縣建設局工作總結工作思路
縣建設局201*年工作總結暨201*年工作思路今年以來,**縣委、縣政府認真落實全市建設工作會議精神,緊緊圍繞“建設經濟強縣、文化名縣、和諧**”的工作目標,全力打造生態(tài)園林城,使我縣城市建設得到快速發(fā)展,城鎮(zhèn)面貌換然一新。一、201*年工作回顧201*年我縣城建工作繼續(xù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,城鎮(zhèn)功能進一步完善,城鎮(zhèn)實力進一步增強,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀,人居環(huán)境得到根本好轉。目前縣城綠化覆蓋率達35%,人均公共綠地達7.6平方米,全縣城市水平達到33%,同比增1個百分點,具體來講主要取得了以下幾方面成效:(一)突出詳規(guī)設計,城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步完善?h城行政區(qū)劃調整后,根據總體規(guī)劃要求,今年我們重點加強了縣城重要區(qū)域和單體建筑的詳規(guī)編制工作,先后完成了安福東路、文化街、南陽路等50多個建設項目的詳規(guī)設計,以及完成了安福鎮(zhèn)九姊村和寒溪村兩個安置區(qū)的詳細規(guī)劃。結合縣城近期建設目標,我們對濱河路、一中校前廣場、裕民路、酒廠開發(fā)等12個項目進行了策劃包裝,為城市建設提供了科學依據。與此同時,我們積極組織力量,完成了縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的地形圖成果校測工作(二)突出人居環(huán)境,城市建設進一步加快。今年縣委、縣政府把城市建設的重點放在改善人居環(huán)境上,積極招展城建發(fā)展思路,大膽引進資金,重點加強了縣城基礎設施配套、重點工程、環(huán)境綠化三大工程建設。全年建設投資規(guī)模達4.58億元,目前實際本文來自完成建設投資1.04億元。在基礎設施配套建設方面,我們著重組織實施了小街小巷整治、文化街升級改造和城區(qū)慢車道改造工程建設。小街小巷整治工程在去年完成13條巷道整治的基礎上,今年我們繼續(xù)作為“民心工程”來抓,克服資金困難,采取政府投資50%和居民集資的辦法,狠抓小街小巷改造建設。全年計劃投資127.6萬,完成16條街巷的道路、排水、路燈、綠化改造建設任務517878秘書網.,目前實際完成小街小巷改造項目18個,完成總投資172.6萬元。文化街改造工程是今年縣委、縣政府為民辦實事的惠民工程之一,也是今年要辦理的政協(xié)主席建議案?h政府在財政資金緊張的情況下,共投入350萬元,對文化街路面、下水道和人行道進行了升級改造,受到了當?shù)鼐用竦暮迷u。慢車道改造工程,是體現(xiàn)縣委、縣政府人性化關懷的又一舉措,為切實解決市民行路難一問題,今年縣委、政府投資150萬對迎賓路和安福路慢車道進行全面改造,全年共硬化道路9600多米,改造下水道6000多米,新裝路燈103盞。在重點工程建設方面,縣委、縣政府巧借外力,通過對有形無形資產的市場化運作,吸納了大量外資,在政府沒有出一分錢的情況下,打造了一批精品、亮點和特色建筑。全年有12個重點工程建設項目,投資規(guī)模4.51億元,到目前為止共完成建設投資9600萬元。其中續(xù)建工程6個:①濱河路二期房產開發(fā)工程(3000萬元);②商業(yè)花園(400萬);③城區(qū)管道燃氣(300萬);④檢察院搬遷工程(1000萬);⑤西排溝北端封閉工程(300萬);⑥和平公園(1000萬)。已經動工和正在啟動的工程5個:①汽配城一期工程(600萬);②金帝大廈(1000萬);③汽車東站(500萬);④濱河路上游開發(fā)(500萬);⑤安福東路(300萬);⑥商住樓工程有怡安居、金;▓@、富鑫花園、興隆花園、東馨花園,共完成1000萬元投資。隨著城市建設的不斷加速,對我縣相關產業(yè)的發(fā)展,起到了很好推動作用。一是激活了房地產的發(fā)展。今年共新增商品住房800多套,縣城人均住房面積達37m2。二是拉動了建材產業(yè)發(fā)展。共完成建材銷售1.5億元,可增加營業(yè)稅700多萬元。三是拉動了建筑業(yè)發(fā)展。帶來建安量1億多元,可增加建安稅近700萬元。轉移農村剩余勞動力和安置建安工人就業(yè)近5000人。四是拉動了二、三產業(yè)發(fā)展。隨著濱河路、商業(yè)花園等項目的建成,新增加臨街門面300多家,可安置就業(yè)人員1000多名,同時也帶來了餐飲、娛樂、休閑等服務行業(yè)的發(fā)展。在綠化環(huán)境建設方面,我們以“創(chuàng)省級園林城市”和“創(chuàng)省級園林式單位”為契機,加大了對城區(qū)的綠化建設力度,重點加強了對全城苗木的補栽補植,以及對朝陽街、火車站等地段的綠化建設,今年在城區(qū)移植成活大樹22株,補栽補植和新栽植各種苗木1萬多株,新植草坪600平方米,與此同時,我們積極指導各園林達標創(chuàng)建單位搞好綠化創(chuàng)建活動,目前電力局、國稅局、財政局、一中等32家單位正申報省、市園林式單位。全年縣城共新增綠地面積達150平方米,完成綠化建設投資達120萬元。(三)突出招商引資,城市經營進一步見效。今年我們把招商引資工作列入重要議事日程,作為“一號工程”來抓,同時根據縣委、縣政府年初下達的招商任務,我們及時成立了專門的招商工作班子,由“一把手”負總責,制訂和完善了招本稿版權是517878秘書網商激勵機制,為局屬各單位下達了招商任務,并將招商引資納入年度目標責任制考評的重要內容,促使層層有壓力,人人有責任,招商引資成效顯著。今年,我局成功引進招商項目6個,引進資金1.84億元,年內到位資金2350萬元,超額完成了縣委、縣政府下達的招商任務。其中①濱河路二期房產開發(fā)和上游開發(fā)項目到位800萬元;②科技局房產開發(fā)項到位180萬元;③天然氣開發(fā)到位570萬元。④金;▓@到位350萬元;⑤怡安居商住樓工程到位150萬;⑥興隆花園工程到位300萬元。(四)突出規(guī)范運作,行業(yè)管理進一步加強。今年,我們規(guī)范了各項管理機制,并加大了集中整治力度,使城市管理工作步入正規(guī)、有序的軌道。1、基礎設施維護管理得到加強。今年,我們以市政處、綠化處為中心,重點加強了城區(qū)水、電、路及綠化等基礎設施的維護與管理,制訂和完善了《**縣市政基礎設施管理規(guī)定》、《兩個廣場管理辦法》和《**縣園林管理辦法》,明確了管理職責,加強了對市政基礎設施、園林綠化和兩個廣場維護與管理,使城區(qū)環(huán)境得到全面改善。今年,共維修道路1500米,下水道清淤3000米,維修路燈1200盞(次),同時,還聘請35名義務監(jiān)督員,對損壞基礎設施、花草樹木的人和物實行全天候監(jiān)管,城區(qū)基礎設施維護與管理得到進一步加強。2、建設執(zhí)法力度進一步加大。