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201*年推進生態(tài)文明示范區(qū)建設工作總結

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201*年推進生態(tài)文明示范區(qū)建設工作總結

201*年推進生態(tài)文明示范區(qū)建設工作總結

及201*年度工作計劃

(XXX市道路運輸管理處)

一年來,我處認真貫徹落實市人民政府《關于印發(fā)XXX市全面推進生態(tài)文明建設實施方案的通知》(百政發(fā)201*11號)和主管部門《關于印發(fā)XXX市加快推進城市綠色公共交通體系建設實施方案的通知》等文件精神,以公共交通行業(yè)管理相關法規(guī)及國家、自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通相關政策為依據(jù),以加快推進我市城市綠色公共交通體系建設為主題,努力打造“綠色公交、智能公交、優(yōu)先發(fā)展公交”品牌,建設生態(tài)文明城區(qū),實現(xiàn)公交事業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)將工作總結如下:

一、提高認識,理清思路

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的重要基礎設施。加快推進我市城市綠色公共交通體系建設,打造“綠色公交、智能公交、優(yōu)先發(fā)展公交”品牌,是提高道路交通資源利用效率、緩解交通擁堵、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設生態(tài)文明城區(qū)的重要手段,是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求,是加快城市化進程、保障城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要舉措。通過優(yōu)化調整公交線路、加快車輛更新、應用新能源、推廣節(jié)能駕駛培訓、建設智能調度系統(tǒng),加快推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展等措施,構建綠色、和諧、城鄉(xiāng)公交一體化體系,為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全舒適、方便快捷、節(jié)能環(huán)保的公交出行服務,打造XXX生態(tài)化宜居城市。

二、加強組織協(xié)調,確保綠色公共交通體系建設順利進行

為加快推進本市城市綠色公共交通體系建設,我處班

子、各科室負責人、各公交企業(yè)負責人加入了主管部門成立的綠色公交體系建設領導小組,負責組織、指導、協(xié)調綠色公交體系建設有關事項,為綠色公共交通體系建設順利進行提供了組織保障。

三、工作措施及開展情況(一)扎實開展綠色公交體系建設宣傳動員、布工作。一年來,我處先后5次召開會議開展綠色公交體系建設宣傳動員和布工作,督促公交企業(yè)將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全優(yōu)質型綠色公交傳達到廣大從業(yè)人員,同時通過公共汽車上的LED電子顯示屏向社會公眾宣傳。

(二)加強綠色公交體系建設教育培訓工作力度。由我處組織城區(qū)各公共汽車、出租汽車企業(yè)從業(yè)人員開展公共交通節(jié)能環(huán)保、安全優(yōu)質服務培訓工作,分期分類分批對在崗的從業(yè)人員進行綠色公交體系建設培訓,使公交行業(yè)各類從業(yè)人員都能接受不同層次和不同內容的節(jié)能環(huán)保、安全優(yōu)質服務培訓,提高節(jié)能環(huán)保業(yè)務水平和操作技能。由處機務管理科牽頭,培訓管理科、公交管理科配合,編制培訓大綱,重點對從業(yè)人員進行綠色駕駛與維修培訓,大力推廣綠色節(jié)能駕駛技術,組織實施綠色維修工程。同時,在公共交通車輛駕駛員資格培訓或崗前考核中增加節(jié)能駕駛內容、在保修人員資格培訓考核中增加綠色保修考核內容。今年12月份,完成了城區(qū)公共汽車駕駛員和維修人員(共200多人)的綠色公交體系培訓工作。

(三)開展智能公交管理系統(tǒng)建設。

根據(jù)交通運輸部關于認真貫徹《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》和《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》行業(yè)技術標準的通知精神,籌建全市道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)總平臺。該平臺擁有強大的附加功能,在出租汽車行業(yè)中可實現(xiàn)“電招”、營運數(shù)據(jù)統(tǒng)計、違章協(xié)查、安全監(jiān)控、失物查找、路線查詢、自動報警、拍照等服務和管理功能,解決出租汽車“營運盲目性”的問題,提高里程利用效率,降低燃油消耗和經(jīng)營成本;在公共汽車行業(yè)中實現(xiàn)智能化信息化調度和自動報站,及時掌握各條線路及車

輛、站點的營運動態(tài)信息,對各條線路上營運的車輛實施自動調度和人工指令調度。通過應用智能公交管理系統(tǒng),不僅節(jié)省了大量的人力、物力、財力,還及時獲取真實、可靠的營運數(shù)據(jù)和客流信息,為線路優(yōu)化調整和管理決策提供科學依據(jù),提升公交服務檔次和品位。201*年度,城區(qū)市鼎誠公交公司已將GPS監(jiān)控調度系統(tǒng)普及應用到公共汽車上,實現(xiàn)了智能化調度和自動報站,及時掌握各條線路及車輛、站點的營運動態(tài)信息,派出到各條線路上進行監(jiān)督管理的人員全部“下崗”;新都出租汽車公司已對現(xiàn)有GPS監(jiān)控平臺進行了升級,為接入市級監(jiān)控平臺作準備。

(四)優(yōu)化調整XXX城區(qū)現(xiàn)有公交線路網(wǎng)。

本著“優(yōu)化城區(qū),拓展外圍”的原則,進一步調整(改線或新開通)市區(qū)內線路,逐步消除市區(qū)線網(wǎng)盲區(qū);開通新線路或延伸現(xiàn)有線路,擴展線網(wǎng)覆蓋面,形成快線、干線、支線銜接合理,換乘方便的公交體系,進一步完善城區(qū)大公交格局。201*年度按規(guī)定程序完成了XXX城區(qū)公共汽車優(yōu)化化調整方案,但由于XXX城區(qū)部分路橋新建、改建尚未竣工,導致部分線路至今無法調整或開通。

(五)加快推進城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展

根據(jù)年度工作計劃,組織人員從今年3至4月份開展全市客貨運輸及公共交通行業(yè)調研工作,調研內容包括各縣優(yōu)先發(fā)展城市公共交通各項政策措施落實情況、存在問題、改進意見或建議以及短途客運公交化改造、城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展可行性探討等。今年來,根據(jù)XXX城區(qū)公交線路優(yōu)化調整方案,城區(qū)2月份已完成XXX至XXX小鎮(zhèn)線路公交化改造工作,即將公交線路延伸至XXX小鎮(zhèn),10月份完成延伸公交線路至塘興村工作,延伸公交線路至四塘鎮(zhèn)工作正在籌備當中。

(六)推廣應用先進科技和新裝備,加快調整公共交通運力結構,提高運營效益和服務質量。

從201*年起,全市新增或更新的公共汽車須符合“四低”標準,即低地板、低噪音、低排放、低能耗,裝用電控高壓共軌高效節(jié)能環(huán)保的柴油發(fā)動機或混合動力新裝備,尾氣排放達國三以上,從根本上解決城區(qū)公共汽車尾氣排放黑

煙問題;更新的出租汽車須具備“雙燃料”功能,尾氣排放達國三以上。督促公交企業(yè)做好運營車輛的檢修保養(yǎng)工作,確保車輛技術狀況良好,油耗和尾氣排放符合國家標準。同時,督促供氣企業(yè)年內完成中心城區(qū)出租汽車加汽站(油改汽工程)建設,順利實施出租汽車行業(yè)油改汽工程。

201*年XXX城區(qū)和平果縣新增或更新的65輛公共汽車全部按“四低”標準配。因征地問題尚未得到解決,計劃201*年完工的XXX城區(qū)出租汽車加汽站(油改汽工程)不得不延緩施工。

(七)指導駕培機構積極實施教練車輛“油改電”改造201*年末共有29所培訓機構的58輛教練車完成了"油改電"技改項目并投入使用。該項目的應用及推廣,教練車的尾氣排放達到了零排放,有效緩解燃油緊缺、氣體排放及噪聲污染等問題,從而達到節(jié)能減排的目的。

四、存在問題和困難

(一)由于資金、辦公場地尚未解決等原因,本市道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)總平臺建設沒有完成。

(二)各縣公共汽車線路網(wǎng)優(yōu)化調整工作滯后,營運調度、運力調配等工作有待改進和提高;城區(qū)公共汽車線路網(wǎng)優(yōu)化調整工作、營運調度、運力調配等有待進一步改進和提高。

(三)綠色公交體系建設宣傳和培訓工作有待進一步加強。

五、201*年工作計劃

(一)爭取在資金、技術、建設場地等方面得到市人民政府和上級管理部門的大力扶持,盡快完成全市道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)總平臺建設任務,完善綠色公共交通體系基礎設施。充分發(fā)揮GPS系統(tǒng)總平臺的監(jiān)控調度作用,加強運營組織和運力調配,方便乘客乘車和查詢遺失物品,最大限度發(fā)揮公交資源優(yōu)勢,提高公共汽車實載率和出租汽車里程利用率。

(二)督促、指導各縣開展公共汽車線路網(wǎng)優(yōu)化調整工作和加快推進城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展工作,進一步構建綠色、和

諧的城鄉(xiāng)公交一體化體系。擇機開通XXX至四塘公共汽車線路;年初完成平果至太平客運線路公交化改造任務。

(三)加強綠色公交體系建設宣傳和節(jié)能減排培訓工作廣泛開展公共交通節(jié)能培訓工作,使公交行業(yè)各類從業(yè)人員都能接受不同層次和不同內容的節(jié)能培訓,提高節(jié)能意識、業(yè)務水平和操作技能,尤其要對駕駛員進行節(jié)能駕駛技術培訓,并在公交車輛駕駛員資格培訓考核中增加節(jié)能駕駛考核的內容。擬在2月底前分期分批完成城區(qū)在營出租汽車駕駛員綠色公交體系培訓工作。

(四)開展節(jié)能減排評比活動,在公共汽車企業(yè)內部開展同一線路同一車型平均每1000車公里油耗評比,對優(yōu)勝者(前三名)給予獎勵。

(五)若條件成熟,立即推進公共交通車輛“油改氣”等能源改造工作。

擴展閱讀:201*年煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設工作總結

宣恩縣煙葉分公司

煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設情況匯報

自201*年全面啟動煙葉標準化生產(chǎn)工作以來,在州煙草專賣局(公司)、宣恩縣委、縣政府的領導下,在州公司相關部門的支持指導下,宣恩縣煙葉分公司堅持“夯實基礎,統(tǒng)籌安排,重點突破,全面推進,務求實效”的工作思路,以科學發(fā)展觀為指導,以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設和特色優(yōu)質煙葉基地單元建設為載體,以提升煙葉生產(chǎn)整體水平為目標,加強領導,精心組織,全面推進煙葉標準化生產(chǎn),通過幾年的努力,全縣煙葉標準化生產(chǎn)工作取得了明顯效果。近幾年來,我縣煙葉生產(chǎn)以貓山-草壩一線5000畝省級煙葉標準化生產(chǎn)核心示范區(qū)和水井坳至荊竹二界1000畝州級核心示范區(qū)的建設為標桿,在全縣100%實施了以標準化示范區(qū)項目建設為主要內容的煙葉標準化工作。通過突出“八個強化”、建立“三項機制”,實現(xiàn)了“八個增強”的煙葉標準化生產(chǎn)成效,現(xiàn)將我縣標準化建設工作匯報如下:

一、標準化示范區(qū)基本情況及概況(一)基本情況

宣恩縣地處鄂西南邊陲,屬云貴高原延伸部分,全縣國土總面積2740平方公里,轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口34萬人,農(nóng)業(yè)人口31萬人。公司內設4個科室、2個專業(yè)部

門、7個煙草站,共有員工201人,其中一線煙葉生產(chǎn)技術人員110人。常年種植面積7萬畝左右,煙葉年產(chǎn)量17萬擔左右。煙葉技術員人均服務指導面積636畝。從201*年起被湖北中煙工業(yè)公司列為全省唯一全等級煙葉調撥基地,201*年成為全國四十個特色煙葉開發(fā)生產(chǎn)基地之一,并于同年列為國家局煙葉生產(chǎn)標準化示范區(qū)。201*年8月,在國家局科教司主持的恩施州“清江源”煙葉品牌鑒定會上,宣恩煙葉以濃透清和濃偏中香氣類型為主,“甜雅香”風格特色突出,“綠色生態(tài)、富硒低害”特征明顯,其感官評吸質量名列全州第一。

(二)概況

宣恩縣有30余年的烤煙種植歷史,擁有比較穩(wěn)定和技能較高的煙農(nóng)隊伍,5249戶煙農(nóng)戶中戶戶都有一個懂技術、能烘烤、精分級的明白人。201*年全縣種植烤煙50221畝,分布在全縣9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個村,6431戶,收購煙葉10.5萬擔,平均畝產(chǎn)112公斤,畝產(chǎn)值1162.03元,均價11.05元/公斤,上中等煙比例89.28%,其中上等煙達到50.69%,實現(xiàn)總產(chǎn)值5835.8萬元,為地方財政提供稅金1283.88萬元;201*年,種植烤煙7.0119萬畝,分布在全縣9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個村,7227戶。其中萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,201*畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,5000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,建成50畝以上連片種植樣板示范196塊。收購煙葉16.93萬

擔,平均畝產(chǎn)量121公斤,畝產(chǎn)值1675.18元,均價13.88元/公斤,上中等煙葉比例88.19%,其中上等煙比例51.93%,實現(xiàn)總產(chǎn)值1.1746190124億元,為地方提供財政稅收2584萬余元,比201*年煙葉畝產(chǎn)值增加513元/畝,增加44.15%;201*年,種植烤煙65587畝,收購煙葉19.9萬擔,平均畝產(chǎn)量151.7公斤,畝產(chǎn)值1790.9元,均價14.58元/公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)值1.451億元,為地方提供財政稅收近3190余萬元,比201*年煙葉畝產(chǎn)值增加115.72元/畝,增加6.9%;201*年,種植烤煙5.5萬畝,收購煙葉16.7萬擔,實現(xiàn)總產(chǎn)值1.06億元,平均畝產(chǎn)量152.5公斤,畝產(chǎn)值1944.2元上中等煙比例87.39%,其中上等煙達到46.62%,比201*年煙葉畝產(chǎn)值增加153.3元/畝,增加8.56%,為地方提供財政稅收201*萬元。201*年,種植烤煙5.4756萬畝,約定產(chǎn)量公斤。201*-201*年實際煙葉種植面積均與當年煙葉計劃面積一致。

二、主要工作措施(一)突出八個“強化”

1、強化組織管理,提供標準宣貫保障

自實施煙葉標準化生產(chǎn)以來,宣恩縣煙葉分公司通過積極爭取縣委縣政府重視,成立了由縣委、縣政府相關領導為正副組長,煙草專賣局,縣農(nóng)業(yè)局、技術監(jiān)督局、統(tǒng)計

局、科技局、氣象局等相關職能部門負責人為成員的全縣煙葉標準化工作領導小組,公司相應成立煙葉標準化示范區(qū)項目建設工作領導小組,由分公司經(jīng)理親自掛帥出任組長,副經(jīng)理擔任副組長,領導小組下設下設一個辦公室、三個工作小組,即辦公室、技術組、物資組和考核組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了標準化生產(chǎn)領導小組,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,分管煙葉工作的副職領導和煙草站站長為副組長。領導小組定期召開專題工作會議,分年度制定《宣恩縣煙葉標準化生產(chǎn)示范建設實施方案》,確定工作目標計劃任務,按目標任務縣、鄉(xiāng)、村、戶層層分解落實,簽訂責任書,分工明確實行目標管理。并在此基礎上,把示范區(qū)項目建設作為衡量所轄煙草站的重要考核指標納入其目標責任實行目標管理。在示范區(qū)項目建設過程中,各級項目領導機構根據(jù)實際需要不定期召開各種形式的會議,及時做好協(xié)調督促工作,保證了項目工作的順利實施。

2、強化標準推廣體系建設,構筑三級培訓宣傳平臺近年來,宣恩縣煙葉分公司針對宣恩煙葉生產(chǎn)總面積大、單塊面積小而分散、煙農(nóng)戶數(shù)多,煙葉葉種植面積核實、技術落實、標準化管理等工作難度大的實際,進一步完善了“煙葉分公司公司生產(chǎn)部門、煙草站收購組技術員”的技術推廣體系和培訓宣傳機制,以宣貫“數(shù)字煙草”為特征的標準化生產(chǎn)為目的,通過采取“三級聯(lián)動、四項掛

鉤、八個突出、四示范”的技術推廣和宣貫培訓措施,將煙葉生產(chǎn)技術層層傳授到煙農(nóng),使得煙葉生產(chǎn)技術到位率及煙農(nóng)種煙效益得到不斷提高。

