固本強基礎,克難求突破-街道組織工作201*年總結及201*年思路

固本強基礎，克難求突破

XX街道組織工作201*年總結及201*年思路

（201*年12月9日）

一、201*年組織工作總結

201*年，XX街道組織工作在市委組織部的指導和街道黨工委的領導下，以黨的十七屆五中全會精神為統(tǒng)領，以黨的執(zhí)政能力建設和勤政廉政建設為主線，重創(chuàng)新，求突破，謀發(fā)展，為街道經濟社會建設發(fā)展和重點項目推進提供了堅強的組織保障。

一、三措并舉，提升干部隊伍素質。充分結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以實施“素質能力提升工程”為抓手，大力加強干部隊伍建設，有效提升了干部隊伍的整體素質，提升了服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的能力與水平。

一是視能力選人。就村、社區(qū)干部隊伍建設，街道嚴格按照“兩推一選”的辦法，堅持內選與外薦相結合，拓寬選人用人視野，廣開選人用人渠道，把那些思想境界高、發(fā)展辦法多、協(xié)調能力強、群眾威信高的人才選進班子，共有10名干部充入村級班子，使新班子更具活力和干勁。就機關干部隊伍建設，街道通過輪崗鍛煉、聯(lián)村指導、赴動遷指揮部征地拆遷等舉措，對他們壓擔子、提能力、強水平，并將部分能力業(yè)績突出者予以選拔任用。

二是重學習培訓。街道采取“專題輪訓、異地集訓”等多種培訓模式，對全體干部進行全方位、立體式、精細化的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高全街道各級干部隊伍的素質能力。今年以來，先后進行了8次不同形式的培訓教育，達蓬山莊會議交流街道經濟轉型升級和村級集體經濟發(fā)展思路，集體微型黨課講座增強干部履職意識能力，外出學習考察活動汲取他地先進工作經

驗，集中表態(tài)發(fā)言增進重點項目加速信心等，而最近剛剛結束的為期二天的村、社區(qū)三套班子集中培訓活動，更是取得了良好成效，廣大村、社區(qū)干部的責任意識、服務意識和廉潔意識顯著增強。

三是強規(guī)范管理。街道出臺了機關和村、社區(qū)干部考核辦法，堅持平時考核和年終考核相結合，平時考核采取日常指導、專項檢查、定期匯報、相互觀摩等方式了解各級干部的有關情況，年終考核采用民主測評方式進行，最后由街道黨工委對各級干部作出綜合評價，評定等次，考核結果作為星級評定和提拔任用的主要依據。并專題出臺文件來扎實推進“XXXXX”主題立功競賽活動，重績效、求創(chuàng)新、比服務，大大促進了干部隊伍整體素質。

二、立足換屆，鞏固基層組織建設。把社區(qū)和村級組織換屆選舉工作列入今年街道黨工委工作的重要事項，及早謀劃、深入調研、精心組織，認真做好了社區(qū)和村級組織換屆工作。

一是調研工作到位。深入到社區(qū)、村干部、老黨員和有威望的群眾中充分調研，掌握思想、吃透村情、了解愿望、聽取意見、采納建議，并排查出可能影響換屆選舉的各種不利因素，完全掌握第一手資料。同時，對存在新老交替或班子凝聚力不夠等問題的5個村，及時進行了班子人員物色充入、干部下派或調整，為村級組織換屆選舉的順利進行奠定良好基礎。

二是組織領導到位。街道成立村換屆選舉工作領導小組，并抽調農村工作經驗豐富的40名機關干部組成10個換屆選舉工作指導組下村指導；所有選舉相關內容編制成冊，選舉各階段短信提示，做到有條不紊；并強化紀律，監(jiān)管有力，及時妥善解決選舉中出現(xiàn)的各類問題。

三是選舉結果到位。7月底，4個社區(qū)的居委會換屆選舉工作順利完成，新黨組織、股份經濟合作社成員在平均年齡上比上

屆輕5歲，文化程度上有很大提高。11月中下旬，16個村黨組織換屆工作順利結束，村黨組織年輕化程度和文化程度均有提高，平均年齡上比上屆輕2歲，大專以上學歷占23％，高中（中專）以上占52%，比上屆有較大提高，其中已選任村書記中有5名是大專以上學歷。

