。成立了以局長為組長的年定報考核工作領導小組，加強對年定報工作的領導。制訂《鎮(zhèn)統(tǒng)計站年定報考核獎懲辦法》、《局專業(yè)科室年定報考核獎懲辦法》，明確每個崗位的職責和工作要求，按月進行打分考核，督促各鎮(zhèn)統(tǒng)計站和專業(yè)科室努力改進工作，在全系統(tǒng)形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二、嚴格審核，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估。我們建立和完善了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制方法和數(shù)據(jù)質量行政領導負責制，并把責任分解到各個專業(yè)統(tǒng)計人員，進行層層把關，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實客觀，努力使統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、準確、及時反映全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的實際狀況。通過全體工作人員的共同努力，201*年年報和今年的定報質量有了新的提高。在蘇州市統(tǒng)計局公布的201*年度統(tǒng)計專業(yè)工作考評結果通報中，在全市五市二區(qū)總共19個單項評比中，我市獲3個第一名、7個第二名、2個第三名，整體業(yè)務水平較去年上了一個新臺階。

201*年，我們在搞好統(tǒng)計年定報工作的同時，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，積極開展重大國情、國力的調(diào)查。根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部《關于開展201*年全國投入產(chǎn)出調(diào)查工作的通知》（國統(tǒng)發(fā)[201*]13號）要求，今年全國進行第四次投入產(chǎn)出調(diào)查。根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局投入產(chǎn)出辦公室的統(tǒng)一部署，我局嚴格按照“依法調(diào)查，精心組織，認真工作，保證質量”的總體工作要求，克服時間緊、任務重、人員少的實際困難，抽調(diào)業(yè)務骨干，堅持高標準嚴要求，認真組織43個被調(diào)查單位進行調(diào)查業(yè)務培訓，為保證質量，市投入產(chǎn)出調(diào)查辦公室對調(diào)查數(shù)據(jù)逐一進行初審、復審、機審，確保源頭數(shù)據(jù)的準確性。按蘇州市局的規(guī)定要求，圓滿完成了我市的投入產(chǎn)出調(diào)查任務，并順利通過了國家、省市的普查質量驗收。在全國投入產(chǎn)出調(diào)查評比中榮獲省級先進集體的榮譽稱號。

（二）、以適應新形勢為動力，積極推進統(tǒng)計信息化建設。根據(jù)市第十次黨代會報告中指出的“加快建立黨政信息網(wǎng)絡，建成吳江信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心”的要求，今年以來，我局按照省、蘇州市局對統(tǒng)計信息化建設的統(tǒng)一部署，結合吳江實際，積極推進統(tǒng)計信息化建設步伐。在經(jīng)費比較緊張的情況下，優(yōu)先考慮統(tǒng)計信息化工作的需要，添置硬件設施，精心設計網(wǎng)頁，建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，順利開通了“吳江統(tǒng)計信息網(wǎng)”，并與蘇州市局內(nèi)部信息網(wǎng)實現(xiàn)互連。同時，積極為市委、市政府信息網(wǎng)的建設，做好相關的工作。全市18個鎮(zhèn)統(tǒng)計站配齊和更新了計算機，并實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡傳輸，滿足了各專業(yè)年定報工作的需要，有效地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。在硬件建設的同時，為確�，F(xiàn)有統(tǒng)計信息網(wǎng)絡的正常運轉，充分發(fā)揮其應有的效能，我們注重加強機關工作人員和鎮(zhèn)統(tǒng)計員的計算機業(yè)務知識和操作技能的培訓，全局干部和各鎮(zhèn)統(tǒng)計員在今年全部通過了市人事局組織的計算機應用能力中級考試。（三）、以提高統(tǒng)計服務水平為目標，拓展統(tǒng)計服務的廣度和深度。搞好統(tǒng)計服務是做好統(tǒng)計工作的出發(fā)點和落腳點。我們在全局干部職工會議上提出對各種不同層面的服務要求，即對市委、市人大、市政府、市政協(xié)要主動服務，對全市開展的中心工作和市機關部門要積極服務，對社會各界、基層企事業(yè)單位和廣大群眾要熱情服務。一、做好每月各類統(tǒng)計資料的匯編工作。根據(jù)各級領導和各部門的不同需要，每月編制《吳江統(tǒng)計資料》和《吳江市國民經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標》月訊資料，內(nèi)容包括14個大類指標，分鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)應稅銷售收入、售電量、固定資產(chǎn)投資、利用外資情況及蘇州五縣市主要對比指標等等，比較詳細地反映全市國民經(jīng)濟總體發(fā)展情況，在第一時間為市、鎮(zhèn)、部門各級領導及時提供統(tǒng)計信息服務。二、向社會發(fā)布全市經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，編輯出版統(tǒng)計年鑒。3月25日，我局在《吳江日報》上整版刊登了《201*年吳江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，6月份編輯出版了201*年《吳江市統(tǒng)計年鑒》。統(tǒng)計公報和統(tǒng)計年鑒是全面反映一年來全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度資料，旨在為社會各界了解和研究吳江社會經(jīng)濟提供信息，為宣傳全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成果服務，也為各級領導決策提供依據(jù)。三、根據(jù)市委、市政府的工作重點，開展專題調(diào)查，搞好統(tǒng)計分析。面對復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，我們統(tǒng)計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和分析判斷，及時跟蹤全市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點、重點問題，用統(tǒng)計的手段組織開展專項調(diào)查和研究，形成有一定份量的統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)測報告，201*年累計完成各類統(tǒng)計分析36篇，及時為市委、市政府的決策提供科學依據(jù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)說話，為決策服務”。四、為全市各類創(chuàng)建以及基層企業(yè)各類申報工作，提供相關統(tǒng)計服務。在全市創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市和生態(tài)示范區(qū)建設的工作中，市統(tǒng)計局主要承擔全市近幾年來經(jīng)濟和社會發(fā)展主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作。我局充分利用部門優(yōu)勢，按市創(chuàng)建工作的總體要求，認真負責地做好所承擔的工作，積極為全市創(chuàng)建工作做好統(tǒng)計服務工作。此外，我們根據(jù)市委、市政府提出的率先實現(xiàn)小康社會的目標，對吳江市實現(xiàn)小康社會的進程開展分析預測。還協(xié)助市婦聯(lián)對全市婦女兒童中期發(fā)展綱要的實施進行中期監(jiān)測。