一是實行層級管理,明確各級各部門標準宣貫的職責、任務和目標。全縣技術推廣網(wǎng)絡分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級,其中縣公司生產(chǎn)技術服務站負責對上級推廣的技術措施進行示范、推廣以及檢查、指導,及時收集反饋信息促進技術措施調整;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煙草站生產(chǎn)技術員負責具體落實技術推廣和煙農(nóng)指導;駐村技術員負責入戶指導煙農(nóng)生產(chǎn),收集反饋存在的問題和煙農(nóng)滿意度。

在201*年以來的煙葉生產(chǎn)中,縣分公司成立了煙葉標準化技術推廣、培訓工作專班,制定了完善的培訓計劃和培訓方案,發(fā)放了與煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)相適應應的培訓資料,并將這項工作納入了技術員的考核范疇。據(jù)統(tǒng)計,僅201*年,全縣9個煙草站共舉辦技術培訓1015場次,發(fā)放煙葉種植技術資料34000余份,參訓煙農(nóng)達29000余人次。通過培訓,煙農(nóng)種煙積極性不斷提高,先進適用技術得到推廣,煙農(nóng)標準化生產(chǎn)的意識得到提高。在落實種植面積的基礎上,采取“抓關鍵帶常規(guī)”的辦法,通過突出狠抓“測土配方施肥”、“漂浮育苗”、“綠肥翻壓”、“三先”備栽,“三帶一深”移栽,“病蟲害防治”“化學抑芽”“三段式烘烤”等影響煙葉質量和特色的煙葉生產(chǎn)關鍵實用技術,帶動相關常規(guī)技術落實。近三年來,全

縣100%實行漂濕育苗,大棚育苗比例達95%以上,商品化育苗比例85%以上,大棚利用率達77%以上,100%推廣“三先”和“三帶一深”技術,100%推廣平衡施肥技術,100%推廣化學抑芽和刀削打頂技術,100%實行病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治,嚴格按照煙葉的成熟度進行采收,實行60%以上的密集化烘烤。

(2)實施多層次的標準化宣傳措施,建立新型的考核機制。

一是加強宣傳造勢。宣傳硬件設施是標準化體系宣傳和落實到位的重要手段,縣公司非常注重標準化宣傳硬件設施的建設,在嚴格按照標準化煙站設計配齊所需硬件設施的基礎上,建成電教廳、煙農(nóng)學校等。并配備了煙葉標準化生產(chǎn)技術宣貫、痕跡信息資料采集整理所需電腦、復(打)印機、照相機、多媒體投影儀、GPRS海拔儀等器材設施,利用培訓、報刊、墻報、電視講座、資料光盤等輿論工具加大對標準體系進行宣傳和指導,把公司、煙草站、收購組化為三級培訓推廣網(wǎng)絡,通過以“標準化推廣站”為中心,以全縣308個“煙農(nóng)學!睘榫W(wǎng)點,全面對技術人員和煙農(nóng)進行宣傳培訓。同時,我縣印刷《“清江源”煙葉綜合標準體系》201*冊下發(fā)到技術人員及管理人員手中,印刷標準化基礎知識宣傳單4萬余份發(fā)放到全縣煙農(nóng)手中。通過一系列宣傳造勢,極大的提高了生產(chǎn)示范的實施水平,保證了標準的宣貫率和技術到位率。

二是建立新型的考核機制。為確保各項工作順利進行,我縣加對標準化建設加大督查考核力度。建立完善的考核激勵機制。將工作績效與煙葉技術員的工資獎金、評選先進等方面掛鉤,確保整個煙農(nóng)培訓工作有計劃、有方案、有考核的進行?h烤煙標準化示范區(qū)領導小組成立了督查組,并制定出督查管理辦法,建立起督查組責任追究制度和每月例會制度。領導小組深入煙區(qū)一線,全面掌握標準化示范區(qū)工作進展情況,及指導標準化的工作開展。同時縣局把標準化體系實施落實情況納入公司相關部門和煙草站年度目標考核之一。

三是建立標準化示范工作材料檔案。加強標準化資料的收集和整理工作,標準化辦公室專人負責整理各項基礎資料。

(3)加大人才引進和培養(yǎng)制度,建立了較為完善的培訓機制。

為緩解煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理人才匱乏的局面,縣煙葉分公司近幾年來加大了人才的引進和培養(yǎng)力度。首先,每年積極爭取州公司有計劃的從高等院校通過人事代理的方式,引進一批大專文化程度以上的畢業(yè)生,極大的充實了本地煙葉生產(chǎn)和科研人員力量。其次,將現(xiàn)有在崗職工送河南農(nóng)大、鄭州煙草培訓中心等單位進行短期或中長期培訓,提高了全州煙草技術隊伍素質。目前,已與河南農(nóng)業(yè)

大學聯(lián)辦了中青年管理干部培訓班。再次,鼓勵在崗職工通過函授、自修、自學等方式進行學習。切實加強對基層技術人員和煙農(nóng)的培訓工作。每年底或年初邀請技術依托單位和顧問單位的專家,與產(chǎn)區(qū)公司一道對系統(tǒng)內煙草技術和管理人員進行技術培訓。同時,充分利用示范園的示范作用,以煙農(nóng)學校、現(xiàn)場會和專家會診的形式開展對煙農(nóng)的技術培訓,累積培訓達15萬余人次;還分別在201*年、201*年編制了《煙葉標準化生產(chǎn)實用技術》、《恩施州烤煙標準化生產(chǎn)“清江源富硒特色優(yōu)質煙葉開發(fā)煙農(nóng)手冊”》15000余冊。通過培訓,煙農(nóng)對煙葉科技的認知能力不斷提升,有效促進了煙葉生產(chǎn)技術的推廣和落實。201*年以來,縣煙葉分公司7次邀請到省內外煙葉標準化生產(chǎn)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)方面的專家對技術員及職業(yè)煙農(nóng)進行在煙葉生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)的培訓,再根據(jù)自身的實際召開煙農(nóng)培訓,深入各種煙村,利用農(nóng)閑和晚上的時間為煙農(nóng)“補課”。使煙農(nóng)對煙葉生產(chǎn)標準能夠學以致用,對每一丘煙田實行精耕細作,進而促進煙葉整體質量的提高。對煙農(nóng)實行個性化指導、分類管理,煙農(nóng)缺什么技術就指導傳授什么技術,哪個環(huán)節(jié)技術薄弱就重點幫助哪個環(huán)節(jié),使技術指導更具針對性。

在技術推廣網(wǎng)絡方面,煙葉分公司強調層層示范責任制:縣公司負責抓好一個支撐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范村,作為全縣煙葉標準化生產(chǎn)技術服務指導示范樣板;

各煙草站站、組長,技術員都有各自的示范樣板,作為全站煙葉技術員的樣板示范點和培訓基地;每個煙葉技術員都有一塊示范田,它是煙葉技術員對所轄村煙農(nóng)進行集中培訓的場地;煙葉技術員除必須辦好50畝連片成塊樣板示范點外,還必須在每個院落和地塊的煙農(nóng)選定一至二壟作為示范壟,示范壟上的煙葉生產(chǎn)全過程由煙葉技術員親自操作示范,以此來加強對煙農(nóng)的示范指導,確保煙葉生產(chǎn)技術落實到位。

(4)探索標準化技術推廣新的組織方式。第一,推行專業(yè)化生產(chǎn)模式。通過建立專業(yè)化組織,為煙農(nóng)提供專業(yè)化育苗、專業(yè)化機耕、專業(yè)化烘烤服務。全縣共培育煙葉育苗專業(yè)戶645戶,以村、組、自然院落為主體的煙葉集約化育苗達到90%以上,商品化育苗和供苗率達到80%,各類農(nóng)業(yè)機械能夠滿足煙葉標準化生產(chǎn)需要,機械化生產(chǎn)面積達到65%;建密集烤房群的覆蓋率70以上%,應用面積達4.8萬畝。第二,建立煙葉生產(chǎn)技術研討會制度。每年煙葉生產(chǎn)開始前,針對上一年度煙葉生產(chǎn)存在的問題及成功的經(jīng)驗,縣煙葉分公司組織生產(chǎn)質檢科長及技術人員撰寫論文,通過技術研討會進行交流。并選擇質量較好的論文出版論文集。在研討會上,對下一年度煙葉生產(chǎn)技術方案進行討論修改,完善年度煙葉生產(chǎn)技術方案。第三,對煙農(nóng)實行分類管理。將煙農(nóng)分為A(五星、四星)、B(三星、二星)、C(一星)、D(無星)四類,針對不同星級

的煙農(nóng),實施個性化服務,同時針對不同類型的煙農(nóng)實行不同的生產(chǎn)投入政策,以促進煙農(nóng)隊伍素質的不斷提高。此外,認真貫徹落實標準化技術推廣配套管理制度。為保證技術推廣的順利實施,縣公司認真落實了州公司制訂的技術推廣配套管理制度,主要包括《恩施州煙葉收購管理辦法》、《恩施州煙葉預檢實施與管理辦法》、《恩施州煙農(nóng)分類管理辦法》、《恩施州煙農(nóng)戶籍化管理辦法》等,這些制度進一步保障了技術推廣和服務措施的落實到位。

強化標準宣傳培訓

(1)加大技術培訓和宣傳力度

201*-201*年宣恩縣煙葉分公司多次派人參加國家局舉辦的培訓班,201*年以來累計培訓超過30余人/次。分別選派公司經(jīng)理、站長、副站長以及主要技術骨干參加湖北省局、河南農(nóng)大和鄭州煙草研究院等有關部門組織的煙葉生產(chǎn)技術和標準化生產(chǎn)培訓,累計培訓人員達35人次以上。

同時切實加強對基層技術人員和職業(yè)煙農(nóng)的培訓。宣恩縣煙葉分公司每年底和年初邀請技術依托單位和顧問單位的專家,對系統(tǒng)內技術和管理人員以及重點煙農(nóng)進行標準化生產(chǎn)和技術培訓。201*年以來,累積培訓達700余人次,發(fā)放技術資料3000余冊,提高了系統(tǒng)內管理和生產(chǎn)人員素質,推動了我縣的煙葉標準化生產(chǎn)。

充分發(fā)揮示范園區(qū)的示范作用,以煙農(nóng)學校、現(xiàn)場會

和專家會診的形式開展對技術員和煙農(nóng)的技術培訓,201*年以來累積培訓達2.2萬人次;201*年以來共向煙農(nóng)發(fā)放《煙葉標準化生產(chǎn)實用技術》、《恩施州烤煙標準化生產(chǎn)“清江源富硒特色優(yōu)質煙葉開發(fā)煙農(nóng)手冊”》幾個個煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術資料35000余冊份。

201*年至201*年宣恩縣煙葉分公司三次組織代表隊參加恩施州煙草公司舉辦的煙葉標準化知識競賽活動,獲得了一個第二名,一個第一名的好成績。

技術人員在煙葉生產(chǎn)全過程中對責任區(qū)域內的煙農(nóng)定期進行入戶指導,廣泛宣傳煙葉生產(chǎn)技術和標準化生產(chǎn)的理念。保證生產(chǎn)技術的落實到位率,指導和幫助煙農(nóng)解決生產(chǎn)過程中的技術問題,并負責所轄區(qū)域煙農(nóng)的種植檔案建立、動態(tài)管理、歸檔服務等。公司為全州煙葉生產(chǎn)技術人員統(tǒng)一印制了“技術員工作日志”、《入戶指導記錄》煙農(nóng)培訓資料袋,要求技術人員對入戶指導的情況、存在的問題和解決辦法進行記錄。煙草站技術人員分環(huán)節(jié)將煙葉生產(chǎn)的階段性技術資料及時分發(fā)到煙農(nóng)手中,并進行講解。

通過培訓、宣傳,技術人員和煙農(nóng)對煙葉標準化和科技興煙的認知能力不斷提升,有效促進了煙葉標準化生產(chǎn)技術的推廣和落實。

宣恩煙葉近年來能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個重要原因,就是確保了煙農(nóng)按照煙葉標準化生產(chǎn)技術操作,提高了煙

葉標準化技術到位率,種出了符合卷煙工業(yè)企業(yè)對原料要求優(yōu)質烤煙。

3、4、

5、強化考核獎懲兌現(xiàn)

201*年以來,縣煙葉分公司不斷完善煙葉標準化生產(chǎn)管理目標考核機制,制定了較為科學的考核辦法。實行煙葉標準化工作績效問責制,圍繞基礎標準化、技術標準化、管理標準化、服務標準化等,狠抓督促指導和量化考核工作。建立健全“縣對站和公司部門、站和公司部門對員工”兩級標準化工作監(jiān)督和考核評價體系,在煙葉生產(chǎn)的育苗、整地、施肥、移栽、田管、采烤、分級扎把以及煙葉收購等關鍵環(huán)節(jié),根據(jù)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作要求,制定標準化管理階段性目標考核細則,由縣公司生產(chǎn)辦、綜合辦等相關單位人員及各縣技術骨干組成煙葉標準化生產(chǎn)考評評比工作組,深入各煙區(qū)實地抽樣進行考評,對階段及年度標準化質量管理進行嚴格、細致、準確、及時地考核監(jiān)督。并根據(jù)標準化管理考核完成績效情況兌現(xiàn)獎懲。按照各崗位工作責任,對工作質量、煙葉質量管理缺失的崗位及人員實行問責,重點放在對標準化質量管理的落實及落實的時效性和有效性上,嚴格追究工作人員失誤失職現(xiàn)象,確保煙葉標準化生產(chǎn)技術入戶率達到百分之百,促進煙葉標準化生產(chǎn)工作的全面落實,全面提高煙葉標準化水

平。將考核綜合評價作為績效工資分配和工作質量問責的主要指標,獎優(yōu)罰劣。

6、強化煙用物資控制

煙用物資管理是煙葉生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。加強煙用物資的管理監(jiān)督,確保煙用生產(chǎn)物資的有效供應,對于提高煙葉產(chǎn)量與質量,促進煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展有著重要的意義?h煙葉分公司嚴格執(zhí)行恩施州煙草公司關于《煙用物資出入庫財務管理辦法》(恩州煙財201*23號)文件要求,圍繞“以合同面積和測土配方為物資購進與發(fā)放依據(jù),以州縣物資倉庫調撥為唯一貨源,以物資統(tǒng)供率>90%、煙種統(tǒng)供率100%、庫存率小于3%為控制指標”和“實用實購、實購實發(fā)、實發(fā)實用、搞好監(jiān)督”的原則,以提高物資利用率和減少損耗為目標,一是制定了行之有效的工作流程,嚴格按照工作流程和規(guī)定程序辦事;二是物資在銷售過程中,保管員不能直接收現(xiàn)金,由專員開票收款,保管員憑票發(fā)貨,有效地杜絕白條抵庫現(xiàn)象的發(fā)生;三是建立健全物資銷售臺帳,做到帳帳相符,帳實相符,保管員按時與開票收款員對帳,結算,按時上報月報表,及時掌握煙用物資的動態(tài);四是加強庫存物資的養(yǎng)護,要求物資商品明碼、分類堆放,保持庫容整潔,降低物資損耗;五是財務、生產(chǎn)部門對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)采取經(jīng)常性的檢查,對物資倉庫進行盤底查庫,對物資銷售貨款及時回籠。

通過進行煙用物資控制管理,做到了煙農(nóng)與收購組、

收購組與煙草站、煙草站與縣(市)公司、縣(市)公司與州公司在物資購進、銷售數(shù)量上保持一致,物資入庫必須手續(xù)完備、確保物資質量和數(shù)量符合要求,物資銷售必須對象明確、手續(xù)清楚、責任明確,物資庫存必須整齊有序、按月核實。同時,煙葉生產(chǎn)部門加強了對煙用物資從購進到發(fā)放全過程的監(jiān)管,各煙草站確定了專人保管物資;財務部門從資金流動上對煙用物資進行監(jiān)管,做到日清月結、賬目相符。各有關部門嚴肅紀律,規(guī)范調撥,確保了煙用物資準確無誤地發(fā)放到廣大煙農(nóng)手中。

7、強化煙葉合同管理

201*年以來,宣恩縣煙葉分公司遵循“嚴格控制,適度從緊”的煙葉工作方針,圍繞“合同制”管理主線,組織開展煙葉生產(chǎn)工作,實現(xiàn)“穩(wěn)”、“控”目標。在規(guī)!胺(wěn)”與“控”之間,重點是做好“穩(wěn)定”工作,用好用足國家下達的計劃資源,讓廣大煙農(nóng)在計劃資源內實現(xiàn)增收致富,努力穩(wěn)定種植規(guī)模。在面積落實上,做到不打折扣,不留余地,將計劃面積落實到田塊和農(nóng)戶,并在規(guī)定時間內完成了與煙農(nóng)的合同簽訂工作,通過嚴肅的合同計劃管理,在從煙人員中樹立了“計劃是政令”、“合同即法”的意識,確保了煙葉平穩(wěn)發(fā)展。201*年,宣恩縣煙葉分公司已在全縣9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),122個村,656個村民組與5249戶煙農(nóng)簽訂合同面積6.5萬畝,約定合同產(chǎn)量17萬擔。

