明溪口鎮(zhèn)開展政策性農業(yè)保險工作情況匯報

明溪口鎮(zhèn)開展政策性農業(yè)保險工作

情況匯報

尊敬的各位領導，親愛的各位同志：

明溪口鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部，鎮(zhèn)域面積257.34平方公里，東與沅陵縣借母溪鎮(zhèn)接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鎮(zhèn)，北與借母溪鎮(zhèn)毗鄰。聞名遐爾的鳳灘、高灘電站位于我鎮(zhèn)境內，鎮(zhèn)內有“借母溪”、“小溪”國家級自然保護區(qū)，風景優(yōu)美。全鎮(zhèn)轄16個村，2個社區(qū)居委會，175個村民小組，11個社區(qū)居民小組，4986戶，22700余人，其中農業(yè)人口21600人，聚居著土家、苗、漢等多個民族。林地面積38.32萬畝。耕地面積17974畝，其中稻田面積16470畝。

明溪口鎮(zhèn)自開展政策性農業(yè)保險工作以來，按照省市縣統(tǒng)一部署，認真貫徹上級有關文件精神，扎實工作，創(chuàng)新思路，在鎮(zhèn)黨委政府的重視下，農業(yè)保險工作順利開展，201*年全鎮(zhèn)16個行政村及兩個居委會種植方面：稻田投保面積畝、玉米投保面積畝、油菜投保面積畝；養(yǎng)殖方面：能繁母豬投保頭，參保率達90.48%；生態(tài)公益林投保畝；全面完成了投保任務。具體工作情況匯報如下：

一、抓領導，確保農業(yè)保險工作順利實施

政策性農業(yè)保險作為落實“富民惠民，改善民生”政策的一項基本工作。鎮(zhèn)黨委政府非常重視這項工作，把政策性農業(yè)保險工作作為當前農村工作的重點來抓，先后成立了明溪口鎮(zhèn)政策性農業(yè)保險工作領導小組：鎮(zhèn)主要領導為組長，分管領導為副組長；各村（居）主要負責人為成員，并下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，實行逐級負責制，明確目標，分解任務，層層落實，按分工負責、通力協(xié)作的原則，強化信息溝通，加強工作配合，為全鎮(zhèn)農業(yè)保險工作提供了強有力的組織保障。

二、抓宣傳，確保農業(yè)保險工作平穩(wěn)推進

為進一步加大宣傳力度，把黨的惠農政策宣傳到每一戶，農戶參保面越廣，農業(yè)保險就越有生命力。201*年，我鎮(zhèn)主要通過會議、廣播、報紙，以及張貼標語、發(fā)放宣傳資料（共印制農業(yè)保險宣傳單8000余份、農保政策書籍40余本）、設置宣傳欄、接受群眾咨詢等多種形式，講解農業(yè)保險政策，使農民認識到保險是花小錢、保大安的最科學最有效的風險規(guī)避方式，增強保險意識。要抓好典型示范，宣傳政策性農業(yè)保險受益的典型案例，以事實說話，讓廣大農民從身邊事例切實感受到政策性農業(yè)保險的好處。同時依托農村基層組織，做好上門宣傳、售后服務等工作，積極取得農民的支持、配合和廣泛參與。通過深入細致地宣傳發(fā)動和實實在在的點面效果，讓政策性農業(yè)保險深入人心，有力提高了群眾認知度。

三、抓創(chuàng)新，不斷完善農業(yè)保險工作舉措

各行政村按照糧食直補面積，逐戶上門核實并登記，同時填好分戶投保清單。鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心建立了農戶投保、理賠明細清冊，建立健全了全鎮(zhèn)農業(yè)保險數據庫，實行電算化管理，通過現代化的管理手段，極大提高了投保和理賠的效率和準確率，配備了檔案櫥柜，并安排專職協(xié)保員負責登記、造冊、統(tǒng)計、匯總和數據庫管理等工作，檔案資料統(tǒng)一入櫥，做到了資料齊全、有據可查。

四、存在的問題

1、保險責任范圍與農民要求有一定差距。每畝元的保額偏低，不足以彌補投入的物化成本，化解保障水稻種植風險。

2、保險這種分散風險的管理形式還沒有被農民廣泛地認識和接受，在開展政策性農業(yè)保險試點工作中，有關部門雖在宣傳動員工作上花費了大量的精力，但收效甚微，政策性農業(yè)保險業(yè)務的拓展自然受到影響。