今年,我們注重抓了三個方面工作:一是加大了法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設置咨詢臺等多種形式,大力宣傳《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設法律法規(guī),使大家遵守建設法律法規(guī)的意識得到進一步增強。二是加強了執(zhí)法人員的法制培訓。組織全局執(zhí)法人員進行了為期1個月的理論培訓,同時加強了執(zhí)法人員的思想政治教育,整頓了執(zhí)法隊伍,做到了在執(zhí)法過程堅持亮證517878秘書網.執(zhí)法,文明執(zhí)法,公開、公平、公正執(zhí)法。三是加大了規(guī)劃監(jiān)察力度。采取全日制巡查和聘請義務監(jiān)督員巡查相結合的方法,堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了違法違章建設上升勢頭,規(guī)劃的龍頭作用得到較好的發(fā)揮。全年共查處違法違章建設案件100起,強制拆除違規(guī)建筑20處。3、建筑業(yè)管理明顯加強。今年我們按照《建筑法》、《招投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī),不斷強化管理,取得了較好成效。一是建筑市場持續(xù)發(fā)展。據統(tǒng)計,今年新開工報建工程項目20個,總投資4370.3萬元,建筑面積8.1萬m2;全年招標工程15個,招標建筑總面積5.6萬m2,中標總造價2887.6萬元,招投標率達100%;今年創(chuàng)市“安全文明工程”3個。二是工程質量明顯提高。今年我們共組織工程質量檢查4次,查處質量隱患2起,挽回經濟損失60多萬元。實行工程監(jiān)理項目20個,工程監(jiān)理率達100%。全年竣工備案工程18個,工程合格率達100%,其中優(yōu)良工程2個,全年無重大工程質量事故。三是安全生產得到保障。大力開展了安全生產宣傳活動,建立健全了安全監(jiān)督管理機制,嚴格了安監(jiān)申報程序,并對重點部位進行了跟蹤監(jiān)督和防護。今年,我們對全縣在建工程和私房進行了一次大的安全生產檢查評比活動,消除安全隱患16起,處罰施工企業(yè)違規(guī)行為2起,記項目經理一般不良行為記錄1人次,收繳不合格安全帽13頂,從而保證了安全生產萬無一失。(五)突出開展活動,精神文明建設成效顯著。今年,我局把精神文明建設與先教活動、行風評議相結合,在打造服務型、學習型機關的同時,積極抓好各項工作,使精神文明建設上了新臺階。一是大力開展先進性教育活動。根據縣委的統(tǒng)一安排,從2月21日至6月30日,全系統(tǒng)9個支部157名黨員按要求圓滿完成了先進性教育活動的各階段任務。在整個活動中,每名黨員都能按要求參加學習、寫心得、撰寫個人黨性分析材料,并結合實際,及時找準問題,及時整改到位,確保了先教活動取得實效。有1名優(yōu)秀干部參加了全市建設系統(tǒng)永葆共產黨員先進性事跡報告會,并進行了即興演講;有1個支部被縣委評為優(yōu)秀黨支部;有4名同志被縣委評為優(yōu)秀共產黨員。二是積極開展行風評議。結合先教活動,我們積極向人大儀表、政協(xié)委員及社會各界求和意見,共發(fā)放征求意見函16多份。經過梳理,共有9個方面內容36條意見。根據反饋意見,我們制定了整改措施,并逐一整改落實到位,使機關作風有了根本轉變,樹立了建設系統(tǒng)良好形象。三是認真開展“優(yōu)化經濟環(huán)境,促進經濟發(fā)展”主題活動。為全面優(yōu)化經濟環(huán)境,今年我們首先建立健全了《黨風廉政建設責任制》、《崗位目標責任制》、《行政執(zhí)法錯案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設局工作人員五不準》、《財務管理制度》等10多項規(guī)章制度,特別是在財務管理上,根據縣委6號文件精神,我們制定了《財務管理的若干意見》,真正做到了不應收的一分不收,不該支出的一分不支。其次,我們通過電視講話、專欄和電腦網絡等形式,就如何依法行政、廉潔執(zhí)法、文明管理、優(yōu)質服務等內容,向社會各界做出了公開承諾,并特地聘請12位人大儀表、政協(xié)委員和老干部作為義務監(jiān)督員,同時設置了投訴舉報電話和舉報箱,全面接受社會監(jiān)督。再次我們規(guī)范了各種收費行為,將所有行政收費項目統(tǒng)一到政務大廳實行“一站式”收費,并重新印發(fā)201*多份政務指南,做到簡化程序、按章辦理、限時辦結、優(yōu)質服務。通過這一活動,建設系統(tǒng)形象得到了進一步提升。四是高度重視人大、政協(xié)工作。我們把人大議案和政協(xié)提案當作頭等大事來抓,取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協(xié)提案21件,保證了回復率達100%,辦理率達85%,滿意率達95%。五是認真抓好干部隊伍、班子和廉政建設。結合先教活動,在系統(tǒng)內部廣泛開展了“三個代表”重要思想的學習教育,并加強了干部職工的業(yè)務培訓,整體素質得到提高。同時嚴格落實“三會一課”制度,堅持民主集中制、集體決策制和領導分工負責制度,以及重大問題匯報制度。完善了黨組議事規(guī)則,嚴格按照《干部任用條例》選拔任用干部,做到分開、公正、公平。目前整個班子團結務實,清正廉潔,取得了“三個一致”的良好效果。即目標一致,作風一致,步調一致。六是全面落實縣委中心工作。根據縣委安排,為了搞好“雙聯(lián)”活動,我們把每月15日定為下基層活動日,并成立了專門的工作班子,積極支持聯(lián)系企業(yè)的工作,今年我們?yōu)槁?lián)系的企業(yè)單位推銷水泥7000多噸,提合理化建議7條,被采納的有3條,該企業(yè)效益明顯上升。同時我們在資金十分緊張的情況下,投入5萬元,支持點村的結構調整,深得當?shù)卣腿罕姾迷u。另外,我們還積極主動地開展了幫困扶貧、捐資助學活動,共捐資3萬多元。在抓計劃生育、綜合治理、工會、共青團、婦聯(lián)等工作上,也取得了較好成效。目前,系統(tǒng)安定團結,局勢穩(wěn)定。二、存在的主要問題今年以來,我縣城建工作雖然取得了一定成績,但也還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:(一)城市維護還不到位。今年我們在城市維護與管理上做了大量工作,并取得較好的效果,但城區(qū)部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明,以及部分市政、綠化等基礎設施損毀嚴重而無法修復的現(xiàn)象。主要原因是:1、城維資金嚴重缺乏。隨著縣城建設的不斷發(fā)展,城區(qū)面積日益擴大,城市人口不斷增多,城市市政基礎設施也不斷增加,相應地對城市的維護管理也提出了更高的要求。據概算,目前對城市基礎設施進行正常維護管理共需資金600多萬元。而我縣現(xiàn)在的城維費仍執(zhí)行九○年財政預算標準,用于城市維護的資金僅60萬元。