三、勇于創(chuàng)新，提供堅強組織保障。通過創(chuàng)新黨建工作方式，擴展黨建工作范圍，破解基層工作難題，加強基層組織保障。

一是更新遠程教育理念。街道秉承“跳出遠教抓遠教”的理念，把遠教工作與各黨組織的中心工作相結合、與群眾的需求相結合，不拘形式，依托遠教平臺和網絡資源，收看學教課件、共享學習內容、參加各類黨課、召開動員會議、開展黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓和各類實用技術培訓等，取得了良好成效。

二是拓展服務中心功能。大力加強黨員關愛基金建設，現(xiàn)基金總額為50萬元，年利息收入5萬元，今年新募集2萬元，同時加大黨內關幫扶力度，一年兩次開展慰問，走訪慰問老黨員、老干部150余人次，送去慰問物資8萬余元，營造了黨內互助的濃郁氛圍，以黨內和諧促進社會和諧。通過服務中心，積極搭建企業(yè)交流互助平臺，強化非公企業(yè)黨建，新建企業(yè)黨組織2個。同時，依托黨員服務中心（站），深化社區(qū)黨建工作，創(chuàng)建農村先進基層黨組織。

三是推進固本強基工作。通過開展村級換屆后調研、黨員公開承諾和發(fā)展壯大村級集體經濟、排查化解不穩(wěn)定因素、結對共建送服務等創(chuàng)新活動，集中破解基層存在的一些突出問題，基本做到村級三資管理平臺建設全覆蓋，進一步鞏固了基層基礎。其中黨員公開承諾通過三大渠道開展，一是村、社區(qū)和機關干部結合工作崗位書面承諾；二是結合換屆對村干部進行創(chuàng)業(yè)承諾；三是利用三資管理觸摸平臺進行承諾公示，真正使承諾落到實處。

二、201*年組織工作思路

201*年，我街道組織工作要以保持黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力為核心，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動和中心城區(qū)改造提升這一工作中心，具體要“夯實一塊基石，突出兩個重點，抓好三項創(chuàng)新”。

一、要夯實一塊基石：基層基礎建設。

一是推進農村基層組織建設破難強基工作。重點培植一批先進村黨組織，并轉化后進村、排查化解不穩(wěn)定村因素、發(fā)展壯大經濟薄弱村、加強村班子隊伍建設、健全落實黨員管理措施，街道三資管理平臺實現(xiàn)全覆蓋，建立村級集體資產招拍租平臺，扎實鞏固農村基層組織建設。

二是切實抓好黨員隊伍建設。加強街道、村（社區(qū)）二級黨員服務體系建設，逐步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。注重從回鄉(xiāng)青年、致富能手，特別是婦女、少數民族和35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。加強黨員教育培訓，對黨員村干部、大學生村官、新黨員進行重點培訓。

三要強化基層組織制度建設。進一步健全基層黨建工作考核評價體系，不斷完善實行基層黨組織書記履行基層黨建工作第一責任人職責述職評議制度，制定基層組織建設問責制度辦法和獎勵辦法。

二、要突出兩個重點：村（社區(qū)）班子建設、機關自身建設。一是加強村、社區(qū)班子建設。對村、社區(qū)黨組織換屆后實施回頭看，加強教育培訓和適時的調整、充實。對村委會換屆做到早調研、早謀劃，在充分發(fā)揚民主的前提下，把有思想、有能力、有奉獻精神的人選進村委會班子，對村干部進行全面培訓。建立完善村、社區(qū)后備干部人才庫，組織后備干部培訓班。繼續(xù)實行

村、社區(qū)優(yōu)秀干部到街道重要崗位掛職鍛煉制度，加強對下村大學生的教育培養(yǎng)。同時，進一步完善村、社區(qū)干部考核評議制度，建立干部互評、代表參評和街道督評相結合的考核評議體系。