（四）、以吳江實際為結合點，貫徹各項新統(tǒng)計制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府管理經(jīng)濟的職能、方式和手段正在發(fā)生轉變。為使統(tǒng)計工作更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，統(tǒng)計方法制度的改革勢在必行，我們統(tǒng)籌兼顧改革和日常工作的關系，結合吳江的實際，認真貫徹各項新的統(tǒng)計制度方法，勇于實踐，積極探索，確保新舊方法制度的平穩(wěn)過渡。一、積極實施“在地統(tǒng)計”制度�！霸诘亟y(tǒng)計”制度的實施，涉及面廣，難度比較大，現(xiàn)有的條塊統(tǒng)計網(wǎng)絡將作很大調(diào)整，我們按上級統(tǒng)計部門的要求，在規(guī)定時間內(nèi)，全面貫徹實施“在地統(tǒng)計”制度。二、加強各專業(yè)統(tǒng)計實行超級匯總工作。繼續(xù)抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標、產(chǎn)值產(chǎn)量月度超級匯總工作，抓好重點工業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報制度，抓好固定資產(chǎn)投資項目及房地產(chǎn)開發(fā)月報超級匯總工作。三、大力推廣統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度。認真組織實施限額以下批發(fā)零售、餐飲企業(yè)和個體貿(mào)易、餐飲業(yè)的抽樣調(diào)查工作；開展以農(nóng)村住戶為對象的農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗的抽樣調(diào)查；加強對農(nóng)村住戶調(diào)查和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的組織實施，逐步完善反映全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和水平、質量和效益的統(tǒng)計指標體系，努力提高應用現(xiàn)代統(tǒng)計手段的水平。

（五）、以統(tǒng)計執(zhí)法為手段，營造依法統(tǒng)計的良好環(huán)境。加強統(tǒng)計法制建設，是依法統(tǒng)計的重要內(nèi)容，也是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實客觀的重要措施。一、把統(tǒng)計執(zhí)法工作列入工作重點，每年在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計監(jiān)審工作。年初，我局對今年統(tǒng)計監(jiān)審的對象、監(jiān)審事項、組織實施、監(jiān)審時間等有關內(nèi)容以吳統(tǒng)[201*]字第6號文件下發(fā)至各有關企事業(yè)單位和部門。確定工業(yè)、房地產(chǎn)、勞動工資、商業(yè)四個專業(yè)為統(tǒng)計監(jiān)審的主要內(nèi)容，共抽取30家單位進行了重點統(tǒng)計監(jiān)審。為積極營造依法統(tǒng)計的良好氛圍，我們在4月11日利用《吳江日報》刊登吳江統(tǒng)計局統(tǒng)計監(jiān)審通告，以及整版刊登《蘇州市統(tǒng)計管理辦法》，向全社會公示。我們在統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)計監(jiān)審和其它業(yè)務工作的基礎上，按計劃進度，完成了全年的統(tǒng)計監(jiān)審工作。在統(tǒng)計監(jiān)審過程中，對違反《統(tǒng)計法》的單位和部門，區(qū)別不同情況，根據(jù)不同程度，嚴格依法進行處理。共對4家單位立案處罰，對26家單位發(fā)出整改建議書和統(tǒng)計監(jiān)審結論書。同時，市統(tǒng)計局還對上年重點抽查和監(jiān)審單位，組織進行“回頭看”，督促統(tǒng)計工作整改方案的落實。通過加強行政執(zhí)法，進一步樹立統(tǒng)計法律、法規(guī)的權威，凈化統(tǒng)計工作的外部環(huán)境。二、認真做好統(tǒng)計人員持證上崗培訓工作。近年來，隨著全市外資企業(yè)、民營企業(yè)的迅猛發(fā)展，以及原有國有、集體企業(yè)轉改制工作的深入，基層企業(yè)統(tǒng)計人員隊伍變動大、新手多、兼職多。統(tǒng)計人員業(yè)務生疏和統(tǒng)計法律意識淡薄的現(xiàn)象十分普遍。針對這一實際情況，我們加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，堅持統(tǒng)計人員持證上崗制度。專門下發(fā)要求參加上崗培訓的通知，根據(jù)報名情況分批組織培訓，進行《統(tǒng)計法》和有關統(tǒng)計業(yè)務知識輔導。今年，全市共計268名統(tǒng)計人員參加了上崗培訓，取得了統(tǒng)計上崗證。三、積極開展“四五”統(tǒng)計普法工作。今年12月8日，是《統(tǒng)計法》頒布20周年紀念日。根據(jù)國務院領導同志關于“以此為契機，深入宣傳、普及《統(tǒng)計法》，在全社會逐步形成遵守《統(tǒng)計法》的風氣”的指示精神，我局組織了形式多樣的紀念活動。采取切實措施，加大對《統(tǒng)計法》的宣傳力度，特別是在宣傳的社會覆蓋面上向黨政領導、企業(yè)業(yè)主延伸。進一步提高全社會遵守《統(tǒng)計法》的自覺性，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過深入學習《統(tǒng)計法》，提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質和依法統(tǒng)計的自覺性，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律，堅持實事求是，反對弄虛作假，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，更好地發(fā)揮統(tǒng)計在實現(xiàn)“兩個率先”和全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化中的重要作用。