由于城維費的嚴重不足,很難對城區(qū)市政、綠化設施和城市廣場進行維修管理。2、事業(yè)單位人員工作積極性不高。城市基礎設施的維護與管理,主要以市政處、綠化處為主。隨著城區(qū)面積的擴大,維護人員由92年的20人增加到現(xiàn)在的近100人,而市政、綠化的人頭經費仍是92年標準,每年各5萬元(包括城市維護資金在內)。由于市政、綠化沒有收費渠道,沒有經費支付增加人員的工資,致使很難開展對城市基礎設施的維護管理工作。再加上市政處人員的醫(yī)保以及綠化處人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)保和失業(yè)保險,一直沒有得到解決,人員思想很不穩(wěn)定,工作積極性不高。3、局機關行政經費運轉困難。我局是實行財政綜合預算的單位之一。自92年至201*年,我局行政撥款的行政人員一直為3人,全年撥款5萬元。201*年增到20萬元。目前我局現(xiàn)有干部職工91人,其中行政編制人員17人,行政職能的事業(yè)編制人員14人,一般事業(yè)編制人員27人,提前離休16人,離退休17人。我局每年行政經費高達140萬元,其中行政編制人員工資47萬元,支付傷殘醫(yī)療費6萬元,上級政府統(tǒng)籌金30萬元,辦公經費25萬元。同時,每年還要支出大批資金進行維穩(wěn)、防洪和支持點村工作等近30萬元,僅靠財政撥入的20萬元已遠遠不能保證行證編制人員的基本工資,加上近兩年取消了許多收費項目,以及為優(yōu)化經濟環(huán)境免收大部分規(guī)費,使得局機關行政經費嚴重不足,每年資金缺口達120多萬元,直接影響我局各項工作的正常開展。(二)城市創(chuàng)建力度不大。年初,縣委、縣政府提出了23年創(chuàng)省級園林城市和創(chuàng)省級園林式單位的工作目標,今年雖然加大了綠化建設力度,但與石門、澧縣、津市比,差距甚大。目前,縣城除和平公園外,還沒有1處象樣的休閑公園,城區(qū)更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設力度不夠,在申報的32家園林式單位中,預計只有22家才能達標。建議政府高度重視,積極協(xié)調各部門搞好綠化創(chuàng)建工作,并加大綠化建設投入。(三)企業(yè)遺留問題嚴重。從98年起我局所屬企業(yè)相繼改制,參與改制人數(shù)414人。201*年9月8家改制企業(yè)聯(lián)合宣告破產。在企業(yè)破產工作中,我們雖做了大量工作,但仍然還存在一些遺留問題。到目前止,還欠職工安置金122.93萬元。其中,欠45名員工買斷金21.3萬元,欠114人養(yǎng)老保險金54.93萬元,欠67名退休人員醫(yī)保金46.7萬元,這一問題的產生,給社會穩(wěn)定帶來不安定因素。建議政府按有關規(guī)定,對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保費予以核銷。針對上述存在的問題,特提出如下建議:一是請求政府將每年城維費增到350萬元,并在財政預算中增拔行政經費,以便能及時對城區(qū)基礎設施進行維護管理,確實為居民創(chuàng)造一個良好的休閑、娛樂、工作和居住環(huán)境。二是請求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題,促使他們以更高的熱情投入到我縣建設事業(yè)中。三是政府高度重視省級園林城市創(chuàng)建活動,并積極協(xié)調各部門搞好綠化創(chuàng)建工作,同時加大城區(qū)綠化建設力度,力爭201*年達省級園林城市標準。四是建議政府建設系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題提到議事日程,并按勞社部發(fā)(201*)20號文件的有關規(guī)定,對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保險費予以核銷,從而確保社會穩(wěn)定。三、201*年工作思路201*,我們城建工作的指導思想是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針,以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標,以經營城市為手段,以城市綠化、美化、亮化建設為重點,以強化優(yōu)質服務為宗旨,不斷完善城市功能,提升城市品位,增強城市集聚力和輻射力,努力構筑和諧、優(yōu)美的生態(tài)園林城。圍繞這一指導思想我們將著重抓好以下幾方面工作:(一)注重科學定位,不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念,注重城市整體形象,突出城市個性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細規(guī)劃,重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制,以及單體建筑規(guī)劃設計。201*年重點完成汽車東站、工業(yè)園、火車本稿版權是517878秘書網站區(qū)域控制性詳規(guī)。并全力搞好一中文化廣場、朝陽東(西)街延伸、汽車東站等項目的詳規(guī)設計。同時加強協(xié)調,與國土局合作,重測縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的地形圖,并建立信息網絡系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享。要積極探索規(guī)劃管理新機制,完善各項規(guī)章制度,設立規(guī)劃技術審查小組,嚴格規(guī)劃審批,嚴格規(guī)劃執(zhí)法,嚴肅查處違法用地和違法違章建筑,確保各類建設按規(guī)劃實施,切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性、連續(xù)性。(二)注重基礎建設,全力打造城市亮點。根據縣委、縣政府確定的城建項目,我們將積極籌措資金,組織力量,集中建設一批亮點、精品工程和特色建筑。同時加強基礎設施配套建設,增強城鎮(zhèn)功能,全面提升城鎮(zhèn)品位。201*年主要搞好縣城重點工程和基礎配套建設,建設項目有15個,建設投資規(guī)模3.5億元,年內計劃完成2.07億元建設投資。其中續(xù)建工程7個,計劃完成1.44億元。①濱河路上游開發(fā)工程(5000萬);②汽配城(900萬);③金帝大廈(3000萬);④管道燃氣工程(200萬);⑤繼續(xù)搞好怡安居、富鑫花園、金;▓@、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設,完成建設投資800萬元。⑥汽車東站(201*萬);⑦安福東路建設(2500萬)。新建工程6個,計劃完成6300萬元。