8、強化標準化技術到位

通過建設和實施標準化體系,全縣煙葉生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,煙葉生產(chǎn)水平和煙葉質量進一步提高,達到了增產(chǎn)提質、節(jié)本降耗、特色影顯、持續(xù)發(fā)展的目標。通過實施煙葉標準化生產(chǎn),基層干部、煙葉技術員和煙農(nóng)的科技興煙意識進一步增強,改變過去煙葉生產(chǎn)粗放經(jīng)營的陋習,一系列規(guī)范化種植技術較好的得到落實。優(yōu)良品種配套種植、土壤改良、深翻預整地、測土配方施肥、集約化漂浮育苗、合理密植、合理排灌、病蟲害預測預報及統(tǒng)防統(tǒng)治、化學抑芽、適時打頂合理留葉、成熟采收、三段式烘烤、煙葉分級等關鍵技術得到了大力推廣應用,提高了煙葉生產(chǎn)整體水平,群體生產(chǎn)水平明顯改善,產(chǎn)煙縣之間差距顯著縮小。

整合先進技術,完善技術標準。通過試驗示范,項目技術專家組經(jīng)過嚴謹?shù)难芯俊⒄撟C,制定了27個企業(yè)技術標準指導煙葉生產(chǎn)。對一些技術著重集成、組裝和推廣,如圍繞改善土壤理化性狀和煙株營養(yǎng),在示范基地全面推廣平衡施肥技術及施用火土灰、減氮增鉀增微和種植綠肥等措施,有效地改善了土壤的理化性狀,在提高煙葉成熟度和煙葉香氣量等方面有明顯成效。特別是煙葉集約化育苗、單行栽培、煙田覆蓋、化學抑芽、成熟采收、分級扎把等先進生產(chǎn)技術的推廣都已達到100%。同時,一些高科技手段也在我縣開始用于煙葉生產(chǎn),如性誘劑、頻振誘蛾燈等害蟲誘殺技術。

(二)建立健全“三項機制”

協(xié)作機制在領導小組統(tǒng)一領導下,建立健全了領導小組成員單位煙葉標準化示范項目工作聯(lián)系會議制度,落實了項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調的機制。各相關部門在人力、技術、信息等方面密切配合,通力協(xié)作,形成了全縣一盤棋的工作格局和較為完善的煙葉標準化生產(chǎn)的社會化服務體系?h農(nóng)業(yè)局、工商局、質監(jiān)局積極配合支

持煙葉標準化工作,每年都共同開展了肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜打假行動,縣農(nóng)業(yè)局派員對煙區(qū)土壤的取樣和送檢進行全程指導,協(xié)助編制“《測土施肥配方》”、《烤煙病蟲害預報》,煙葉技術員在此基礎上填制《測土配方施肥通知單》逐戶發(fā)給,并將《烤煙病蟲害預報》定期向煙農(nóng)印發(fā)。為煙葉分公司落實測土配方施肥制度提供了技術保障合理論依據(jù);縣氣象局除常規(guī)的天氣預報外,對暴雨、大風、下雪、冰雹、倒春寒、五月低溫等對煙葉生產(chǎn)不利的災害性天氣,還事先向煙農(nóng)發(fā)出預警信息。縣水利局安排專業(yè)技術人員為煙水配套工程進行測量、設計、施工指導和驗收?h國土局按照縣人民政府制發(fā)的基本煙田保護文件,認真履行保護基本煙田的主力軍職責,為所有標準化煙草站建設用地開綠燈?h公、檢、法、司等單位為煙葉收購保駕護航,在維護煙葉收購秩序中發(fā)揮了無以替代的作用。

2、激勵機制。煙葉標準化工作是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,必須建立科學的工作機制才能確保各項工作的有序進行。我們多次召開經(jīng)理辦公會,聽取煙葉標準化生產(chǎn)的工作匯報,研究各站和煙葉標準化辦公室提名、推薦的煙葉標準化先進個人。縣煙葉分公司從201*年起,每年以公司的名義在全縣煙葉系統(tǒng)評選一次在煙葉標準化工作中有突出貢獻的5名先進個人,以此推動此項工作的深入

開展。對先進單位和個人,力求做到向基層傾斜、向基地傾斜、向項目實施一線傾斜。201*年以來,全縣共評出煙葉標準化先進個人共19人次,而其中有12人次就是來自示范基地。

3、農(nóng)資和煙葉質量追蹤反饋機制

煙草作為食品類產(chǎn)品,煙葉質量及其安全性至關重要。為確保煙葉質量安全,在煙用物資供應上,我們對煙用農(nóng)資實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一測土配方的“套餐配供”制,并會同有關部門定期進行農(nóng)資質量及使用情況進行定期監(jiān)督檢查,與此同時把檢查面延伸到煙農(nóng)煙田,用煙葉生產(chǎn)收購結果和煙農(nóng)的滿意度來檢驗煙用農(nóng)資的質量和使用情況;在煙葉產(chǎn)品質量上,結合約時定點收購,對收購的煙葉在打包成件時將產(chǎn)地等信息記錄在質量卡中,實行溯源管理,同時建立產(chǎn)品售后服務和使用情況反饋檔案,采取與煙廠駐基地單元技術人員了解、座談等方法,收集反饋意見。根據(jù)客戶意見改進生產(chǎn)技術,以達到供應煙葉持續(xù)滿足工業(yè)企業(yè)需求,維護品牌信譽,提升品牌價值,提高產(chǎn)品市場競爭力的目的。

三、標準化建設取得的成效

我縣煙葉實施標準化生產(chǎn)幾年來,煙葉生產(chǎn)、收購過程行為不斷規(guī)范,煙葉生產(chǎn)總體水平和煙葉質量進一步提高,煙葉生產(chǎn)已走上了標準化發(fā)展的快車道,取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

(一)示范種植區(qū)域化和規(guī)模化程度增強

堅持“標準為準繩,科技為先導、質量占市場、品牌求效益”的指導思想,以“向最優(yōu)產(chǎn)

區(qū)集中,向種煙能手集中”為目標,逐步調整布局,優(yōu)化結構。實施標準化生產(chǎn)三年來,我縣煙葉標準化示范區(qū)建設采取在承辦好省級、州級煙葉標準化生產(chǎn)中心示范區(qū)建設的同時,在全縣九個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步推進。201*年合同面積70576畝,示范面積49420畝,占全縣合同面積的70.02%;201*年示范面積52400畝,占全縣合同面積71900的70.02%;201*年示范面積51428畝,占全縣合同面積55000的93.51%;201*年100%的實現(xiàn)煙葉標準化生產(chǎn),所有煙葉全為示范面積。標準化前后對比,全縣種植烤煙村由127個調整為124個,種煙農(nóng)戶由7302戶調整為5716戶,戶均種煙面積由原來的9.67畝/戶上升到12.3畝/戶。規(guī);a(chǎn)程度提高,全縣已有種煙15畝/戶以上的大戶戶,約占種煙總戶數(shù)%,其中最多的一戶達畝/戶。

(二)經(jīng)濟效益和經(jīng)濟地位增強

實施標準化生產(chǎn)三年來,煙葉生產(chǎn)的經(jīng)濟效益明顯提高,實現(xiàn)了煙農(nóng)增收,企業(yè)增效,國家增稅“三增”,達到了實施煙葉標準化生產(chǎn)示范的預期效果。在縣內,煙葉產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入的主要來源,財政收入的巨頭。煙區(qū)農(nóng)民人均總收入中煙草收入所占比重超過50%,主產(chǎn)區(qū)超過60%;煙草稅收占財政總收入的三分之一左右。201*年,全縣種植烤煙55000,收購煙葉14.3萬擔,種煙農(nóng)戶6070戶,分布在全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),124個村,682個組,戶平9.02畝,畝平單產(chǎn)130.58公斤。實際收購煙葉145206擔,完成全年計劃目標任務14.3萬擔的101.53%。上等煙達46.62%,桔黃煙率67.58%,累計均價14.66元/公斤,收購金額1.06億元,實現(xiàn)煙葉稅2342萬元,。項目實施三年來,宣恩三年(201*年至201*年)平均煙葉收購均價為13250元/噸,煙葉產(chǎn)值為34905元/公頃,分別比項目實施前三年(201*年至201*年),提高了2150元/噸、7095元/公頃,增長幅度分別達到19.4%、25.5%。同時,煙葉單產(chǎn)也由2.51噸/公頃提高到2.63噸/公頃,增幅達到4.8%。201*-201*年實現(xiàn)煙稅平均為7155萬元,比項目實施前三年(201*年至201*年)的3811萬元增加了3344萬元,增幅達97.8%。

201*年,上級公司下達我縣指令性計劃面積5.5萬畝,計劃收購任務14.3萬擔(已抵減201*年超產(chǎn)煙葉2.7萬擔)。全縣共落實合同種植面積54756

畝,約定合同產(chǎn)量14.3萬擔,種煙農(nóng)戶6070戶,分布在全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),124個村,682個組,戶平9.02畝,畝平單產(chǎn)130.58公斤。實際收購煙葉145206擔,完成全年計劃目標任務14.3萬擔的101.53%。上等煙達46.62%,桔黃煙率67.58%,累計均價14.66元/公斤,收購金額1.06億元,實現(xiàn)煙葉稅2342萬元,圓滿完成了上級公司下達的計劃任務。

201*年,上級公司下達我縣的烤煙收購計劃為16.9萬擔,通過對計劃面積和收購量的層層分解,全縣落實移栽面積72680畝。全縣種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,種煙村128個,種煙農(nóng)戶7447戶,煙葉合同收購量16.9萬擔。與201*年相比,全縣種煙面積增加2080畝,種煙村增加1個,種煙農(nóng)戶增加146

201*年,全縣累計完成煙葉收購21.015895萬擔,完成計劃任務的124.35%,均價13.75元/公斤,收購值萬元。其中16.9萬擔計劃內主要經(jīng)濟指標,上等煙比例36.2%,中等煙比例46.6%,下低等煙比例17.2%,桔黃煙率64.1%,均價13.75元/公斤。

201*年,上級公司下達我縣的烤煙收購計劃為16.9萬擔,通過對計劃面積和收購量的層層分解,全縣合同落實面積70600畝。全縣種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,種煙村127個,種煙農(nóng)戶7302戶,煙葉合同收購量16.9萬擔。全縣戶平種煙面積9.67畝,其中10畝以上種煙農(nóng)戶3500戶,種植面積5萬畝,占全縣種煙面積的66.5%。由于煙葉價區(qū)與價格的調整,與201*年相比,全縣種煙面積大幅增加,種煙村增加3個,種煙農(nóng)戶增加345戶,種煙面積增加17424畝,特別是10-20畝煙農(nóng)戶數(shù)大幅增加。

201*年,全縣完成煙葉收購16.9萬擔,收購均價13.88元/公斤,累計收購金額11725萬元。其中上等煙比例51.86%,中等煙比例36.31%,下低等煙比例11.83%。全面完成今年的煙葉收購任務。

201*年全縣種植烤煙50221畝,分布在全縣9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個村,6431戶,收購煙葉10.5萬擔,平均畝產(chǎn)112公斤,畝產(chǎn)值1162.03元,均價11.05元/公斤,上中等煙比例89.28%,其中上等煙達到50.69%,實現(xiàn)總產(chǎn)值5835.8萬元,為地方財政提供稅金1283.88萬元;201*年,種植烤煙7.0119萬畝,分布在全縣9個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個村,7227戶。其中萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,201*畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,5000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,建成50畝以上連片種植樣板示范196塊。收購煙葉16.93萬擔,平均畝產(chǎn)量121公斤,畝產(chǎn)值1675.18元,均價13.88元/公斤,上中等煙葉比例88.19%,其中上等煙比例51.93%,實現(xiàn)總產(chǎn)值

1.1746190124億元,為地方提供財政稅收2584萬余元,比201*年煙葉畝產(chǎn)值增加513元/畝,增加44.15%;201*年,種植烤煙65587畝,收購煙葉19.9萬擔,平均畝產(chǎn)量151.7公斤,畝產(chǎn)值1790.9元,均價14.58元/公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)值1.451億元,為地方提供財政稅收近3190余萬元,比201*年煙葉畝產(chǎn)值增加115.72元/畝,增加6.9%;201*年,種植烤煙5.5萬畝,收購煙葉16.7萬擔,實現(xiàn)總產(chǎn)值1.06億元,平均畝產(chǎn)量152.5公斤,畝產(chǎn)值1944.2元上中等煙比例87.39%,其中上等煙達到46.62%,比201*年煙葉畝產(chǎn)值增加153.3元/畝,增加8.56%,為地方提供財政稅收201*萬元。201*年,種植烤煙5.4756萬畝,約定產(chǎn)量公斤。201*-201*年實際煙葉種植面積均與當年煙葉計劃面積一致。

(三)煙葉市場競爭能力增強

實施標準化生產(chǎn)以后,煙葉生產(chǎn)整體水平提高,銷售市場發(fā)生了明顯的變化。過去宣恩的煙葉煙葉銷售是讓眾多卷煙企業(yè)花中選花,往往是幾個俏銷級別的煙葉被客戶預訂,一些上部煙和下低等煙無人問津,沒遇上一個卷煙企業(yè)采購等級煙葉的,最后煙葉分公司不得不絞盡腦汁推銷這些直銷等及煙葉。實施標準化生產(chǎn)以后,我縣曉關鄉(xiāng)被湖北中煙確定為基地單元,而且全縣的煙葉全等級被接受。

(四)煙葉質量和安全性增強

實行標準化生產(chǎn)以來,以土壤普查結果為依據(jù),以化肥農(nóng)藥及其他煙用物資套餐配供為手段,全面實施平衡施肥及其它先進栽培技術,嚴格控制高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,煙葉質量和安全性明顯提高。

一是化學成分協(xié)調。201*年湖北中煙公司化驗結果,煙堿含量較適宜,上部葉煙堿范圍3.0-3.3,中部葉煙堿范圍2.4土0.4%,下部葉煙堿范圍1.5-2%,還原糖、總糖等其它化學指標含量均在需求范圍,整體化選成分協(xié)調,工業(yè)可用性高,煙葉在對口黃鶴樓品牌配方貢獻率高。

二是安全性高。通過優(yōu)化栽培技術,強化衛(wèi)生生產(chǎn);建立病蟲害聯(lián)防網(wǎng)絡,苗床及大田示范區(qū)實行統(tǒng)防統(tǒng)治;加大對農(nóng)藥防治的監(jiān)測,強調農(nóng)藥防治的科學方法、減少農(nóng)藥的使用或使用低毒低殘留農(nóng)藥,減少對環(huán)境,為生產(chǎn)安全性強、適合煙草工業(yè)企業(yè)要求的煙葉筑起了一道有效的防火墻。三是評吸質量好。201*年8月9日10日,國家煙草專賣局科技司組織有關專家在湖北恩施市主持召開了“清江源”特色優(yōu)質煙葉品牌論證會會上,宣恩烤煙評吸得分獲全州第一。三是煙葉等級合格率提高。實行標準化生產(chǎn)后,宣恩嚴格按照(Q/EYKJ27-201*烤煙分級扎把技術規(guī)程),煙農(nóng)和收購站的復檢人員都嚴格按標準執(zhí)行,此后工商交接等級合格率顯著提高,每年都在80%以上。

(五)標準化生產(chǎn)的輻射功能增強

通過推行煙葉生產(chǎn)標準化,不但使煙農(nóng)增收企業(yè)增效財政增

稅,而且對煙農(nóng)換茬耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輻射功能提高。在煙葉標準化生產(chǎn)中推廣的地膜覆蓋、托盤育苗技術,現(xiàn)已被煙農(nóng)應用于煙葉換茬所種的西瓜、蔬菜和糧食生產(chǎn)?緹熒a(chǎn)中的平衡施肥、科學使用農(nóng)藥、成熟采收等技術,也已廣泛應用于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。煙草部門的煙水配套工程建設,有力地保障了煙區(qū)人畜飲水困難,有力地推動了全縣社會主義新農(nóng)村建設。

