應(yīng)急隊伍建設(shè)總結(jié)1

xx鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)總結(jié)

縣應(yīng)急辦：

應(yīng)急隊伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要力量。為進一步規(guī)范和加強我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)急能力，根據(jù)上級文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，大力推進應(yīng)急隊伍建設(shè)，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，抓緊鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)，加強各類應(yīng)急隊伍的建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。

(一)應(yīng)急管理機構(gòu)的組建工作。XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照上級要求組建了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。有關(guān)部門根據(jù)各專項應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自工作職責(zé)，開展相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室的工作，逐步建立完善應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、民主化、專業(yè)化水平。

(二)加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè)。建立治保巡邏隊與預(yù)備役民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機制，加強公安機關(guān)應(yīng)急隊伍配合，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合供電、醫(yī)院、學(xué)校的救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好志愿者隊伍建設(shè)。廣泛動員社會力量，加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)學(xué)校和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責(zé)、行業(yè)特點，開展應(yīng)急救援志愿者隊伍招募、培訓(xùn)等工作。

(三)高度重視應(yīng)急能力建設(shè)。一是加強應(yīng)急培訓(xùn)與教育工作。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進行應(yīng)急及安全知識學(xué)習(xí)。督促各單位做好員工“三級培訓(xùn)”,針對不同對象，制定工作計劃，開展公共安全培訓(xùn)。組織公共安全教育進企業(yè)、學(xué)校、家庭,將應(yīng)急管理融入千家萬戶。二是提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。為增強公眾的憂患意識、法制意識,今年利用法制宣傳月、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、五五普法、“12.4法制宣傳日”活動等開展形式多樣的宣傳活動�？傆嬐斗刨Y料千余份，出辦宣傳黑板報30余次左右。三是開展應(yīng)急演練工作。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，針對不同類型的突發(fā)公共事件組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作，提高實戰(zhàn)能力。

力爭通過兩年左右的努力，全鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點領(lǐng)域?qū)�業(yè)應(yīng)急隊伍得到全面加強，應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，基本形成以鎮(zhèn)武裝部、維穩(wěn)綜治工作中心、派出所、各村基干民兵為骨干力量的應(yīng)急隊伍體系，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力。

二、取得的成績和存在的問題

組建以鎮(zhèn)直機關(guān)基干民兵為主體人數(shù)達60人的綜合應(yīng)急救援隊伍，主要用以擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防汛搶險、巡邏治安、森林消防等極難險重任務(wù)。各村分別建立了人數(shù)不少于30人左右的應(yīng)急隊伍以備調(diào)遣，同時應(yīng)付本村各類突發(fā)事件等任務(wù)。

201*年我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為森林防火工作三等獎，鎮(zhèn)武裝部被市軍分區(qū)評為抗洪搶險先進單位，鎮(zhèn)林業(yè)站同志被市評為森林防火先進個人。

我鎮(zhèn)的應(yīng)急工作雖然取得了一定的成績，但同時，我們也清醒的看到，工作中存在不少問題：

1、由于青壯年大都外出務(wù)工，鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急隊伍建設(shè)存在一定難度。

2、部分村級應(yīng)急分隊成員服務(wù)意識較差，不能自覺主動參與應(yīng)急工作。

3、由于條件所限，部分應(yīng)急裝備不能及時到位，一些老化、破損的器材未能及時更換。

涇縣XX鎮(zhèn)人民政府二○一○年十二月十六日

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XX大隊綜合應(yīng)急救援建設(shè)情況總結(jié)

一、消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的總體情況

XX區(qū)公安消防大隊轄區(qū)總面積約487平方公里，人口約75萬。轄區(qū)以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，共8個鎮(zhèn)1個開發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)市政消火栓27個。XX區(qū)設(shè)有消防中隊2個（XX中隊、公館中隊，其中XX中隊代管總隊藥劑站）�，F(xiàn)役官兵34人，其中干部10人，士官17人，義務(wù)兵5人，合同制消防員8人。配置各類執(zhí)勤消防車輛14輛，其中水罐消防車3輛、泡沫水罐消防車3輛、搶險救援車1輛、登高平臺車2輛、戰(zhàn)勤保障油料供應(yīng)車1輛、戰(zhàn)勤保障貨柜車1輛、火場泡沫供給車3輛（其中20噸泡沫供給車1輛，10噸泡沫供給車2輛）。器材裝備分別有偵檢警戒、照明排煙、個人防護、堵漏洗消、破拆、救生等六大類。