①一中文化廣場(1500萬);②裕民路商住小區(qū)(1600萬);③迎賓市場開發(fā)(201*萬);④垃圾處理廠(500萬);⑤天鵝湖賓館(600萬);⑥小街小巷(100萬)。(三)注重招商引資,全面搞活城市經管。繼續(xù)搞好招商引資工作,將招商引資作為頭等大事,作為“一號工程”來抓,制定和完善招商激勵機制,做好招商宣傳,激發(fā)干部職工招商積極性,形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴格落實招商獎懲制度,嚴格落實招商責任,堅持實行一月一調度,一季度一督查,認真抓好招商引資工作的落實。同時要采取“走出去,引進來”的辦法,并派出專門的招商班子外出招商,力爭有幾個大的項目落戶**。積極配合有關部門繼續(xù)盤活城市現(xiàn)有資產,進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣,為城市建設積累資金。201*年,主要搞好一中文化廣場、裕民路商住小區(qū)、酒廠開發(fā)、迎賓市場開發(fā)等項目的招商引資工作。(四)注重規(guī)范管理,努力改善人居環(huán)境。加強城市管理,是搞好城市建設的保證。201*年我們將重點加強城區(qū)基礎設施維護與管理,抓好燃氣市場清理整頓,搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化,為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。組織開展創(chuàng)“綠色機關”、“綠色學校”、“綠色街道”、“綠色小區(qū)”等創(chuàng)綠活動,積極爭創(chuàng)省級園林縣城。大力開展建筑市場專項治理整頓,不斷規(guī)范招投標代理行為,杜絕招投標過程中的以權謀私、弄虛作假,以及違法轉包、分包現(xiàn)象;依法查處施工隊伍無資質、亂掛靠、打招牌等虛假行為;全力抓好工程質量管理,加強質監(jiān)人員專業(yè)培訓,全面推行工程質量監(jiān)理,確保工程質量;認真抓好安全生產,杜絕重大安全事故發(fā)生,使建筑業(yè)管理工作更上一個新臺階。(五)注重工作實效,抓好精神文明建設。把政治文明、精神文明和物質文明建設同步推進,重點抓好三個方面工作:一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)學”活動,并把保持共產黨員先進性教育活動作為長效機制來抓,努力提高自身綜合素質,積極開展優(yōu)質服務活動,維護我局整體形象。二是加強黨建與思想政治工作,抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活本稿版權是517878秘書網動,強化廉政糾風與法制建設。三是繼續(xù)抓好綜合治理工作、計劃生育管理、群團組織建設,以及縣委安排的各項中心工作。
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象建綜201*8號
關于印發(fā)《象山縣建設局二○○九年工作總結
和二○一○年工作思路》的通知
機關各科室、局屬各單位、各工程建設指揮部:
現(xiàn)將《縣建設局二○○九年工作總結和二○一○年工作思路》印發(fā)給你們,請結合各自工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年二月二十二日
縣建設局201*年工作總結和201*年工作思路
201*年工作總結
201*年,我局認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照“重點工程突破年”的要求,不斷完善城市功能,平穩(wěn)發(fā)展建筑經濟,深化強化市場監(jiān)管,大力實施住房保障,建設事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、以完善城市功能為重點,扎實推進城市建設
201*年,我局在應對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展,在克難攻堅中狠抓落實,共完成城市建設投資56724萬元。
(一)市政景觀工程扎實推進。巨鷹路南延伸工程完成投資1940萬元,半幅道路建成通車,另半幅路面完成穩(wěn)定層鋪設;天安路南延工程完成投資1500萬元,完成部分路基工程;環(huán)城西路三期涉及潘家橋、路下林等4個村的房屋拆遷,現(xiàn)已拆除潘家橋村11戶、201*余平方米;巨鷹路拓寬完成投資900萬元,完成土地征用及立項等前期工作。面上市政工程共完成投資11000萬元,完成巨鷹路人行道綠化,綜合市場南側及潘家橋河道改造;丹四路(天安路至新一路)、園中路(象山港路至丹青路)、西谷湖路(象山港路至丹陽路)等建設完成,白石路(丹南路至丹青路)、丹三路(萊薰路至規(guī)劃一路)等正在實施;7條11個標段的城區(qū)道路貫通工程,東谷湖路(丹河路至象山河路)、海山路(丹陽路至丹河路)和萬象路(丹陽路至丹河路)等3個標段基本建成,新華路(丹南路至丹陽路)等5個標段開工建設。天安路景觀工程完成投資2600萬元,基本完成西側全部和東側70%的
景觀綠化工程。制訂完成城區(qū)河道綜合整治規(guī)劃,外園河和門前河按生態(tài)景觀河道的要求開始動建,中家河、牛角梢、梅溪河已清淤,完成投資1000萬元。建立了專業(yè)河道保潔隊伍,保潔長度41公里,占總長的56%。綠化工程完成投資325萬元,新增綠地面積1.45萬平方米。加強景區(qū)和市政日常養(yǎng)護管理,完成市政養(yǎng)護產值1081萬元,創(chuàng)建了2個市級綠化養(yǎng)護示范點。
(二)公用設施建設明顯提速。白溪引水工程完成投資4870萬元,7月底全線通水。污水處理二期工程完成投資5000萬元,完成廠區(qū)主體工程,鋪設污水管網13.1公里。城東市場工程完成投資7050萬元,主體工程通過竣工驗收,附屬配套工程正在施工。區(qū)域聯(lián)網東北部供水工程完成投資3208萬元,象山港大橋應急工程5月份建成通水,上官山隧洞完成開挖611米。面上供水管網工程完成投資2631萬元,建成DN80以上管網39.2公里,改造DN80以上管網2.3公里。管道燃氣工程完成投資366萬元,新敷設主干管3.4公里,新增公建用戶8家、居民1699戶,全年售氣48萬方。
(三)舊城改造工作穩(wěn)步展開。新豐路北延工程涉及集體國有住戶148戶,目前已完成80%拆遷房屋的評估工作,并成功拆遷了酒廠2900平方米,同時用于該工程拆遷安置的山水人家二期完成投資500萬元,已征用土地67畝,剩余71畝正在征用。紅廟山安置小區(qū)完成投資945萬元,1#、2#樓和臨街樓主體結頂,3#樓完成架空層澆筑。園南路完成拆遷51戶、6723平方米,2幢多層安置房樁基已打好;蔣家村安置小區(qū)3幢多層安置房建成,配電房等配套設施工程也已基本完成。
二、以加快轉型升級為抓手,持續(xù)壯大建筑產業(yè)
