地方政府性債務(wù)審計情況
附件1--表1、表2、表3-三類
地方政府性債務(wù)審計情況
統(tǒng)計表填報說明
一、總體填報說明
表1至表5為債務(wù)基本情況表,填報總體要求和說明如下:
(一)在審計工作方案確定的7個年度年初存在“三類債務(wù)”余額或當(dāng)年新發(fā)生“三類債務(wù)”的。
(二)表1、表2和表3均將7個債務(wù)統(tǒng)計表年度的債務(wù)在一張表中填報。(三)不同“債務(wù)形成年度”的債務(wù)不能在一行填列。年初債務(wù)余額與當(dāng)年舉借額應(yīng)當(dāng)在不同行反映。
如果一筆債務(wù)涉及不同債務(wù)類型、多個資金投向類別、多個債權(quán)人類別、不同項目開工年度,或一筆貸款合同涉及多個提款年度的,要分別按照債務(wù)類型、資金投向類別、項目開工年度、債權(quán)人類別和提款年度進行合理拆分,分別填報表1、表2或表3。對同一年度的多筆債務(wù),如果債務(wù)類型、資金投向類別、債權(quán)人類別、項目開工年度等全部相同的,在同一年度內(nèi)可以合并填報。
(四)為避免重復(fù)統(tǒng)計,轉(zhuǎn)貸或轉(zhuǎn)借的債務(wù)填報原則如下:
1.地方政府債券和上級財政轉(zhuǎn)貸債務(wù)由本級使用的,計入本級政府債務(wù);轉(zhuǎn)借給下級政府的,計入下級政府債務(wù)。該類債務(wù)以財政部門為債務(wù)人,“債務(wù)單位部門類別”填寫“財政部門”,“項目單位名稱”填寫使用債務(wù)資金的具體單位名稱。在填報時,應(yīng)根據(jù)償債責(zé)任,劃分政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)和政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。
2.貸款人(第一借款人)從金融機構(gòu)獲得貸款后,又轉(zhuǎn)借給其他單位(第二借款人)的,根據(jù)轉(zhuǎn)借協(xié)議或合同約定,如果償債資金來源于第一借款人的,應(yīng)作為第一借款人債務(wù)填報;如果償債資金來源于第二借款人的,應(yīng)作為第二借款人債務(wù)填報。(五)上下級政府間往來款、暫付款,同級政府各部門之間借款,以及白條欠賬,均不計入地方政府性債務(wù)。上下級政府、部門和單位之間的借款,如果借出資金屬于自有資金,不作為債務(wù)進行統(tǒng)計填報。二、各表填報說明
(一)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表1)。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”,在下拉框中選擇。債務(wù)統(tǒng)計表年度分為1997年、1998年、201*年、201*年、201*年、201*年和201*年7個年度。第6列“債務(wù)單位名稱”,應(yīng)填寫債務(wù)單位全稱。第7列“債務(wù)單位部門類別”,在下拉框中選擇。包括:教育中小學(xué),教育其他部門
第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”,在下拉框中選擇。包括:全額撥款事業(yè)單位第9列“債務(wù)形成年度”,是指債務(wù)舉借或拖欠發(fā)生的年度,填寫4位整數(shù),填寫的
范圍為:1949至201*。
第10列“債務(wù)期限”,是指合同、協(xié)議確定的借款期限。具體填寫方法舉例,如:2年、5年3個月、23個月、18天等。對于拖欠債務(wù),不填此列。第11列“債務(wù)期限類別”,在下拉框中選擇,拖欠債務(wù)不填此列。
第12列“項目單位名稱”,項目單位名稱可能與第6列“債務(wù)單位名稱”相同,也可能不相同,如果有關(guān)債務(wù)不對應(yīng)具體項目,不填此列。
第13列“項目名稱”,指項目的具體名稱,應(yīng)按有關(guān)合同、協(xié)議約定的項目名稱填寫;如果有關(guān)債務(wù)不對應(yīng)具體項目,不填此列。
第14列“項目開工年度”,指項目開工的具體年度,在下拉框中選擇。對于尚未開工的項目和未對應(yīng)具體項目的債務(wù),應(yīng)分別在下拉框中選擇“尚未開工項目”和“非項目債務(wù)”填列。
第15列“債務(wù)用途類別”,分為公益性項目、非公益性項目和非項目支出,在下拉框中選擇。
第16列“還債資金來源具體名稱”,要根據(jù)協(xié)議約定、項目性質(zhì)或相關(guān)政策規(guī)定,分析填列還款資金來源的具體名稱。
第17列“債權(quán)人名稱”,填寫金融機構(gòu)、上級財政、其他單位等債權(quán)人的具體名稱。
第18列“債權(quán)人類別”,在下拉框中選擇。銀行貸款主要包括:單位普通貸款和各項墊款
第19列和第20列,按表頭要求填列。一筆債務(wù)不能同時填寫第19列和第20列。第21列、第22列和第28列,自動計算。
第23列至第27列、第29列至第33列,按表頭要求填列。
第34列,按表頭要求填列。該列=第37列+第38列=第19列+第20列-第22列。第35列,按表頭要求填列。僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。
第36列,按表頭要求填列。僅201*、201*、201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。第37列“年末債務(wù)余額中尚未支出的債務(wù)資金額”,是指年末債務(wù)余額資金中尚未安排并撥付到項目的債務(wù)資金余額。
第38列“年末債務(wù)余額中已支出的債務(wù)資金額”,是指年末債務(wù)余額資金中已安排并撥付到項目的債務(wù)資金余額。
第39列“年末債務(wù)余額中已支出的債務(wù)資金投向”,在下拉框中選擇。包括:教育義務(wù)教育,教育普通高中,教育其它
第40列至第49列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填列。第40列至第49列是對第38列已支出的債務(wù)余額構(gòu)成進行的具體分解。
第40列、第41列、第42列、第44列、第47列、第49列,自動生成。201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度,第40列+第41列=第38列。第43列、第45列、第46列,第48列,按表頭要求填列。第50列,自動計算。該列=第51列+第52列。第51列、第52列,按表頭要求填列。
第53列至第58列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填列。201*年末逾期債務(wù)本金應(yīng)作為201*年到期應(yīng)償還債務(wù)本金填寫第53列。
(二)地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表2)。
第1列至第34列,填報要求同表1。其中的第23列和第29列如果填有數(shù)據(jù),即由財政資金償還政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)本金和利息,表明政府已實際履行了擔(dān)保責(zé)任,承擔(dān)了債務(wù)的償還責(zé)任。