二是加強機關自身建設。進一步規(guī)范黨工委中心組的學習，注重學習方法的創(chuàng)新、工作實情的掌握和學思成果的運用，努力提高黨工委把握趨勢、謀劃全局的能力。自覺執(zhí)行《XX街道黨工委議事規(guī)則》，并進一步抓好黨風廉政建設責任制。進一步抓好機關干部的學習活動，深化聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)等制度，鼓勵機關干部聯(lián)系本職工作開展調研。加強對機關年輕干部的教育培養(yǎng)，開展領導干部與年輕干部結對幫學活動。加強廉政教育和機關效能建設，形成以“制度管人管事”的長效機制。

三、要抓好三項創(chuàng)新：擴大組織覆蓋面、拓展黨建工作空間、改進干部教育培訓。

一是要努力擴大組織覆蓋面。積極探索建立區(qū)域型、產業(yè)型、流動型、聯(lián)合型黨組織。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的思路，加大在“兩新”組織建立黨組織的力度；通過單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，在條件成熟的企業(yè)逐步建立黨支部，實現(xiàn)黨的基層組織的延伸。按照“三有一化”的要求，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置方式，深化黨員分類管理制度，試點探索小區(qū)臨時黨支部和樓道黨小組，進而逐步建立區(qū)域性黨建的組織管理網、工作機制網、資源共享網和服務群眾網，嘗試構建網格化社區(qū)黨建新格局。

二是創(chuàng)新拓展黨建工作空間。首先，以遠程教育網絡為平臺，在全街道村、社區(qū)站點積極開展“一站一品”活動，并以此為契機，積極創(chuàng)建市級遠教示范點，并加大站點幫扶力度，以實施梯度培育，整體帶動。其次，以深入開展黨員服務月和黨員服務日

活動為載體，推進千名黨員志愿者服務行動和黨員星級創(chuàng)建活動，特別在社區(qū)積極探索“民情流水線”做法，試點成立街道社會服務聯(lián)動中心、社區(qū)聯(lián)動服務站，真正實現(xiàn)雙向互動、聯(lián)動流水服務。再次，加大力度引導企業(yè)黨組織開展豐富多彩的黨員活動，發(fā)揮政治引導、凝聚人心、參謀決策、創(chuàng)新示范等方面的優(yōu)勢，成為典型引路、助推發(fā)展的“動力源”。

三是不斷改進干部教育培訓工作。解決干部學用脫節(jié)、言行不一、學風不濃等問題，不斷提高干部教育培訓的質量和效果。創(chuàng)新建立以需求調研為基礎的培訓計劃生成機制，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的履職和成長需求，確定培訓內容和培訓方式。結合街道黨工委“率先科學發(fā)展、加快經濟轉型、推進重點項目、建設新型城區(qū)”的戰(zhàn)略部署，開展專題研討，邀請專家學者專題輔導。科學設置培訓班次，合理調訓學員，努力提高培訓效率。

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巴彥縣人力資源和社會保障局201*年工作總結和201*年工作思路

一、201*年工作總結

201*年，我縣人力資源和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的精心指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關系調整、公務員隊伍建設等重點工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成了各項工作任務。

（一）認真落實就業(yè)扶持政策，就業(yè)再就業(yè)收到了明顯成效年初以來，我們認真貫徹落實國家、省、市《關于實施更加積極的就業(yè)政策，進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》，進一步落實政策，加大就業(yè)援助和服務，大力控制失業(yè)率，保證了各項目標任務的有效落實。

一是開發(fā)就業(yè)崗位，安置了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。一年來，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)分別達到3870人、3550人、2300人，占年初計劃的102%、108%、115%。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,低于全年控制目標的0.4個百分點。認真落實小額擔保貸款、社保補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，免費介紹下崗失業(yè)人員1178人;免費培訓下崗失業(yè)人員660人；為75名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200萬元，為2966名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼387萬元。

二是落實優(yōu)惠政策，扶持了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。一年來，認真落實小額擔保貸款、社保補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，認真落實小額擔保貸款、社保補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等優(yōu)惠政策，免費介紹下崗失業(yè)人員1178人;免費培訓下崗失業(yè)人員660人；為75名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200萬元，為2966名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼387萬元，做到了應發(fā)盡發(fā)。