(六)綜合科技實力增強

創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂,近年來,縣公司非常重視煙葉生產(chǎn)管理和技術創(chuàng)新,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力為目的,以管理、技術創(chuàng)新為亮點,著力營造企業(yè)創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮了創(chuàng)新對創(chuàng)優(yōu)的引領、支撐和促進作用,提高了企業(yè)生產(chǎn)力,取得了較好的成效。在制發(fā)創(chuàng)新文件、健全創(chuàng)新機制、加強創(chuàng)新領導的基礎上,在激發(fā)員工創(chuàng)新熱情,提高員工的創(chuàng)新能力和對創(chuàng)新工作的檢查督辦上狠下功夫。

201*年,全縣煙葉行業(yè)共發(fā)表專著、論文7篇,公司各部門、各煙草站共成功實施創(chuàng)新項目9個,其中4個創(chuàng)建站完成生產(chǎn)管理創(chuàng)新項目3個,生產(chǎn)技術創(chuàng)新項目5個;縣公司參與的《受煙草花葉病毒侵染程度不同的烤煙葉片光合特性的變化》《種植密度對烤煙不同部位葉片光合特性及其同化積累的影響》兩篇論文,分別在《中國煙草科學》《作物學報》發(fā)表。同時,縣公司開展的烤煙揭

膜培土后稻草覆蓋節(jié)水技術、臥式密集烤房三層改四層技術、高山膜下煙栽培技術、煙區(qū)土壤綜合治理等方面均取得良好效果。

目前,我縣在利用廢棄煙桿實行循環(huán)清潔農(nóng)業(yè)上,曉關煙草站采用煙桿回收不用現(xiàn)金購買而用煙桿換煙苗的實物交換形式來換,即一畝廢桿換一畝煙苗,這種方式讓煙農(nóng)更容易接受,同時有效地促進了商品化育苗的銷售與煙葉面積的落實;在績效考核管理上,針對工改實際與基層收購組長崗位的貢獻,我們將組長的分配系數(shù)提高0.1-0.2,有效激發(fā)了組長的工作積極性;在煙農(nóng)管理上,我們自主開發(fā)了煙農(nóng)綜合信息戶籍化軟件,對煙農(nóng)實行A、B、C、D分類管理,有效激發(fā)了煙農(nóng)爭先進位意識;在服務上創(chuàng)新代加工、自助聯(lián)合烘烤模式,去年在曉關鄉(xiāng)貓山村試點進行的“單一代加工”專業(yè)化烘烤模式探索,不但降低了烘烤成本,而且提高了煙葉的烘烤質量,深受廣大煙農(nóng)的好評;在隊伍建設上曉關煙草站推廣“11445”工程,即每名技術員,每年重點培養(yǎng)四名四十歲左右的職業(yè)煙農(nóng),力爭在十二五期間,使煙農(nóng)隊伍得到進一步優(yōu)化;在基層黨組織建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,椒元煙草站以“亮身份、踐承諾、比奉獻、創(chuàng)業(yè)績”為組織活動載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

(七)從煙隊伍素質增強

在實施標準化生產(chǎn)過程中,對煙草部門員工采取多層次、全方位的培訓,并興辦了

有電腦、投影儀、可容納250個學員的多媒體遠程教育室。對煙農(nóng)采取以行政村、村民小組、院落為單位辦煙農(nóng)學校的辦法,全縣共辦煙農(nóng)學校所,根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要不定期上課培訓。三年中,選派參加國家局、省局、市局組織的各種培訓人數(shù)達800余人次,派出去學習進修50余人,聘進來高學歷、高職稱、高技能的技術人員40余人,同時還邀聘了23名國內知名專家當顧問;三年來有5人獲得農(nóng)藝師職稱、6人獲得初級農(nóng)藝師職稱,162人獲得高級技工資格。煙農(nóng)隊伍中有1000余人被聘請擔任培植員,還有部分煙農(nóng)被外地聘請去擔任種煙師傅。

(八)持續(xù)發(fā)展能力增強

生態(tài)環(huán)境改善。由于推廣稻草覆蓋栽培,施用土壤調理劑,平衡施肥,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,全面使用有機肥和火土灰等技術,植煙土壤結構得到改善,有機質含量增加,肥料利用率提高,減少了水體污染,煙葉農(nóng)殘極低。宣恩還在煙區(qū)修建了大量的消毒池,實行田間衛(wèi)生操作,給煙農(nóng)發(fā)放施用農(nóng)藥時用的口罩、手套、草帽、雨鞋、工作服等勞保用品。

3.9.2基本煙田穩(wěn)定。201*年宣恩縣人民政府頒發(fā)了《關于實施基本煙田規(guī)劃建設與保護的決定》。同時,村組制定相應的村規(guī)民約。全縣共有2.13萬公頃農(nóng)田納入基本煙田保護區(qū),相當于目前種煙面積1.6倍。

3.9.3煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定。全縣80萬人口,有32萬農(nóng)村勞力,人力資源豐富。通過多年實踐,宣恩煙區(qū)已形成以煙為主的耕作制度,煙葉種植逐步向最適宜區(qū)域、種煙能手、科技示范戶集中,煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定,專業(yè)素質提高。

3.9.4基礎設施逐漸完善。201*年以來,先后投入近2億元用于基礎設施建設。基礎設施逐漸完善,為煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。一是標準化煙葉工作站建設。全縣25個基層煙葉工作站早已通過驗收,100%為標準化煙草站。近兩年又投入5000余萬元對8個站進行了高標準改造,其中仁義煙草站建成了國內一流的農(nóng)村科普大樓。同時,在仁義鎮(zhèn)梧桐村汪山組建成了一個“煙葉標準化生產(chǎn)推廣站”,負責全縣標準化生產(chǎn)技術的指導。二是標準化烤房建設。三年來投入6000萬元用于烤房建設,全縣已建成標準化的熱風循環(huán)機烘烤房32163座,密集型烤房3400余座。三是煙水配套工程建設。三年來投入8531萬元用于煙水配套工程建設,先后完成工程項目92個,建成排灌主干渠383.96km,支渠509.5km,山塘33座,機耕道114.32公里,已有1萬公頃煙田實現(xiàn)了旱澇保收。宣恩把煙水配套建設與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合,更增加了煙水配套工程的亮點。在新農(nóng)村建設中,電網(wǎng)建設、巷道改造、豬牛欄改造、沼氣建設、自來水建設、廁所改造、文化設施建設等,由縣政府“新村辦”組織各相關部門負責,農(nóng)田水利設施建設、烤房群建設、田間消毒池建設等,則由煙草部門承擔。四是機械化水平提高。為減輕煙農(nóng)勞動強度,并利于稻草還田,宣恩煙草局前幾年購買10臺聯(lián)合收割機無償贈送給煙農(nóng)使用。此舉起了很好的示范帶動作用,現(xiàn)已在全縣大面積推廣應用。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,目前全縣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)普及率已達到80%,比201*年提高50個百分點。

1.展現(xiàn)了一流的企業(yè)形象

1、

示范種植區(qū)域化和規(guī);潭仍鰪

堅持“標準為準繩,科技為先導、質量占市場、品牌求效益”的指導思想,以“向最優(yōu)產(chǎn)區(qū)集中,向種煙能手集中”為目標,逐步調整布局,優(yōu)化結構。標準化前后對比,全縣種植烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)由32個調整到29個,種煙村由366個調整為308個,種煙農(nóng)戶由58000多戶調整為32193戶,戶均種煙面積由原來的0.2公頃上升到0.33公頃。規(guī)模化生產(chǎn)程度提高,全縣已有種煙0.67公頃以上的大戶3174戶,約占種煙總戶數(shù)的10%,其中最多的一戶達92hm2。

2.經(jīng)濟效益和經(jīng)濟地位增強

實施標準化生產(chǎn)三年來,煙葉生產(chǎn)的經(jīng)濟效益明顯提高,實現(xiàn)了“三增”:煙農(nóng)增收,企業(yè)增效,國家增稅,達到了立項的預期效果。在縣內,清江源”已成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭,農(nóng)民收入的大頭,財政收入的巨頭。煙區(qū)農(nóng)民人均總收入中煙草收入所占比重超過50%,主產(chǎn)區(qū)超過60%;煙草稅收占財政總收入的三分之一左右。在湖北,宣恩烤煙的面積、產(chǎn)量和收購量均居全省之冠,而且是省內唯一一個產(chǎn)值超過5億元、稅收超過1億元的單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。201*年,全縣種植烤煙1.33萬公頃,收購煙葉2.86萬噸,分別占全省總量的17.82%和18.82%。項目實施三年來,宣恩三年(201*年至201*年)平均煙葉收購均價為13250元/噸,煙葉產(chǎn)值為34905元/公頃,分別比項目實施前三年(201*年至201*年),提高了2150元/噸、7095元/公頃,增長幅度分別達到19.4%、25.5%。同時,煙葉單產(chǎn)也由2.51噸/公頃提高到2.63噸/公頃,增幅達到4.8%。201*-201*年實現(xiàn)煙稅平均為7155萬元,比項目實施前三年(201*年至201*年)的3811萬元增加了3344萬元,增幅達97.8%。

3、煙葉質量和安全性增強

實行標準化生產(chǎn)以來,以土壤普查結果為依據(jù),以化肥農(nóng)藥及其他煙用物資套餐配供為手段,全面實施平衡施肥及其它先進栽培技術,嚴格控制高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,煙葉質量和安全性明顯提高。

3.4.1化學成分協(xié)調。201*年湖北中煙公司化驗結果,糖堿比4.3-12.81,兩糖比0.85-0.91,氮堿比0.81-1.29,鉀氯比6.20-7.14,這些指標都在卷煙工業(yè)企業(yè)要求范圍之內。實行標準化前,宣恩煙葉的煙堿含量最高超過6%,現(xiàn)在穩(wěn)定控制在1.5%-3.5%之間。3.4.2安全性高。通過優(yōu)化栽培技術,強化衛(wèi)生生產(chǎn);建立病蟲害聯(lián)防網(wǎng)絡,苗床及大田示范區(qū)實行統(tǒng)防統(tǒng)治;加大對農(nóng)藥防治的監(jiān)測,強調農(nóng)藥防治的科學方法、減少農(nóng)藥的使用或使用低毒低殘留農(nóng)藥,減少對環(huán)境,宣恩煙葉安全性有質的飛躍。201*年湖北中煙公司化驗結果,兩項主要農(nóng)藥殘留量,一個為“0”,另一個極低,很適合煙草工業(yè)企業(yè)的要求。

3.4.3評吸質量好。201*年3月國家煙草專賣局舉辦的201*年煙葉專家評吸會上,宣恩中

部煙評吸得分獲國內第一名,僅次于津巴布韋,比巴西還高。201*年和201*年的評吸結果,宣恩煙葉也都名列全國前茅。

3.4.4煙葉等級合格率提高。實行標準化生產(chǎn)后,宣恩專門制訂了一個分級扎把的標準(Q/PVDW041-201*初烤煙分級扎把技術規(guī)程),煙農(nóng)和收購站的復檢人員都嚴格按標準執(zhí)行,此后工商交接等級合格率顯著提高,每年都在80%以上。

4、煙葉市場競爭能力增強

3.8.1生產(chǎn)、收購計劃逐漸增加。實施標準化生產(chǎn)以后,煙葉生產(chǎn)整體水平提高,上級對宣恩煙草產(chǎn)業(yè)更加關注,給宣恩分配的煙葉生產(chǎn)面積和收購量不斷增加。標準化生產(chǎn)前三年(201*-201*)種煙面積為3.05萬公頃,煙葉收購量4.95萬噸,年均1.018萬公頃,1.65萬噸;標準化生產(chǎn)以來三年(201*-201*)全縣種煙面積為3.05萬公頃,煙葉收購量10.2萬噸,年均1.27萬公頃,2.66萬噸,同比前三年,煙葉種植面積和收購量分別增加了25%、61%。

3.8.2銷售市場發(fā)生巨大變化。過去宣恩煙葉的銷售對象多是中、小型卷煙企業(yè),多達50余家。實施標準化生產(chǎn)以后,我縣煙葉主要銷往上海、紅塔、廣東、安徽、河南、玉溪、江蘇等10多家家骨干卷煙工業(yè)企業(yè)。廠辦煙葉基地力度加大,201*年以來,基地化生產(chǎn)達100%。

3.8.3市場需求量不斷增加。近幾年來,“清江源”已形成產(chǎn)銷兩旺的局面。據(jù)有關部門調查統(tǒng)計,各地卷煙工業(yè)企業(yè)每年對“清江源”的需求量為5.3萬噸,而宣恩現(xiàn)在的收購量僅有2.5萬噸。

5、標準化生產(chǎn)的輻射功能增強

煙葉生產(chǎn)標準化對大農(nóng)業(yè)的輻射功能提高。宣恩在煙葉生產(chǎn)中推廣的地膜覆蓋、托盤育苗技術,現(xiàn)已被農(nóng)民應用于西瓜、蔬菜和晚稻生產(chǎn)。烤煙生產(chǎn)中的平衡施肥、科學使用農(nóng)藥、成熟采收等技術,也已廣泛應用于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。煙草部門的煙水配套工程建設,有力地推進了全縣農(nóng)田水利基本設施建設,201*年全省水利工作現(xiàn)場會在宣恩召開。實行標準化生產(chǎn)以來,外縣、外市、外省來宣恩參觀的人絡繹不絕,每年接待的外地領導或同行都在千人以上,不少成功的經(jīng)驗已被外地引用或推廣!扒褰础睙犸L循環(huán)機烘烤房已推廣應用于郴州全市以及省內其它部分煙區(qū)。

(二)建成了一流的煙葉基地

201*年以來,宣恩縣煙葉分公司按照“標準支撐、樣板示范、連片開發(fā)、整縣推進、爭創(chuàng)一流”和通過實施煙葉標

準化生產(chǎn),支撐“清江源”富硒無害特色優(yōu)質煙葉開發(fā)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的思路,充分發(fā)揮宣恩煙葉特色優(yōu)勢,瞄準“全國一流”目標,集中力量加快建設全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質煙葉基地,推動煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。201*年以來,全縣累計收購煙葉53.5萬多擔,201*年達到16.7萬擔。成為黃鶴樓卷煙重點品牌煙草的主料配方。被湖北中煙確定為全等級調撥基地縣。宣恩縣通過與湖北中煙的真誠合作,基地煙葉生產(chǎn)管理水平及煙葉質量不斷提高,由松散的基地提升為緊密型的全等級數(shù)量定向調撥基地,并加大了科技創(chuàng)新的合作力度,后備品種篩選、煙用農(nóng)機具推廣、優(yōu)化灌溉、土壤改良、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設等工作將會推動宣恩煙葉實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,基地建設道路越走越寬廣;煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5249戶煙農(nóng)增收致富,全縣煙農(nóng)種煙收入累計達2.5億元,去年達到1.1億元、戶均4.79萬元。通過近幾年的艱苦努力和積極爭取,全縣煙草行業(yè)投入資金近兩億元,建成煙水、煙路、煙草站、烤房、煙機、煙電、等基礎設施項目1.2萬個,修建農(nóng)網(wǎng)道路363余公里,有力改善了煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,成為名副其實的煙農(nóng)增收、國家增稅、企業(yè)增效的一流特色優(yōu)質煙葉基地。

6、從煙隊伍素質增強

在實施標準化生產(chǎn)過程中,對煙草部門員工采取多層次、全方位的培訓,并興辦了

有30臺電腦、可容納60個學員的遠程教育室。對煙農(nóng)采取以行政村為單位辦煙農(nóng)學校的辦法,全縣共辦煙農(nóng)學校308所,根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要不定期上課培訓。三年中,選派參加國家局、省局、市局組織的各種培訓人數(shù)達800余人次,派出去學習進修50余人,聘進來高學歷、高職稱、高技能的技術人員40余人,同時還邀聘了23名國內知名專家當顧問;三年來有5人獲得農(nóng)藝師職稱、6人獲得初級農(nóng)藝師職稱,162人獲得高級技工資格。煙農(nóng)隊伍中有1000余人被聘請擔任培植員,還有部分煙農(nóng)被外地聘請去擔任種煙師傅。

7、持續(xù)發(fā)展能力增強

生態(tài)環(huán)境改善。由于推廣稻草覆蓋栽培,施用土壤調理劑,平衡施肥,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,全面使用有機肥和火土灰等技術,植煙土壤結構得到改善,有機質含量增加,肥料利用率提高,減少了水體污染,煙葉農(nóng)殘極低。宣恩還在煙區(qū)修建了大量的消毒池,實行田間衛(wèi)生操作,給煙農(nóng)發(fā)放施用農(nóng)藥時用的口罩、手套、草帽、雨鞋、工作服等勞保用品。