201*年,全縣建筑企業(yè)緊抓中央擴大內需和加大基礎設施建設的機遇,加快轉型升級,加大科技投入,各項經濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
一是經濟總量平穩(wěn)增長。全縣建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值442億元,同比增長15%;其中實現(xiàn)對外承包工程營業(yè)額2.7億美元,同比增長15.5%;創(chuàng)利稅22.8億元,同比增長8.6%;其中實現(xiàn)地方稅收3.82億元,占全縣地方稅收的28.5%,建筑業(yè)作為我縣國民經濟支柱產業(yè)和特色產業(yè)的地位日益突出。
二是業(yè)務承接勢頭較好。全年共承接業(yè)務500億元。除承接業(yè)務量大增外,承建工程的體量、造價、技術難度也越來越大,科技含量也越來越高,承接面也越來越廣,在軌道交通、防腐、水利等領域都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
三是轉型升級步伐加快。主動調整發(fā)展思路,以BT、BOT等方式承攬項目,尋求新的經濟增長點;向港口、航道、環(huán)境保護、公路工程、爆破、古建筑等方向發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)結構;加大科技力度,努力破解技術創(chuàng)新對企業(yè)制約的難題。全年獲國家級、省級、市級優(yōu)質工程獎40余項,獲國家級工法8項,創(chuàng)省技術中心企業(yè)4家。
四是服務指導不斷深入。深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動,走訪企業(yè)30余家,召開座談會10余次,配合相關部門調解經濟案件3件,為企業(yè)挽回經濟損失6000余萬元。繼續(xù)抓好資質申報工作,3家企業(yè)實現(xiàn)主項資質升級,26家企業(yè)實現(xiàn)增項資質升級和資質增項。扎實開展從業(yè)人員素質提升專項行動,共
組織培訓各類專業(yè)人員4085人,完成一、二級建造師注冊申報281人和市建設行政管理系統(tǒng)人員審核1900余人。
三、以全面保障民生為根本,大力實施住房保障
(一)保障性住房加快推進。精簡機構,整合資源,成立縣住房保障中心,統(tǒng)一廉租住房、經濟適用房、限價房等保障型住房的建設和管理,形成工作合力。經濟適用房完成投資7545萬元,歡樂家園A地塊8幢主體全部結頂,基本完成內外墻粉刷;石浦幸福苑A地塊6#樓主體平頂結頂,3#、4#、7#、8#樓完成基礎或1層結構。廉租住房完成投資3867萬元,丹城歡樂家園C地塊3幢主體結頂;石浦幸福苑小區(qū)A地塊5#樓主體結頂,1#、2#樓完成3層主體結構;續(xù)建完成了丹城西澄河路和石浦新塘岸路廉租房。歡樂家園B地塊3.5萬平方米限價房動工建設,正抓緊樁基施工。6萬平方米的人才公寓開始填筑塘渣。
(二)廉租住房實現(xiàn)應保盡保。調整廉租住房租賃補貼保障政策,將家庭年人均收入標準由社均收入30%以下提高到45%以下的家庭,申報時間從一個月延長到了兩個月,切實做到“應保盡!。共發(fā)放廉租住房租賃補貼136萬元,保障戶數(shù)757戶。
(三)老小區(qū)、城鄉(xiāng)危房改造有序推進。今年安排老小區(qū)改造4個,新華小區(qū)、瀛洲小區(qū)完成改造,蓬萊、文峰兩個小區(qū)已進入招投標階段。城鄉(xiāng)危舊房改造完成938戶,比計劃改造850戶增加了10.4%,其中,我局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危舊房改造138戶,直管公房解危250戶。石浦大慶路9號樓危房完成改造,8號樓正在政策處理中。
(四)房地產市場快速回升。今年我縣商品房交房相對集中,金港花園,宏潤花園,梅苑小區(qū)等大中型樓盤相繼在年初交付;受寬松的房貸政策以及房地產交易免費免稅政策的影響,房地產市場快速回升。201*年,共批準預售面積34.3萬平方米,已售56.5萬平方米,尚可預售16.5萬平方米,已立項尚未預售面積30萬平方米,已進入開發(fā)商手中待開發(fā)土地面積35萬平方米。辦理房地產轉讓手續(xù)5630件,建筑面積58萬平方米,成交金額34.9億元。辦理房地產抵押登記16853件,面積531.1萬平方米,抵押價值150.7億元。
四、以規(guī)范市場行為為目標,不斷強化監(jiān)管職能
(一)建筑市場日漸規(guī)范。一是加強工程項目管理。起草了《象山縣建設工程招標代理管理實施細則》和《象山縣建設工程監(jiān)理管理實施辦法》,下發(fā)了《象山縣房建與市政項目標后管理辦法》,加強對建設、施工等單位標后行為的監(jiān)管,規(guī)范招標代理行為和監(jiān)理行為。二是加強預拌混凝土和混凝土磚的質量監(jiān)管。出臺了《縣內預拌混凝土監(jiān)督檢查辦法》,增加抽查次數(shù),規(guī)范預拌混凝土質量監(jiān)管程序;將混凝土磚的質量管理列入工程質量稽查重點,要求監(jiān)理、施工單位嚴格按規(guī)范要求對進場混凝土磚進行外觀質量檢查和抽樣復試。三是切實加大巡查力度。全年共巡查建筑工程項目88只,立案查處36起,備案合同869只;共受理安全監(jiān)管項目125只,發(fā)出整改通知書139份;辦理監(jiān)督登記工程項目140項,下發(fā)建設工程質量整改通知書88項、行政處罰建議書9項。四是大力排查安全隱患。與58家在象施工企業(yè)簽訂安全責任書,制訂了《象山縣建筑施工安全生產“三項
行動”和隱患排查治理實施方案》、《全縣建筑業(yè)安全生產月活動方案》和《象山縣建設工程危險性較大的分部分項工程管理工作實施辦法》,大力開展建筑施工“三項行動”和安全生產隱患排查治理、安全生產月等專項活動,并積極開展“平安工地”創(chuàng)建活動,確保工地現(xiàn)場施工安全。五是切實解決民工工資拖欠問題。督促51家建筑企業(yè)辦理民工工資保函5030萬元,共受理民工工資投訴104起,涉及金額316萬元、民工408人、企業(yè)25家。六是強化建筑節(jié)能監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《寧波市民用建筑節(jié)能工程質量管理暫行規(guī)定》嚴格節(jié)能分部工程驗收,切實加強建筑節(jié)能工程施工質量監(jiān)管。
(二)行業(yè)監(jiān)管不斷深入。一是物業(yè)管理初顯成效。推行物業(yè)企業(yè)菜單式服務,出臺物業(yè)管理企業(yè)考核獎勵制度,引進一批國家一級、二級資質的物業(yè)企業(yè),切實提高了物業(yè)企業(yè)管理積極性和管理水平;推行“三位一體”物業(yè)管理糾紛快速處理機制,成功調解陽明花園和銀都家園兩個小區(qū)物業(yè)費欠費問題,促成塔山花園收費率提升到90%以上。二是人防工作穩(wěn)步推進。加強人防工程建設,累計竣工人防結建工程近6萬平方米,在建人防工程10萬余平方米,收取人防結建費1518萬元;城東市場人防工程完成竣工驗收,茅洋疏散基地準備工程招投標,新安裝了石浦、新橋兩個警報器,圓滿完成全省“金盾09”人防演習。三是公用行業(yè)管理不斷加強。全年總供水量達1780萬噸,同比減4.3%;總售水量達1249萬噸,同比減8.5%;供水利用率達70%,水質綜合合格率達99.56%。全年處理污水763萬噸,回用中水382萬噸,補充了河道用水和工業(yè)企業(yè)用水。