三是開展技能培訓，促進了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。今年以來，把培訓重點放在了農民工轉移培訓上，共舉辦種植、養(yǎng)殖業(yè)等各類培訓班6期。培訓農民工1301人次，培訓下崗失業(yè)人員660人次，占年初計劃的110%；創(chuàng)業(yè)培訓150人，占年初計劃的100%，創(chuàng)業(yè)成功人數45人，創(chuàng)業(yè)成功率達到了64.3%；培訓企業(yè)職工、勞動預備制培訓、民辦職業(yè)教育培訓、職業(yè)技能鑒定分別達到1757人、1062人、1120人和204人，分別占年初計劃的117.1%、117.8、%101.8%和100.2%；農村勞動者技能提升培訓、輸出前培訓達到了873人、1301人，分別占年初計劃的109%和108.4%

四是組織職業(yè)介紹，引導了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。公共職業(yè)介紹機構職業(yè)介紹求職登記5243人次，其中，介紹下崗失業(yè)人員2508人，分別占年初計劃107.6%和103.6%；公共職業(yè)介紹機構介紹成功就業(yè)1989人，其中介紹下崗失業(yè)人員成功就業(yè)1308人次，分別占年初計劃的107.5%和108%；城鎮(zhèn)勞務輸出4819

人，占年初計劃的107.5%。

五是全力推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，帶動了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。201*年以來，按照國家省、市的統(tǒng)一部署，我縣開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。一年來，在市創(chuàng)建辦的精心指導下，全縣各有關部門積極行動，迅速開展工作，努力搭建平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使我縣的創(chuàng)建工作有序推進，并取得了一定的成效，通過開展創(chuàng)建工作，全縣新增企業(yè)226戶，占計劃的103%；新增企業(yè)存活一年以上的198戶，存活率達到了96.1%；新增企業(yè)吸納就業(yè)550人；新增個體工商戶2783戶，占計劃的347.8%，新增個體工商戶帶動就業(yè)3163人。市創(chuàng)建辦來我縣檢查時，對我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。

六是加強村級平臺建設，實現(xiàn)了勞動就業(yè)和社會保障向基層延伸。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了勞動就業(yè)和社會保障事務所，在全縣116個行政村組建了勞動就業(yè)和社會保障服務站，建站率達到了100%。做到了“機構、場地、人員、經費、制度、工作”六到位，從而使我縣的勞動保障服務工作延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)

七是人才服務工作實現(xiàn)了新突破。主要采取了對家庭困難的高校畢業(yè)生免費進行人事代理服務。即對有下崗證、低保證、農村救濟戶、殘疾人、在校享受助學金的家庭困難高校畢業(yè)生，給予免費人事代理服務。全年共為35名高校畢業(yè)生提供了此項服務。

八是為選派的村村大學生提供“一條龍”人事代理服務。為選派到我縣的35名村村大學生，辦理了生活補貼和工資審批手續(xù)，接收了人事檔案，將生活補助標準由原來的每人每月650元提高到1000元。

九是為流動人員提供養(yǎng)老保險，職稱評定等多項服務。為劉國、陳超等7名流動人員辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)，為18名醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技術人員辦理了職稱評審申報手續(xù)。

（二）著力推進社保擴面征繳，社會保險取得了長足發(fā)展一年來，我們以擴面征繳為重點，以解決歷史遺留問題為突破口，不斷完善社會保險制度，各項社會保險工作取得了新進展。

一是養(yǎng)老保險取得了新進展。參加企業(yè)養(yǎng)老保險的職工達

到了16441人，收繳養(yǎng)老保險費4301萬元，實行社會化發(fā)放的企業(yè)離退休人員達到了15977人，年發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元。參加機關事業(yè)養(yǎng)老保險的職工已達到2860人。收繳社保費1561萬元，占年初計劃的100.1%。實行社會化發(fā)放的事業(yè)單位退休人員達到了1482人，年發(fā)放養(yǎng)老金2530萬元。同時，將下鄉(xiāng)返城知青、三無集體企業(yè)退休人員、檔案丟失人員、“五七工”“家屬工”、因病喪失勞動能力人員、特繁工種人員等1261人全部納入了企業(yè)養(yǎng)老保險。

二是失業(yè)保險取得了新進展。參加失業(yè)保險的職工已達到21341人，其中，新增參保職工617人，占年初計劃的102.8%；收繳失業(yè)保險費127萬元，占年初計劃的117%；為符合享受失業(yè)