（六）、以提高服務效能為目的，加強隊伍的自身建設。要做好當前的統(tǒng)計工作，更好地承擔起日益繁重的統(tǒng)計任務，不斷增強統(tǒng)計部門的自身素質是一項十分重要而又長期的任務。針對統(tǒng)計部門的特點，我們主要做了以下幾方面工作。一、開展“心系事業(yè)、志在富民”主題教育活動，提高部門干部、職工服務經(jīng)濟、服務基層的自覺性。結合統(tǒng)計部門的自身特點，認真貫徹落實主題教育的各項要求，努力尋找開展主題教育活動的切入點，把主題教育活動與部門實際工作有機結合起來，進一步轉變機關作風。通過開展主題教育活動，提高了每個干部職工圍繞全市中心工作，認真做好本職工作的自覺性，更好地為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展服務。二、開展統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范教育，牢固樹立敬業(yè)愛崗的職業(yè)意識。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中，認真開展統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范教育活動，組織專題輔導講座，提高廣大統(tǒng)計人員敬業(yè)愛崗的職業(yè)意識，以實際行動真正體現(xiàn)“忠誠統(tǒng)計、樂于奉獻、實事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計、嚴守秘密、公正透明、服務社會”的統(tǒng)計職業(yè)道德32字總體要求，樹立統(tǒng)計系統(tǒng)良好的職業(yè)形象。三、完善局機關內(nèi)部考核制度。根據(jù)市機關崗位責任制領導小組的要求，在全體機關干部定崗定員的基礎上，制定了具體的崗位責任制，明確每個崗位的職責和工作要求，用制度來規(guī)范干部職工的行為，并激勵各統(tǒng)計專業(yè)在蘇州大市范圍內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)。四、加強黨風廉政建設，提高黨員干部自律意識。根據(jù)市委提出的黨風廉政建設的要求，我們制訂了黨風廉政建設制度，并與每個黨員、干部簽訂落實黨風廉政建設責任書，形成制度約束和互相監(jiān)督機制。同時，繼續(xù)完善局務公開制度，制訂了局行政和局黨支部集體議事規(guī)則，較好地體現(xiàn)民主集中制的組織原則。五、創(chuàng)建學習型單位，努力提高干部的自身業(yè)務素質。面對新形勢，作為統(tǒng)計部門的干部職工，我們的學習能力、應對能力、創(chuàng)新能力都必須有一個大的提高。為此，我們通過專業(yè)技術資格考試和函授學習等各種教育途徑，不斷提高統(tǒng)計部門干部職工的業(yè)務水平。組織開展WTO知識、GDP核算、統(tǒng)計調(diào)查技能等內(nèi)容的學習培訓，充實新業(yè)務知識。同時，積極鼓勵干部職工加強業(yè)余自學，努力提高自身業(yè)務素質，以更好地適應新形勢下統(tǒng)計工作的要求。

認真回顧201*年的工作，在肯定成績的同時，對照全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展對統(tǒng)計部門提出的新要求，我們認識到工作中仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要是一、現(xiàn)有的統(tǒng)計服務水平與各級領導、基層的要求還存在一定的差距；二、民營、外資企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作比較薄弱；三、統(tǒng)計的法制建設需要進一步強化；四、現(xiàn)有的統(tǒng)計制度方法還不能很好適應全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要。這些都有待在今后的工作中盡快加以重視和解決。

二、201*年工作計劃

根據(jù)當前形勢對統(tǒng)計工作的要求，我們確定201*年全市統(tǒng)計工作的指導思想是：以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展這個中心，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和開展統(tǒng)計信息服務為重點，完成市委、市政府及上級統(tǒng)計部門交辦的各項任務，更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督功能，進一步提高統(tǒng)計工作整體水平，開創(chuàng)全市統(tǒng)計工作的新局面。