3、農民收入水平相對較低。一些農民雖然具有投保需求，但因收入低，影響了其投保的能力。

五、有關工作建議

開展政策性農業(yè)保險是國家支農惠農的又一重要舉措，為進一步推進政策性農業(yè)保險工作，把好政策落實好、執(zhí)行好，促進農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。我們建議：

一要發(fā)揮政府主導作用，明確政府及相關部門和單位的職責，加強部門間協(xié)作。

二要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會農業(yè)保險推廣職責：設置專人負責，并給予一定的工作經費。

三要加強對農業(yè)保險工作的宣傳，充分利用各種媒體的作用，加強農業(yè)政策性保險方針、政策的宣傳力度，尤其是要面向養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的宣傳，只有使廣大農民真正了解和懂得國家對農業(yè)政策性保險的意圖。

四要進一步擴大農業(yè)保險品種范圍，將優(yōu)勢農作物納入保險范圍，如蔬菜大棚、果樹、棉花、花生等，增設出欄肥豬的保險險種，開展家禽保險試點。

五要進一步豐富農業(yè)保險主體。加快培育農民專業(yè)合作組織、農業(yè)專業(yè)合作社以及種養(yǎng)殖業(yè)大戶，突出這些主體的參保地位，提高農業(yè)保險的組織化程度。

目前，全鎮(zhèn)現階段理賠工作早已結束，賠款金額足額發(fā)放到位，沒有出現出現截留、挪用現象。在今后的工作中，我們還要擴大承保地區(qū)范圍，逐漸增多試點品種，提高承保率；加強規(guī)范管理，用好政策。在保賠資金的籌集、管理和運用各項過程中加強服務，用準政策。在維護投保戶的利益時，更要取信于民。

我相信在我們大家的努力之下，一定會讓更多的老百姓從中受益！在此，我代表明溪口鎮(zhèn)政策性農業(yè)保險工作領導小組對各位領導和社會人士對我們工作的支持與幫助!

謝謝大家！

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明溪口鎮(zhèn)當前工作情況匯報

尊敬的楊開鳳副市長及各位領導：

首先，我代表明溪口鎮(zhèn)黨委、政府歡迎并感謝您及各位領導百忙之中來我鎮(zhèn)檢查、指導工作。下面，我就全鎮(zhèn)半年來經濟和社會的發(fā)展情況向各位領導作個簡要匯報。不當之處，請予批評指正。

一、基本情況

明溪口鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部，鎮(zhèn)域面積257.34平方公里，東與沅陵縣借母溪鄉(xiāng)接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鄉(xiāng)，北與借母溪鄉(xiāng)毗鄰。聞名遐爾的鳳灘、高灘電站位于我鎮(zhèn)境內，鎮(zhèn)內有“借母溪”、“小溪”國家級自然保護區(qū)，風景優(yōu)美。全鎮(zhèn)轄16個村，2個社區(qū)居委會，175個村民小組，11個社區(qū)居民小組，4986戶，22700余人，其中農業(yè)人口21600人，聚居著土家、苗、漢等多個民族。林地面積38.32萬畝。耕地面積17974畝，其中稻田面積16470畝。鎮(zhèn)黨委下設24個黨支部，其中16個村黨支部，2個社區(qū)黨支部，6個鎮(zhèn)直機關黨支部。全鎮(zhèn)共有黨員791人，大專以上文化程度45人，高中以上文化黨員185人，其中女黨員101人。

二、工作開展情況（一）全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)發(fā)展

過來，我們緊緊圍繞“調結構、轉方式、惠民生、促和諧”的目標，不斷創(chuàng)新工作方式，狠抓各項措施的落實，全鎮(zhèn)經濟呈現出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。1、主要經濟指標完成情況。上半年，全鎮(zhèn)完成國內生產總值32049.8萬元，同比增長10%；其中第一產業(yè)完成3110.4萬元，第二產業(yè)(工業(yè))完成總產值25612萬元，第三產業(yè)完成2636.7萬元；完成財稅總收入86.7萬元（其中國稅8.6萬元、地稅78.1萬元），同比增長11%。農民人均可支配收入達1743元。

2、特色產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府立足本地實際，充分利用鞏固退耕還林項目成果的政策,在“板栗之鄉(xiāng)”美名的基礎上重點打造“油桃之鄉(xiāng)”的新名片。一是以現有的1.2萬畝板栗基地為基礎，重點對東水溪、胡家溪等村的板栗繼續(xù)進行低改新造；二是加強油桃產業(yè)基地建設，以現有的1600畝油桃為基礎不斷擴大種植規(guī)模，通過能人引辦自主開發(fā)的模式，整合項目資金以獎代補的形式予以重點扶持,逐步完善油桃產業(yè)基地配套設施。半年來，窩棚溪、王家坪、鐵路坪等村新增油桃種植面積605畝。