第35列,填報要求同表1第36列,反映用于中央擴內(nèi)需項目形成的債務(wù)余額,僅201*年、201*年、201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度才填寫此列。
第36列,自動計算。該列=第37列+第38列+第39列+第40列。
第37列“政府信用方式舉借”,是指以政府信譽方式舉借的債務(wù)余額。包括:地方政府債券、上級財政轉(zhuǎn)貸,以及其他政府部門和機構(gòu)以政府信譽舉借的債務(wù)中由非財政資金償還的債務(wù)。
第38列至第40列,按表頭要求填列。如果一筆債務(wù)采用多種方式進行擔(dān)保的,應(yīng)按照不重復(fù)的原則填列,填列的先后順序為:人大、政府及所屬部門出具承諾函、寬慰函舉借;以財政收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)擔(dān)保舉借;其他政府擔(dān)保方式舉借。第41列“擔(dān)保人具體名稱”,是指提供擔(dān)保的地方政府及所屬部門和機構(gòu)的名稱。地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸等財政轉(zhuǎn)貸中明確由非財政資金償還的債務(wù),作為以政府信用擔(dān)保方式舉借的債務(wù),不需要填寫擔(dān)保人名稱。第42列、第43列,填報要求同表1的第37列、第38列。
第44列、第45列、第46列、第47列,填報要求分別同表1的第39列、第50列、第51列、第52列。
第48列至第53列,填報要求同表1的第53列至第58列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填列。逾期債務(wù)本金應(yīng)作為201*年到期應(yīng)償還債務(wù)本金填寫第48列。(三)其他相關(guān)債務(wù)明細(xì)表(表3)。第1列至第34列,填報要求同表1。
其中第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”下拉框中不含“地方政府(含政府部門和機構(gòu))”和“其他單位”選項。
第18列“債權(quán)人類別”下拉框中不含“上級財政外債轉(zhuǎn)貸,上級財政國債轉(zhuǎn)貸,上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款,上級財政其他,其他單位和個人拖欠工程款”選項。其中的第23列第和第29列,如果填有數(shù)據(jù),即由財政資金償還其他相關(guān)債務(wù)本金和利息,表明該部分其他相關(guān)債務(wù)已由政府償還。
第35列,填報要求同表1第36列,反映用于中央擴內(nèi)需項目形成的債務(wù)余額,僅201*年、201*年、201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。
第36列、第37列、第38列,填表要求同表1第37列、第38列、第39列。第39列、第40列、第41列,填表要求同表1第50列、第51列、第52列。第42列至第47列,同表1第53列至第58列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。逾期債務(wù)本金應(yīng)作為201*年到期應(yīng)償還債務(wù)本金填寫第42列。
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地方政府性債務(wù)審計情況
統(tǒng)計表填報說明
一、總體填報說明
地方政府性債務(wù)審計情況統(tǒng)計表共12張,表1至表5為債務(wù)基本情況表,表6至表10為債務(wù)單位基本情況和風(fēng)險分析表;表11為地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)計表;表12為地方政府性債務(wù)審計問題匯總表。填報總體要求和說明如下:
(一)各級地方政府(含政府部門和機構(gòu))、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、政府融資平臺公司和其他相關(guān)單位,在審計工作方案確定的7個年度年初存在“三類債務(wù)”余額或當(dāng)年新發(fā)生“三類債務(wù)”的,審計組應(yīng)按要求填報審計情況統(tǒng)計表。
(二)為便于填報,表1、表2和表3均將7個債務(wù)統(tǒng)計表年度的債務(wù)在一張表中填報。填報完成后,通過篩選分別生成7個年度的審計統(tǒng)計表。
(三)不同“債務(wù)形成年度”的債務(wù)不能在一行填列。年初債務(wù)余額與當(dāng)年舉借額應(yīng)當(dāng)在不同行反映。
如果一筆債務(wù)涉及不同債務(wù)類型、多個資金投向類別、多個債權(quán)人類別、不同項目開工年度,或一筆貸款合同涉及多個提款年度的,要分別按照債務(wù)類型、資金投向類別、項目開工年度、債權(quán)人類別和提款年度進行合理拆分,分別填報表1、表2或表3。
對同一年度的多筆債務(wù),如果債務(wù)類型、資金投向類別、債權(quán)人類別、項目開工年度等全部相同的,在同一年度內(nèi)可以合并填報。(四)為避免重復(fù)統(tǒng)計,轉(zhuǎn)貸或轉(zhuǎn)借的債務(wù)填報原則如下:1.地方政府債券和上級財政轉(zhuǎn)貸債務(wù)(包括通過中央部門、金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸的外國政府貸款等債務(wù))由本級使用的,計入本級政府債務(wù);轉(zhuǎn)借給下級政府的,計入下級政府債務(wù)。該類債務(wù)以財政部門為債務(wù)人,“債務(wù)單位部門類別”填寫“財政部門”,“項目單位名稱”填寫使用債務(wù)資金的具體單位名稱。在填報時,應(yīng)根據(jù)償債責(zé)任,劃分政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)和政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。
2.貸款人(第一借款人)從金融機構(gòu)獲得貸款后,又轉(zhuǎn)借給其他單位(第二借款人)的,根據(jù)轉(zhuǎn)借協(xié)議或合同約定,如果償債資金來源于第一借款人的,應(yīng)作為第一借款人債務(wù)填報;如果償債資金來源于第二借款人的,應(yīng)作為第二借款人債務(wù)填報。
(五)上下級政府間往來款、暫付款,同級政府各部門之間借款,以及白條欠賬,均不計入地方政府性債務(wù)。上下級政府、部門和單位之間的借款,如果借出資金屬于自有資金,不作為債務(wù)進行統(tǒng)計填報。(六)違規(guī)集資形成的債務(wù)不作為政府性債務(wù),但作為違規(guī)問題在表12填列。