（一）、加強組織領導，全面完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。要加強對年定報工作的組織領導，扎扎實實做好年定報工作，做到嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度和方法，精心組織統(tǒng)計調(diào)查，加強審核把關，如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，認真完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。認真貫徹執(zhí)行蘇州市統(tǒng)計局制訂的年定報工作考核評比方法，提高年定報工作水平，力爭在蘇州市局的考評中取得好成績。一是認真抓好GDP數(shù)據(jù)質量評估工作。要不斷完善國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法和評估辦法，使之更加科學、規(guī)范、便于操作。做好國內(nèi)生產(chǎn)總值年度、季度核算工作，加強數(shù)據(jù)質量控制、評估，使之更準確地反映市鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟總體的運行情況。二是進一步完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，理順資料收集渠道、加大數(shù)據(jù)收集力度、完善核算方法，重點研究數(shù)據(jù)的可靠性等問題，及時、準確地反映其發(fā)展水平。三是認真搞好農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入的統(tǒng)計調(diào)查。根據(jù)建設全面小康社會的目標，對反映城鄉(xiāng)居民生活水平的指標進行監(jiān)測和進程分析。加強對農(nóng)村和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的領導，確保農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可信。

（二）開拓創(chuàng)新，積極推進統(tǒng)計方法制度改革。加強統(tǒng)計方法制度改革，是統(tǒng)計工作適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。在新的一年里，我們將積極推進統(tǒng)計方法制度改革。一是要廣泛推行科學的抽樣調(diào)查方法。在適宜運用抽樣調(diào)查的領域廣泛采用抽樣調(diào)查方法。對已實行抽樣調(diào)查的專業(yè)，要不斷鞏固、完善和提高。二是要全面實施“在地統(tǒng)計”制度，對原有條塊統(tǒng)計作相應的調(diào)整，并確保原統(tǒng)計方法和“在地統(tǒng)計”方法平穩(wěn)過渡。三是實施勞動工資統(tǒng)計的擴面試點。針對全市民營企業(yè)大量涌現(xiàn)，民營企業(yè)經(jīng)濟總量和就業(yè)人員已占全市經(jīng)濟總量和就業(yè)人員絕大多數(shù)的實際。試行在民營企業(yè)中逐步開展勞動工資的統(tǒng)計調(diào)查，以準確、全面、客觀反映全市城鎮(zhèn)職工的平均工資水平。

（三）加強統(tǒng)計法制建設，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的違法行為，是各級統(tǒng)計部門的神圣職責。要繼續(xù)貫徹以監(jiān)督檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計基礎工作為主要內(nèi)容的統(tǒng)計監(jiān)審制度，制定全市統(tǒng)計監(jiān)審工作計劃，對去年重點抽查和監(jiān)審的單位，要組織“回頭看”，促進統(tǒng)計工作整改方案的落實。切實履行統(tǒng)計行政執(zhí)法職責，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法案件，對重大的或典型的統(tǒng)計違法案件，要予以曝光。要通過加強行政執(zhí)法，樹立統(tǒng)計法律、法規(guī)的權威，凈化統(tǒng)計工作的外部環(huán)境。要繼續(xù)做好統(tǒng)計普法宣傳教育工作。統(tǒng)計系統(tǒng)要以學習宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》為主要內(nèi)容，把管統(tǒng)計、用統(tǒng)計的領導干部、廣大統(tǒng)計人員等作為重點普法對象，按照“四五”普法規(guī)劃要求，進一步抓好統(tǒng)計“四五”普法宣傳教育工作。

（四）精心組織，認真搞好第一次全國經(jīng)濟普查。根據(jù)國務院常委會議決定，在201*年開展第一次全國經(jīng)濟普查。全國經(jīng)濟普查是將原有工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查合在一起進行，涉及面廣、要求高、難度大。統(tǒng)計部門作為第一次全國經(jīng)濟普查的主要承擔部門，我們將按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好動員和組織實施工作，保證普查數(shù)據(jù)真實性，確保普查任務的順利完成。

（五）增強服務意識，提高統(tǒng)計服務水平。要圍繞市委、市政府的中心工作，積極主動開展統(tǒng)計調(diào)研分析，開發(fā)統(tǒng)計信息資源，及時提供宏觀調(diào)控所需的各種統(tǒng)計信息，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能，使統(tǒng)計服務再上新水平。一是為市黨政信息決策網(wǎng)提供統(tǒng)計信息服務。根據(jù)要求及時提供全市經(jīng)濟、社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為市領導決策服務。二是編好每月各類統(tǒng)計資料。將根據(jù)全市經(jīng)濟工作的新要求、新情況，對統(tǒng)計資料在內(nèi)容、形式上作新的調(diào)整，突出重點、更加全面系統(tǒng)。三是加強統(tǒng)計調(diào)查分析工作。針對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點、難點問題和市委、市政府領導關注的問題，組織開展專題調(diào)查，形成統(tǒng)計調(diào)查分析報告，為市委、市政府領導決策服務。

（六）、積極創(chuàng)造條件，推進統(tǒng)計信息自動化建設。一是要搞好市統(tǒng)計局內(nèi)部網(wǎng)的建設。建立市統(tǒng)計局內(nèi)部網(wǎng)的管理制度，充實完善網(wǎng)頁內(nèi)容，充分發(fā)揮其功能。二是籌建市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫。爭取市財政支持，解決數(shù)據(jù)庫硬件設備，同時，招聘專業(yè)人才盡快建成市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫。三是加強對各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的計算機業(yè)務知識和操作技能培訓，進一步提高各鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的計算機運用能力。