在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在地方政府的大力支持下，在大隊全體官兵的共同努力下，作為市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的試點單位，我大隊積極爭取地方黨委、政府支持，加大投入，整合資源，完善機制，狠抓落實，于201*年6月3日正式掛牌成立集滅火和搶險救援于一身的XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊。

二、201*年以來消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)投入情況及取得的成效

（一）精心謀劃，以“三個依托”拉開應(yīng)急救援隊伍建

設(shè)的序幕

一是依托政府主導(dǎo)，精心組織統(tǒng)籌安排。

1、消防部門積極主動請示匯報。201*年以來，兩任大隊長好教導(dǎo)員先后10次到XX區(qū)委、區(qū)政府溝通、匯報、協(xié)調(diào)試點工作，闡明試點工作的目的和意義，使地方政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)真正理解推進基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性，取得黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。大隊專門成立了應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行大隊主官、一般干部分工包干責(zé)任制，層層落實責(zé)任，自下而上形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，明確應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作的具體任務(wù)和各負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持開展工作。201*年5月13日，省總隊政委牛躍光蒞臨大隊指導(dǎo)綜合應(yīng)急救援工作，并會見了XX區(qū)何俊海書記和江中南區(qū)長，重點研討了XX區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。201*年5月25日，XX區(qū)政府召開全區(qū)應(yīng)急管理工作暨基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)試點動員會。201*年6月3日，XX區(qū)政府迅速組織各相關(guān)政府部門在XX區(qū)公安消防大隊舉行XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊掛牌儀式，標(biāo)志XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊正式成立。

3、黨委政府及時配套規(guī)章制度。消防大隊以政府為主體推動工作的落實，推動區(qū)政府出臺應(yīng)急救援隊伍組建通知、建設(shè)方案、三年規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，引導(dǎo)綜合應(yīng)急救援工作納入依法軌道，為綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)提供法律法規(guī)保障，促進工作開展的健康有序。XX區(qū)政府下發(fā)

了《關(guān)于成立XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊的通知》，從政策層面定位綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。同時，XX區(qū)政府出臺了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作方案，明確各項工作機制和職責(zé)要求。

二是依托鐵軍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。為進一步提升部隊的綜合應(yīng)急救援能力，XX大隊以打造“消防鐵軍”為契機，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貫?zāi)害事故特點，立足應(yīng)急救援實戰(zhàn)需要，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練方案，拓展訓(xùn)練內(nèi)容，規(guī)范救援程序，突出復(fù)雜環(huán)境下的適應(yīng)性訓(xùn)練、實戰(zhàn)性演練和跨區(qū)域多力量聯(lián)合演習(xí)，不斷提高訓(xùn)練的針對性和科學(xué)性。

三是依托社會宣傳，營造良好輿論氛圍。XX大隊認(rèn)真做好應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)信息報送工作，及時上報試點工作中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題。同時，針對工作任務(wù)重、人員警力少的轄區(qū)現(xiàn)狀，通過新聞媒體開展綜合應(yīng)急救援工作宣傳教育，形成良好的社會輿論氛圍，強化全民應(yīng)急意識，普及應(yīng)急知識，提高全民應(yīng)急能力。

（二）按“以消防為主，其它部門輔助”的要求，扎實推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作

1、確定隊伍組建模式，促進應(yīng)急救援工作的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合XX區(qū)的實際，確定全區(qū)應(yīng)急救援隊伍的組成模式。

首先，區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊依托區(qū)公安消防大隊和公安、武裝等重點應(yīng)急救援力量組建，名稱為“XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊”，分別由應(yīng)急救援、通信聯(lián)絡(luò)、物資保障、醫(yī)療救護、專家技術(shù)、宣傳報道六個小組構(gòu)成。

其次，成立XX區(qū)應(yīng)急救援大隊的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)第一政委1名，由區(qū)人民政府分管應(yīng)急工作的副區(qū)長擔(dān)任；設(shè)政委、大隊長各1名，分別由區(qū)應(yīng)急管理辦公室主任、區(qū)公安消防大隊大隊長擔(dān)任；每個小組各設(shè)組長1名。

