201*年上半年行政調(diào)解工作總結(jié)

瀘州市龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局201*年上半年行政調(diào)解工作總結(jié)

區(qū)法制辦：

201*年上半年，我局法制工作以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為載體，按照《關(guān)于進一步規(guī)范行政調(diào)解信息報送制度的通知》（瀘龍府辦函〔201*〕33號）文件精神，局黨組高度重視，機構(gòu)健全，精心安排，周密組織，圓滿完成上半年各項工作任務(wù)，現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：一、工作開展情況

（一）黨組重視，機構(gòu)健全

今年初，局黨組召開專題會，研究部署法制工作。一是成立由局黨組書記、局長武正明任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)彭躍云為副組長，各股室、隊負責(zé)人為成員的局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)彭躍云親自抓全局的法制工作。二是制定了201*年度依法治理工作計劃。三是制定了專項目標任務(wù)，下達了全年依法行政工作專項目標分解表。四是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中，請相關(guān)媒體給予跟蹤報道宣傳。五是積極安排城管執(zhí)法人員參加區(qū)上組織的各項專項治理活動。

（二）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任

1、落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。一是與執(zhí)法大隊簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書；二是按照《行政執(zhí)法工作程序規(guī)定》和《執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，對執(zhí)法行為給予檢查和監(jiān)督，截今為止，未發(fā)生行政調(diào)解案件。

2、建立了矛盾糾紛調(diào)解室。根據(jù)局機關(guān)制定的《應(yīng)急處置機制》，為確保我局執(zhí)法環(huán)境總體平穩(wěn)，達到“小糾紛不出股室、大糾紛不出局、疑難糾紛不出區(qū)”的目標，矛盾糾紛調(diào)解室起到了化解源頭矛盾的重要作用。

3、落實開展規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。一是安排專人到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公，受理和接待城管行政審批許可事宜；二是機關(guān)相應(yīng)股室按照程序，在申請事項工作日內(nèi)負責(zé)辦理審批事項，辦結(jié)率達100%，在改善環(huán)境、方便群眾方面有效的提高了行政效能。

4、核準審定執(zhí)法人員資格。今年我局將對含三街辦事處的116名委托執(zhí)法人員辦理委托執(zhí)法證件。

5、加強隊伍管理。一是統(tǒng)一了執(zhí)法人員制服著裝；二是實行早點名制度；三是每周組織執(zhí)法人員兩小時的法律知識鞏固學(xué)習(xí)；四是落實周一點名點評制度；五是對違反相關(guān)規(guī)定和紀律人員給予相應(yīng)處理。

（三）落實開展行政執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)工作

1、接受了市特邀監(jiān)察員的調(diào)研督察。上半年，我局共辦理市人大政協(xié)提案11個，辦理“12345”投訴件29起，滿意率達100%。2、認真處理投訴、舉報和信訪。一是認真處理上級領(lǐng)導(dǎo)督辦案件8起，均得到妥善處理；二是認真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認真處理群眾投訴、信訪案件，共受理處理15起，每起都與投訴、舉報當事人溝通，使處理結(jié)果達到當事人的最大滿意度。

3、全方位宣傳城管法律知識。一是與市城管局共同參加了市廣播電臺制作的一期陽光政務(wù)節(jié)目；二是實現(xiàn)了城管進社區(qū)工作；三是全區(qū)臨街門店全面落實了“門前五包”制度；四是上街設(shè)點宣傳城管法規(guī)6次，共發(fā)放相關(guān)法律知識資料2萬余份。

二、存在問題

（一）行政調(diào)解工作規(guī)范性不強。一是行政調(diào)解工作缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo)，草率從事，執(zhí)法隨意性較大，容易出現(xiàn)工作疏漏。二是對矛盾糾紛排查機制沒有認真貫徹落實，沒有及時發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛苗頭，導(dǎo)致在當糾紛突然出現(xiàn)時只能倉促應(yīng)對，影響辦案效率。

（二）行政調(diào)解人員工作能力亟待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具備較高的綜合素質(zhì)，部分年青同志由于接觸群眾工作時間短，社會閱歷少，工作經(jīng)驗不豐富，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致許多糾紛得不到及時、有效的調(diào)解。

