關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)建實施方案

濱質(zhì)技監(jiān)發(fā)201*32號

關(guān)于印發(fā)《濱海質(zhì)監(jiān)局文明城市創(chuàng)建

實施方案》的通知

機關(guān)各科室，各直屬機構(gòu)：

為切實做好省級文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定了《鹽城市濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、濱海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案

2、鹽城市濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年九月十日

主題詞：文明城市創(chuàng)建方案

抄送：縣文明城市創(chuàng)建指揮部，市局辦公室

鹽城市濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室201*年9月10日印發(fā)

共印30份

濱海質(zhì)監(jiān)局

創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案

為進一步扎實做好省級文明城市創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)江蘇省文明城市，根據(jù)縣委、縣政府部署和《濱�？h創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分解表》的要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣第十一次黨代會精神，堅持“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”，以提高單位文明程度和職工文明素質(zhì)為主要任務(wù)，緊緊圍繞全縣創(chuàng)建工作總體目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、狠抓落實，為我縣實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建工作做出應(yīng)有的貢獻。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)《江蘇省文明城市測評體系》內(nèi)容和指標(biāo)要求，把創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分為以下五大類別，分別下達各股室按步驟落實。

1、職工言行文明。扎實開展社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀宣傳教育活動，普遍開展文明市民教育，倡導(dǎo)文明和諧的社會風(fēng)氣；積極實施普法規(guī)劃，職工民主法制意識不斷增強；大力推廣文明用語，積極推行文字規(guī)范工作；改革陳規(guī)陋習(xí)，破除封建迷信，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

2、環(huán)境整潔優(yōu)美。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動；健全和完善暢銷衛(wèi)生管理機制；重視辦公區(qū)域環(huán)境綠化、亮化、美化工作；積極參與城市環(huán)境污染整治工作，落實環(huán)保措施，切實保護城市環(huán)境。

3、管理秩序良好。堅持依法治局、健全組織網(wǎng)絡(luò)；單位治安秩序良好，防范和管理措施落實，公共場所和日常管理有序，杜絕“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)場；單位內(nèi)部公共基礎(chǔ)設(shè)施齊全；安全生產(chǎn)工作達標(biāo)，各類消防措施到位。

4、政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。規(guī)范政務(wù)行為，堅持政務(wù)公開，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立科學(xué)民主決策制度；加強干部職工培訓(xùn)，做好服務(wù)環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)設(shè)施完備、管理制度完善、監(jiān)督機制健全、服務(wù)文明規(guī)范、辦事高效透明。建立健全高效的投訴處理機制。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和文明示范窗口活動，全面提升規(guī)范化服務(wù)水平。

5、創(chuàng)建活動扎實。建立和完善創(chuàng)建管理機制，把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程；大力開展文明單位、文明行業(yè)等各項精神文明創(chuàng)建活動，做到有明確創(chuàng)建目標(biāo)，有周密創(chuàng)建計劃有具體保障措施，有考評表彰制度；通過各新聞媒體、網(wǎng)站、電臺等宣傳平臺，大力宣傳本單位創(chuàng)建省級文明城市的舉措和成就，營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

三、實施步驟

第一階段：科學(xué)謀劃、全面發(fā)動階段（9月19日-9月21日）

1、制定工作計劃。根據(jù)市、縣對文明城市創(chuàng)建工作的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定創(chuàng)建工作方案和計劃，建立組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，細化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。

2、召開動員會議。召開全局創(chuàng)建省級文明城市動員大會，傳達、學(xué)習(xí)縣創(chuàng)建省級文明城市會議精神，全面發(fā)動，全面部署。成立創(chuàng)建省級文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職創(chuàng)建人員。

3、落實工作責(zé)任。根據(jù)線、片、點上工作任務(wù)，結(jié)合測評體系和操作手冊，建立專門工作班子，層層落實責(zé)任，每項工作任務(wù)具體分解到每個科室每個人，同時明確工作要求、時限和獎懲措施。

第二階段：強勢推進、全面提高階段（9月22日-10月日）

1、提高職工素質(zhì)。堅持以提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，廣泛深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型單位活動，構(gòu)筑市民終身教育體系，不斷提高市民科學(xué)文化素質(zhì)。加強未成年人思想道德教育，促進未成年人健康成長。進一步落實20字公民基本道德規(guī)范和濱�？h文明市民公約，真正使文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的要求成為市民的自覺行為。