2、完善指揮體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性與指導(dǎo)性。一方面，建立健全組織機構(gòu)。確定區(qū)政府成立分管副區(qū)長為總指揮、政府各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮部，明確在政府統(tǒng)一指揮下，以公安消防部隊為主力軍，各有關(guān)部門共同參與的聯(lián)動機制；另一方面，建立完善指揮平臺。積極推進綜合應(yīng)急救援平臺建設(shè)，依托市公安110指揮中心建立應(yīng)急救援調(diào)度指揮平臺，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同緊密、通信暢通的應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系初步建立。

3、推進保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急救援工作的開展提供強有力的保障

一是建立經(jīng)費保障渠道。201*年經(jīng)費由區(qū)政府以追加的形式撥給，從201*年開始應(yīng)急救援工作業(yè)務(wù)經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府正常財政預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)費保障常態(tài)化，從制度上保障應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是強化戰(zhàn)勤物資保障。區(qū)政府與區(qū)內(nèi)的超市和相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，依托商場、企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障物質(zhì)充沛。

三是加快訓(xùn)練場地建設(shè)。XX區(qū)政府將依托區(qū)公安消防大隊現(xiàn)有的設(shè)施，建設(shè)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。目前，XX區(qū)政府已先后投入150多萬元進行訓(xùn)練場地改造和購置裝備。

三、消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)存在的主要問題及縣級消防

應(yīng)急救援站建設(shè)經(jīng)費需求

1、綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)存在主要問題

（1）應(yīng)急救援大隊雖已成立，但規(guī)范化建設(shè)還很滯后。省政府關(guān)于基層綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)指導(dǎo)性意見以及省級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)三年規(guī)劃和隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能定稿并予以下發(fā)，給應(yīng)急綜合救援大隊組建工作帶來了很大的困難，尤其是促請市政府發(fā)文工作，僅有綜合應(yīng)急救援隊伍通知，并無其他規(guī)范性、實質(zhì)性文件保障。

（2）綜合應(yīng)急救援大隊各部門聯(lián)系較少，消防“單打獨斗”的現(xiàn)象較明顯。由于綜合應(yīng)急救援隊伍組成單位和成員較多，又缺乏統(tǒng)一的運行機制，各單位重視程度、落實人員裝備力度、響應(yīng)速度等各不相同，根本不能同消防部隊效率相比，致使綜合應(yīng)急救援隊伍基本上還是停留在消防大隊主要行動上，加之綜合應(yīng)急救援大隊開展活動較少、主要以市消防部隊日常訓(xùn)練、滅火演練、救援活動為主。成員單位、部門間聯(lián)動、協(xié)同開展活動困難，難以形成合力，與國家關(guān)于構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制不相適應(yīng)。

（3）綜合應(yīng)急救援大隊裝備器材配備不足，綜合應(yīng)急救援隊伍作用凸顯不強�；鶎泳C合應(yīng)急救援大隊主要是以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，建立或確定“一專多能”的縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍。按照應(yīng)急救援

大隊建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我市應(yīng)急救援大隊需配備水罐或泵浦消防車2臺（其中一臺為城市多功能主戰(zhàn)車），登高平臺消防車1臺，搶險救援消防車1臺。目前，尚缺一臺城市多功能主戰(zhàn)車以及其它大批個人防護裝備和特種器材裝備。尤其是個人防護裝備及特種器材裝備尚未達到配備標(biāo)準(zhǔn)的一半。

2、縣級消防應(yīng)急救援站建設(shè)經(jīng)費需求

目前，綜合應(yīng)急救援隊伍裝備主要依托消防部隊現(xiàn)有裝備，極大的制約了綜合應(yīng)急救援隊伍發(fā)展。現(xiàn)有的應(yīng)急救援器材已不能滿足鐵軍中隊的創(chuàng)建要求。按照應(yīng)急救援大隊建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消防大隊尚缺一臺城市多功能主戰(zhàn)車和大功率泡沫水罐消防車以及一大批個人防護應(yīng)急裝備和特種救援器材。201*年，我大隊將全力爭創(chuàng)鐵軍中隊，望各級政府能以公安部此次鐵軍中隊創(chuàng)建為契機，盡快落實應(yīng)急隊伍建設(shè)經(jīng)費保障，加大裝備投入力度，引進新型、高效、實用的裝備，重點加強個人防護、防化救援、破拆排煙、生命搜救和反恐處突等應(yīng)急救援裝備配備，不斷優(yōu)化綜合應(yīng)急救援隊伍裝備結(jié)構(gòu)。

XX區(qū)公安消防大隊二一二年三月十六日

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