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綜治掛點聯(lián)系制度

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綜治掛點聯(lián)系制度

綜治掛點聯(lián)系制度

1、掛點干部應定期參加掛點村鎮(zhèn)會議,經常深入基層單位,認真開展調查研究,直接聽取基層干部和群眾的意見,掌握第一手材料。

2、加強對基層綜治工作的督促、檢查和指導,積極配合掛點村維護社會穩(wěn)定,主動調解矛盾糾紛,幫助基層聯(lián)系點找出綜治工作中的問題,理清工作思路,提高基層綜治工作的水平。

3、協(xié)助村綜治工作室的規(guī)范化建設,組織解決實際困難,切實為掛點村做實事、辦好事、解難事,進一步加大服務基層力度。

4、總結好的做法和成果,培育工作典型,推廣經驗,積極采納科學的建議和創(chuàng)新作法,不斷改進基層綜治工作。

擴展閱讀:綜治制度一

一、綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責

二、綜治信訪維穩(wěn)中心成員單位工作職責三、定期制定工作計劃、總結通報工作情況制度四、定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度

五、矛盾糾紛和治安重點地區(qū)及治安突出問題“兩個排查”制度

六、突發(fā)事件應急處置制度七、重大事件案件通報制度八、重大問題責任倒查制度九、會議制度

十、綜治信訪維穩(wěn)中心崗位職責十一、綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員守則十二、綜治信訪維穩(wěn)中心績效考核制度十三、法律援助服務制度十四、重大疑難問題會商制度十五、干部下訪制度

十六、人民調解與司法調解、行政調解相互銜接配合制度

綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責

綜治信訪維穩(wěn)中心在街道黨工委的領導下開展工作。具有工作任務的分流指派權、工作力量的指揮調度權、工作情況的檢查督導權和社會治安綜合治理“一票否決”建議權。具體承擔以下職責:

一、貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方針、政策和工作部署,研究制定組織實施年度工作目標和階段性工作計劃;及時分析形勢,報告工作情況,提出工作建議。

二、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、流動人口聯(lián)合服務管理,并形成長效機制。

三、統(tǒng)一控制對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處工作;統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪,對其中訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關政策,按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結案等工作;協(xié)調處置各類突發(fā)性和群體性事件。四、組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路聯(lián)防、學校及周邊地區(qū)治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教工作。

五、組織開展法制、綜治、平安創(chuàng)建等宣傳活動,做好基層維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

六、組織、指導轄區(qū)內社區(qū)、企事業(yè)單位建立綜治信訪維穩(wěn)工作站,積極開展平安名城建設活動。

七、督促檢查維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標管理責任制執(zhí)行情況,開展對綜治委成員單位和社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作。綜治信訪維穩(wěn)中心成員單位工作職責

綜治信訪維穩(wěn)中心各組成部門是中心開展工作的主要依靠力量,要切實發(fā)揮職能作用,認真完成綜治信訪維穩(wěn)中心交辦的各項工作。各組成部門的主要職責如下:綜治科:牽頭中心的日常工作;協(xié)調督促中心各組成部門開展工作;組織轄區(qū)各部門、單位社會治安綜合治理目標管理責任書簽約、檢查、考核工作。

信訪辦:負責受理、接待和處理群眾來信來訪工作,對信訪事項進行跟蹤、督辦;對重大疑難信訪問題落實領導和部門包案處理。

司法所:負責定期組織開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作、安置幫教工作和社區(qū)矯正日常工作;指導基層人民調解工作;組織普法和法制宣傳工作。

派出所:負責轄區(qū)打擊違法犯罪和治安防控工作;排查整治突出治安問題;抓好群防群治隊伍的教育、管理和培訓工作,組織開展日常巡防工作;收集掌握轄區(qū)內各類矛盾糾紛的情況信息,做好疏導和控制工作,防止矛盾激化;及時處置群體性事件。

勞動和社會保障服務中心:檢查轄區(qū)內用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況;維護用人單位和勞動者的合法權益,對違反勞動保障法律、法規(guī)的行為予以教育糾正,并提出處理意見;負責對上級職能部門轉辦的案件和群眾舉報投訴案件進行調處,及時處理因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件;對轄區(qū)內的用人單位實施勞動保障監(jiān)察;承擔與勞動保障監(jiān)察有關的社會公共事務。

工商所:負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作,依法對市場經營活動中的違法行為進行處罰,取締無證經營和查處超范圍經營,保護正當經營者和消費者的合法權益,維護和規(guī)范市場規(guī)范市場經濟秩序。