2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以效能建設(shè)為切入點，進一步規(guī)范機關(guān)工作人員行為，做到依法行政、誠實守信、辦事高效、文明服務(wù)、行風(fēng)端正。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項規(guī)章制度，樹立黨政機關(guān)勤政廉政的形象，從源頭上預(yù)防和治理機關(guān)不正之風(fēng)，使群眾對黨政機關(guān)服務(wù)的滿意率和對反腐倡廉工作的滿意度達90%以上。

3、加強環(huán)境建設(shè)。加強環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善辦公基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實“門前三包”責(zé)任制，實現(xiàn)全天候保潔。

4、加大新聞宣傳。利用報紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒介，加大對本單位創(chuàng)建省級文明城市工作的宣傳頻率和宣傳力度，做到空間宣傳全方位，媒體宣傳高密度，天天有聲有影有文章。

第三階段：鞏固成果、認真迎查階段（10月16日-檢查前）1、鞏固創(chuàng)建成果。采取各種有效辦法，全面鞏固創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建成效。切實保證包干區(qū)域內(nèi)和一些容易失分項目在檢查驗收中得高分、少失分。

2、認真接受檢查。在檢查驗收前夕，認真細致做好各項準(zhǔn)備工作，做好各項臺賬資料的整理工作，衛(wèi)生包干區(qū)的清理工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下全力參與，成立以局長魏然為組長、分管局長李衛(wèi)國、趙佑、皋騫等三位同志為副組長、各科室負責(zé)人為成員的省級文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并指定局監(jiān)察室李強同志負責(zé)督查工作。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認識。全局每位干部職工要把思想統(tǒng)一到全縣創(chuàng)建工作上來，高度重視、精心組織，以此項活動為契機，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和大創(chuàng)建意識，建立健全“一把手”負總責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制，把各項工作有機制地納入文明城市創(chuàng)建的大格局，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位，工作力度到位，各項措施到位。

3、明確任務(wù)、認真落實。局屬各部門要嚴格按照創(chuàng)建工作整體要求，定期召開創(chuàng)建工作會議，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，解決實際問題，激發(fā)職工創(chuàng)建熱情，引導(dǎo)全局人員自覺投入到文明單位創(chuàng)建工作中去，使創(chuàng)建工作順利開展。

4、加大宣傳、營造氛圍。各部門明確一名兼職信息員，及時將創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的好人好事、先進事例上報到局辦公室；局辦公室負責(zé)信息宣傳人員，及時向市文明辦等其它媒體上報我局創(chuàng)建工作信息，借此宣傳報道質(zhì)監(jiān)對外良好形象。

濱海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級文明城市工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：魏然副組長：李衛(wèi)國趙佑皋騫

成員：李強紀(jì)加禮周曉峰王向明左克茂彭忠朱鹽生王乃曙于剛薛山

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李強同志負責(zé)辦公室具體工作。

擴展閱讀：創(chuàng)建省級文明城市實施方案

創(chuàng)建省級文明城市活動實施方案

為認真貫徹落實*、*創(chuàng)建省級文明城市動員大會精神，更好地開展文明城市創(chuàng)建活動，根據(jù)《**創(chuàng)建省級文明城市活動實施方案》和《**省創(chuàng)建省級文明城市測評體系（地級城市）》，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神和區(qū)委各項重大決策部署，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾的幸福指數(shù)為目的，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度、管理力度、創(chuàng)建力度、宣傳力度，動員全區(qū)各方面力量投入到省級文明城市創(chuàng)建活動中來。努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展，充分展示“實力、

活力、魅力、幸�！爆F(xiàn)代**新形象。配合市上力爭201*年底建成省級文明城市，并啟動全國文明城市創(chuàng)建活動。

二、基本原則

（1）堅持科學(xué)發(fā)展。實施“轉(zhuǎn)型跨越，富民強區(qū)”戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，增強新的競爭力。在注重經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，大力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動創(chuàng)建工作再上新臺階。

（2）堅持以人為本。把服務(wù)人民群眾、滿足人民群眾利益需求、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

（3）堅持群眾路線。把創(chuàng)建工作的著力點放在基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，打造更多群眾樂于參與、便于參與的新載體，最大限度地吸引全民參與，使人們在活動中實現(xiàn)自我教育、自我提高。

（4）堅持長效管理。嚴格按照《**省文明城市測評體系》的具體標(biāo)準(zhǔn)落實各項創(chuàng)建工作，上下聯(lián)動，齊抓共建，鞏固成果，狠抓整改，把弱項做強，強項做優(yōu)，努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治、長效管理，不斷開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建

工作新局面。

（5）堅持地方特色。在努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作全面達標(biāo)的同時，突出**特色，力求在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人文精神、生態(tài)環(huán)境、民生工程、文明創(chuàng)建等方面增創(chuàng)新優(yōu)勢、形成新品牌。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