(七)各省通過人民銀行再貸款化解地方金融風(fēng)險形成的債務(wù),由各省本級審計組組織填報和審核。除人民銀行再貸款外,各級政府為化解地方金融風(fēng)險舉借的債務(wù),由各級審計組負(fù)責(zé)組織填報和審核。(八)除天津市濱海新區(qū)以外的各地各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))視同本級政府所屬機構(gòu),其債務(wù)屬于同級政府債務(wù),按照要求填列有關(guān)統(tǒng)計表。審計組在填寫《地方政府性債務(wù)風(fēng)險測算表(表6)》中的財政數(shù)據(jù)時,要區(qū)分本級政府《財政決算報表》是否包含同級開發(fā)區(qū);如果不包含,應(yīng)將開發(fā)區(qū)財力并入同級財政決算報表后填報表6,并入時需注意開發(fā)區(qū)與同級財政的抵扣關(guān)系,防止少計算或多計算財力。
(九)對以外幣轉(zhuǎn)貸的世亞行貸款或外國政府貸款等政府外債,需按照年末外幣匯率統(tǒng)一折算后填報債務(wù)年初余額、當(dāng)年舉借額、當(dāng)年償還額和年末余額。二、各表填報說明
(一)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表1)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”,在下拉框中選擇。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”,在下拉框中選擇。第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”,在下拉框中選擇。
第4列“地區(qū)級次”,自動生成,分省本級、地市本級、縣級3個級次。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”,在下拉框中選擇。債務(wù)統(tǒng)計表年度分為1997年、1998年、201*年、201*年、201*年、201*年和201*年7個年度。
第6列“債務(wù)單位名稱”,應(yīng)填寫債務(wù)單位全稱。第7列“債務(wù)單位部門類別”,在下拉框中選擇。
包括:一般公共服務(wù)部門(不含財政、國土資源部門),財政部門,國土資源部門,公共安全部門,教育中小學(xué),教育普通高校,教育其他部門,科學(xué)技術(shù)部門,文化體育與傳媒部門,社會保障和就業(yè)部門,醫(yī)療衛(wèi)生部門醫(yī)院,醫(yī)療衛(wèi)生部門其他,環(huán)境保護部門,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,農(nóng)林水部門,交通運輸公路,交通運輸鐵路,交通運輸民航,交通運輸其他部門,資源勘探電力信息部門,糧油物資儲備管理部門(不含政策性掛賬),其他部門。
一般公共服務(wù)部門包括:人大、政協(xié)、政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)、發(fā)展和改革部門、統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門、審計部門、監(jiān)察部門、人口和計劃生育部門、商貿(mào)部門、知識產(chǎn)權(quán)部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、測繪部門、地震部門、氣象部門、民族事務(wù)管理部門、宗教事務(wù)管理部門、港澳臺僑事務(wù)管理部門、檔案部門以及其他一般公共服務(wù)部門。
公共安全部門包括:公安、檢察、法院、司法、監(jiān)獄、勞教、國家保密等部門。
文化體育與傳媒部門包括:文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等部門。
社會保障與就業(yè)部門包括:人力資源和社會保障部門、民政部門等。農(nóng)林水部門包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門。教育部門包括:教育中小學(xué),教育普通高校,教育其他部門。交通運輸部門包括:交通運輸公路,交通運輸鐵路,交通運輸民航,交通運輸其他部門。
資源勘探電力信息部門包括:工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門等。
糧油物資儲備管理部門包括:糧食部門、物資儲備部門、旅游部門等。
融資平臺公司的“債務(wù)單位部門類別”按照其隸屬的機關(guān)、事業(yè)單位所屬部門類別填列。
普通高校附屬醫(yī)院,選擇“醫(yī)療衛(wèi)生部門醫(yī)院”。第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”,在下拉框中選擇。包括:地方政府(含政府部門和機構(gòu))、全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位(不含公用事業(yè)單位)、公用事業(yè)單位、融資平臺公司、其他單位6類。第9列“債務(wù)形成年度”,是指債務(wù)舉借或拖欠發(fā)生的年度,填寫4位整數(shù),填寫的范圍為:1949至201*。
第10列“債務(wù)期限”,是指合同、協(xié)議確定的借款期限。具體填寫方法舉例,如:2年、5年3個月、23個月、18天等。對于拖欠債務(wù),不填此列。
第11列“債務(wù)期限類別”,在下拉框中選擇,拖欠債務(wù)不填此列。第12列“項目單位名稱”,項目單位名稱可能與第6列“債務(wù)單位名稱”相同,也可能不相同,如果有關(guān)債務(wù)不對應(yīng)具體項目,不填此列。
第13列“項目名稱”,指項目的具體名稱,應(yīng)按有關(guān)合同、協(xié)議約定的項目名稱填寫;如果有關(guān)債務(wù)不對應(yīng)具體項目,不填此列。第14列“項目開工年度”,指項目開工的具體年度,在下拉框中選擇。對于尚未開工的項目和未對應(yīng)具體項目的債務(wù),應(yīng)分別在下拉框中選擇“尚未開工項目”和“非項目債務(wù)”填列。
第15列“債務(wù)用途類別”,分為公益性項目、非公益性項目和非項目支出,在下拉框中選擇。
第16列“還債資金來源具體名稱”,要根據(jù)協(xié)議約定、項目性質(zhì)或相關(guān)政策規(guī)定,分析填列還款資金來源的具體名稱。
第17列“債權(quán)人名稱”,填寫金融機構(gòu)、上級財政、其他單位等債權(quán)人的具體名稱。第18列“債權(quán)人類別”,在下拉框中選擇。分為:銀行貸款人民銀行,銀行貸款工行,銀行貸款農(nóng)行,銀行貸款建行,銀行貸款中行,銀行貸款交行,銀行貸款農(nóng)發(fā)行,銀行貸款國開行,銀行貸款其他銀行,銀行貸款城市和農(nóng)村信用社,銀行貸款銀行業(yè)非存款類金融機構(gòu),發(fā)行債券地方政府債券,發(fā)行債券企業(yè)債券,發(fā)行債券短期融資券,發(fā)行債券中期票據(jù),發(fā)行債券銀信政,發(fā)行債券其他,上級財政外債轉(zhuǎn)貸,上級財政國債轉(zhuǎn)貸,上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款,上級財政其他,其他單位和個人拖欠工程款,其他單位和個人其他。
銀行貸款主要包括:單位普通貸款、普通并購貸款、銀團貸款、信用卡及賬戶透支、貿(mào)易融資、境外貸款轉(zhuǎn)籌資、融資租賃、票據(jù)融資和各項墊款。