三、下一步工作打算

（一）依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作。明確各方當事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點和性質(zhì)，制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時處理。對照上級有關(guān)規(guī)定，完善調(diào)解時限、調(diào)解制度、救濟途徑等相應(yīng)規(guī)定，統(tǒng)一制作調(diào)解書，明確調(diào)解協(xié)議的效力。將開展工作中的困難情況及時向上級部門反映交流，力爭正確辦理每一件案件。(二)完善矛盾糾紛排查機制。不斷推進工作的信息化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛排查機制，形成定期排查和專項排查相結(jié)合，和其他部門相配合的社會矛盾糾紛排查工作機制。并在此基礎(chǔ)上進一步建立和完善信息反饋和預(yù)警分析機制，加強矛盾糾紛的研判分析，完善預(yù)警預(yù)測，切實做到對矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

（三）提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ)，組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定，豐富工作人員知識結(jié)構(gòu)，提高工作人員辦案能力。強化工作人員程序意識、證據(jù)意識，在調(diào)解工作中堅持公平、公正的辦案作風(fēng)。

（四）加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾參與。積極引導(dǎo)人民群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。加大宣傳力度，及時總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗，為行政調(diào)解工作的開展營造一個公平、公正、法制的和諧社會環(huán)境。

二一一年七月四日

擴展閱讀：201*上半年司法行政暨人民調(diào)解工作總結(jié)

丁堰鎮(zhèn)201*年上半年司法所暨人民調(diào)解

工作總結(jié)

201*年上半年我所做緊扣社會管理創(chuàng)新目標，對標找差、科學(xué)謀劃、腳踏實地、積極作為、全力打拼，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作向前邁進。我所緊扣特殊人群管理和大調(diào)解工作兩大中心推進司法所工作。工作中堅持緊扣“重點”、整合“資源”、夯實“基礎(chǔ)”、強推“工程”四個環(huán)節(jié)，上半年的工作達到預(yù)期目標。

具體工作上，我們主要做了三個方面：一、夯實四個基礎(chǔ)，大調(diào)解工作促和諧。

充分利用六月份大調(diào)解宣傳月的契機，我所以四個基礎(chǔ)建設(shè)為切入口，做實大調(diào)解工作。

（一）、加強村（社區(qū)）調(diào)解室建設(shè)。

在建設(shè)標準化村（居）綜治警務(wù)室過程中，我們按照標準化要求建設(shè)了村居調(diào)解室，各村因地制宜，或獨立、或合用，都有了固定的調(diào)解陣地，按統(tǒng)一的要求制度上墻，工作人員掛牌上崗。

（二）、加強村（社區(qū)）調(diào)解員隊伍建設(shè)。

我所對全鎮(zhèn)各村居的26名專職調(diào)解員都訂立了聘用合同，明確了職責(zé)、報酬、聘用期限。并進行了專題的、實用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過調(diào)解文書制作入手，啟動大學(xué)生村官成調(diào)解能手工程。

（三）、加強村（社區(qū)）調(diào)解員信息化建設(shè)。

通過培訓(xùn)大學(xué)生村官，每個村（居）都發(fā)放了大調(diào)解動態(tài)令盤，各村居正在學(xué)習(xí)和逐步完善南通大調(diào)解平臺工作。各村矛盾排查工作有序開展。

（四）、加強村（社區(qū)）調(diào)解一鍵通建設(shè)。各村（居）的調(diào)解一鍵通正在安裝和調(diào)試中。

六月份的大調(diào)解月宣傳月中，我所累計張貼標語12條，開展大調(diào)解培訓(xùn)3場次，一次大調(diào)解宣傳街面活動，發(fā)放宣傳資料千余份。

1-6月份累計接待群眾138批次，197人，組織社會矛盾糾紛排查84次，排查糾紛107起，受理糾紛107起，調(diào)結(jié)107起，司法確認10起。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場次，參加培訓(xùn)對象330人次。

二、嚴格過程控制管理創(chuàng)新有特色

對社區(qū)矯正、安置幫教等特殊人群管理我所嚴格過程控制。

在社區(qū)矯正工作上，堅持用以人為本的信念來做好工作。對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管實行從行為矯正向心理矯正延伸。經(jīng)常與社區(qū)服刑人員進行面對面的談話教育、心對心的排憂解難9如困難救濟、組織服刑人員參加就業(yè)招聘會等），感化他們認真改造，自學(xué)接受矯正。在具體方法上，我們在積極組織社區(qū)服刑人員參加市集中教育公益勞動的同時，又針對每位矯正對象的具體情況制訂針對性的矯正方案，實行分類管理。一是在