社會事業(yè)保障科:做好加強社區(qū)建設的各項工作、救濟工作、居民最低生活保障工作、流浪乞討精神病人救助管理工作、優(yōu)撫安置工作,依法調處化解涉及社會事務的矛盾糾紛。

出租屋管理服務中心:負責本轄區(qū)內出租屋及流動人員的管理服務工作,宣傳出租屋及流動人員管理的有關法規(guī)、造成;協(xié)調配合有關職能部門落實治安管理、市場管理、房管、工商、環(huán)衛(wèi)、稅務、安全生產、經營等管理措施,消除出租屋存在的各種隱患;將出租屋的有關信息集中處理,及時反饋相關部門;負責抓好出租屋管理員隊伍建設。城管科:廣泛深入宣傳國家有關國家城市管理的方針、政策、法規(guī)及我縣城市管理規(guī)定;依法查處取締亂擺亂賣、占道經營活動;做好城市規(guī)劃、用地、報建、施工等方面的綜合執(zhí)法工作;協(xié)助有關部門做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

國土所:宣傳貫徹《土地管理法》,依法加強土地管理;定去巡查處理違章違法用地行為;配合上級部門做好征地拆遷工作;負責居民出租房屋的租賃備案登記和監(jiān)督管理、危房普查和維修工作;做好國土資源信訪接待工作,及時調處化解矛盾糾紛。

人民法庭:落實司法為民的各項具體措施,加強對人民調解工作的指導;參與重大群體性事件的調解工作,廣泛運用廣泛聽證調解、庭前調解、庭審調解、訴外調解等調解方式,做到“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”,著力化解矛盾糾紛。

定期制定工作計劃、總結通報工作情況制度

(一)定期制定工作計劃。根據(jù)上級黨委、政府和區(qū)綜治科確定的年度工作要點、任務、目標以及不同時期的工作重點,制定中心每月、每季、半年、全年的工作計劃,其中半年和年度工作計劃要上報綜治信訪維穩(wěn)中心。

(二)定期總結通報工作情況。每月、每季、半年、年底和階段性工作結束后,均要認真做好工作總結,通報工作進展和取得的成績,做到每月一小結、每季度及半年一總結、年底全面總結,專項工作及時總結?偨Y情況和下一階段工作計劃要向黨委、政府和上級綜治信訪維穩(wěn)部門報告,向社區(qū)和中心成員單位通報。

(三)總結通報工作情況范圍。貫徹執(zhí)行上級指示、規(guī)定、要求、決定的基本情況;近期中心工作重點、難點和急需解決的重要問題;其他認為需要總結通報的重要情況。(四)總結通報工作情況內容?偨Y通報工作情況所報材料內容必須完整規(guī)范,主要包括季度、半年或全年工作目標、任務完成情況、主要經驗及存在和需要解決的問題,下一步(季度、半年或全年)工作的總體思路和要點。(五)總結通報工作情況要求。總結通報工作情況所報材料必須做到客觀真實,數(shù)據(jù)準確,重點突出,文字精煉。報告采用書面形式,并附電子軟盤。定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度

(一)定期分析評估。中心每月對本地區(qū)維穩(wěn)、治安工作進行一次形勢分析,全面評估情況,查找問題和原因,提出針對性工作意見,及時向社區(qū)、有關部門、單位發(fā)布社會穩(wěn)定及治安預警預報。

(二)收集上報情況。建立維穩(wěn)治安形勢收集報送責任制和責任追究制,建立信息動態(tài)收集網(wǎng)絡。中心要選派政治意識強、業(yè)務水平高、工作作風好的同志專門從事情況收集報送工作,各社區(qū)和相關成員單位要建立信息員制度,制定專人負責情況收集并上報中心。中心分析評估情況和平時掌握的重大情況,應及時向黨工委、政府和上級綜治信訪維穩(wěn)部門報告。對延誤、隱瞞情況報送的要進行責任追究。(三)評估上報范圍。敵對勢力對我進行滲透破壞活動動態(tài),以及其他危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的信息動態(tài);人民內部矛盾、單個突發(fā)事件可能引發(fā)重大群體性事件的苗頭;因政策措施出臺可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的苗頭;涉及10人以上的矛盾糾紛,發(fā)生聚眾械斗、打、砸、搶、燒等案件,可能引起群眾不安不滿的突出治安問題,突發(fā)事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生等公共事件;其他可能影響社會政治和治安穩(wěn)定的動態(tài)。