(三)液化氣市場整治有效。成立燃氣管理辦公室,開展小液化氣市場整治。一是加強市場安全檢查和行政執(zhí)法力度,聯(lián)合城管等部門開展安全隱患排查38次,排查隱患60處,下達整改通知書15份,進一步規(guī)范了液化氣市場秩序。二是在全面調查排摸供應點的基礎上,取締關停無證無照經營戶,全縣液化氣供應點由110家減少到32家,建立7個液化氣示范供應點,整規(guī)率達93.6%。三是對液化氣代充人員的從業(yè)資格進行申請復核,按就近原則與供應點簽訂掛靠協(xié)議,規(guī)范配送行為;邀請專家進行培訓,提高了液化氣行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質、安全意識和服務水平。
五、以學習實踐活動為契機,不斷提升隊伍形象
我局在學習實踐過程中,針對存在的問題,重抓落實,切實進行整改,在創(chuàng)新體制機制、服務企業(yè)發(fā)展和黨風廉政建設等方面都取得了新突破。
(一)創(chuàng)新體制機制。一是進一步完善了房屋交付使用機制。相繼出臺了24小時外墻淋水試驗、禁止使用收縮性較大的砌塊作為外墻墻體材料、住宅項目綠化品種綠化配置審查、房地產開發(fā)項目竣工綜合備案、20畝以下小地塊不予審批成立新公司、一次性預售面積不得少于2萬平方米等措施,切實加強質量管理,防治外墻大面積滲漏現(xiàn)象發(fā)生,防止綠化方案在實施過程中走樣,控制開發(fā)商囤積房源、分銷抬價。二是進一步完善了城市投融資機制。整合局屬各公司,做大城投公司資產規(guī)模。探索地方債券發(fā)行條件,用BOT在污水二期中繼續(xù)引入外來資金用于城市建設,項目融資方式不斷創(chuàng)新。加強與財政部門的聯(lián)系,完善城
建配套費收取辦法,增加城投公司的造血功能。三是進一步完善了行政審批管理機制。加強人防易地建設費的收繳管理,人防應建面積由市人防辦進行核定,人防易地建設費的核算由縣人防辦進行測算,人防易地建設費的收取由行政許可科負責,款項進財政專門賬戶;公建項目、園區(qū)廠房等人防易地建設費的緩交,一律采用縣政府文件處理單形式,無文件處理單的,一律不予緩交。規(guī)范易地綠化費的收取程序,綠化標準不足的,一律按規(guī)定標準收取易地綠化費,由縣園林處核算應收面積,行政許可科負責收取,款項進專門賬戶。
(二)助企解困突圍。扎實開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動,為9家因土地、規(guī)劃原因不能辦理施工許可證的工業(yè)企業(yè)實施質監(jiān)、安監(jiān)提前介入,力助企業(yè)早日投產;幫助45家工業(yè)企業(yè)進行房屋質量安全鑒定取得產權證書,為企業(yè)突破融資瓶頸;在不改變用地性質和房屋性質的情況下,為14家工業(yè)企業(yè)實施分割辦證39本,將工業(yè)建筑項目城建檔案接收工作日由原15個工作日縮短為10個工作日,極大方便了企業(yè)融資。
(三)服務集鎮(zhèn)建設。組織有關科室下鄉(xiāng)督查落實年度計劃,現(xiàn)場解決技術難點,共下鄉(xiāng)服務指導120余人次,召開集鎮(zhèn)建設工作現(xiàn)場會2次。同時先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建負責人、現(xiàn)場工程管理人員和園林綠化養(yǎng)護作業(yè)人員進行業(yè)務培訓,培訓人次150余人。開展對集鎮(zhèn)建設“以獎代補”項目的審查工作,規(guī)范相關考核程序,加強小城鎮(zhèn)建設以獎代補資金的使用管理,共發(fā)放獎勵經費200萬元,引導和激勵各地完成公共設施建設項目57項,累計完成投資1.6億元。
(四)強化黨風廉政。一是召開了3次班子黨風廉政建設專題民主生活會,深刻剖析局系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,進行自我反思,汲取教訓。二是通過每月給中層以上領導干部發(fā)送廉政短信,邀請縣檢察院和市紀委領導作預防職務犯罪專題講座,召開領導家屬廉潔教育座談會等形式,教育引導干部職工樹立正確的人生觀、權利觀、利益觀,做到警鐘長鳴。三是縮小工程指揮部權限,逐步取消工程指揮部獨立賬戶,逐步推行城投公司統(tǒng)支統(tǒng)付和委派會計審核支付,切實加強工程款撥付監(jiān)管。四是深入開展縣構建廉政風險防控機制的試點工作,突出領導崗位、中層崗位、重點崗位“三個層次”,全面排摸廉政風險點,及時構建防控措施,共簽訂個人廉政風險防范承諾書73份,科室防范承諾書14份,理出廉政風險點37個,制訂防范措施261條。
(五)規(guī)范內部管理。重申車輛使用管理制度,車輛停放實行專人登記,加強公車使用管理。下發(fā)了《關于要求嚴格控制業(yè)務招待費支出的通知》、《縣建設局行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》和《行使標準》,進一步規(guī)范公務接待管理和行政執(zhí)法行為。堅持雙周三政治學習,并認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,活動得到了群眾的認可,收到測評表77份,滿意75票,比較滿意2票,滿意率為100%。清理和規(guī)范非行政許可和規(guī)范性文件,保留規(guī)范性文件10件,非行政許可事項29項。加強城建檔案管理,全年共收集城建檔案2399卷,幫助查閱100多人次。深入開展“百家機關支部聯(lián)百村”活動,充分發(fā)揮局機關黨支部的職能、人才和信息優(yōu)勢,積極為爵溪前岙村做好五件實事。加強信訪工作的領導,維護群眾合法權益,全年共受理各類信訪函件110件,答復率100%,辦結率100%。
存在的主要困難和問題
一是工程推進仍較艱難,建設環(huán)境還未得到根本性改變,政策處理平衡難,征地難、拆遷難已成為工程推進的瓶頸問題;另外,隨著信貸環(huán)境從緊,城市建設的融資壓力也逐漸增大。二是因房屋交付使用、質量問題等引發(fā)的社會矛盾糾紛較為突出,建設領域維穩(wěn)形勢異常嚴峻;三是房地產市場房價日趨高位,可供房源嚴重不足,滿足不同購房需求的多層次房源供給格局尚未真正形成;四是行政審批與監(jiān)管的權衡機制尚未形成,局系統(tǒng)黨風廉政建設還有待于進一步加強。
201*年工作思路