3.9.2基本煙田穩(wěn)定。201*年宣恩縣人民政府頒發(fā)了《關于實施基本煙田規(guī)劃建設與保護的決定》。同時,村組制定相應的村規(guī)民約。全縣共有2.13萬公頃農(nóng)田納入基本煙田保護區(qū),相當于目前種煙面積1.6倍。

3.9.3煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定。全縣80萬人口,有32萬農(nóng)村勞力,人力資源豐富。通過多年實踐,宣恩煙區(qū)已形成以煙為主的耕作制度,煙葉種植逐步向最適宜區(qū)域、種煙能手、科技示范戶集中,煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定,專業(yè)素質提高。

3.9.4基礎設施逐漸完善。201*年以來,先后投入近2億元用于基礎設施建設;A設施逐漸完善,為煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。一是標準化煙葉工作站建設。全縣25個基層煙葉工作站早已通過驗收,100%為標準化煙草站。近兩年又投入5000余萬元對8個站進行了高標準改造,其中仁義煙草站建成了國內一流的農(nóng)村科普大樓。同時,在仁義鎮(zhèn)梧桐村汪山組建成了一個“煙葉標準化生產(chǎn)推廣站”,負責全縣標準化生產(chǎn)技術的指導。二是標準化烤房建設。三年來投入6000萬元用于烤房建設,全縣已建成標準化的熱風循環(huán)機烘烤房32163座,密集型烤房3400余座。三是煙水配套工程建設。三年來投入8531萬元用于煙水配套工程建設,先后完成工程項目92個,建成排灌主干渠383.96km,支渠509.5km,山塘33座,機耕道114.32公里,已有1萬公頃煙田實現(xiàn)了旱澇保收。宣恩把煙水配套建設與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合,更增加了煙水配套工程的亮點。在新農(nóng)村建設中,電網(wǎng)建設、巷道改造、豬牛欄改造、沼氣建設、自來水建設、廁所改造、文化設施建設等,由縣政府“新村辦”組織各相關部門負責,農(nóng)田水利設施建設、烤房群建設、田間消毒池建設等,則由煙草部門承擔。四是機械化水平提高。為減輕煙農(nóng)勞動強度,并利于稻草還田,宣恩煙草局前幾年購買10臺聯(lián)合收割機無償贈送給煙農(nóng)使用。此舉起了很好的示范帶動作用,現(xiàn)已在全縣大面積推廣應用。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,目前全縣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)普及率已達到80%,比201*年提高50個百分點。

(一)示范規(guī)模和覆蓋率提高。

從201*年起,針對實際,在宣恩縣煙葉生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行同步推進。宣恩201*年示范

面積1萬公頃;201*年示范面積1.2萬公頃;均達到合同種煙面積的80%以上;201*年和201*年全為示范面積,分別達到1.33萬公頃和1.17萬公頃。

(三)種植區(qū)域化和規(guī);潭仍鰪

堅持“標準為準繩,科技為先導、質量占市場、品牌求效益”的指導思想,以“向最優(yōu)產(chǎn)區(qū)集中,向種煙能手集中”為目標,逐步調整布局,優(yōu)化結構。標準化前后對比,全縣種植烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)由32個調整到29個,種煙村由366個調整為308個,種煙農(nóng)戶由58000多戶調整為32193戶,戶均種煙面積由原來的0.2公頃上升到0.33公頃。規(guī);a(chǎn)程度提高,全縣已有種煙0.67公頃以上的大戶3174戶,約占種煙總戶數(shù)的10%,其中最多的一戶達92hm2。

(二)實現(xiàn)了一流的管理水平

通過推行煙葉管理標準化,認真落實各項管理制度,實現(xiàn)煙葉業(yè)生產(chǎn)管理制度化、信息化、科學化、痕跡化“四化”管理。

一是實行管理制度化?h煙葉分公司把貫徹落實管理標準當作標準化工作的一個重要方面,在公司上下全面開展對標工作,不斷完善對標工作指標體系、運行體系和考核體系。促進標準化生產(chǎn)工作從點向面轉變,全面推進了質量管理體系建設,完善了企業(yè)制度,推動企業(yè)的規(guī)范化、制度化管理。二是積極推行烤煙生產(chǎn)管理痕跡化工作,主要體現(xiàn)在工作安排、工作落實、技術指導服務和工作檢查實行痕跡化,公司各部門各煙草站對全年煙葉生產(chǎn)資料進行統(tǒng)一痕跡歸檔管理。對本單位工作安排、上級發(fā)文、各級政府發(fā)文、目標任務分解等進行收集整理歸檔管理;通過細化烤煙生產(chǎn)、收購各項工作要求,煙草站在工

作實施過程中嚴格進行過程管理,對目標任務、上級要求、各級政府要求、本站各階段工作安排等項目工作的落實情況進行痕跡歸檔管理實行工作落實痕跡化;各煙草站根據(jù)分公司烤煙生產(chǎn)各項考核制度和實施方案,緊緊圍繞分公司“目標管理考核辦法”,并依照有關工作標準和考核標準,在考核期內對部門或個人工作完成情況實行考核獎懲記載。實現(xiàn)考核前有制度,考核中有依據(jù),考核后有獎懲。其內容包括考核檢查情況痕跡記錄、績效考核和考核情況通報、考核結果獎懲兌現(xiàn)情況痕跡登記;在收購管理上,使用煙葉綜合管理系統(tǒng)2.0,實現(xiàn)了,收購電腦、IC卡合同同步收購煙葉。根據(jù)煙農(nóng)簽訂的合同,在收購系統(tǒng)上鎖定煙農(nóng)的合同量,確保嚴格按合同收購煙葉,同時,也減少了煙葉收購中的票據(jù)統(tǒng)計,提高了煙葉生產(chǎn)管理水平。收購數(shù)據(jù)的上報工作采用電話傳輸和IC卡傳遞傳輸方式,縣公司投入資金為全縣所有收購組安裝了能夠上傳收購數(shù)據(jù)的村村通無繩電話,使各收購組都能及時向煙草站及縣公司匯報煙葉收購情況,能及時對煙葉收購中的數(shù)據(jù)進行處理,并正確統(tǒng)計出各煙草站的煙葉收購數(shù)量、收購金額、等級及煙葉生產(chǎn)的其他指標,為各級領導決策提供依據(jù),充分發(fā)揮了軟件系統(tǒng)的智能化、快捷化作用,全面提升了煙葉生產(chǎn)管理水平。確保傳輸數(shù)據(jù)的及時性和準確性。三是對全縣所有員工、煙農(nóng)建立了電子檔案和戶籍化檔案,將技術員采集的煙農(nóng)的責任田、煙葉生產(chǎn)、烤房、

農(nóng)事操作、煙用物資的供應、培訓、農(nóng)貸等痕跡信息錄入電腦,全面實行了以痕跡化、信息化、“戶籍化”為主要內容的三化管理。并以此作為煙農(nóng)分類管理與指導以及扶持政策掛鉤的煙葉生產(chǎn)投入依據(jù)。

(三)構建了一流的服務體系

為認真落實各項烤煙生產(chǎn)技術措施,實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,提高烤煙種植水平和煙葉內在化學質量,宣恩縣切實轉變觀念,建立健全了新型烤煙生產(chǎn)技術服務體系。一是在服務對象上,由原來的一家一戶趕轉轉場為主轉為以優(yōu)質煙示范樣板和承包經(jīng)營戶、烤煙種植大戶為主,充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用;二是在服務目標上,由原有的追求產(chǎn)量最大化轉為追求效益最大化,通過強化烤煙生產(chǎn)科技措施的落實,提高種煙水平和煙葉內在化學品質,增加煙農(nóng)收入;三是在服務方式上,由原來的空談科技理論,印發(fā)技術資料,向搞技術承包、辦示范樣板、抓技術培訓轉變;第四,在服務范圍上,進一步擴大范圍,向營養(yǎng)土堆積發(fā)酵、三先備栽、漂浮育苗、移栽、揭膜培土、采摘烘烤、預檢收購等各個環(huán)節(jié)延伸。

通過烤煙生產(chǎn)技術服務體系的建設,宣恩縣烤煙生產(chǎn)工作取得明顯進步。201*年種煙6070畝,收購煙葉835萬公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)值1.1億元,均價12.75元,與實施煙葉標準化生產(chǎn)前201*年相比產(chǎn)值增加4800萬元,增長82.49%,

均價增加1.7元,增長14.79%。

綜合科技實力增強

宣恩在標準化示范區(qū)全面建設的過程中,牢固樹立科學的發(fā)展觀,以科技為先導,堅持科技進步,進行技術創(chuàng)新,取得了豐碩的科技成果。幾年來,在省級以上刊物發(fā)表論文達十余篇,其中《關于煙葉生產(chǎn)組織形式的研究》、《關于煙葉可持續(xù)發(fā)展的研究》、《宣恩煙葉最佳移栽期初探》、《宣恩煙葉生產(chǎn)的氣候環(huán)境及對策》、《熱風循環(huán)機烘烤房建造技術研究》等,分別獲得省、市級科技論文獎;漂浮育苗試驗示范項目獲科技進步獎。幾年來,宣恩承擔了上級單位安排的大批科技項目,如國家局的國際型優(yōu)煙開發(fā)基地,部分替代進口煙葉生產(chǎn)示范基地,高香氣煙葉開發(fā)基地,煙葉生產(chǎn)科技示范基地等。上海煙草集團、紅塔煙草集團、廣東中煙、湖北中煙、安徽中煙、河南中煙、江蘇中煙等重點卷煙工業(yè)企業(yè)也與宣恩聯(lián)辦了煙葉原料生產(chǎn)基地。同時宣恩還因地制宜、有針對性地開展了不少自選科研課題的研究,并取得了很好的效果。

技術創(chuàng)新方面,主要表現(xiàn)在:一是稻草覆蓋栽培。為了改良土壤,利于煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,并降低生產(chǎn)成本,減輕煙農(nóng)負擔,201*年冬開始提出稻草覆蓋,201*年試驗,201*年推廣,現(xiàn)稻草覆蓋占全縣合同種煙面積的80%。二是“三段四步式”烘烤工藝。這是根據(jù)宣恩當?shù)氐臍夂颦h(huán)境和過去青筋煙較多等特點而研究制定的,推廣后得到煙農(nóng)的廣泛好評,青筋煙明顯減少。三是熱風循環(huán)機烘烤房。這是為提高煙葉烘烤質量、節(jié)省烘烤成本而研制成功的,201*年獲得國家實用新型專利(專利號ZL201*201*1626.1),縣內現(xiàn)已投建32163座,效果十分顯著,每年為煙農(nóng)增收節(jié)支1795萬元,為財政增稅344萬元,節(jié)省原煤1.6萬噸,F(xiàn)已在周邊市、縣普遍推廣。四是煙葉收購模式。為了規(guī)范煙葉收購行為,確保煙葉收購質量,并為煙農(nóng)交售煙葉提供方便,宣恩201*年進行了收購模式創(chuàng)新,新的模式為:“上戶預檢、套袋封簽、約時定點、集中運輸、批量交售、合同管理、封閉驗級、對樣收購”。新模式的實施效果非常好,當年在市內乃至全省推廣。

經(jīng)濟效益和經(jīng)濟地位增強

實施標準化生產(chǎn)三年來,煙葉生產(chǎn)的經(jīng)濟效益明顯提高,實現(xiàn)了“三增”:煙農(nóng)增收,企業(yè)增效,國家增稅,達到了立項的預期效果。在縣內,清江源”已成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭,農(nóng)民收入的大頭,財政收入的巨頭。煙區(qū)農(nóng)民人均總收入中煙草收入所占比重超過50%,主產(chǎn)區(qū)超過60%;煙草稅收占財政總收入的三分之一左右。在湖北,宣恩烤煙的面積、產(chǎn)量和收購量均居全省之冠,而且是省內唯一一個產(chǎn)值超過5億元、稅收超過1億元的單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。201*年,全縣種植烤煙1.33萬公頃,收購煙葉2.86萬噸,分別占全省總量的17.82%和18.82%。項目實施三年來,宣恩三年(201*年至201*年)平均煙葉收購均價為13250元/噸,煙葉產(chǎn)值為34905元/公頃,分別比項目實施前三年(201*年至201*年),提高了2150元/噸、7095元/公頃,增長幅度分別達到19.4%、25.5%。同時,煙葉單產(chǎn)也由2.51噸

/公頃提高到2.63噸/公頃,增幅達到4.8%。201*-201*年實現(xiàn)煙稅平均為7155萬元,比項目實施前三年(201*年至201*年)的3811萬元增加了3344萬元,增幅達97.8%。

(五)打造了一流的員工隊伍

縣煙葉分公司以切實加強基層建設為突破口,著力提升從煙隊伍綜合素質。一是按照煙草站建設的要求,全面實行了勞動合同制和末位淘汰制,調整充實煙葉生產(chǎn)組織管理隊伍,將部分政策把握能力較高、組織管理能力較強的專業(yè)人才充實到煙葉管理隊伍中去,努力提高經(jīng)營管理水平。并著眼于發(fā)展和諧的勞動關系,認真研究勞務派遣身份技術員的管理辦法,加強勞動用工分配管理,規(guī)范用工分配關系,基本形成了一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技術服務隊伍。同時,把戶均一座密集烤房,種植面積穩(wěn)定在15畝以上,家庭收入主要來自煙葉種植,對煙葉生產(chǎn)有較高專業(yè)性、依賴性和忠誠度的煙農(nóng)作為職業(yè)煙農(nóng)隊伍的主要培養(yǎng)對象,并科學制定培育職業(yè)煙農(nóng)隊伍規(guī)劃及管理辦法,實行分類管理、差別扶持、優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化煙農(nóng)隊伍,努力培養(yǎng)一支“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型煙農(nóng)隊伍,充分發(fā)揮煙農(nóng)在煙葉工作中的主體地位和作用。二是加強職工隊伍建設?h公司出臺了一系列學習獎勵機制,積極鼓勵員工參加各種類型的后續(xù)學歷教育。在職業(yè)技能學習上,以上級公司的職業(yè)鑒定為主線,開展全員崗位練兵和技能比賽,努力提高員工業(yè)務素質。目前,縣公司25%的員工具有大專以上學歷,具有中高級以上技

能等級證書的共有92人,占公司員工總數(shù)的45%。201*年度縣公司基層員工取得高級煙葉分級工職業(yè)技能資格22名,中級39名,員工隊伍素質得到了穩(wěn)步提升。同時,加大對人才隊伍的引進與培養(yǎng),201*年新招聘了2名大學本科畢業(yè)生充實到基層,接洽了恩施職院煙草專業(yè)實習學生共10人,加強與科研機構、高等院校交流,充分利用有利的人力資源,為煙葉生產(chǎn)提供技術保障。

從煙隊伍素質增強

在實施標準化生產(chǎn)過程中,對煙草部門員工采取多層次、全方位的培訓,并興辦了有30臺電腦、可容納60個學員的遠程教育室。對煙農(nóng)采取以行政村為單位辦煙農(nóng)學校的辦法,全縣共辦煙農(nóng)學校308所,根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要不定期上課培訓。三年中,選派參加國家局、省局、市局組織的各種培訓人數(shù)達800余人次,派出去學習進修50余人,聘進來高學歷、高職稱、高技能的技術人員40余人,同時還邀聘了23名國內知名專家當顧問;三年來有5人獲得農(nóng)藝師職稱、6人獲得初級農(nóng)藝師職稱,162人獲得高級技工資格。煙農(nóng)隊伍中有1000余人被聘請擔任培植員,還有部分煙農(nóng)被外地聘請去擔任種煙師傅。

(六)展現(xiàn)了一流的企業(yè)形象

一是煙葉系統(tǒng)積極踐行“兩個至上”,全心全意維護國家利益和煙農(nóng)利益,塑造煙葉形象的靈魂。二是完善硬件建設,按照國家局統(tǒng)一發(fā)布的“VI”(視覺識別)標識體系,統(tǒng)一煙草形象標識,建設優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境,夯實煙草形象的基礎。三是提升了隊伍素質,統(tǒng)一員工的工作服裝及動作、禮儀,全面落實“BI”(行為識別)員工行為準則規(guī)范,并不斷提升員工的業(yè)務能力、服務能力和組織能力,展現(xiàn)良好的員工形象。四是開展文明創(chuàng)建,積極參加社會公益事業(yè),高水平抓好煙基惠民工程建設,展現(xiàn)責任煙草,營造良好的社會形象。