（二）基礎設施建設不斷加強

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府結合鎮(zhèn)情，爭取政策支持，積極改善農村基礎設施。其中元耳坪至毛坡頭的通達、陳家溪村的黑木界、樂怡溪村的氽水埡、大巖頭至高砌頭的通暢公路已開始實施。東水溪、近巖溶等村的農網改造工程有序推進。言其埡水庫的除險加固已完成部分工程，淘米等8個骨干山塘的清淤已全面完成。52口沼氣池建設任務已在實施之中。25戶農村困難群眾建房工作有序實施。全力加快小城鎮(zhèn)建設步伐,完成了農村客運站建設，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃即將編制完成，集鎮(zhèn)農貿市場建設已完成工程的30%。

（三）民生改善工作穩(wěn)步推進

全面落實強農惠農政策，上半年共兌現各種惠農補助資金611萬元，其中：糧食直補22.336萬元；農資綜合補貼133.3522萬元；中稻良種補貼24.8萬元；玉米良種補貼5.8萬元；油菜良種補貼9.5萬元；森林生態(tài)公益林補貼177.98萬元；退耕還林補貼130.9萬元；水庫后期移民補貼資金62.2萬元；家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼2.2萬元，兩項制度有效銜接資金41.7萬元。

社會保障體系不斷完善。已全面完成農村養(yǎng)老保險信息采集工作。積極組織白內障患者參與復明康復工程。五保戶的信息采集已全面完成，農村低保、城鎮(zhèn)低保正在復核之中。上半年度，我鎮(zhèn)城農村低保累計補助達到了24.33萬元，農村五保累計補助達到了18.05萬元，農村建房補助達到了0.8萬元。發(fā)放救濟救災慰問金15.69萬元，民政優(yōu)撫14.0958萬元，農村醫(yī)療救助4.8萬元。

（四）黨的建設不斷加強

鎮(zhèn)黨委以開展學習型黨組織建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和慶祝中國共產黨成立90周年為契機，全面推進以轉變作風為主的干部隊伍建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。一是加強班子建設，努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委按照中組部對換屆工作提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，省紀委、省委組織部嚴肅“兩會”選舉工作紀律“十不準”，市紀委、市委組織部治理換屆選舉拉票行為“十嚴禁”的紀律要求，順利完成了一季度的明溪口鎮(zhèn)黨委換屆和二季度的村委會換屆工作，為實現明溪口鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，打下堅實基礎。二是加大學習力度，提高干部的綜合素質和能力。為了應對新形式下農村工作復雜性的要求，切實提高干部的工作能力和思想政治業(yè)務水平，堅持每個月以組織干部集中學習和平時學習相結合的方式，從政治理論、國家涉農政策、法律法規(guī)、業(yè)務知識、實用技術等方面加強學習，增強干部的綜合素質，提高為群眾服務的本領。半年來，集中開展干部職工學習16次，班子成員中心組學習6次。三是健全管理機制，改進作風，提高工作效率。健全制度，規(guī)范工作行為。積極推進轉變作風、服務群眾工作規(guī)范化、制度化。從加強制度建設入手，規(guī)范干部行為，促進轉變作風、服務群眾工作深入開展。通過實行“簽到制”、嚴格執(zhí)行“請銷假”制度、完善“聯片聯村”制度、建立“聯系卡”制度、建立“民情反饋”制度、推行“辦公無休日”和“趕集不輪休”制度等方式，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。

（五）社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展

計生工作穩(wěn)步推進。上半年，我鎮(zhèn)人口出生151人，計劃生育符合政策生育率達80.4%，完成社會撫養(yǎng)費征收93.87萬元，落實人流引產42例、上環(huán)108例、女扎72例，孕檢率達87%以上。

社會大局穩(wěn)定。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，牢記“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的使命，把維護社會穩(wěn)定工作擺在更加突出的位，強化各項措施的落實，全鎮(zhèn)半年無重大治安刑事案件和群體性事件發(fā)生，切實維護了社會穩(wěn)定。社會矛盾糾紛大調解工作成效明顯。按照社會矛盾糾紛大調解“應調盡調”的工作原則，及時化解各種矛盾糾紛。上半年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛67件，調解成功62件，調解成功率達92.5%，接待來信來訪83人次，解答法律咨詢118人次。同時，加強對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安和幫教，各種矛盾糾紛得到及時化解，有力地維護了一方的穩(wěn)定。通過開展義務巡邏大走訪活動，不斷完善“防控網絡”建設，有力地維護明溪口鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