銀行業(yè)非存款類金融機構(gòu)包括:信托投資公司、金融租賃公司、汽車金融公司、小額貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等。企業(yè)債券指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。
短期融資券指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的,約定1年內(nèi)還本付息的債務(wù)融資工具。
中期票據(jù)指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場按照計劃分期發(fā)行的,約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
“上級財政外債轉(zhuǎn)貸”包括通過上級財政部門、中央部門或金融機構(gòu)等部門轉(zhuǎn)貸的國際金融組織貸款、外國政府貸款等。
第19列和第20列,按表頭要求填列。一筆債務(wù)不能同時填寫第19列和第20列。第21列、第22列和第28列,自動計算。
第23列至第27列、第29列至第33列,按表頭要求填列。第34列,按表頭要求填列。該列=第37列+第38列=第19列+第20列-第22列。
第35列,按表頭要求填列。僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。第36列,按表頭要求填列。僅201*、201*、201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。
第37列“年末債務(wù)余額中尚未支出的債務(wù)資金額”,是指年末債務(wù)余額資金中尚未安排并撥付到項目的債務(wù)資金余額。
第38列“年末債務(wù)余額中已支出的債務(wù)資金額”,是指年末債務(wù)余額資金中已安排并撥付到項目的債務(wù)資金余額。
第39列“年末債務(wù)余額中已支出的債務(wù)資金投向”,在下拉框中選擇。
包括:工業(yè),能源,交通運輸鐵路,交通運輸政府還貸高速公路,交通運輸經(jīng)營性高速公路,交通運輸政府還貸二級公路,交通運輸其他公路,交通運輸機場,交通運輸其它,市政建設(shè)軌道交通,市政建設(shè)道路橋梁,市政建設(shè)水、熱、電、氣、垃圾處理等公用事業(yè),市政建設(shè)其它,農(nóng)林水大型水利設(shè)施建設(shè),農(nóng)林水其它,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,教育義務(wù)教育,教育普通高中,教育普通高校,教育其它,科學(xué)、文化,衛(wèi)生醫(yī)院,衛(wèi)生其他,保障性住房,土地收儲整理,政權(quán)機構(gòu)建設(shè),農(nóng)網(wǎng)改造,鄉(xiāng)村公路、橋梁,化解地方金融風(fēng)險和其它。
政權(quán)機構(gòu)建設(shè)是指:用于黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)等債務(wù)支出。鄉(xiāng)村公路、橋梁是指:用于通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路及橋梁等附屬設(shè)施建設(shè)債務(wù)支出。通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路指縣(區(qū))城通達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路;通行政村公路指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通達(dá)行政村的公路。
保障性住房包括:廉租房、經(jīng)濟適用房和城市棚戶區(qū)改造等;獾胤浇鹑陲L(fēng)險包括:地方各級財政部門為清理農(nóng)村合作基金會、清理供銷社股金、清理城市商業(yè)銀行、清理城市信用社、清理信托投資公司等舉借的專項借款。
第40列至第49列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填列。第40列至第49列是對第38列已支出的債務(wù)余額構(gòu)成進行的具體分解。
第40列、第41列、第42列、第44列、第47列、第49列,自動生成。
201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度,第40列+第41列=第38列。第43列、第45列、第46列,第48列,按表頭要求填列。第50列,自動計算。該列=第51列+第52列。第51列、第52列,按表頭要求填列。
第53列至第58列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填列。201*年末逾期債務(wù)本金應(yīng)作為201*年到期應(yīng)償還債務(wù)本金填寫第53列。(二)地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表2)。
第1列至第34列,填報要求同表1。其中的第23列和第29列如果填有數(shù)據(jù),即由財政資金償還政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)本金和利息,表明政府已實際履行了擔(dān)保責(zé)任,承擔(dān)了債務(wù)的償還責(zé)任。
第35列,填報要求同表1第36列,反映用于中央擴內(nèi)需項目形成的債務(wù)余額,僅201*年、201*年、201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度才填寫此列。第36列,自動計算。該列=第37列+第38列+第39列+第40列。第37列“政府信用方式舉借”,是指以政府信譽方式舉借的債務(wù)余額。包括:地方政府債券、上級財政轉(zhuǎn)貸,以及其他政府部門和機構(gòu)以政府信譽舉借的債務(wù)中由非財政資金償還的債務(wù)。
第38列至第40列,按表頭要求填列。如果一筆債務(wù)采用多種方式進行擔(dān)保的,應(yīng)按照不重復(fù)的原則填列,填列的先后順序為:人大、政府及所屬部門出具承諾函、寬慰函舉借;以財政收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)擔(dān)保舉借;其他政府擔(dān)保方式舉借。
第41列“擔(dān)保人具體名稱”,是指提供擔(dān)保的地方政府及所屬部門和機構(gòu)的名稱。地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸等財政轉(zhuǎn)貸中明確由非財政資金償還的債務(wù),作為以政府信用擔(dān)保方式舉借的債務(wù),不需要填寫擔(dān)保人名稱。
第42列、第43列,填報要求同表1的第37列、第38列。第44列、第45列、第46列、第47列,填報要求分別同表1的第39列、第50列、第51列、第52列。