日常管理中做到“三見面”、“三必訪”，即每月與社區(qū)服刑人員見面，與社區(qū)服刑人員家屬見面、與社區(qū)服刑人員所在地村居委會見面；社區(qū)服刑人員思想波動時必訪、社區(qū)服刑人員生活困難時必訪、社區(qū)服刑人員社會交往異常時必訪。二是完善審前評估機制，將保證制度引入審前評估，不斷提高矯正效果。三是對個別重點對象明確信息員，實行掌握行蹤，預(yù)防又犯罪。四是充分發(fā)揮政府信息平臺的作用，定期通過信息平臺對社區(qū)服刑人員開展法制宣傳、教育警示，做到了防微杜漸。

在安置幫教工作上，重點抓好銜接、安置、幫教三個環(huán)節(jié)，對刑釋解教人員實行“三知”（知人、知情、知心）、“三包”（包教育、包轉(zhuǎn)化、包安置）、“三落實”（幫教責(zé)任人、幫教任務(wù)、幫教措施落實），確保無脫管、漏管、幫教率達100%，安置率95%。具體工作上一是定期走訪，通過走訪一方面加強對刑釋解教人員法制宣傳教育，另一方面幫助他們憂解難。二是結(jié)對幫教，充分發(fā)揮社會各方面力量，共同關(guān)心支持安置幫教工作，如在全鎮(zhèn)開展離退休干部與刑釋解教人員結(jié)對幫教，取得較好效果。三是以卡管人，對五年內(nèi)順歸人員建立跟蹤查卡制度，隨時掌握刑釋解教人員的動態(tài)，預(yù)防重新犯罪。

三、推進四項工程法治建設(shè)促發(fā)展

上半年，我所牢固樹立“圍繞發(fā)展抓法治、抓好法治促發(fā)展”的理念，以繼續(xù)保持南通市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個目標，高效運作，全力推進法治建設(shè)四大工程。

1、推進法治政府建設(shè)工程。按上級要求建立法制工作室，

明確了一名具有法律工作者資格的人員擔(dān)任法制員，凡政府出臺的規(guī)范性文件均進行法律審核，同時建立并完善政府及其部門行政執(zhí)法責(zé)任制。由于注重依法行政，今年以來成功處理陳明華涉地行政案件，一次性撤回8起行政訴訟案件。

2、推進“公民法治驛站”工程。目前全鎮(zhèn)已建法治驛站12家，按照皋依辦[201*]5號文件的要求，由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了各驛站的制度和流程并指導(dǎo)驛站對照制度、流程履行職責(zé)，切實發(fā)揮驛站的作用。福來法治驛站作為全鎮(zhèn)法治驛站的領(lǐng)頭羊，省、南通市、本市各級領(lǐng)導(dǎo)多次到站指導(dǎo)工作，《人民法院報》以一個版面進行了專題報道。

3、推進民主法治“強基升級”工程。目前我所現(xiàn)有南通市級以上民主法治村（社區(qū)）12家。今年確定新創(chuàng)南通市民主法治村（社區(qū)）1家，新創(chuàng)省級民主法治村（社區(qū)）3家，確保我所民主法治村（社區(qū)）命名率達85%以上。為此，3月29日，我所專門在皋南社區(qū)召開了民主法治“強基升級”工程現(xiàn)場推進會，對這項工作進行了全面布置。

4、推進法治文化建設(shè)工程。強化“一鎮(zhèn)一品”法治文化陣地建設(shè)和村（社區(qū)）法治文化建設(shè)。其中鎮(zhèn)法治文化陣地建設(shè)已基本規(guī)范設(shè)計到位，40%的村（社區(qū)）已落實了法治文化建設(shè)方案，并有2個村（社區(qū)）實施到位。

以上是我所上半年主要做的幾項工作，對照市局的要求還有一定的差距。我們在下半年將按市局的要求認真做好司法行政公作，爭創(chuàng)全市先進。

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