保險條件的670人發(fā)放失業(yè)金117.4萬元。

三是城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得了新進展。今年市局下達給我縣參保任務為75000人，對我縣來說，要完成這一目標，任務十分艱巨。為確保完成參險任務，我們積極協(xié)調教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將中小學生、農村非農業(yè)戶籍人員納入了參保范圍。截止目前，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參險的人數已達到75122人，占計劃的102%。年初以來，為4053名參保住院職工和居民核銷醫(yī)藥費3404萬元。全縣參加醫(yī)療保險人員全部實現(xiàn)了計算機網絡化管理。

四是工傷保險取得了新進展。我們緊緊抓住工傷保險納入市級統(tǒng)籌的契機，積極組織有關人員，深入磚廠、石場等高風險企業(yè)，加大了擴面力度。截止目前，參加工傷保險的職工達到了2497人，其中今年新增1875人，占年初計劃的101.2%。收繳工傷保險費25萬元，占年初計劃的110%。

五是新型農村養(yǎng)老保險試點工作取得了新進展。根據黨的十七大及十七屆三中全會精神，國務院決定，從201*年下半年開始在全國10%的縣（市）開展新農保試點，到2020年實現(xiàn)全覆蓋。這是國家實施的又一重大惠民政策，是解決農民“老有所養(yǎng)”問題的又一項重大民生工程。對此，縣委、縣政府高度重視新農保試點工作，主要領導多次到省、市相關業(yè)務部門積極爭取參加第二批試點。經前期的積極工作，我縣參加第二批新農保試點，國務院已經批復，待省下發(fā)文件后啟動實施。為確保我縣新農保試點順利啟動實施，我們成立了組織、建立了機構、配備了專人、

落實了資金、開展了調查，為全縣新農保試點的啟動實施奠定良好的基礎。新農保啟動實施后，我縣廣大農民群眾可以提前9年享受新農保待遇，可為廣大參保農民多爭取5億元左右的收入。

（三）以能力素質建設為核心，加強公務員隊伍建設公務員是黨政人才隊伍中的特殊群體、重要群體，為提高公務員隊伍實踐科學發(fā)展觀水平和應對工作實績，我們抓好“三個環(huán)節(jié)”：

一是抓好公務員考核、獎勵環(huán)節(jié)。在公務員考核中，重點把握“六化”，明確考核的范圍、程序、標準、評優(yōu)比例，堅持執(zhí)行個人述職總結、投票測評，領導小組評定，部門一把手把關，人事局復核的考核程序。通過年終考核，全縣政群機關1740名工作人員，評出優(yōu)秀公務員228人，占13%;稱職檔次1512人，占86%。基本稱職9人，占0.004%；不稱職3人，占0.001%。

二是做好行政機關公務員日常登記和信息系統(tǒng)管理這一環(huán)節(jié)。按照省廳、市局部署，實行了行政機關公務員信息系統(tǒng)動態(tài)管理，為縣計生局調任副局長張立信、洼興鎮(zhèn)政府調任副鎮(zhèn)長丁曉兵、市委組織部選派生付香云共計3人新履行了公務員登記手續(xù)；整理因退休、調出、死亡自然退出公務員登記人員209人；修改公務員登記數據庫中52人的錯誤信息。

三是抓好行政機關公務員培訓計劃執(zhí)行這一環(huán)節(jié)。按照哈人社了［201*］60號文件要求，今年主要開展專門業(yè)務和在職兩類

培訓。今年舉辦了全縣公務員法骨干培訓班一次，培訓人員320人。

（四）以作風能力建設為動力，各項日常工作扎實有序開展

201*年，各項業(yè)務工作進展順利，取得了較好效果，為順利完成工作任務，奠定了良好的基礎。

一是認真做好工資審批管理工作。在調資發(fā)放工作中，把調資的政策、范圍、標準印成宣傳單，發(fā)放到各基層單位，使每個調資對象都能算出自己應調幾級，漲多少錢。同時，實行“零等待”辦公，“一站式”審批，“一條龍”服務，推行“AB”角工作制，共審批事業(yè)單位工作人員工資普調1201*余人，機關工作人員工資滾動1000余人，初、中、高級職稱工資兌現(xiàn)200人；審批行政退休74人，事業(yè)退休94人，企業(yè)退休10人，遺屬補助95人。