第48列至第53列,填報要求同表1的第53列至第58列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填列。逾期債務(wù)本金應(yīng)作為201*年到期應(yīng)償還債務(wù)本金填寫第48列。
(三)其他相關(guān)債務(wù)明細(xì)表(表3)。第1列至第34列,填報要求同表1。
其中第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”下拉框中不含“地方政府(含政府部門和機構(gòu))”和“其他單位”選項。第18列“債權(quán)人類別”下拉框中不含“上級財政外債轉(zhuǎn)貸,上級財政國債轉(zhuǎn)貸,上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款,上級財政其他,其他單位和個人拖欠工程款”選項。
其中的第23列第和第29列,如果填有數(shù)據(jù),即由財政資金償還其他相關(guān)債務(wù)本金和利息,表明該部分其他相關(guān)債務(wù)已由政府償還。第35列,填報要求同表1第36列,反映用于中央擴內(nèi)需項目形成的債務(wù)余額,僅201*年、201*年、201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。第36列、第37列、第38列,填表要求同表1第37列、第38列、第39列。
第39列、第40列、第41列,填表要求同表1第50列、第51列、第52列。
第42列至第47列,同表1第53列至第58列,僅201*年債務(wù)統(tǒng)計表年度填寫此列。逾期債務(wù)本金應(yīng)作為201*年到期應(yīng)償還債務(wù)本金填寫第42列。
(四)糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬情況表(表4)。
第1列、第2列,第3列、第4列填報要求同表1,第5列在下拉框中選擇,其他列次按照表頭要求填列。
(五)債務(wù)發(fā)生的起始年地方政府性債務(wù)明細(xì)表(表5)!皞鶆(wù)發(fā)生的起始年”是指:各省本級、市本級、縣(區(qū))改革開放以來發(fā)生第一筆政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)(含糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬,不含拖欠)或政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)的那個年度。各審計組可通過與當(dāng)?shù)卣八鶎儇斦、金融機構(gòu)等相關(guān)部門和單位座談等方式,了解確定該地區(qū)“債務(wù)發(fā)生的起始年”。審計組在確定本地區(qū)“債務(wù)發(fā)生的起始年”后,按下述要求填報表5:
(1)如果“債務(wù)發(fā)生的起始年”屬于1996年以前(含1996年),則審計組應(yīng)對該地區(qū)在“債務(wù)發(fā)生的起始年”存在上述2類債務(wù)的地方政府(含政府部門和機構(gòu))、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司等單位債務(wù)情況進行審核,并填報表5。
(2)如果“債務(wù)發(fā)生的起始年”屬于1997年以后(含1997年),審計組只填寫表5中的第1列至第5列,標(biāo)明該地區(qū)“債務(wù)發(fā)生的起始年”的具體年度,同時按要求填報表1至表4。第1列至第4列,填報要求同表1。
第5列“債務(wù)發(fā)生的起始年”,限定填寫四位整數(shù),如1986。第6列、第7列、第8列,填報要求同表1第6列、第7列、第8列。
第9列、第10列,填報要求同表1第17列、第18列。
第11列“債務(wù)類型”,在下拉框中選擇。包括:政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù),糧食企業(yè)政策性掛賬,供銷企業(yè)政策性掛賬4個選項。
第12列“當(dāng)年舉借額”,按照表頭要求填列。第13列“年末債務(wù)余額”,按照表頭要求填列。
第14列僅政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)填寫此列。地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸等財政轉(zhuǎn)貸中明確由非財政資金償還的債務(wù),作為以政府信用擔(dān)保方式舉借的債務(wù),不需要填寫擔(dān)保人名稱。
第15列“債務(wù)資金投向”,填寫協(xié)議或合同約定的債務(wù)資金投向。
(六)表6至表12由審計人員根據(jù)表格內(nèi)容及附注填報。附件3
地方政府性債務(wù)審計情況統(tǒng)計表填報操作要求及各表校驗關(guān)系說明
為規(guī)范地方政府性債務(wù)審計情況統(tǒng)計表的填報,保證統(tǒng)計表的填報、審核、采集、匯總工作的順利進行,加強統(tǒng)計表勾稽關(guān)系的審核,提高填報質(zhì)量,署地方政府性債務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對下發(fā)的《地方政府性債務(wù)審計情況統(tǒng)計表》EXCEL表格進行了計算機技術(shù)處理,增加了各表的自動計算和數(shù)據(jù)平衡關(guān)系、數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系的校驗功能,F(xiàn)將審計情況統(tǒng)計表填報操作要求及各表校驗關(guān)系說明如下:一、填報操作要求
本項目要求使用MicrosoftOfficeExcel201*版本進行報表填報,使用其他版本可能會造成表中部分內(nèi)置功能失效或產(chǎn)生校驗誤報。例如,使用Excel201*不能實現(xiàn)【債務(wù)審計】菜單中的【插入新行】功能。(一)嚴(yán)禁更改統(tǒng)計表結(jié)構(gòu)。
本套統(tǒng)計表中,每張表都包含表頭、數(shù)據(jù)填報、附注三個區(qū)域。其中,表中預(yù)留的空白區(qū)域為數(shù)據(jù)填報區(qū),并已預(yù)置相關(guān)公式和格式,在此即可完成全部填報工作;表頭、附注的內(nèi)容和位置不允許做任何修改,具體包括:
1.嚴(yán)禁自行在報表中增加列、刪除列、更改列順序;2.嚴(yán)禁刪除表頭所在的行;
3.嚴(yán)禁刪除、修改表頭區(qū)各單元格中的內(nèi)容;4.嚴(yán)禁刪除報表下方的附注信息。(二)關(guān)于數(shù)據(jù)備份等問題。1.定期數(shù)據(jù)備份。
為保證數(shù)據(jù)的安全,使用審計署配發(fā)迷彩U鎖的同志要定期將保險箱中的文件備份到自己的工作用移動硬盤中。
2.與財政部門的《融資平臺公司清理核實情況錄入表》的“統(tǒng)計”功能沖突問題。
目前發(fā)現(xiàn),部分被審計單位的計算機中因安裝了財政部門的《融資平臺公司清理核實情況錄入表》,導(dǎo)致在Excel表中增加了“統(tǒng)計”菜單,與債務(wù)審計統(tǒng)計表中的“債務(wù)審計”工具發(fā)生沖突。