(四)評估上報要求。一是準確性。評估上報的信息內容必須翔實、準確,不得避重就輕及隱瞞實情,確保上級及時處理,防止事態(tài)擴大。二是時效性。必須在第一時間內作出評估并上報,以利于上級領導及時作出判斷和決策。三是規(guī)范性,評估上報內容必須包含:已經或可能發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、激烈程度、行為方式、造成危害等;背景分析、性質判斷和結果評估;當?shù)攸h政領導和部門采取的應對措施;社會各界、群眾及媒體輿論等方面反應;近期、中期和遠期形勢發(fā)展、蔓延、變化的趨勢評估。四是連續(xù)性。評估上報不但要在事發(fā)前進行,在事發(fā)后及形勢發(fā)生變化時,也要隨時收集跟蹤匯報,保證上級根據(jù)形勢發(fā)展變化及時作出調整、部署和處置。矛盾糾紛和治安重點地區(qū)及治安突出問題

“兩個排查”制度

(一)中心每月召開一次辦公會議分析排查矛盾糾紛和治安重點地區(qū)及治安突出問題。重大節(jié)假日、特殊時期隨時開展重點排查。中心領導每月至少兩次深入基層、深入實際、深入群眾,對維穩(wěn)、綜治工作進行調查研究,切實摸清存在的突出問題。

(二)社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站每半個月分析排查一次矛盾糾紛和治安重點地區(qū)及治安突出問題,并將情況及時向鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心報告。排查出的問題,自身能夠解決的,落實責任人,及時調處解決;不能解決的,上報中心協(xié)助解決。

(三)中心對排查出來的矛盾糾紛,要分門別類,部署相關單位、明確責任人員做好調處化解工作。對重大矛盾糾紛或涉及兩個以上職能部門的矛盾糾紛,組織相關職能部門聯(lián)合行動,運用人員調解、行政調解、司法調解有機銜接的工作機制共同解決。

(四)中心對排查出來的治安重點地區(qū)和突出治安問題,組織相關部門開展綜合整治,落實責任,限期整改;對不履行職責開展整治,或整治效果不好的,要按照社會治安綜合治理的責任制實行責任追究。(五)堅持“重在解決問題”的原則,對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和突出治安問題,要采取針對性強、切實有效的措施,確保解決在轄區(qū)內部和萌芽狀態(tài),做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。本地區(qū)矛盾糾紛調解成功率達到95%以上,轄區(qū)內群眾安全感達到90%以上。突發(fā)事件應急處置制度

(一)組織領導。成立由街道黨政主要領導任組長、中心主任任副組長的突發(fā)事件處置領導小組,中心各成員單位為領導小組成員。按照統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調、保障有力、信息及時的原則。開展突發(fā)事件的處置工作。

(二)使用范圍。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件(群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等)、重大治安案件(因治安問題誘發(fā)群體性事件)、重大安全生產事故(死亡3人以上)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、集體食物中毒)、自然災害(地震、臺風、潮汛等)、其他重大突發(fā)事件時,啟動突發(fā)事件應急處置機制。

(三)制定預案。中心應結合實際,制定各類突發(fā)事件應急處置預案,確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件,在黨工委、政府的領導下,能夠迅速、有效組織協(xié)調有關部門依法妥善處置。制定的預案要明確組織領導、部門職責、資源調配和使用、處置責任等。(四)處置流程

1、啟動預案。突發(fā)事件發(fā)生后,最先接報的部門要第一時間向中心領導報告,中心領導根據(jù)事件性質,決定是否啟動應急預案。2、先期處置。中心接報后要迅速派人員趕赴現(xiàn)場,會同有關部門,維護現(xiàn)場秩序,查實事件性質、發(fā)生時間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財產損失等基本情況,并及時報告市、區(qū)、街道領導和有關部門。

3、現(xiàn)場處置。處置人員到達現(xiàn)場后,要協(xié)調有關部門及時采取措施、救援、保全等措施,防止事態(tài)擴大。4、善后工作。事件處置完畢,各有關部門要按職責分工,做好現(xiàn)場清理、布控、統(tǒng)計、安撫等工作。(五)保障措施

1、中心指定專人每天24小時輪流值班備勤,負責協(xié)調、處理有關情況,遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領導報告。

2、各部門按照職責分工做好物資、設備、設施、技術和人才資源的儲備工作,所需經費列入財政預算。

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