二是認真做好人事檔案使用和干部名冊整理工作。為配合企業(yè)干部二次并軌工作，共查閱檔案、出示證明230份；為機關事業(yè)保險局查閱衛(wèi)生等經營性事業(yè)單位參保人員信息1900人次；收集工資表、考核表、學歷表、職稱表、入黨材料及中專班培訓等歸檔材料7000余人/件。重新整理編制了全縣縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的人員花名冊，除縣直事業(yè)單位人員名冊正在審核中外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位和縣直機關單位人員名冊已經訂成冊。

三是認真做好為企業(yè)軍轉干部服務工作。為28名抗美援朝

期間入伍的企業(yè)軍轉干部從201*年1月起每人每月增加生活補助金249元；為非抗美援朝期間入伍的企業(yè)軍轉干部95人每人每月增加生活補助金194元。

四是認真組織了職稱考試報名和初級職稱評定工作。組織經濟考試報名44人，執(zhí)業(yè)藥師考試報名8人，外語99人，計算機96人；為168名專業(yè)技術人員評定了初級技術職稱。

五是認真做好全縣財政供養(yǎng)離退休人員審查驗證工作。按照縣政府的工作安排，縣人事局、財政局從201*年7月至201*年9月，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，對全縣機關事業(yè)單位享受遺屬補助人員進行了年度審驗工作。截止目前，已審驗遺屬補助人員1323人，其中，差額撥款173人，全額撥款1250人，影像采集1200份。通過對遺屬補助人員審驗，共查出不合格人員678人，其中死亡23人、超年齡20人、社保開支25人、未檢610人，年減少財政支出13萬元。

（五）努力構建和諧勞動關系，勞動者的合法權益得到了有效維護

一是加強了勞動保障監(jiān)察工作。今年以來，我們以貫徹《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》為契機，開展了勞動保障執(zhí)法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規(guī)等行之有效的活動，切實維護了勞動者的合法權益。認真開展了勞動用工年檢、維護農民工合法權益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資等執(zhí)法

專項監(jiān)察活動。日常巡視檢查用人單位150戶；收繳農民工工資保障金175萬元，收繳率達到了98.4%；為農民工追討拖欠工資79萬元，有力地維護了勞動者的合法權益。

二是加強了勞動爭議處理工作。認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，嚴格執(zhí)行勞動爭議辦案規(guī)程，認真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待，審查立案，調解仲裁工作。全年共受理勞動爭議案件46件，時效內結案率100%。認真接待群眾來信來訪，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時調查處理，全年共接待來信來訪57人（次）,其中信訪2件，比去年同期下降了58.7%，一次性處理率達到了97.6%，為全縣社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三是加強了《勞動合同法》宣傳和勞動合同簽訂工作。組織有關人員深入各類用人單位對貫徹《勞動合同法》情況進行了專項檢查，對存在的問題進行了糾正。網上錄入企業(yè)78戶，錄入職工6512人，占年初計劃的101.3%和100.2%；各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到了98.7%；集體合同備案率達到了94.6%。

總之，201*年我縣人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但還存在一定的困難和壓力：就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面十分困難；失業(yè)保險保發(fā)放壓力增大；勞動關系不穩(wěn)定因素增多；農民工維權力度不大等問題。這些問題我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、201*年工作思路和主要任務

201*年，我縣人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)圍繞“保障民生、改善民生、發(fā)展民生”主旋律，深入貫徹《公務員法》，加快健全社會保障制度體系建設，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設計，分步實施、配套推進，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應保盡保，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面，為加快建設富裕和諧巴彥奠定堅實的勞動保障基礎。

按照這一思路，著力做好以下六個方面的重點工作：（一）以社會就業(yè)更加充分為目標，大力推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進程

一是實施更加積極的就業(yè)政策。將就業(yè)政策扶持范圍由原來的國有、廠辦大集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴大到城鎮(zhèn)所有登記失業(yè)人員。為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員發(fā)放《就(失)業(yè)登記證》，失業(yè)人員憑證享受就業(yè)政策扶持。