如果被審計單位的計算機中已經(jīng)有財政部門的《融資平臺公司清理核實情況錄入表》文件,則要求在填報債務(wù)審計統(tǒng)計表時不得打開該文件,如果在填報時同時打開了該文件,請先關(guān)閉Excel程序后,再重新打開債務(wù)審計統(tǒng)計表。
(三)報表填報注意事項。1.除表11無校驗關(guān)系未設(shè)置主鍵外,其他各表都標(biāo)識了一列稱為“主鍵”的信息。各表依據(jù)“主鍵”完成相關(guān)校驗功能,“主鍵”內(nèi)容為空的行不參與校驗。當(dāng)本行其他位置有內(nèi)容時,標(biāo)有“主鍵”的列必須填列內(nèi)容,以保證校驗功能正常實現(xiàn)。除表11外其他各表的“主鍵”參見下表:
報表名稱地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表1)地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表2)其他相關(guān)債務(wù)明細(xì)表(表3)糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬情況表(表4)債務(wù)發(fā)生的起始年地方政府性債務(wù)明細(xì)表(表5)201*年地方政府性債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)測算表(表6)高速公路201*年銀行貸款本息償還情況分析表(表7)以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)風(fēng)險分析表(表8)普通高校和醫(yī)院201*年財務(wù)狀況和債務(wù)風(fēng)險分析表(表9)融資平臺公司201*年基本情況和債務(wù)風(fēng)險分析表(表10)地方政府性債務(wù)審計問題匯總表(表12)主鍵名債務(wù)單位名稱債務(wù)單位名稱債務(wù)單位名稱省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團債務(wù)單位名稱省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團債務(wù)單位名稱省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團單位名稱融資平臺公司名稱省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團列號666161516612.每張表中表頭顯示為灰色的區(qū)域必須通過下拉框選擇,即通過點擊并從下拉列表中選擇內(nèi)容的方式進行填列,不得手工輸入。3.每張表中表頭顯示為淡黃色的區(qū)域由報表自動計算產(chǎn)生。如手工輸入內(nèi)容,在校驗時會自動更正為自動計算結(jié)果。4.在填報前需將Excel的宏安全級別設(shè)置為【低】。設(shè)置方法如下:
(1)選擇Excel【工具】菜單后出現(xiàn)以下窗口:
設(shè)置完成后,需要切換一下Sheet頁或關(guān)閉后重新打開Excel表,以使宏功能生效。
只有在正確設(shè)置宏“安全級”后,打開報表文檔才會顯示內(nèi)置的【債務(wù)審計】功能,如下圖:
在填寫報表時,如使用手工插行,則需要通過“向下填充”的方式將計算公式和格式補齊。建議使用“債務(wù)審計”菜單下的“插入新行”功能在表中插入新行,這樣新行中就包含了所有的自動計算公式以及單元格格式。操作過程如下:(1)點擊菜單【債務(wù)審計】->【插入新行】;
(3)點擊【確認(rèn)】后完成插入操作。會在用戶選定行上方插入指定數(shù)量的新行。新行中單元格的公式會保留,用戶無須設(shè)置。在進行報表填報過程中,可以使用“債務(wù)審計”菜單下的“檢查數(shù)據(jù)”功能進行數(shù)據(jù)校驗。如果填列數(shù)據(jù)有不符合內(nèi)置校驗關(guān)系的,會將錯誤單元格顯示為紅色,并給出所報錯誤的提示信息。該提示信息可以通過Ctrl+C快捷方式復(fù)制下來,便于審驗核對。
對數(shù)據(jù)的檢查包括三方面:一是對有下拉框的列進行檢查,是否所填數(shù)據(jù)為下拉框列表中的選項;二是對于數(shù)據(jù)有效性檢查,是否允許為空,是否符合單元格類型的要求;三是表內(nèi)各數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系審核。具體步驟為:
(1)點擊菜單【債務(wù)審計】->【檢查數(shù)據(jù)】,如下圖:
二、各表校驗關(guān)系說明
(一)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表1)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”在下拉框中選擇,不能為空。第6列“債務(wù)單位名稱”不能為空。
第7列“債務(wù)單位部門類別”在下拉框中選擇,不能為空。第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”在下拉框中選擇,不能為空。第9列“債務(wù)形成年度”限定填寫4位整數(shù),范圍為1949至201*,不能為空。第9列應(yīng)小于等于第5列。
第10列“債務(wù)期限”在下拉框中選擇,可以為空(對于拖欠債務(wù)不用填寫此列)。
第11列“債務(wù)期限類別”在下拉框中選擇,可以為空(對于拖欠債務(wù)不用填寫此列)。
第12列“項目單位名稱”可以為空。第13列“項目名稱”可以為空。
第14列“項目開工年度”在下拉框中選擇,不能為空。第15列“債務(wù)用途類別”在下拉框中選擇,不能為空。第16列“還債資金來源具體名稱”不能為空。第17列“債權(quán)人名稱”不能為空。
第18列“債權(quán)人類別”在下拉框中選擇,不能為空。
第19列“年初債務(wù)余額”可以為空。針對一筆債務(wù),第19列和第20列不能同時有數(shù)據(jù)。若第9列=第5列,則第19列應(yīng)為0。第20列“當(dāng)年舉借額”可以為空。第21列=第22列+第28列,自動計算。
第22列“償還本金小計”為第23列至第27列之和,自動計算。第28列“償還利息小計”為第29列至第33列之和,自動計算。第34列=第37列+第38列=第19列+第20列-第22列,有校驗。第35列“其中:計劃以土地出讓收入為還債資金來源的債務(wù)余額”可以為空,應(yīng)小于等于第34列。
第36列“附:用于中央擴內(nèi)需項目配套形成的債務(wù)余額”可以為空,應(yīng)小于等于第34列。第36列僅在第5列=201*年、201*年、201*年時,才可以有數(shù)據(jù),否則為0。
第37列“年末債務(wù)余額中尚未支出的債務(wù)資金額”可以為空。第38列“年末債務(wù)余額中已支出的債務(wù)資金額”在第5列=201*年時,等于第40列和第41列之和。
第39列“年末債務(wù)余額中已支出債務(wù)資金投向”在下拉框中選擇,可以為空。當(dāng)?shù)?8列不為0時,第39列不能為空。