（七）切實轉變作風，加強統(tǒng)計隊伍建設。在新的一年里，統(tǒng)計部門的工作作風要有新的轉變，堅持求真務實，真抓實干。要大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入基層，了解實情，注重實效。探索社會主義市場經(jīng)濟條件下做好統(tǒng)計工作、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的新路子，真正體現(xiàn)想基層之所想，急領導之所急。要積極采取措施，鞏固和完善基層統(tǒng)計網(wǎng)絡，加強統(tǒng)計基礎建設。開展統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化、制度化活動。要加強對廣大統(tǒng)計人員的思想教育、職業(yè)道德教育。積極開展多層次、多形式的教育培訓，繼續(xù)做好統(tǒng)計人員持證上崗和統(tǒng)計專業(yè)人員資格考試的繼續(xù)教育工作。組織統(tǒng)計人員學習統(tǒng)計理論和方法、WTO知識、信息化知識、法律知識、經(jīng)濟理論和計算機技術，不斷提高自身素質，適應統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。要進一步加強市統(tǒng)計局機關內(nèi)部干部職工的思想、作風建設，充分發(fā)揮機關黨支部、工青婦組織的作用，健全工作目標責任制和公務員年度考核制度，進一步樹立統(tǒng)計系統(tǒng)良好的職業(yè)形象。

吳江市統(tǒng)計局

二○○三年十一月二十八日

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二○○三年工作總結及二○○四年工作計劃

水資源中心（201*年12月15日）

201*年工作總結

201*年是水利改革不斷深化、水資源管理和基礎工作不斷得到加強的一年。這一年來，水資源中心在廳黨組和分管廳長的正確領導下，在兄弟處室的大力支持下，緊緊圍繞廳黨組年初提出的“突出四個重點，做好五項工作，增強四個保障”的目標任務，服務、服從于全省水資源管理的需求，認真調(diào)研、扎實工作、努力創(chuàng)新，在中心全體人員的共同努力下，圓滿完成了年度計劃，并在水資源規(guī)劃、水資源信息化建設、水資源費、用水定額制定、計量設施選型推廣、企業(yè)水平衡測試、水資源管理協(xié)會運作等方面取得了一定的成效�，F(xiàn)將完成的主要工作簡要匯報如下：

一、認真完成水資源綜合規(guī)劃的各項工作

根據(jù)國家計委、水利部的統(tǒng)一部署，去年下半年，水資源綜合規(guī)劃在全國正式啟動，中心主要承擔我省水資源規(guī)劃中開發(fā)利用調(diào)查評價、需水預測、全省地下水規(guī)劃和淮河流域水資源規(guī)劃四個部分的工作。今年主要完成了以下幾個方面：

（一）積極推進水資源綜合規(guī)劃開發(fā)利用調(diào)查評價工作。水資源開發(fā)利用調(diào)查評價是規(guī)劃的重要基礎和支撐，為此中心做了大量工作：一是根據(jù)水利部規(guī)劃大綱并結合我省實際，編制了開發(fā)利用調(diào)查評價技術細則和資料收集填表說明，并經(jīng)專家審查后下發(fā)至各市施行；二是以徐州銅山縣為試點，在短時間內(nèi)先期完成了開發(fā)利用調(diào)查評價資料收集，為其它地區(qū)的工作開展積累了經(jīng)驗；三是在蘇州舉辦了全省開發(fā)利用調(diào)查評價技術培訓班，為各市縣技術人員詳細講解開發(fā)利用調(diào)查評價的技術要求和資料收集方法；四是深入一線，加強資料收集，并對市縣的規(guī)劃編制工作加強檢查、督促和指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決開發(fā)利用調(diào)查評價過程中存在的問題。

目前中心已完成全省水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價社會經(jīng)濟、供水、用水和排污等全部基礎資料的分市匯總、全省匯總和分流域匯總，上報水利部及各流域機構后，按照水利部和流域機構的要求進行修改完善和補充。目前正在抓緊編制全省水資源調(diào)查評價報告。

（二）做好地下水規(guī)劃和需水預測規(guī)劃的組織工作。今年中心已完成了全省需水預測技術細則，目前正根據(jù)開發(fā)利用調(diào)查評價成果，對需水預測的技術要求進行修改。為了有利于規(guī)劃工作的順利進行，地下水規(guī)劃委托省國土資源廳地調(diào)院和水資源中心共同承擔。

（三）開展淮河流域水平衡模型的研制工作。水平衡模型是水資源優(yōu)化配和規(guī)劃的重要手段和有力工具，針對我省淮河流域缺乏水平衡計算工具的現(xiàn)狀，中心組織人員，開展了淮河流域水平衡模型的研制工作，以我省淮河流域為范圍，研究開發(fā)了基于水資源分區(qū)和骨干輸水河道為網(wǎng)絡的水平衡模型，為我省淮河流域的水資源配提供了平臺和工具。目前，該模型已基本完成。

（四）參與完成了有關專題研究。配合綜合規(guī)劃辦完成了江蘇省太湖流域水量水質模型和生態(tài)需水量專題的招標工作，并與課題承擔單位一起進行模型開發(fā)和研究工作；開展了節(jié)水、水價研究和地下水開發(fā)利用規(guī)劃三個專題的補充調(diào)查資料收集工作；完成區(qū)域供水規(guī)劃技術細則；完成全省地表屬性調(diào)查成果并通過專家審查。