持續(xù)發(fā)展能力增強。

3.9.1生態(tài)環(huán)境改善。由于推廣稻草覆蓋栽培,施用土壤調理劑,平衡施肥,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,全面使用有機肥和火土灰等技術,植煙土壤結構得到改善,有機質含量增加,肥料利用率提高,減少了水體污染,煙葉農(nóng)殘極低。宣恩還在煙區(qū)修建了大量的消毒池,實行田間衛(wèi)生操作,給煙農(nóng)發(fā)放施用農(nóng)藥時用的口罩、手套、草帽、雨鞋、工作服等勞保用品。

3.9.2基本煙田穩(wěn)定。201*年宣恩縣人民政府頒發(fā)了《關于實施基本煙田規(guī)劃建設與保護的決定》。同時,村組制定相應的村規(guī)民約。全縣共有2.13萬公頃農(nóng)田納入基本煙田保護區(qū),相當于目前種煙面積1.6倍。

3.9.3煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定。全縣80萬人口,有32萬農(nóng)村勞力,人力資源豐富。通過多年實踐,宣恩煙區(qū)已形成以煙為主的耕作制度,煙葉種植逐步向最適宜區(qū)域、種煙能手、科技示范戶集中,煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定,專業(yè)素質提高。

3.9.4基礎設施逐漸完善。201*年以來,先后投入近2億元用于基礎設施建設。基礎設施逐漸完善,為煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。一是標準化煙葉工作站建設。全縣25個基層煙葉工作站早已通過驗收,100%為標準化煙草站。近兩年又投入5000余萬元對8個站進行了高標準改造,其中仁義煙草站建成了國內一流的農(nóng)村科普大樓。同時,在仁義鎮(zhèn)梧桐村汪山組建成了一個“煙葉標準化生產(chǎn)推廣站”,負責全縣標準化生產(chǎn)技術的指導。二是標準化烤房建設。三年來投入6000萬元用于烤房建設,全縣已建成標準化的熱風循環(huán)機烘烤房32163座,密集型烤房3400余座。三是煙水配套工程建設。三年來投入8531萬元用于煙水配套工程建設,先后完成工程項目92個,建成排灌主干渠383.96km,支渠509.5km,山塘33座,機耕道114.32公里,已有1萬公頃煙田實現(xiàn)了旱澇保收。宣恩把煙水配套建設與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合,更增加了煙水配套工程的亮點。在新農(nóng)村建設中,電網(wǎng)建設、巷道改造、豬牛欄改造、沼氣建設、自來水建設、廁所改造、文化設施建設等,由縣政府“新村辦”組織各相關部門負責,農(nóng)田水利設施建設、烤房群建設、田間消毒池建設等,則由煙草部門承擔。四是機械化水平提高。為減輕煙農(nóng)勞動強度,并利于稻草還田,宣恩煙草局前幾年購買10臺聯(lián)合收割機無償贈送給煙農(nóng)使用。此舉起了很好的示范帶動作用,現(xiàn)已在全縣大面積推廣應用。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,目前全縣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)普及率已達到80%,比201*年提高50個百分點。

煙葉質量和安全性增強

實行標準化生產(chǎn)以來,以土壤普查結果為依據(jù),以化肥農(nóng)藥及其他煙用物資套餐配供為手段,全面實施平衡施肥及其它先進栽培技術,嚴格控制高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,煙葉質量和安全性明顯提高。

3.4.1化學成分協(xié)調。201*年湖北中煙公司化驗結果,糖堿比4.3-12.81,兩糖比0.85-0.91,氮堿比0.81-1.29,鉀氯比6.20-7.14,這些指標都在卷煙工業(yè)企業(yè)要求范圍之內。實行標準化前,宣恩煙葉的煙堿含量最高超過6%,現(xiàn)在穩(wěn)定控制在1.5%-3.5%之間。3.4.2安全性高。通過優(yōu)化栽培技術,強化衛(wèi)生生產(chǎn);建立病蟲害聯(lián)防網(wǎng)絡,苗床及大田示范區(qū)實行統(tǒng)防統(tǒng)治;加大對農(nóng)藥防治的監(jiān)測,強調農(nóng)藥防治的科學方法、減少農(nóng)藥的使用或使用低毒低殘留農(nóng)藥,減少對環(huán)境,宣恩煙葉安全性有質的飛躍。201*年湖北中煙公司化驗結果,兩項主要農(nóng)藥殘留量,一個為“0”,另一個極低,很適合煙草工業(yè)企業(yè)的要求。

3.4.3評吸質量好。201*年3月國家煙草專賣局舉辦的201*年煙葉專家評吸會上,宣恩中部煙評吸得分獲國內第一名,僅次于津巴布韋,比巴西還高。201*年和201*年的評吸結果,宣恩煙葉也都名列全國前茅。

3.4.4煙葉等級合格率提高。實行標準化生產(chǎn)后,宣恩專門制訂了一個分級扎把的標準

(Q/PVDW041-201*初烤煙分級扎把技術規(guī)程),煙農(nóng)和收購站的復檢人員都嚴格按標準執(zhí)行,此后工商交接等級合格率顯著提高,每年都在80%以上。

四、存在的主要問題

雖然標準化示范區(qū)建設工作取得了一定的成績,但是還存在一些不容忽視的問題。

1、區(qū)域間煙葉生產(chǎn)水平發(fā)展不平衡。全縣煙葉生產(chǎn)存在一是核心示范區(qū)與非核心示范區(qū)煙葉生產(chǎn)水平不平衡,二是公路沿線與生產(chǎn)縱深區(qū)煙葉生產(chǎn)水平不平衡,三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間煙葉生產(chǎn)水平不平衡。

2、農(nóng)民科技文化基礎較低,貫徹煙葉生產(chǎn)標準化技術應長期化。一部分煙農(nóng)科技文化水平基礎較低,思想固執(zhí)保守,吸收、采納先進技術遲緩,習慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,沿襲粗放經(jīng)營,尤其一些煙區(qū)青壯年勞動力多出去打工,在家的煙葉生產(chǎn)主要靠老人、婦女完成,加劇了標準化技術落實的難度。

3、煙葉輪作難度大。宣恩全縣基本煙田面積10.5萬畝,現(xiàn)煙葉生產(chǎn)面積約7萬畝,占基本煙田的70%,全縣煙葉輪作困難,部分煙田常年種植得不到有效輪作,導致煙區(qū)土壤退化,部分煙區(qū)病蟲害發(fā)生趨勢增加,煙農(nóng)收入減少,不利于煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

4、技術到位率需進一步提高。

個別基層煙草站對煙葉標準化推廣工作的重要性、必

要性認識不足,對綜合標準體系的宣貫重安排輕督辦,有的甚至還存在圖省事,怕麻煩的思想,缺乏深入實際做耐心細致傳授、指導,導致煙葉生產(chǎn)水平不高,煙葉長勢長相不一致,病蟲害嚴重,極大的影響了煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

標準化對宣恩煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響

201*-09-03

當前,全國煙葉市場競爭激烈,逐步向市場化、訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,同時,煙葉質量安全問題和煙農(nóng)收入增長緩慢問題非常突出,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和宣恩等地煙葉標準工作的成功實踐表明,煙葉標準化把先進的科學技術和成熟的經(jīng)驗組裝成煙葉技術標準,推廣應用到煙葉生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,把科技成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。同時,實施煙葉標準化有助于推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,保障煙葉質量和安全,也是增強煙葉競爭力的有力武器。本文擬從宣恩實施煙葉標準化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,簡要列述了宣恩煙葉標準化建設的工作措施,剖析了宣恩實施標準化對宣恩煙葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響,最后提出了加強宣恩煙葉標準化工作思路和建議。

1.實施標準化是煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求

近年來,隨著我國加入WTO及《世界煙草控制框架公約》,煙葉生產(chǎn)面臨的形勢愈發(fā)嚴峻。而標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志,煙葉標準化是現(xiàn)代煙草的重要基石,是增強煙葉競爭力的重要手段。推進煙葉標準化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的必然要求,是保障煙葉質量和安全的基本前提,是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化和推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實選擇。加強標準化建設,有利于以煙葉種植為代表的農(nóng)業(yè)結構調整,通過科技成果的推廣,不斷提高經(jīng)濟效益。標準化工作對經(jīng)濟結構調整具有不可替代的基礎性作用,而農(nóng)業(yè)結構的調整,必須依靠農(nóng)業(yè)科學技術和農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提高才能取得成效。加強標準化建設,有利于應對市場挑戰(zhàn),提高煙葉市場競爭力。一方面其它煙區(qū)不斷崛起會對本地煙區(qū)造成沖擊;另一方面,一些比較效益較高的農(nóng)產(chǎn)品得到發(fā)展,如蔬菜、畜禽肉等具有一定的價格優(yōu)勢。如果煙葉質量上不去,穩(wěn)不住,安全不過關,不但難以拓展新的市場,而且現(xiàn)有的市場也要丟失。加強標準化建設,有利于提高煙葉質量和安全性。目前,煙草安全問題越來越引起重視,已成為社會關注的焦點。對煙葉安全性要提高重視,時刻關注煙葉質量問題,必須從煙葉標準化這個基礎抓起,實現(xiàn)從田間生產(chǎn)到烤房初加工全過程質量控制,逐步提高煙草安全水平,提升煙葉質量。第四,實施標準化,實行全過程管理,提高煙葉質量一致性,有利于“大市場、大品牌、大企業(yè)”戰(zhàn)略的實施。2.宣恩煙葉發(fā)展歷程及標準化建設的措施2.1煙葉發(fā)展歷程

宣恩作為全國的重點煙區(qū)和煙草大縣,也是煙葉種植最適宜區(qū)之一。早在1951年,就被湖北省定為6個烤煙試驗縣之一。上個世紀80年代中葉,該縣在烤煙栽培上進行了大膽的改革與嘗試,比如高垅單行、平衡施肥、測土配方、烤房改造等一系列技術措施的實施而名揚全國。新世紀之初,該縣上下積極轉變煙葉生產(chǎn)觀念,一場以科技為先導,以質量搶市場,以品牌求效益的烤煙生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)打響了,圍繞樹品牌目標,以全面提升質量為重點,加強基本煙田規(guī)劃,實施煙水配套工程,嚴格按照市場質量要求組織生產(chǎn),采取訂單

合同的生產(chǎn)方式。極大促進了宣恩煙葉由數(shù)量效益型向質量效益型轉變。

201*年宣恩縣按國標委(201*)70號文件提出申報,于201*年批準列入第四批“國家級煙草標準化示范區(qū)”行列。3年多來,宣恩煙草人始終堅持走標準化生產(chǎn)、科技興煙之路,科研項目的開發(fā)能力大大加強,煙葉的科技含量有了大幅度的提升,煙葉質量也隨著有了明顯提高,成功將金黃金黃的煙葉打造成叫得響的品牌,在全國各大卷煙工業(yè)企業(yè)打下了深深的烙印,獲得了上級領導和烤煙專家的一致稱贊。2.2標準化建設的措施2.2.12.2.22.2.3

2.2.42.2.53實施標準化對宣恩煙葉及相關產(chǎn)業(yè)的影響

宣恩煙葉實施標準化生產(chǎn)幾年來,煙葉生產(chǎn)、收購過程行為不斷規(guī)范,煙葉生產(chǎn)總體水平和煙葉質量進一步提高,煙葉生產(chǎn)已走上了標準化發(fā)展的快車道,取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。3.1

3.2體系標準制定科學性提高。

201*年,根據(jù)當?shù)責熑~生產(chǎn)實際和煙葉標準化示范區(qū)建設的要求,制定了《“清江源”烤煙綜合標準體系》,《體系》編寫一是遵從國標行標,二是學習參考外標,三是凸顯宣恩特色國標行標,四是學習參考外標,五是凸顯宣恩特色,體系涵蓋烤煙生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程。于201*年2月發(fā)布、試行。201*年,根據(jù)形勢的發(fā)展,又組織專門班子按照“廢棄、修舊、補新”的原則,對《“清江源”烤煙綜合標準體系》進行了較大幅度的修改,編撰成了《“清江源”烤煙生產(chǎn)標準化體系(修訂版)》。新的標準體系共計編入標準80個,其中引用國家標準5個,行業(yè)標準11個,自訂企業(yè)標準64個。《“清江源”烤煙生產(chǎn)標準化體系(修訂版)》是傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代技術的結合,是本地實踐經(jīng)驗與外地先進技術的結合,是國內外市場對煙葉的共同要求與宣恩煙葉具有的獨特風格的結合。

3.33.43.53.63.73.83.93.10

4宣恩煙葉標準化工作思路及建議4.1加強領導,落實組織

一是要把推行標準化工作納入宣恩煙葉長期發(fā)展的總體規(guī)劃之中,作為一項重要的基礎性工作與各項事業(yè)發(fā)展有機結合起來;二是結合各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際情況,以煙葉標準化示范基地建設為重點,制定工作規(guī)劃,切實做到有組織、有計劃、有措施?h標準化領導小組要作為長設機構,小組要制定好工作目標計劃任務,按目標任務縣、鄉(xiāng)、村、戶層層分解落實,簽訂責任書,實行目標管理,做到年初早安排、過程勤檢查、年末總結找差距,確保示范區(qū)工作有條不紊、環(huán)環(huán)緊扣;三是標準化要圍繞縣政府一盤棋開展各項工作,各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實作到領導有人管,處室有人抓,具體項目有人落實。4.2進一步完善標準體系

要進一步突出為系統(tǒng)服務的功能,緊緊圍繞供銷合作社系統(tǒng)中心工作,以市場為導向,強調科學性和實用性,努力建設結構合理、科學配套、實用適用、特色鮮明的技術與管理標準體系?h農(nóng)業(yè)局、技術監(jiān)督局、科技局、氣象局、水利局等相關單位加強協(xié)作,

進一步加強標準化研究工作,加強標準情報的收集。標準制修訂工作要與實用農(nóng)業(yè)科技成果轉化、推廣工作結合起來,圍繞重點產(chǎn)品,積極采用國際、國家及其他科學、適用的技術標準。同時,重視對組織管理標準的研制,把運行的ISO9000煙葉質量管理體系等先進質量管理標準的理念,與標準化管理特性相結合,全面提升煙葉標準化基地組織管理水平,為建立煙葉標準化基地長效管理機制提供科學指導。4.3進一步完善的標準化建設協(xié)作機制

加強縣技術質量監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、煙草公司等相關合作力度,逐步形成以煙草部門為主的煙葉標準化生產(chǎn)的社會化服務體系。對關系煙葉標準化生產(chǎn)的煙用物資質量、植煙土壤、氣候情況等進行資源共享。充分發(fā)揮職能單位對煙水配套工程、基本煙田保護、煙草站建設、煙葉收購秩序和煙葉專賣市場整治等作用。4.4加強標準化宣貫和培訓網(wǎng)絡建設

通過加強宣傳培訓,解決好四個問題,一是煙葉標準化的理念及標準化工作的重要性、緊迫性;二是使從事煙葉生產(chǎn)的管理人員、技術人員,熟悉煙葉標準化工作規(guī)律,掌握標準化工作方法,切實提高組織管理與實施的能力;三是及時總結推廣優(yōu)秀示范區(qū)的典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用。四是加大推廣網(wǎng)絡的軟硬件建設,建設一批電教廳、展覽室、圖書館、遠程教學系統(tǒng)等。利用培訓、報刊、墻報、電視講座、資料光盤等輿論工具加大對標準體系進行宣傳和指導,把標準化工作站、各煙草站、項目區(qū)化為三級培訓推廣網(wǎng)絡,充分發(fā)揮“煙農(nóng)學!薄ⅰ盁熮r(nóng)培訓中心”、“標準化推廣站”的宣傳和培訓功能。加大對技術人員和煙農(nóng)進行培訓,提高生產(chǎn)示范的實施水平,保證標準的宣貫率和技術到位率。4.5

4.6建立標準化信息網(wǎng)絡

科技不斷地向前發(fā)展,信息量也在不斷地擴大,信息更新的速度也越來越快,煙葉標準化的信息也隨之不斷增加和變化。通過建立標準化信息網(wǎng)絡,能夠及時準確地為廣大技術服務隊伍和煙農(nóng)提供標準化發(fā)展的最新前沿信息,拓寬他們的視野,提前獲得最新的科技成果,從而推動煙葉標準化的快速發(fā)展。狠抓技術到位率

在煙葉生產(chǎn)面臨的矛盾和不確定因素增多的情況下,宣恩縣煙葉分公司始終把保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定擺在首要位置,在計劃分解、合同簽訂、技術管理等方面采取行之有效的措施,有力地保障了煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。201*-201*年年全州共下達給我縣烤煙生產(chǎn)計劃萬畝,收購計劃萬擔,三年間,我們共與煙農(nóng)簽訂烤煙種植合同畝,收購煙葉萬擔,保質保量的完成了上級公司賦予我縣的煙葉生產(chǎn)收購任務,種植規(guī)模的穩(wěn)控目標基本實現(xiàn)。