201*年,我局將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“調結構、促轉型、擴內需、惠民生”為主線,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出主軸,沿線推進,區(qū)塊開發(fā),功能提升”城市建設思路,加速推進城市建設,加快建筑業(yè)結構調整,構建多層次住房保障體系,主動迎接大橋時代,努力打造生態(tài)型濱海休閑新區(qū)。全年計劃完成城市建設投資投資7.9億元。
一、接軌大橋時代,拉大城市框架,精心打造生態(tài)型濱海休閑新區(qū)
一是完善城市路網,全力推進城市向南拓展。圍繞拉大城市框架,加快中心城區(qū)與大目灣新城的貫通,動建巨鷹路拓寬、天安路南延、來薰路南延工程;完善內部城市交通,實施環(huán)城西路三期、新豐路北延工程和橫向連通、縱向延伸市政道路工程,計
劃完成投資2.65億元。天安路(濱海大道至大目涂一期大壩)工程建成通車;來薰路(馬崗河至中央河路)完成部分路基工程;環(huán)城西路三期(丹南路至象山河路)工程完成拆遷前期工作,并實現(xiàn)道路開工建設;巨鷹路拓寬(象山河路至濱海大道)工程完成部分路基工程;新豐路北延(建設路至西街)工程完成拆遷大部分房屋,完成前期工作。新建丹峰路(巨鷹路至象山港路)、象山河路(天安路至東大河)、中央河路(新豐路至瑤琳路)和續(xù)建丹南路(新華路至萬象路)、海山路(象山港路至丹陽路、丹陽路至丹河路)、新華路(丹南路至丹陽路)等城市干道橫向連通和縱向延伸工程。同時做好丹陽路(海山路至象山港路)、丹河路(新豐路至瑤琳路)、丹山路(來薰路至天安路)等道路工程的前期工作,努力形成與框架性主干道銜接的集散道路網絡,推進城市建設向濱海大道區(qū)域延伸。
二是強化基礎配套,加速推進公用設施建設。圍繞完善城市功能,提高城市管理水平,居民生活品質等方面,計劃完成污水處理二期和東北部區(qū)域聯(lián)網供水工程及完善城區(qū)供水網管等,計劃完成投資0.8億元。污水處理二期工程續(xù)建完成廠區(qū)工程,新增污水管網15公里,提升污水處理能力至5萬噸/日;城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網東北部供水工程完成鋪設管網10公里,開工建設加壓泵;城東市場工程完成全部設備安裝并交付使用;加快市政養(yǎng)護基礎設施建設,建成市政養(yǎng)護專用場地;改造城區(qū)供水管網,保障水質,提高供水利用率;進一步開拓管道燃氣居民用戶和公建用戶,完善城區(qū)燃氣管網。
三是提升城市品位,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。圍繞提升城市建設品位,豐富城市內涵,優(yōu)化環(huán)境,主要建設天安路景觀工程、生態(tài)文化園和城市內河整治及兩側景觀綠化,計劃完成投資0.88億元。打造天安路、象山港路城市主軸線,推進重點區(qū)塊立面和燈光改造;啟動天安路(生態(tài)大道至濱海大道)東側景觀工程,延伸親水型休閑綠地;完成門前河、外園河河道整治工程,開展史家井河、東大河治理和象山港路以北區(qū)域截污納管;實質性啟動生態(tài)文化園,完成施工圖設計和土地征用;動建東谷湖湖心島,改造西谷湖水庫、丹陽公園和西門立交橋等。
二、調整產業(yè)結構,優(yōu)化服務手段,傾力創(chuàng)建浙江省“建筑強縣”
201*年,建筑業(yè)管理工作將認真貫徹落實寧波市《關于加快建筑業(yè)轉型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》文件精神,圍繞“轉型提升推進年”目標,加快推進企業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,努力創(chuàng)建“省建筑強縣”。
一是加快結構調整,增強建筑經濟整體實力。把結構調整和提高自主創(chuàng)新能力作為轉變發(fā)展方式的主攻方向,堅持走特色化、差異化發(fā)展之路,向建筑業(yè)上下游產業(yè)延伸,做強主業(yè)、做精專業(yè),一業(yè)為主、多元發(fā)展。引導企業(yè)通過跨地區(qū)跨行業(yè)合作、收購、兼并、重組等方式,不斷壯大企業(yè)實力。繼續(xù)幫助企業(yè)做好資質就位和升級工作,確保所有企業(yè)都能達到要求。全年計劃完成建筑業(yè)總產值500億,晉升特級企業(yè)1家,一級企業(yè)2家,二級企業(yè)3家。
二是開拓市場領域,打響“象山建筑”品牌。加大調研力度,多形式地幫助企業(yè)把握市場走勢,提高駕馭市場能力。深入實施“走出去”戰(zhàn)略,在鞏固壯大傳統(tǒng)市場的同時,搶抓擴大內需和加大基礎設施建設機遇,以品牌和特色專長開拓新興市場,逐步形成具有一定規(guī)模的區(qū)域化市場。鼓勵企業(yè)拓展境外業(yè)務,增加項目儲備,提高國際經營層次和水平,進一步擴大境外市場份額。適時舉行全縣建筑業(yè)發(fā)展推介會,進一步打響“象山建筑”品牌。
三是強化企業(yè)管理,提升管理經營水平。幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,規(guī)范企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制和風險防范機制。改革企業(yè)管理經營模式,大力發(fā)展直屬項目部,把項目經理的利益追求與公司整體發(fā)展相捆綁,加強對項目經理的管理;建立不良信用檔案數(shù)據庫,加強企業(yè)誠信體系和品牌建設,引導企業(yè)從純施工型向管理綜合型發(fā)展。
四是提升服務水平,增強企業(yè)長遠發(fā)展軟實力。做好寧波市《關于加快建筑業(yè)轉型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》的宣傳和解讀工作,幫助企業(yè)用足用活用好政策;繼續(xù)開展各類崗位技能培訓,全面提升產業(yè)隊伍的整體素質,加強注冊建造師的梯隊建設,培育一批本土型建筑人才。堅持人才立業(yè)、科技強業(yè)、質量興業(yè),提高裝備信息化和施工工藝水平,加強與高校和科研院所的聯(lián)系與合作,加快科技成果的轉化和應用,提高企業(yè)核心競爭力。
三、關注弱勢群體,改善和保障民生,全力構建多層次住房保障體系
一是加快建設,保障多層次居民住房需求。圍繞提高居民生活品質,保障多層次居民住房需求,安排建設廉租房、經濟適用
房、限價房、人才公寓、安置小區(qū)等工程,計劃投資3.57億元。續(xù)建完成丹城歡樂家園C地塊2.2萬平方米和石浦幸福苑小區(qū)A地塊1萬平方米的廉租住房;建成丹城歡樂家園A地塊經濟適用房并交付使用,同時新建完成4700平方米配套用房及附屬配套工程;續(xù)建石浦3萬平方米經濟適用房,完成內外裝飾。完成歡樂家園B地塊3.3萬平方米限價房的主體建筑。動建6萬平方米人才公寓,部分房屋建筑結頂。完成紅廟山安置小區(qū)、園南路拆遷安置房和山水人家安置小區(qū)二期A區(qū)塊主體工程。同時,做好歡樂家園南地塊189畝土地的前期工作,確保今后保障性住房的建設用地。