二、積極開展水資源信息化建設

（一）建設全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。圍繞廳水利信息化“十五”規(guī)劃綱要的總體要求，根據(jù)我省水資源管理的現(xiàn)狀需求及發(fā)展趨勢，中心自去年起開始積極籌建全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設，將實現(xiàn)取水許可、地下水資源管理空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，同時隨時將新增的取水許可證、地下水開采井與動態(tài)監(jiān)測井等資料納入系統(tǒng)，實現(xiàn)取水許可與地下水資源管理

工作流程的規(guī)范化、辦公自動化、可視化。今年中心組織完成了該系統(tǒng)的招投標工作，與中標單位共同完成系統(tǒng)需求分析和詳細設計，并組織專家、用戶反復討論修改完善，目前已完成系統(tǒng)詳細設計報告并通過專家審查，初步建成系統(tǒng)測試版。

（二）承擔全省水利基礎數(shù)據(jù)庫（水資源部分）的建設任務。全省水利信息化“十五”規(guī)劃綱要要求，要建設面向全省水利系統(tǒng)的、基本完備的數(shù)據(jù)庫體系，形成完善的信息處理機制，為各應用系統(tǒng)提供服務。中心承擔了12個專業(yè)數(shù)據(jù)庫之一水資源基礎庫系統(tǒng)計設計任務，今年我們編制了江蘇省水利基礎數(shù)據(jù)庫（水資源部分）的詳細設計任務書和工作大綱，進行了需求分析等工作，目前已完成概念設計。

（三）完善全省水資源管理信息統(tǒng)計報表系統(tǒng)。為適應水利現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的需求，中心去年組織開發(fā)了水資源統(tǒng)計報表系統(tǒng)軟件，今年一季度系統(tǒng)正式投入運行，各市通過局域網(wǎng)上報水資源管理信息統(tǒng)計報表，改變了以往手工操作費時長、精度低、查詢難的狀況，大大提高了工作效率。

（四）做好江蘇省水資源管理信息網(wǎng)的維護工作。為了讓領導和全省水資源管理工作者及時了解和掌握全省水資源管理的工作動態(tài)及工作重點，交流水資源管理工作經(jīng)驗，我們以水利內(nèi)網(wǎng)為基礎平臺，建設了江蘇省水資源管理信息網(wǎng)，為各地的水資源管理、業(yè)務技術、水資源規(guī)劃等信息交換和發(fā)布

提供了一個便捷的交流平臺。

三、大力推進節(jié)約用水工作

強化節(jié)約用水是解決水資源短缺和水環(huán)境污染問題的有效措施之一，中心抓住創(chuàng)建節(jié)水型社會的有利時機，根據(jù)新出臺的《江蘇省水資源管理條例》的要求，加快推進了相關工作：

（一）收集、整理、分析各地完成的用水定額和水平衡測試報告，進行分析匯總，完成《江蘇省用水定額與水平衡測試匯編（一）》；

（二）收集各市、縣（市）、企業(yè)節(jié)水技改資料，編制《工業(yè)與城市生活節(jié)水管理與技術》一書，系統(tǒng)介紹了工業(yè)企業(yè)和城市生活節(jié)水技改技術、管理、經(jīng)濟措施和好的做法；

（三）對各地水平衡測試工作進行指導、檢查、督促與驗收，重點對金陵石化南京煉油廠水平衡測試工作進行了技術指導和咨詢，該成果已通過了中石化集團和省廳的聯(lián)合驗收；著手編制水平衡測試軟件；

（四）完成節(jié)水技改程序、標準的起草，擬定了節(jié)水型企業(yè)考核標準，并對企業(yè)節(jié)水技改進行技術指導；

（五）加強智能水表等計量設施的選型和推廣。年初我們下發(fā)了《關于推廣使用智能水表等計量設施的通知》一文，并于今年下半年組織開展有關計量設施安裝使用情況的調(diào)研和檢查，據(jù)統(tǒng)計，目前全省已安裝智能水表300多臺；

（六）承辦“節(jié)水型產(chǎn)品技術條件與管理通則”宣貫培訓班，有關企業(yè)和各地節(jié)水辦的技術人員參加了培訓。

四、積極開展水資源費征收管理工作

水資源費征收是水資源管理工作的一個重要手段，體現(xiàn)了水資源的有償使用。去年底省水利廳與省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強水資源費征收管理工作的通知》，要求各地明確水資源費的征收部門并統(tǒng)一使用“江蘇省水資源費專用收據(jù)”，以進一步規(guī)范水資源費的征收管理和提高征收到位率。中心作為省水資源費的征收管理部門，主要做了以下幾方面工作：一是向省物價局申領了收費許可證；二是加強對各地的水資源費征收管理工作的檢查，重點是“江蘇省水資源費專用收據(jù)”的使用情況，督促各地填報“江蘇省水資源費收據(jù)領用與繳驗情況表”；三是召集各市水資源處（科）負責人就水資源費征收管理工作進行了座談;四是印發(fā)了《江蘇省水資源費征收使用管理文件選編》；五是設計水資源費征收年度財務報表并下發(fā)各市。據(jù)統(tǒng)計，今年一到九月份全省水資源費征收總額為9300多萬元，比去年同期增長30％，年底有望突破1.4億元。