技術到田,精耕細作

在落實土壤修復技術上。大面積推廣機械化翻耕,深翻煙田,加深耕層,推行種植綠肥翻壓掩青,實行輪作,疏松土壤,增加土壤的有機質,保持土壤肥力。

大力推行漂浮育苗技術,實行專業(yè)戶育苗、商品化供苗。除少數(shù)偏遠村組種煙戶外,全面普及推廣了漂濕育苗、塑料托盤淺水育苗、沙培育苗技術。

機械化起壟和測土施肥。在201*年試點的基礎上,在適宜機械操作的種煙村組大力推廣機械化起壟,降低煙農(nóng)的勞動強度,提高工作效率,同時,根據(jù)近年來的土壤分析和肥料試驗結果,通過宣恩縣植煙土壤肥力專家評價系統(tǒng),實行配方精準施肥,由金葉肥料有

限公司提供肥料,進行套餐供應。

全面推行煙葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。全省現(xiàn)有9個煙葉病蟲害預測預報站,定期將預報事宜通過網(wǎng)絡、郵件等方式傳至所在地區(qū)的市(州)局(公司)。各市(州)局(公司)成立專業(yè)化的預防小組,對病蟲害進行統(tǒng)防統(tǒng)治,降低病蟲害的發(fā)生率和影響。

進行成熟采收和采取先進的烘烤工藝。煙葉采收時,根據(jù)煙葉成熟的基本特征,待葉片成熟后采摘,不采生葉,不漏熟葉,做到計劃采收。推廣應用三段式四步法的烘烤工藝,積極推行專業(yè)化烘烤,提高煙葉烘烤質量,降低烘烤成本。

土壤改良、漂浮育苗、測土施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治這些關鍵技術措施的逐步推廣和落實,為宣恩煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。同時,宣恩煙區(qū)通過承擔替代進口煙葉等項目,也促進了煙葉生產(chǎn)技術的推廣、應用,提高了管理水平。

而隨著煙葉生產(chǎn)實用技術的成熟,技術到位率就成了提高整體煙葉質量的關鍵,為了保證技術到位率,宣恩煙區(qū)還加強煙葉生產(chǎn)過程管理,每年各產(chǎn)煙區(qū)按照煙葉全面質量管理體系的要求制訂有關技術規(guī)程,明確生產(chǎn)技術標準和管理標準,規(guī)范生產(chǎn)操作,實行標準化生產(chǎn)和管理。

宣恩煙葉分公司因地制宜制訂技術方案,實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理頡虎平攝

以宣恩縣為例,宣恩縣煙葉分公司在201*年度《優(yōu)質煙葉開發(fā)技術規(guī)程》里,對備耕、育苗、大田管理等煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有明確的技術方案,并組織編寫了《煙農(nóng)服務手冊》,進一步細化煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié),記錄煙農(nóng)農(nóng)事操作情況、督察情況和整改情況,使生產(chǎn)管理有痕跡可循,保證技術方案的落實到位。

為實現(xiàn)規(guī)范化、精確化管理,201*年宣恩縣煙葉分公司還創(chuàng)新了管理方式,組織煙葉工作站技術員和煙農(nóng)輔導員繪制了煙農(nóng)煙田形狀圖和分布圖,標明每丘田的大致形狀、面積、行株距、栽煙株數(shù)、壟體走向等基本情況,煙株數(shù)更是精確到10位數(shù),面積精確到小數(shù)點后一位數(shù),同時對技術員、煙農(nóng)輔導員和煙農(nóng)的考核具體到丘,真正管理到每一丘田。下一步,我們打算將這一舉措進一步延伸,把基本煙田范圍內的田塊納入到分布示意圖,以村、戶為單位編號,掌握田地的土壤狀況、種植歷史、田主信息等,進而形成數(shù)據(jù)庫,實行信息化管理。宣恩縣局副局長李帆介紹說。

在注重技術推廣和加強管理的基礎上,宣恩煙區(qū)加強了技術研究。201*年,針對重點骨干卷煙品牌持續(xù)擴張與特色優(yōu)質原料供不應求的矛盾,宣恩縣煙葉分公司與湖北中煙工業(yè)有限責任公司合作試點,積極開展特色煙葉開發(fā);根據(jù)各地煙葉風格特征及生態(tài)差異,分區(qū)開展研究和試驗示范,著力培育特色煙區(qū),挖掘煙葉品質潛力;全面鋪開煙葉標準化工作,抓緊實施宣恩縣基本煙田土壤長期定位監(jiān)測及煙葉質量跟蹤、煙草病蟲預測預報及綜合防治技術服務與研究等煙葉科研項目,抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作;可以預見,這些不斷革新的技術、管理、服務措施,無疑將對宣恩煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展起到積極的促進作用。

以人為本,提高人員素質

在煙葉生產(chǎn)中,科學技術的作用是十分巨大的,每一項新的技術或新措施的全面推廣實施,如果沒有一支高素質的隊伍與之匹配,效果就會打折扣。談及隊伍素質的話題,彭曙光說:每年省局(公司)都統(tǒng)一組織培訓,各市(州)局(公司)也定期培訓,并組織人員參加全行業(yè)的相關培訓或到其他煙區(qū)學習,采取請進來、走出去的辦法,不斷加大培訓力度,提升基層員工素質。

劉福端是宣恩縣永安鎮(zhèn)科普工作示范站的煙農(nóng)輔導員,同時201*年他自己還種著8畝煙,也是一個煙農(nóng)。他回憶說:1999年剛種煙的時候信心不足,總是擔心煙葉長慢了,追求長得好看,后來逐漸有了經(jīng)驗,知道移栽煙苗時要注意深度,施肥時要考慮氮、磷、鉀

的比例,而不是一味追加氮肥,讓煙葉長得肥大,總之每年對技術的體會都有不同,很多技術都是通過培訓得到的。

據(jù)介紹,在煙葉生產(chǎn)的備耕、育苗、移栽、大田管理、烘烤、分級扎把六個階段,宣恩縣煙葉分公司每年都組織針對性的培訓,利用科普站、煙農(nóng)學校、電視講座等多種形式對技術骨干、基層技術員和煙農(nóng)進行理論和操作技術培訓,建設機耕、植保等專業(yè)化服務隊,錘煉職業(yè)化從煙隊伍。201*年,宣恩縣煙葉分公司還首次在全市篩選了300戶連續(xù)多年種煙規(guī)模較大、綜合素質較高的優(yōu)秀煙農(nóng),啟動了職業(yè)煙農(nóng)培養(yǎng)工程,發(fā)揮了他們在適度規(guī)模種植、生產(chǎn)技術示范、政策措施宣傳、幫助組織生產(chǎn)等方面的積極作用。

除了培訓外,平時競爭也很激烈,煙草站綜合平時的考核、煙農(nóng)反饋情況和政府的認可等情況,選拔出技術和業(yè)務能力強的人上崗。劉福端表示,競爭的氛圍有效地調動了員工的工作積極性和主動性,增強了員工的責任意識。

正是由于有了一支素質過硬的從煙人員隊伍,當罕見的冰凍災害對烤煙育苗造成嚴重威脅時,宣恩縣一線工作人員克服重重困難,日夜守護1179個育苗大棚,創(chuàng)造了未垮一個棚、未死一盤苗的驕人成績,把災害造成的損失降到了最低。災后,技術人員又馬上下村入戶指導和服務煙農(nóng),送信心、送技術、送服務,使備耕、移栽工作按時按質完成,保證了201*年煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

這次災害對我們的煙葉生產(chǎn)工作進行了檢驗,災害來臨時,所有人齊心協(xié)力,技術和管理有保障,這是一個亮點,我們打了一場漂亮仗,萬事開頭難,我們已經(jīng)把這個頭開好了,今年的煙葉生產(chǎn)一定能夠平穩(wěn)發(fā)展。李帆充滿信心地說。

眼下,在有全國煙草的一個樣板,煙葉生產(chǎn)的一面紅旗美譽的宣恩宣恩縣,煙農(nóng)已經(jīng)把煙苗移栽到了地里,吃飽喝足的煙苗綠油油的,在田壟上整齊地排列著。1月13日冰雪災害就來了,大雪和冰凍對育苗工作造成了很大的困難,但由于技術管理措施及時到位,煙苗順利地度過了低溫冰凍期,沒有影響到移栽工作,不誤農(nóng)時。談起秩序井然的煙葉生產(chǎn)工作,宣恩縣永安鎮(zhèn)科普工作示范站站長朱開林很高興:雖然冰雪災害來得很突然,但在大家的努力下,沒有育苗棚倒塌,煙苗長得也很壯。一方面我們克服不利的影響;另一方面積極利用有利的因素,冰雪對疏松土壤有好處,也能減少病蟲害發(fā)生,有利于煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

一線工作人員日夜堅守,千方百計抗凍除雪保苗長沙市局(公司)供圖

不只是宣恩縣,整個宣恩煙區(qū)在嚴重的冰凍災害面前,在煙葉生產(chǎn)面臨的矛盾和不確定因素增多的情況下,都把保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定擺在首要位置,在計劃分解、合同簽訂、技術管理等方面采取多項措施,有力地保障了煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。201*年全省共下達201*年烤煙生產(chǎn)計劃110萬畝,目前已簽訂合同面積110多萬畝,穩(wěn)定規(guī)模的目標基本實現(xiàn)?篂谋C,化解不利因素

每年的1月至2月,正是宣恩煙區(qū)的烤煙育苗時節(jié)。201*年的育苗工作進行之時,一場持續(xù)時間長達22天的雨雪冰凍災害突如其來,對全省煙葉煙區(qū)的育苗工作構成了嚴重威脅,一時間煙苗生長告急。

這次冰雪災害主要是對育苗工作有影響,像積雪、低溫、光照不足這些問題如果不能及時解決,重則造成育苗棚倒塌,育苗盤、煙種、基質損毀,錯過煙葉生產(chǎn)季節(jié);輕則煙苗出現(xiàn)凍害癥狀,產(chǎn)生病苗、弱苗,一旦煙苗質量不佳,就會影響煙葉的正常生長,造成煙葉質量和產(chǎn)量下降,今年煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。宣恩縣煙葉分公司煙葉管理處科長彭曙光介紹說:圍繞抗災保苗工作,省局(公司)和各煙葉產(chǎn)區(qū)及時采取措施化解不利因素,最大限度地降低損失。

冰凍災害發(fā)生后,宣恩縣煙葉分公司迅速成立了抗災工作小組,并下達了《關于切實抓好當前抗災保苗工作的緊急通知》明傳電報,要求各產(chǎn)煙區(qū)高度重視抗災保苗工作,把

抗災保苗作為當前最緊迫的任務,全力以赴,精心安排。電報從強化保溫措施、搞好安全防范、合理調節(jié)濕度、加強苗床管理等七個方面,對抗災保苗工作進行了詳細的要求和指導。

在此次冰凍災害中,長沙地區(qū)遭遇了有氣象記錄以來最長的連續(xù)冰凍期,抗災保苗工作形勢嚴峻。長沙市局(公司)局長(經(jīng)理)李大幸介紹說:宣恩縣育苗大棚日結冰量多達2.5噸,全市1179個大棚每天需要除掉的冰達到201*多噸,大棚面臨著隨時倒塌的危險。而在災害發(fā)生前,長沙地區(qū)的大田翻耕工作已經(jīng)全部完成,育苗工作一結束就可以進入到移栽環(huán)節(jié),李大幸表示:如果煙苗保不住,那么今年煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展就是一句空話。

為了確保抗災保苗工作的順利進行,長沙市局(公司)緊急部署,貫徹落實上級的相關要求,采取措施應對冰凍災害。比如受災嚴重的宣恩縣,宣恩縣煙葉分公司要求采取一切措施抗凍除雪保苗,將責任落實到每一個煙葉工作站工作人員、每一個煙農(nóng)輔導員,并與市烤煙辦聯(lián)合成立了烤煙生產(chǎn)抗災保苗應急指揮部,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員對育苗大棚的煙苗情況逐棚、逐池進行檢查,日夜堅守,責任到人,采取人工除雪、大棚加固、小棚加膜保溫、購買發(fā)電機給強光燈供電、把地下井水和熱水注入池中等一系列保溫、增溫措施,確保煙苗正常生長,1179個育苗大棚沒有垮塌一座。

在冰凍災害面前,上至領導,下至一線工作人員都積極地投入到抗災保苗工作中,工作人員不論白天黑夜堅守每一個育苗大棚,蔬菜大棚塌了,花炮倉庫倒了,而一片片的育苗大棚還挺立在田地里,長沙地區(qū)沒有損失一個育苗大棚,抗災工作受到了長沙市委的表揚。李大幸說。

這種人在棚在的精神,在宣恩縣其他產(chǎn)煙區(qū)也得到了充分體現(xiàn),全省14000多個育苗大棚倒塌的不多,損壞的育苗大棚也得到了及時修復,煙苗長勢整齊、生長正常,這給移栽工作順利進行和落實計劃面積提供了良好的保障。技術到田,實行精耕細作

依靠科技進步,堅持科學發(fā)展,是近年來煙葉生產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個重要原因。長沙市公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部副經(jīng)理謝鵬飛認為,保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,對于煙農(nóng)來說首先是種煙要有比較效益,通過種煙能賺到錢,其次是種出來的煙葉要有市場,符合卷煙工業(yè)企業(yè)對原料的需求,這就要求煙葉要有質量和特色,而質量和特色離不開科學技術的進步和保障。

宣恩多為丘陵煙區(qū),受地形地貌影響,大多數(shù)煙田呈小面積、不規(guī)則的丘塊狀,加之煙葉生產(chǎn)面積大、煙農(nóng)戶數(shù)多,給煙田面積核實、技術落實、標準化管理和各階段工作考核等帶來了很大的難度。在201*年的煙葉生產(chǎn)中,宣恩煙區(qū)按照稻田1100株/畝、旱土1200株/畝的密度標準與煙農(nóng)簽訂種植合同,核實到丘塊,在落實種植面積的基礎上,繼續(xù)大力推廣落實已經(jīng)比較成熟的煙葉生產(chǎn)實用技術,不斷提高技術到位率,對每一丘煙田實行精耕細作,進而促進煙葉整體質量的提高。比如:

落實土壤改良技術。大面積推廣機械化翻耕,深翻煙田,加深耕層,水稻田落實稻草和土灰還田(或覆蓋還田)技術,旱土推行綠肥掩青,實行輪作,疏松土壤,增加土壤的有機質,保持土壤肥力。

全面推行漂浮育苗技術,專業(yè)戶育苗、商品化供苗。除個別山區(qū)外,漂浮育苗、塑料托盤淺水育苗、沙培育苗技術已經(jīng)在宣恩煙區(qū)普及推廣。

機械化起壟和測土施肥。在去年試點的基礎上,今年宣恩煙區(qū)大力推廣機械化起壟,降低煙農(nóng)的勞動強度,提高工作效率,同時,根據(jù)近年來的土壤分析和肥料試驗結果,通過宣恩縣植煙土壤肥力專家評價系統(tǒng),實行配方精準施肥,由金葉肥料有限公司提供肥料,進行套餐供應。

全面推行煙葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。全省現(xiàn)有9個煙葉病蟲害預測預報站,定期將預報事宜通過網(wǎng)絡、郵件等方式傳至所在地區(qū)的市(州)局(公司)。各市(州)局(公司)成立專業(yè)化的預防小組,對病蟲害進行統(tǒng)防統(tǒng)治,降低病蟲害的發(fā)生率和影響。

進行成熟采收和采取先進的烘烤工藝。煙葉采收時,根據(jù)煙葉成熟的基本特征,待葉片成熟后采摘,不采生葉,不漏熟葉,做到計劃采收。推廣應用三段式四步法的烘烤工藝,積極推行專業(yè)化烘烤,提高煙葉烘烤質量,降低烘烤成本。

土壤改良、漂浮育苗、測土施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治……這些關鍵技術措施的逐步推廣和落實,為宣恩煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。同時,宣恩煙區(qū)通過承擔替代進口煙葉等項目,也促進了煙葉生產(chǎn)技術的推廣、應用,提高了管理水平。

而隨著煙葉生產(chǎn)實用技術的成熟,技術到位率就成了提高整體煙葉質量的關鍵,為了保證技術到位率,宣恩煙區(qū)還加強煙葉生產(chǎn)過程管理,每年各產(chǎn)煙區(qū)按照煙葉全面質量管理體系的要求制訂有關技術規(guī)程,明確生產(chǎn)技術標準和管理標準,規(guī)范生產(chǎn)操作,實行標準化生產(chǎn)和管理。