二是加強管理,推進房地產市場健康發(fā)展。密切關注房地產市場運行動態(tài),進一步強化市場監(jiān)測分析機制,提出切實可行的對策建議,努力增強政府的預見性、針對性;嚴格規(guī)定,規(guī)范程序,加強監(jiān)管,促進房地產市場健康發(fā)展;加強管理,嚴格要求開發(fā)商履行合同約定;拓寬渠道,加強宣傳,擴大信息覆蓋面,引導居民樹立健康的房產消費理念。
三是統(tǒng)籌安排,加快城鄉(xiāng)危舊房改造步伐。認真貫徹省市“固房”精神,按照“最危險房、最困難戶”優(yōu)先的原則,注重改造過程和質量管理,繼續(xù)改造城鄉(xiāng)危舊房,切實解決低收入農戶的住房困難問題。繼續(xù)通過改建廉租住房、清退、加固等形式,加快直管公房危房解危步伐。加快石浦大慶路危房改造步伐,以9號樓的成功改造,促成8號樓的解危工作。
四是注重考核,提高小區(qū)物業(yè)管理水平。改造完成文峰、蓬萊兩個老小區(qū)。繼續(xù)推行“三位一體”物業(yè)管理糾紛快速處理機
制,切實保障物業(yè)費收繳率,同時督促物業(yè)企業(yè)提高服務質量,促進物業(yè)管理行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。進一步完善物業(yè)管理考核辦法,激勵物業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu),提高物業(yè)管理水平。以實施《寧波市物業(yè)管理條例》為契機,加大宣傳力度,營造全社會共同關注物業(yè)管理的氛圍。
四、開展專項治理,加強行業(yè)管理,努力營造良好建設市場環(huán)境
一是創(chuàng)新舉措,全力保障城建資金。針對信貸環(huán)境從緊,城市建設融資壓力逐漸增大的現(xiàn)狀,超前謀劃,統(tǒng)籌安排,擴大融資范圍,積極溝通聯(lián)系新增銀行,努力爭取更多的銀行貸款;做好局系統(tǒng)所屬的房產、土地掛牌轉讓工作,增加城建資產和抵押物,擴大縣城投公司資產規(guī)模,提高運作能力;引導鼓勵民間資本進入基礎設施建設,創(chuàng)造條件,爭取發(fā)行企業(yè)債券,增強縣城投公司造血功能,確保城市項目建設的有序推進。
二是強化監(jiān)管,全面治理建筑市場。認真貫徹市建委《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》精神,強化基本建設程序和合同備案管理和履約監(jiān)管,有效遏制轉包、違法發(fā)包等違法違規(guī)行為;強化建筑市場準入和清出機制,嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度;強化工程質量監(jiān)管,規(guī)范各方主體的質量行為,繼續(xù)加強預拌混凝土和混凝土磚質量監(jiān)管,并認真落實去年提出的各項住宅工程監(jiān)管舉措,加強住宅工程質量監(jiān)管。強化建筑施工安全監(jiān)管,全面落實重大危險源較大的分部分項工程管理工作,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度和公示制度,加大隱患排查力度,杜絕較大及以上生產安全事故的發(fā)生。
強化企業(yè)勞務用工管理,采取政策幫扶,優(yōu)化結構等有效措施,積極培育和發(fā)展建筑勞務企業(yè)。強化質量和安全教育培訓工作,繼續(xù)推進和深化民工學校建設工作,提高從業(yè)人員的質量安全意識和整體素質。強化建筑市場執(zhí)法隊伍建設,通過業(yè)務學習和技術培訓,努力增強全體職工的業(yè)務素質和執(zhí)法素質,努力做到每個人持證上崗。
三是加強整規(guī),切實規(guī)范液化氣市場。201*年是十小行業(yè)鞏固年,將加大整規(guī)工作力度,努力促使液化氣行業(yè)進一步向安全、規(guī)范、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。通過召開安全工作會議、簽訂安全責任書、組織行業(yè)安全培訓和應急預案演練的手段,狠抓燃氣市場的安全工作;加強與工商、質監(jiān)、技監(jiān)、消防、城管等部門的配合,進行定期整治和不定期突擊檢查相結合,消除安全隱患;充分發(fā)揮燃氣協(xié)會的組織協(xié)調作用,努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念、自律意識和服務質量。
四是建教并舉,不斷提升人防能力。繼續(xù)加強人防結建工程質量管理和人防易地建設費收取工作;認真調查摸底,高標準完成我縣人防區(qū)塊控制性詳規(guī)的編制工作和《象山縣防空襲預案》的修訂工作;完成茅洋人防疏散基地建設;繼續(xù)抓好警報器安裝工作,并著力抓好專業(yè)隊和醫(yī)療救護工程建設,填補我縣空白;同時加強人防宣傳教育,不斷完善以學校人防教育為主,茅洋人防教育疏散基地為輔的人防教育普及體系。
五、深化科學發(fā)展觀,加強隊伍建設,不斷提高服務水平和行政能力
繼續(xù)以集鎮(zhèn)建設“以獎代補”政策為重要抓手,引導和激勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府加大公用設施建設力度;加強業(yè)務科室與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,充分發(fā)揮行業(yè)技術優(yōu)勢,加大指導服務力度,使集鎮(zhèn)建設真正做到“建養(yǎng)并舉”。切實規(guī)范行政許可、行政處罰和行政收費等主要行政程序,完善內部運行機制,加強審批后的跟蹤監(jiān)管,努力做到依法行政。深入推進崗位廉政風險防控機制建設,認真做到廉政風險再查找,防控措施再細化;開展工程建設領域突出問題專項整治,強化政府投資項目工程建設質量、城市房屋拆遷、招投標監(jiān)管,進一步推進我局的黨風廉政建設。嚴格落實機關效能建設八項制度,切實執(zhí)行內審、考勤與休假、車輛管理、公務接待、節(jié)能、城建檔案等管理制度,規(guī)范日常管理;充分發(fā)揮工、青、團、婦等社會團體的作用,以黨風帶行風,營造和諧的黨群關系。進一步暢通便民服務和信息反饋渠道,完善便民熱線電話網絡,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等作用,切實提高辦事效率和群眾滿意度。繼續(xù)抓好局系統(tǒng)信息員隊伍建設,加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
主題詞:城建工作總結思路通知
抄送:市建委,市城管局,縣委辦,縣人大辦,縣府辦,
縣政協(xié)辦,縣直各有關單位。
象山縣建設局辦公室201*年2月22日印發(fā)
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