五、扎實做好水資源管理的基礎與技術工作

（一）適應水資源管理的形勢，深入開展水資源管理信息統(tǒng)計工作。今年的水資源管理信息統(tǒng)計工作在繼續(xù)做好季

報、年報的匯總、分析、考核及各市水資源管理信息的收集工作的同時，著重于健全報表制度、提高報表的質量。一是在蘇州舉辦了全省水資源管理信息統(tǒng)計培訓班，各市縣水資源管理信息統(tǒng)計人員近100人參加了培訓，并頒發(fā)了結業(yè)證書；二是針對當前水資源管理工作的新形勢，著手修改完善水資源統(tǒng)計報表，改進了地下水部分表格的形式;三是對各市的統(tǒng)計報表資料進行認真細致的審核和整編；四是對201*年各市的水資源統(tǒng)計工作進行了考核和獎勵。

（二）完成《江蘇省水資源公報》、《江蘇省水資源簡報》的編制工作。按照水利部的要求，與省水文局及有關單位一起編制完成《江蘇省水資源簡報》，并發(fā)布201*年《江蘇省水資源公報》，水資源中心被水利部水資源司評為水資源公報編制先進單位。

（三）完成201*年度水資源管理年報的分析匯總和上報；（四）完成201*年水資源管理季報、地下水季報的分析匯總及上報工作。

六、發(fā)揮技術優(yōu)勢，開展課題研究

（一）《新沂河污水生態(tài)處理技術》項目：該項目為水利部、省環(huán)保廳共同資助的研究項目。一是完成了中試工程的建設，在新沂河灘地上建設了近30畝的試驗工程；二是完成了行洪水毀工程的修復，確保工程的正常試驗運行；三是完成了

環(huán)保廳要求的研究報告，環(huán)保廳擬于年底對該項目組織驗收。（二）完成太湖局下達的“太湖流域水平衡測試與定額資料收集與匯總（江蘇部分）”課題。

（三）完成省廳下達的《江蘇省工業(yè)和城市生活計量設施選型與推廣研究報告》課題。

（四）申報省水利科技重點項目《地下水儲能技術研究》、《水平衡測試應用系統(tǒng)研究》，并已獲準立項。

（五）向省環(huán)保廳申報《入海水道污水生態(tài)凈化工程研究》項目。

（六）《江蘇省工業(yè)和城市生活節(jié)約用水研究》獲省水利科技進步二等獎。

七、努力做好水資源管理協(xié)會工作

省水資源管理協(xié)會作為全國首家地方性水資源管理行業(yè)協(xié)會，于去年12月22日成立，運作一年來，協(xié)會本著“服務、交流、研究、提高”的方針，找準定位，創(chuàng)新機制，積極開展多形式、多層次的“雙向”服務工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會參謀、橋梁和紐帶作用。

（一）成立水資源管理協(xié)會秘書處，制定各項規(guī)章制度和年度工作實施方案，整體規(guī)劃協(xié)會今年的總體工作；

（二）編制完成《江蘇省水資源管理協(xié)會材料匯編》；（三）制定《江蘇省水資源管理協(xié)會會費用征收管理辦

法》，領取會費收費許可證及社會團體會費專用收據(jù)，大力開展會費征收和催繳工作，目前201*年度會費征收到位率達70％；

（四）建立協(xié)會聯(lián)絡員、通訊員網(wǎng)絡；

（五）召開了第一屆第二次常務理事會，討論通過新會員的入會申請及設立節(jié)水、供排水、地下水及水資源保護等四個工作部的設想；

（六）召開全省節(jié)約用水工作研討會;

（七）組織我省部分水利（水務）局、自來水公司等單位的管理人員及工程技術人員參加了建設部召開的“城市給水工程規(guī)劃與供水管網(wǎng)漏損檢測技術”研討會；

（八）印發(fā)了5期《江蘇省水資源管理行業(yè)簡訊》；（九）開展了《企業(yè)外供水現(xiàn)狀與取水問題調(diào)查》及《水務產(chǎn)業(yè)化政策研究》兩項調(diào)研。

八、抓好單位思想、組織和作風建設

在廳黨組的正確領導下，中心認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和省委十屆五次全會精神，大力加強和改進單位作風建設，把思想作風建設作為工作作風建設的重要前提和根本保障，以良好的領導作風帶動和促進單位良好工作作風的形成。我們抓好支部建設，堅持政治學習，嚴格執(zhí)行廳里及中心的各項規(guī)章制度，認真組織開展單位的干部人事工作和紀檢監(jiān)察工

作等。通過作風建設，中心逐步形成了實事求是、不斷進取的思想作風、認真刻苦嚴謹?shù)膶W風、求真務實的工作作風、民主集中與清正廉潔的領導作風和艱苦奮斗的生活作風，中心黨支部被評為201*-201*年廳系統(tǒng)先進黨支部。

九、積極參與其它與水資源有關的各項工作

（一）編制完成“江蘇省水功能區(qū)201*年排污總量控制方案的工作意見”。

（二）研究提出淮委編制的《南四湖水資源規(guī)劃》報告意見。

（三）提出了南水北調(diào)治污規(guī)劃實施方案的意見并報省計委。

（四）對《江蘇省水利現(xiàn)代化規(guī)劃》、《江蘇數(shù)字水利》征求意見稿提出修改意見。

（五）協(xié)助科技處舉辦的“中以水資源管理和開發(fā)研討班”，承擔了為以色列專家翻譯的工作。

201*年工作設想

明年是全面完成“十五”規(guī)劃的關鍵之年，中心將按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作都要有新舉措”的要求，在積極做好水資源管理基礎工作的基