二是大力開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位。通過大力開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓，實施就業(yè)援助，鼓勵和支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，控制登記失業(yè)率，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4%以內。

三是擴大小額擔保貸款范圍。將小額擔保貸款范圍擴大到所有創(chuàng)業(yè)人員，個人小額擔保貸款最高額度由2-3萬元提高到5萬元。

四是開展就業(yè)再就業(yè)培訓。要堅持以就業(yè)為導向，數量與質量并重的原則，提高培訓的針對性和實用性。

五是加強基層勞動保障平臺建設。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所事和村勞動保障服務站工作人員的培訓和指導，進一步完善相關工作制度，將就業(yè)和社保的主要辦事職能延伸下去，進一步方便企業(yè)和群眾辦事，提高辦事效率。同時，要按照機構、人員、資金、場地、制度、工作“六到位”的要求，繼續(xù)大力推進規(guī)范化建設，為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展提供良好的服務平臺。

（二）以人人享有社會保障為目標，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系

按照中央關于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的決策部署，堅持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，更加注重解決制度建設的薄弱環(huán)節(jié)，更加注重對社會困難群體的幫扶救助，更加注重城鄉(xiāng)社保制度的配套銜接，努力使社會保障制度覆蓋范圍不斷擴大，參保人群不斷增加，待遇水平不斷提高，服務能力不斷強化，使社會保險制度覆蓋城鄉(xiāng)居民。

一是加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度，規(guī)范運行管理；二是全力推進財政全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，力爭啟動財政全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險；

三是啟動實施新型農村養(yǎng)老保險制度試點，將農民全部納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍；

四是進一步完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險制度，努力擴

大覆蓋面，做到應保盡保；

五是建立失業(yè)保險金標準動態(tài)調整機制，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)和預防失業(yè)的多重功能；

六是擴大工傷保險覆蓋面，完善工傷認定和勞動能力鑒定制度，積極做好生育保險工作。

（三）以維護勞動者合法權益為目標，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系

一是加大勞動合同簽訂工作力度。重點抓好非公企業(yè)、民辦

非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶勞動合同簽訂工作。

二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。要把取締非法中介、嚴厲打擊惡意克扣拖欠農民工工資、農民工參加工傷保險、勞動合同簽訂作為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的重點，切實維護勞動者的合法權益。

三是加大勞動爭議處理工作力度。提高勞動爭議處理效率，努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

(四)加強人才公共服務體系建設工作

按照上級部署，一是全面加強五級人才公共服務機構建設，力爭3-5年的時間，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的人才公共服務體系。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立人才服務中心，社區(qū)（村）要建立人才服務站，201*年底前逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級人才服務機構。二是完善監(jiān)督管理制度，建立完善的制度保障體系。建立網上人才公共服務平臺，力爭201*年底前，實現(xiàn)五級網絡互聯(lián)。三是

對照《就業(yè)促進法》規(guī)定，將人才公共服務經費納入同級財政預算。

(五)事業(yè)單位崗位設置管理工作

按照省、市要求，201*年6月底前完成事業(yè)單位崗位設置管理工作，對除經批準參照《公務員法》進行管理的事業(yè)單位外的都要實行事業(yè)單位崗位設置管理工作。通過實施崗位設置管理，健全以聘用制為基礎的用人制度，在明確崗位職責任務、任職條件的基礎上，平等自愿，競爭上崗，強化同簽訂聘用合同的方式確定單位和個人的新型人事關系，破除事業(yè)身份終身制；建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進能出的問題。

（六）事業(yè)單位績效工資改革工作

按照省、市關于對事業(yè)單位進行收入分配制度改革的要求，穩(wěn)步推進我縣事業(yè)單位績效工資改革工作。一是抓好全縣事業(yè)單位分配情況調查摸底工作，為實施事業(yè)單位績效工資改革奠定基礎。二是與相關部門研究制定我縣事業(yè)單位實施績效工資改革工作方案，確保全縣事業(yè)單位績效工資改革實施工作平穩(wěn)進行；三是堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，配合事業(yè)單位建立健全績效考核制度，搞活事業(yè)單位內部分配，提高全縣事業(yè)單位服務水平。

二一年十二月八日

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