第40列“201*年以前年度舉借形成的余額(自動生成)”。(第5列=201*年,且第9列(第5列=201*年,第9列=201*,且第14列不等于“201*年”和“尚未開工項目”和“非項目債務(wù)”3個值時,第38列的值)。第44列“用于當(dāng)年新開工項目的支出/金額(自動生成)”。(第5列=201*年,第9列=201*,且第14列等于“201*年”時,第38列的值)。
第47列“其他支出/金額(自動生成)”。
(第5列=201*年,第9列=201*,且第14列等于“尚未開工項目”或“非項目債務(wù)”時,第38列的值)。
第49列“附:用于化解地方金融風(fēng)險支出(自動生成)”。(第5列=201*年,第9列=201*,且第14列等于“尚未開工項目”或“非項目債務(wù)”,且第39列=“化解地方金融風(fēng)險”時,第38列的值)。
第43列小于等于第42列。第45列小于等于第44列。第46列小于等于第44列。第48列小于等于第47列。第49列小于等于第47列。
第50列=第51列+第52列,自動計算。第51列應(yīng)小于等于第34列。
第53列至第58列之和應(yīng)等于第34列,僅第5列=201*年時,才建立該校驗關(guān)系。
(二)地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)明細(xì)表(表2)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”在下拉框中選擇,不能為空。第6列“債務(wù)單位名稱”不能為空。
第7列“債務(wù)單位部門類別”在下拉框中選擇,不能為空。第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”在下拉框中選擇,不能為空。第9列“債務(wù)形成年度”限定填寫4位整數(shù),范圍為1949至201*,不能為空。第9列應(yīng)小于等于第5列。
第10列“債務(wù)期限”在下拉框中選擇,可以為空(拖欠)。第11列“債務(wù)期限類別”在下拉框中選擇,可以為空(拖欠)。第12列“項目單位名稱”可以為空。第13列“項目名稱”可以為空。
第14列“項目開工年度”在下拉框中選擇,不能為空。第15列“債務(wù)用途類別”在下拉框中選擇,不能為空。第16列“還債資金來源具體名稱”不能為空。第17列“債權(quán)人名稱”不能為空。
第18列“債權(quán)人類別”在下拉框中選擇,不能為空。
第19列“年初債務(wù)余額”可以為空。針對一筆債務(wù),第19列和第20列不能同時有數(shù)據(jù)。若第9列=第5列,則第19列應(yīng)為0。第20列“當(dāng)年舉借額”可以為空。第21列=第22列+第28列,自動計算。
第22列“償還本金小計”為第23列至第27列之和,自動計算。第28列“償還利息小計”為第29至第33列之和,自動計算。第34列=第42列+第43列=第19列+第20列-第22列=第36列,有校驗。
第35列“其中:用于中央擴內(nèi)需項目配套形成的債務(wù)余額”可以為空,應(yīng)小于等于第34列。第35列僅在第5列=201*年、201*年、201*年時,才可以有數(shù)據(jù),否則為0。
第36列,為第37至第40列之和,自動計算。
第44列“年末債務(wù)余額中已支出債務(wù)資金投向”在下拉框中選擇,可以為空。但當(dāng)?shù)?3列不為0時,第44列不能為空。第45列=第46列+第47列,自動計算。第46列應(yīng)小于等于第34列。
第48列至第53列之和應(yīng)等于第34列,僅第5列=201*年時,才建立該校驗關(guān)系。
(三)其他相關(guān)債務(wù)明細(xì)表(表3)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”在下拉框中選擇,不能為空。第6列“債務(wù)單位名稱”不能為空。
第7列“債務(wù)單位部門類別”在下拉框中選擇,不能為空。第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”在下拉框中選擇,不能為空。第9列“債務(wù)形成年度”限定填寫4位整數(shù),范圍為1949至201*,不能為空。第9列應(yīng)小于等于第5列。
第10列“債務(wù)期限”在下拉框中選擇,可以為空(拖欠)。第11列“債務(wù)期限類別”在下拉框中選擇,可以為空(拖欠)。第12列“項目單位名稱”可以為空。第13列“項目名稱”可以為空。
第14列“項目開工年度”在下拉框中選擇,不能為空。第15列“債務(wù)用途類別”在下拉框中選擇,不能為空。第16列“還債資金來源具體名稱”不能為空。第17列“債權(quán)人名稱”不能為空。
第18列“債權(quán)人類別”在下拉框中選擇,不能為空。
第19列“年初債務(wù)余額”可以為空。針對一筆債務(wù),第19列和第20列不能同時有數(shù)據(jù)。若第9列=第5列,則第19列應(yīng)為0。第20列“當(dāng)年舉借額”可以為空。第21列=第22列+第28列,自動計算。
第22列“償還本金小計”為第23列至第27列之和,自動計算。第28列“償還利息小計”為第29至第33列之和,自動計算。第34列=第36列+第37列=第19列+第20列-第22列,有校驗。第35列“其中:用于中央擴內(nèi)需項目配套形成的債務(wù)余額”,可以為空,應(yīng)小于等于第34列,第35列僅在第5列=201*年、201*年、201*年時,才可以有數(shù)據(jù),否則為0。
第38列“年末債務(wù)余額中已支出債務(wù)資金投向”在下拉框中選擇,可以為空。但當(dāng)?shù)?7列不為0時,第38列不能為空。第39列=第40列+第41列,自動計算。第40列應(yīng)小于等于第34列。
第42列至第47列之和應(yīng)等于第34列,僅第5列=201*年時,才建立該校驗關(guān)系。
(四)糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬情況表(表4)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“政策性掛賬項目”在下拉框中選擇,不能為空。第10列=第9列,有校驗。第22列=第21列,有校驗。第26列=第25列,有校驗。第30列=第29列,有校驗。
注意:第9、13、17、21、25、29、33列,運行“檢查數(shù)據(jù)”后,自動按公式計算生成數(shù)據(jù),請保證相關(guān)列次數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第9列=第6列+第7列-第8列,自動計算。第13列=第10列+第11列-第12列,自動計算。第17列=第14列+第15列-第16列,自動計算。第21列=第18列+第19列-第20列,自動計算。第25列=第22列+第23列-第24列,自動計算。第29列=第26列+第27列-第28列,自動計算。第33列=第30列+第31列-第32列,自動計算。(五)債務(wù)發(fā)生的起始年地方政府性債務(wù)明細(xì)表(表5)。第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“債務(wù)發(fā)生的起始年”,限定填寫四位整數(shù),范圍為1978至201*,不能為空。
第6列“債務(wù)單位名稱”,不能為空。