礎上，繼續(xù)以信息化建設為契機、以規(guī)劃為先導、以提高用水效率為核心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。重點將開展以下幾項工作：

一、繼續(xù)開展水資源綜合規(guī)劃的各項工作1、完成全省水資源開發(fā)利用調(diào)查評價報告；2、全省需水預測工作全面展開；

3、繼續(xù)完善淮河流域水平衡模型，著手進行淮河流域水資源配；

4、配合河海大學進行太湖流域水量水質模型的研究開發(fā)工作。

二、強化水資源費征收管理工作

水資源費征收管理工作是水資源中心的重中之重。201*年將以貫徹新修訂的《江蘇省水資源管理條例》為契機，抓住全省水資源費調(diào)價及南水北調(diào)建設基金設立的機遇，加強和規(guī)范水資源費征收管理工作。一是配合廳有關部門爭取早日出臺《江蘇省水資源費征收使用管理辦法》；二是研究并實施提高水資源費征收到位率的相關措施，如對全省用水大戶和應繳費大戶的實際收繳情況進行監(jiān)控，定期通報收繳情況，必要時聯(lián)合省水政監(jiān)察總隊、水資源處聯(lián)合執(zhí)法；三是做好水資源費基礎數(shù)據(jù)的收集整理；四是加強與上級部門、兄弟省及省內(nèi)相關廳局的聯(lián)系，積極開展調(diào)查研究工作，汲取先進經(jīng)驗，推動我

省水資源費征收管理工作；五是每季度對全省水資源費的征收管理進行督查，重點在水資源費統(tǒng)一票據(jù)的使用、管理和征收到位情況，其中一次請省財政廳、審計廳聯(lián)合檢查，一次請省人大農(nóng)經(jīng)委執(zhí)法檢查；六是組織市縣水資源費征收部門不定期開展一些活動，如座談會、調(diào)研、考察等；七是開展全省年度水資源費征收先進單位的評選工作，落實市縣水資源費征收的有關獎懲措施。

三、著力推進水資源信息化建設

1、建設完成全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)，完善各市基礎數(shù)據(jù)的錄入，加強系統(tǒng)的維護管理；

2、完成全省水利基礎數(shù)據(jù)庫（水資源部分）詳細設計；3、繼續(xù)運行水資源管理報表系統(tǒng)和水資源管理信息網(wǎng)。四、進一步推進節(jié)約用水

大力推進節(jié)約用水，為建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型服務業(yè)和節(jié)水型社會提供技術服務與支撐。主要做好以下幾項工作：

1、修訂201*年頒布的用水定額，同時繼續(xù)做好各地用水定額制定的指導與審核工作；

2、繼續(xù)開展水平衡測試工作。做好水平衡測試企業(yè)開展情況的技術指導、督查與驗收，爭取出臺從事水平衡測試單位的資質管理辦法；

3、加強計量設施的選型研究與推廣，進一步提高計量設施的安裝率、完好率；著重抓好地表水計量設施的安裝和智能水表的推廣；

4、繼續(xù)加強節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水技改的工作指導。五、扎實做好各項水資源基礎工作

1、做好全省水資源管理季報、年報的匯總與小結工作；2、及時完成《江蘇省水資源公報》、《江蘇省水資源簡報》的編制和發(fā)布工作。

3、根據(jù)水利部《關于做好地下水超采區(qū)劃定工作的通知》（辦資源[201*]150號）要求，在1999年江蘇省地下水超采區(qū)劃分的基礎上，組織有關單位劃定江蘇省地下水超采區(qū)，并做好相關的審查、報批等工作。

六、積極開展業(yè)務培訓工作

圍繞廳水資源管理工作的總體目標與任務，適時舉辦水資源管理信息統(tǒng)計、水資源信息化建設、城市水務管理技術、綜合規(guī)劃編制等培訓班。

七、認真運作水資源管理協(xié)會

根據(jù)協(xié)會的業(yè)務范圍及廣大會員的需求，將繼續(xù)開展調(diào)查研究、業(yè)務培訓、技術交流、信息傳遞、咨詢服務等工作。主要工作有：召開第一屆第二次會員大會；二是不定期召開協(xié)會聯(lián)絡員、通訊員座談會；三是爭取出臺全省鑿井資質（注冊）

管理辦法；四是分行業(yè)組織會員單位赴外省及國外進行培訓、考察；五是本著短、活、精、快的原則，做好水資源管理行業(yè)簡訊的發(fā)布工作；六是針對水資源管理行業(yè)存在的一些問題，開展幾項調(diào)研活動。

八、切實加強單位作風建設

加強單位的作風建設是一項長期的任務，明年中心將繼續(xù)深入貫徹學習黨的十六大、十六屆三中全會和省委十屆六次全會精神，持之以恒，常抓不懈，切實加強和改進單位的作風建設。一是加強學習教育，全面提高認識;二是充分發(fā)揚民主，認真查找不足;三是落實整改措施，切實解決問題。以建設學習型、實干型、奉獻型干部隊伍為目標，大力弘揚求真務實的精神，深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建和“雙目標”考核活動，將黨風廉政建設責任制落到實處，為推進“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻應有的力量。

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