安全生產監(jiān)管落實到位。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對鎮(zhèn)域內學校、水庫壩塘、道路交通、易燃易爆物品等各行業(yè)、各領域的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“三非”及私挖亂采行為，消除安全隱患，對學校、農村開展消防安全大檢查，廣泛宣傳消防安全有關知識，進一步增強了廣大干部群眾的消防安全意識，切實保障了人民群眾的生命財產安全。

其他事業(yè)同步發(fā)展。認真貫徹落實黨的民族、宗教政策，切實加強與少數民族的聯系，各民族之間團結、穩(wěn)定、共同發(fā)展。切實抓好民兵預備役建設，全民國防意識進一步增強。移民、通信、統(tǒng)計、審計、檔案、等其他各項社會事業(yè)均取得新成績，積極支持工青婦等群團組織工作。

三、建設扶貧工作開展情況

為做好建設扶貧工作，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記負總責，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長的建設扶貧工作領導小組，下設辦公室，具體負責扶貧計劃的制定、扶貧措施的落實。在具體工作中，充分認識建設扶貧工作的重要意義，上下協(xié)調，認真組織實施扶貧項目。

1、繼續(xù)做好兩項制度有效銜接工作。共兌現兩項制度有效銜接資金41.7萬元。在繼續(xù)做好兩項制度有效銜接后續(xù)工作的同時切實做好農村扶貧方式轉變工作，真正實現了由“救濟式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”的轉變。

2、方法多樣開展建設扶貧工作。一是大力發(fā)展特色農業(yè)，進行產業(yè)扶貧。推進以油桃、板栗開發(fā)為主的農業(yè)結構調整，不斷壯大特色農業(yè)的規(guī)模，提高其經濟附加值，增加農民收入，僅201*年人均增收400元。二是加強農民培訓，進行智力扶貧。采用培訓、能人帶動等方式，完成農村勞動力轉移技能培訓100人，完成新增農村勞動力轉移320人，有效地轉變農民的思想觀念，切實增強了自主脫貧的能力。三是加快基礎設施建設，改善生活生產條件促脫貧。半年來，完成通暢工程4.5公里，完成通達工程5公里，完成農村客運站建設，完成言其埡水庫的除險加固工程的50%，完成集鎮(zhèn)農貿市場建設工程的30%，完成東水溪村農網改造工程的50%，逐步改善農民的生產生活條件。

3、重點做好陳家溪村的建設扶貧工作。自市委建設扶貧工作隊入駐以來，開展了一系列的建設扶貧工作。一是面向實際做好調查摸底工作，結合村情實際制定了《市委駐沅陵縣陳家溪村建設扶貧工作規(guī)劃》；二是理清思路，狠抓落實，認真為民辦實事，圍繞水、路等關系民生的問題，投入2萬元進行抗旱，積極籌措資金完成了陳家溪至黑木界的硬化工程，配合村委會進行旅游環(huán)境的綜合整治；三是黨的方針政策在陳家溪村得到群眾的擁護，農村基層政權得到鞏固，村級黨組織的核心作用得到加強，干群關系得到改善，平安建設深入人心；四是干群思想進一步解放，觀念進一步更新，特別是等、靠、要等舊思想意識得到一定程度扭轉。在村兩委和黨員的帶動下，想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展成為群眾的共同愿望和自覺行動，傳統(tǒng)美德和文明新風正在弘揚。

四、建設扶貧工作幾點建議

1、基礎設施建設：①按照《借母溪生態(tài)旅游規(guī)劃》，結合村組實情，推進旅游配套建設，在村組道路硬化、人行便道橋等方面進行改造升級，做到村民出行方便，游客行走便捷。②進一步完善飲水工程和水渠、渠壩維修等關系老百姓生產生活的基礎設施建設。③通往陳家溪村的明陳公路、窩棚溪隧道及公路橋已不適應旅游開發(fā)的發(fā)展，需要進行改造。

2、農村經濟建設：①緊緊圍繞借母溪風景區(qū)建設，狠抓休閑度假旅游產業(yè)，把陳家溪打造成借母溪的生態(tài)休閑中心。②努力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，鼓勵種養(yǎng)大戶帶頭發(fā)展，從而以點帶面，共同致富。進一步培育特色種養(yǎng)業(yè)，重點抓好養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂和養(yǎng)雞，形成生態(tài)品牌效應。③大力發(fā)展農家樂，積極引導村民改水、改廚、改廁、改欄和民房改造，增加村民的收入，提升旅游接待水平和能力。

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