宣恩煙葉分公司因地制宜制訂技術方案,實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理頡虎平攝

以宣恩縣為例,宣恩縣煙葉分公司在201*年度《優(yōu)質煙葉開發(fā)技術規(guī)程》里,對備耕、育苗、大田管理等煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有明確的技術方案,并組織編寫了《煙農(nóng)服務手冊》,進一步細化煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié),記錄煙農(nóng)農(nóng)事操作情況、督察情況和整改情況,使生產(chǎn)管理有痕跡可循,保證技術方案的落實到位。

為實現(xiàn)規(guī)范化、精確化管理,201*年宣恩縣煙葉分公司還創(chuàng)新了管理方式,組織煙葉工作站技術員和煙農(nóng)輔導員繪制了煙農(nóng)煙田形狀圖和分布圖,標明每丘田的大致形狀、面積、行株距、栽煙株數(shù)、壟體走向等基本情況,煙株數(shù)更是精確到10位數(shù),面積精確到小數(shù)點后一位數(shù),同時對技術員、煙農(nóng)輔導員和煙農(nóng)的考核具體到丘,真正管理到每一丘田。下一步,我們打算將這一舉措進一步延伸,把基本煙田范圍內的田塊納入到分布示意圖,以村、戶為單位編號,掌握田地的土壤狀況、種植歷史、田主信息等,進而形成數(shù)據(jù)庫,實行信息化管理。宣恩縣局副局長李帆介紹說。

在注重技術推廣和加強管理的基礎上,宣恩煙區(qū)加強了技術研究。201*年,針對重點骨干卷煙品牌持續(xù)擴張與特色優(yōu)質原料供不應求的矛盾,宣恩縣煙葉分公司與湖北中煙工業(yè)有限責任公司合作試點,積極開展特色煙葉開發(fā);根據(jù)各地煙葉風格特征及生態(tài)差異,分區(qū)開展研究和試驗示范,著力培育特色煙區(qū),挖掘煙葉品質潛力;全面鋪開煙葉標準化工作,抓緊實施宣恩縣基本煙田土壤長期定位監(jiān)測及煙葉質量跟蹤、煙草病蟲預測預報及綜合防治技術服務與研究等煙葉科研項目,抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作;可以預見,這些不斷革新的技術、管理、服務措施,無疑將對宣恩煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展起到積極的促進作用。

以人為本,提高人員素質

在煙葉生產(chǎn)中,科學技術的作用是十分巨大的,每一項新的技術或新措施的全面推廣實施,如果沒有一支高素質的隊伍與之匹配,效果就會打折扣。談及隊伍素質的話題,彭曙光說:每年省局(公司)都統(tǒng)一組織培訓,各市(州)局(公司)也定期培訓,并組織人員參加全行業(yè)的相關培訓或到其他煙區(qū)學習,采取請進來、走出去的辦法,不斷加大培訓力度,提升基層員工素質。

劉福端是宣恩縣永安鎮(zhèn)科普工作示范站的煙農(nóng)輔導員,同時201*年他自己還種著8畝煙,也是一個煙農(nóng)。他回憶說:1999年剛種煙的時候信心不足,總是擔心煙葉長慢了,追求長得好看,后來逐漸有了經(jīng)驗,知道移栽煙苗時要注意深度,施肥時要考慮氮、磷、鉀的比例,而不是一味追加氮肥,讓煙葉長得肥大,總之每年對技術的體會都有不同,很多

技術都是通過培訓得到的。

據(jù)介紹,在煙葉生產(chǎn)的備耕、育苗、移栽、大田管理、烘烤、分級扎把六個階段,宣恩縣煙葉分公司每年都組織針對性的培訓,利用科普站、煙農(nóng)學校、電視講座等多種形式對技術骨干、基層技術員和煙農(nóng)進行理論和操作技術培訓,建設機耕、植保等專業(yè)化服務隊,錘煉職業(yè)化從煙隊伍。201*年,宣恩縣煙葉分公司還首次在全市篩選了300戶連續(xù)多年種煙規(guī)模較大、綜合素質較高的優(yōu)秀煙農(nóng),啟動了職業(yè)煙農(nóng)培養(yǎng)工程,發(fā)揮了他們在適度規(guī)模種植、生產(chǎn)技術示范、政策措施宣傳、幫助組織生產(chǎn)等方面的積極作用。

除了培訓外,平時競爭也很激烈,煙草站綜合平時的考核、煙農(nóng)反饋情況和政府的認可等情況,選拔出技術和業(yè)務能力強的人上崗。劉福端表示,競爭的氛圍有效地調動了員工的工作積極性和主動性,增強了員工的責任意識。

正是由于有了一支素質過硬的從煙人員隊伍,當罕見的冰凍災害對烤煙育苗造成嚴重威脅時,宣恩縣一線工作人員克服重重困難,日夜守護1179個育苗大棚,創(chuàng)造了未垮一個棚、未死一盤苗的驕人成績,把災害造成的損失降到了最低。災后,技術人員又馬上下村入戶指導和服務煙農(nóng),送信心、送技術、送服務,使備耕、移栽工作按時按質完成,保證了201*年煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

這次災害對我們的煙葉生產(chǎn)工作進行了檢驗,災害來臨時,所有人齊心協(xié)力,技術和管理有保障,這是一個亮點,我們打了一場漂亮仗,萬事開頭難,我們已經(jīng)把這個頭開好了,今年的煙葉生產(chǎn)一定能夠平穩(wěn)發(fā)展。李帆充滿信心地說。

為有效避免在煙葉的烘烤、收購、調運和貯藏中可能混入金屬、塑料制品、橡膠制品、動物皮毛,石塊、茅草、繩類、紙屑等非煙物質(NTRM)進入煙葉收購等經(jīng)營各環(huán)節(jié),影響卷煙的內在質量和卷煙品牌的質量,損害消費者利益。云南師宗煙草在烤煙收購中,采取措施,注重非煙物質控制。

據(jù)悉,該縣一是廣泛宣傳,達成共識?緹熆萍既藛T結合非煙物質實物講解引導煙農(nóng)了解什么是非煙物質,如何控制以及對煙葉品質的影響;同時在煙葉收購點預檢定級室及倉庫內分別設置非煙物質收集處理區(qū),有效地對非煙物質進行全過程控制。

二是突出重點,明確責任。該分公司統(tǒng)一印制了非煙物質控制管理責任卡,明確了烤煙技術員為一級責任,倉庫管理人員為二級責任人員。

三是嚴格考核,責任追究。把非煙物質控制列入煙葉收購調運中合理的考核。將非煙物質情況納入對預檢人員工作的重要考核內容,煙站復檢時候也要進行檢查,層層建立責任追究制度。

四是監(jiān)管前移,過程控制。在可能造成非煙物質的編煙入爐及分級扎把等各環(huán)節(jié)進行全過程重點控制,同時,選擇干燥、遮光、涼爽、密閉和無異味的地點堆放煙葉,嚴防煙葉污染。

1、技術標準控制管理

煙葉生產(chǎn)技術標準貫穿于從苗床育苗到大田生長、從采收調制到分級扎把全過程,每個階段都有定性和定量的標定,這種定性和定量標定既要有科學性、先導性,還要有實用性、可行性。它要求制定或完善煙葉生產(chǎn)技術標準的時候,要能夠涵蓋當?shù)厣鷳B(tài)狀況、生產(chǎn)能力及工業(yè)原料需求要素,把煙葉生產(chǎn)質量同工業(yè)需求質量有機結合,把煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展目標有機結合。根據(jù)龍江煙葉質量目標定位,按照煙葉質量需求標準研究制定生產(chǎn)技術標準,確保先進科學、符合實際、通俗易懂,嚴格控制技術標準偏離實際、高不可攀。要在煙葉生產(chǎn)實踐中加強宣貫力度,不斷完善標準的內容及水平,以確保技術標準的先進性和適用性,使技術標準真正融化在煙葉生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié),使煙葉生產(chǎn)從業(yè)者真正認識到技術標準對煙葉質量提高的保證促進作用,成為煙葉生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)是煙葉質量管理的重點和難點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制管理的關鍵在于技術標準的實施效率,要努力做到生產(chǎn)操作與技術標準的無縫銜接。

⑴認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準。在十個方面做到精準精細管理:一是精準選種:根據(jù)工業(yè)煙葉原料品種喜好性選擇種植品

種,嚴格控制杜絕劣雜品種;二是精準育苗:按照壯苗標準培育生產(chǎn)健壯無病、根系發(fā)達的煙苗,嚴格控制產(chǎn)生三類苗;三是精準整地:依據(jù)煙田整地起壟技術標準組織煙田整地作業(yè),嚴格控制破壞土壤結構;四是精準施肥:按照煙葉質量的形成規(guī)律進行科學施肥,增施鉀肥、有機肥和餅肥,嚴格控制盲目施肥和氮肥用量;五是精準移栽:按照大田移栽技術標準組織移栽,確保達到最佳農(nóng)時、合理密植、大坑足水、封埯細致的要求,嚴格控制弱苗率和死苗率;六是精準覆膜:把握煙田覆膜質量,做到覆土嚴實、見光充分,嚴格控制壓苗和封膜不嚴;七是精準植保:按照烤煙病蟲害防治標準對癥選藥、精確配藥、規(guī)范施藥,嚴格控制超量用藥和農(nóng)藥殘留;八是精準鏟趟:按照烤煙中耕技術標準進行鏟趟培土,嚴格控制粗放作業(yè);九是精準灌溉:按照烤煙生長發(fā)育規(guī)律及田間灌溉技術標準進行煙田灌溉,嚴格控制灌溉水質和灌溉時間;十是精準留葉:依據(jù)技術標準及品種特性、煙田長勢等因素科學確定留葉數(shù)量,及時平頂和藥物抑芽,嚴格控制煙花及煙杈。

⑵結合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理控制要結合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設要求,加大力度推進實施規(guī);N植、專業(yè)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、精細化管理。規(guī);N植是實施煙葉產(chǎn)品質量控制管理的前提,認真做好基本煙田和種植布局的規(guī)劃與調整,推進規(guī)模種植、連片種植,重點發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng),重點發(fā)展科技戶、規(guī)模戶,實現(xiàn)煙葉質量的均質性要求,嚴格控制低水平分散種植;專業(yè)

化生產(chǎn)是實施煙葉產(chǎn)品質量控制管理的載體,重點做好煙葉生產(chǎn)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展育苗生產(chǎn)專業(yè)戶(隊)、田間管理專業(yè)戶(隊)、機械服務專業(yè)戶(隊)、采葉烘烤專業(yè)戶(隊)、分級扎把專業(yè)戶(隊),創(chuàng)建煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社、煙葉生產(chǎn)專業(yè)農(nóng)場和煙葉生產(chǎn)互助組等生產(chǎn)組織形式,嚴格控制低水平重復生產(chǎn)經(jīng)營;機械化作業(yè)是實施煙葉產(chǎn)品質量控制管理的抓手,以推廣煙用刨埯機、覆膜機、移栽機、中耕機、噴藥機、編煙機等小型實用機械為重點,提高煙葉生產(chǎn)整體作業(yè)水平,嚴格控制低水平手工操作差異;精細化管理是實施煙葉產(chǎn)品質量控制管理的保證,“細節(jié)決定結果”,要以深入實施煙葉電子合同管理、煙農(nóng)戶籍化管理為契機,采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術標準和控制管理措施,著眼于煙葉生產(chǎn)的每一個時期、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項管理的細節(jié)及到位,突出煙葉生產(chǎn)質量控制管理的精準、精細,嚴格控制低水平原始粗放管理。

3、采收調制控制管理

烤煙同普通農(nóng)作物的區(qū)別在于成熟后的調制加工,“烤得好是個寶,烤不好是個草”說的就是這個道理,因而采收調制管理與控制是煙葉質量管理的一個重要環(huán)節(jié)。一是成熟采收,要根據(jù)不同品種的工藝成熟外觀表現(xiàn)及工業(yè)對煙葉質量需求,按照煙葉成熟標準進行適時采收,嚴格控制采收未熟和過熟煙葉;二是煙葉運輸,要

經(jīng)過麻片或草片簡單的包裹進行運輸,防止煙葉運輸過程的日光暴曬、裝載過高和踩壓,嚴格控制煙葉機械傷;三是綁煙裝房,綁煙裝房要按照煙葉成熟程度達到緊密、均勻、滿桿、滿房的要求,嚴格控制成熟度及均勻程度;四是烘烤操作,按照三段式烘烤技術規(guī)程進行烘烤,根據(jù)烤房煙葉變化程度及溫度、濕度變化,調節(jié)燒火大小和通風排濕,嚴格控制升溫排濕作業(yè);四是下房回潮,把握煙葉回潮水分含量,防止煙葉破損,嚴格控制煙葉水分超限;五是分級扎把,對照烤煙國家標準進行精挑細選,嚴格控制部位顏色組別不分;六是打捆交售,按照同等同級、結實輕便的原則對煙把實施打捆打包,嚴格控制煙捆混把超重。

4、設施設備控制管理

設施設備是實施煙葉產(chǎn)品質量控制管理的基礎,充分利用國家基礎設施建設政策性投入,加大自動化、智能化烤房群及機電井建設力度,改善煙葉生產(chǎn)基本條件,嚴格控制低水平落后設施使用。一是烘烤配套設施,要重點抓好密集烤房群及回潮房、庫房建設,推廣規(guī);、專業(yè)化烘烤,減少調制過程損失;二是機電井設施,要按照基本煙田規(guī)劃抓好煙田水利灌溉工程,努力實現(xiàn)種煙有水的目標;三是煙站倉儲設施,提高煙站煙葉收購和倉儲保管條件及能力,減少打包、儲存過程的損失;四是育苗設施,要加大烤煙育苗

小區(qū)建設,推廣規(guī);I(yè)化育苗;五是防災設施,按照種植布局合理配備預防冰雹災害設施。

5、隊伍建設控制管理

以狠抓技術指導隊伍和職業(yè)化煙農(nóng)隊伍建設為主線,把加強隊伍建設作為煙葉產(chǎn)品質量控制管理的著眼點,嚴格控制素質低能力差人員上崗從業(yè),提高煙葉生產(chǎn)隊伍整體質量控制管理水平。

⑴努力打造一支掌握標準、執(zhí)行標準、推廣標準的技術指導隊伍,增強各級生產(chǎn)管理者及技術指導隊伍的質量控制管理意識及能力,強化技術指導隊伍的質量控制事業(yè)心、責任心教育,提高質量管理服務本領,從根本上解決煙葉生產(chǎn)技術指導的隨意性和盲目性。

⑵煙農(nóng)是煙葉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體、是煙草三農(nóng)工作的核心,只有提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的質量管理水平,才能真正全面提高煙葉質量控制管理水平。要把培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍作為煙葉質量控制管理的重要任務,將全面提高煙葉質量控制管理的著眼點延伸到煙農(nóng),加強基本煙農(nóng)隊伍建設,增強煙農(nóng)隊伍的標準化生產(chǎn)意識,認真做好對煙農(nóng)的引導性教育、搞好煙農(nóng)

隊伍的基礎性培訓,篩選鐵桿煙農(nóng),發(fā)展職業(yè)煙農(nóng),培養(yǎng)新型煙農(nóng),適應全面質量控制管理工作的需要。

6、質量目標控制管理

⑴實施“雙向質量管理”。“雙項質量管理”即工作質量管理和產(chǎn)品質量管理,就是要通過工作質量來保證產(chǎn)品質量。按照ISO9000質量認證要求,進一步明確煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質量管理規(guī)程和控制重點,進一步明確各崗位職責和目標任務,落實“雙向質量管理”工作措施,實行“全員性、全過程、全方位、全痕跡”管理,嚴格控制質量管理工作的低水平低效率,形成對煙葉生產(chǎn)全過程質量控制管理的跟蹤與追溯,確保工作高起點、高標準、高質量、高效率,促進技術標準與質量管理的著陸、延伸和推廣。

⑵質量控制管理目標考核。建立煙葉質量控制管理目標考核機制,制定科學完善的考核辦法,全面加強質量控制管理考核。根據(jù)生產(chǎn)農(nóng)時、育苗、施肥、田管、成熟度、分級扎把等質量管理關鍵環(huán)節(jié)技術要求,制定質量控制管理階段性目標考核細則;根據(jù)中上等煙比例、煙葉交售等級合格率等具體質量管理指標,制定質量控制管理總體性目標考核細則。對階段及年度質量管理進行嚴格、細致、準確、及時的考核監(jiān)督,不斷完善質量管理控制考核績效評估體系,嚴格控制面子工程,依據(jù)質量控制管理目標完成情況兌現(xiàn)獎

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