第7列“債務(wù)單位部門類別”在下拉框中選擇,不能為空。第8列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”在下拉框中選擇,不能為空。第9列“債權(quán)人名稱”不能為空。
第10列“債權(quán)人類別”在下拉框中選擇,不能為空。第11列“債務(wù)類型”在下拉框中選擇,不能為空。第15列“債務(wù)資金投向”在下拉框中選擇,不能為空。(六)201*年地方政府性債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)測算表(表6)。第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。注意:第5、6、9、12、15、21、23、25、28、31、33、36、39列,運行“檢查數(shù)據(jù)”后,自動按公式計算生成數(shù)據(jù),請保證相關(guān)列次數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
第5列=第6列+第9列+第12列+第15列-第18列-第19列,自動計算。
第6列=第7列+第8列,自動計算。第9列=第10列+第11列,自動計算。第12列=第13列+第14列,自動計算。第15列=第16列+第17列,自動計算。
第21列=第20列/第5列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
第23列=第22列/第5列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
第25列=第24列/第22列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
第28列=第26列/第27列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
第31列=第29列/第30列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
第33列=第32列/第20列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
第36列=第34列/第35列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。第39列=第37列/第38列,自動計算。以百分比顯示,保留小數(shù)后兩位。
(七)高速公路201*年銀行貸款本息償還情況分析表(表7)。第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。第5列“債務(wù)單位名稱”不能為空。
第6列“債務(wù)單位性質(zhì)類別”在下拉框中選擇,不能為空。第7列“項目名稱”不能為空。
第8列“公路性質(zhì)”在下拉框中選擇,不能為空。
第9列“公路建設(shè)運營狀況”在下拉框中選擇,不能為空。注意:第15、18、22、23列公式,運行“檢查數(shù)據(jù)”后,自動按公式計算生成數(shù)據(jù),請保證相關(guān)列次數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第15列=第16列+第17列,自動計算。
第18列=第19列+第20列+第21列,自動計算。第22列=第15列-第18列,自動計算。第23列=第14列-第22列,自動計算。
(八)201*年及未來三年以土地出讓收入為償債來源的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險分析表(表8)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第16列=第13列-第14列-第15列,僅做公式校驗,不自動計算。注意:第8列、第17至24列公式,運行“檢查數(shù)據(jù)”后,自動按照相關(guān)列生成數(shù)據(jù),請保證相關(guān)列次數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第8列=第5列/第6列,自動計算。第17列=第9列/第13列,自動計算。第18列=第10列/第13列,自動計算。第19列=第11列/第13列,自動計算。第20列=第12列/第13列,自動計算。第21列=第9列/第16列,自動計算。第22列=第10列/第16列,自動計算。第23列=第11列/第16列,自動計算。第24列=第12列/第16列,自動計算。
(九)普通高校和醫(yī)院201*年基本情況和債務(wù)風(fēng)險分析表(表9)。第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”在下拉框中選擇,不能為空。第6列“單位名稱”不能為空。
第7列“單位類別”在下拉框中選擇,不能為空。第8列“單位性質(zhì)”在下拉框中選擇,不能為空。
注意:第19、24列公式,運行“檢查數(shù)據(jù)”后,自動按公式計算生成數(shù)據(jù),請保證相關(guān)列次數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第19列=第17列-第18列,自動計算。第24列=第22列-第23列,自動計算。
(十)融資平臺公司201*年基本情況和債務(wù)風(fēng)險分析表(表10)。第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“債務(wù)統(tǒng)計表年度”在下拉框中選擇,不能為空。第6列“融資平臺公司名稱”不能為空。
第7列“成立年度”限定填寫四位整數(shù),范圍為1949至201*,不能為空。
第9列“公司性質(zhì)”在下拉框中選擇,不能為空。第10列“經(jīng)營性質(zhì)”在下拉框中選擇,不能為空。
第11列“財政部門確定的融資平臺公司類別”在下拉框中選擇,可以為空。
注意:第14、32列公式,運行“檢查數(shù)據(jù)”后,自動按公式計算生成數(shù)據(jù),請保證相關(guān)列次數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第14列=第15列+第16列+第17列+第19列,自動計算。第32列=第22列/第20列,自動計算。
(十一)地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)計表(表11)。未設(shè)校驗。
(十二)地方政府性債務(wù)審計問題匯總表(表12)。
第1列“省、自治區(qū)、直轄市,計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”在下拉框中選擇,不能為空。
第2列“市(地、州、盟,直轄市的市轄區(qū))”在下拉框中選擇,不能為空。
第3列“縣(市、區(qū)、旗等)”在下拉框中選擇。第4列“地區(qū)級次”自動生成,不能為空。
第5列“涉及債務(wù)性質(zhì)類別”在下拉框中選擇,可以為空。第27列:小于等于第26列。第29列:小于等于第28列。第31列:小于等于第30列。第33列:小于等于第32列。第35列:小于等于第34列。
第26列、第27列、第39列、第41列,必須填寫整數(shù)。
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