（1）干部學(xué)習(xí)教育。把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強干部理想信念、從政道德教育。切實加強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心安排部署，取得較大成效。繼續(xù)深化書香**建設(shè)，不斷提高廣大干部的整體素質(zhì)。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。

（2）政務(wù)行為規(guī)范。堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度。實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制。實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。建立政務(wù)公開制度，利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。嚴格按照國

家法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴。各級政府要自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。

（3）勤政廉政的滿意度。群眾對反腐倡廉的滿意度和黨政機關(guān)行政效能的滿意度＞90%。

（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)文體局、區(qū)信訪局）

（二）建設(shè)民主公正的法治環(huán)境

（4）法制宣傳教育與法律援助。積極實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，全民法制宣傳教育的普及率≥80％。司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。設(shè)有12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線。街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會。建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu)。

（5）公民權(quán)益維護。維護勞動者合法權(quán)益，無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。各級政府及其

派出機構(gòu)設(shè)立負責(zé)維護未成年人和老年人合法權(quán)益的專職部門。做好孤殘兒童、棄嬰的救助及其合法權(quán)益保護工作。建立流浪未成年人救助保護機構(gòu)。有婦女維權(quán)機構(gòu)并發(fā)揮作用，保障婦女基本權(quán)益。保障進城務(wù)工人員基本權(quán)益，并改善其居住條件。市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度＞85％。

（6）基層民主政治。加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、團、群組織建設(shè)。整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用，積極推進社區(qū)居委會民主建設(shè)。建立和完善社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)法院、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)司法局、區(qū)文體局、區(qū)人社局、區(qū)關(guān)工辦、工商**分局）。

（三）建設(shè)公平誠信的市場環(huán)境

（7）社會誠信。加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)。市民對政府誠信的滿意度≥90％。經(jīng)常

開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識，建立企業(yè)信用機制。積極開展企業(yè)社會責(zé)任的宣傳教育活動。開展“百城萬店無假貨”活動，并建成全國活動示范街。

（8）市場監(jiān)管。有打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處機制。無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)品和走私販私案件。維護公平競爭，不搞地方保護主義。審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負擔(dān)現(xiàn)象。對公務(wù)人員違紀(jì)行為堅決懲處。

（9）“窗口”行業(yè)服務(wù)�！按翱凇毙袠I(yè)要遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法，有高效的投訴處理機制。群眾對行業(yè)風(fēng)氣滿意度＞85%。

（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府辦、區(qū)文明辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)物價局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商**分局），

（四）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境

（10）思想道德建設(shè)。對黨員干部進行社會主義核心價值體系教育，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，弘揚民族精神和時代精神。倡導(dǎo)并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等

社會基本道德規(guī)范。大力弘揚**精神，并為廣大市民熟知。開設(shè)愛國主義教育基地，能正常開展活動。大力開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地。開展多種形式的形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育。制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育。廣泛開展民族團結(jié)進步的宣傳教育活動。對進城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度。以書香**建設(shè)為載體，開展全民讀書活動。

（11）國民教育。人均教育經(jīng)費支出＞420（元）。按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。均衡配公共教育資源，有具體的幫扶薄弱學(xué)校的措施。推行校務(wù)公開和收費公示制度，建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制。開展和諧校園創(chuàng)建活動。采取有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。市民對義務(wù)教育的滿意度≥75％。

（12）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平。公共文化館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館實現(xiàn)向社會免費開放。國有經(jīng)

營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制。

（13）文體活動與文體設(shè)施。積極開展全民健身活動，經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例＞60%。人均體育場地面積＞1.08平方米。建立區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展活動。市轄區(qū)內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館。建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點。所屬區(qū)文化館100%達到三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中60%以上為二級館。每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，并正常開展活動。市轄區(qū)檔案館30%為國家二級以上檔案館。物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理制度完善。

（14）科學(xué)普及。市轄區(qū)內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館�！�80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動。定期開展全區(qū)性科普志愿者活動。主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目。區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁。圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全區(qū)性科普教育活動≥3次/年，確�？破栈顒咏�(jīng)費。

（15）市民文明行為。公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識。影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安

靜、文明、秩序良好。組織開展文明交通行動計劃，并建立長效機制。交通守法率達標(biāo)，無酒后駕車現(xiàn)象。已設(shè)的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護。公交車排隊上、下車，并為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。友善對待外來人員。單位勞動關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。

（16）社會道德風(fēng)尚。鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益。宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體。市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%。有專門的慈善捐助機構(gòu)，有經(jīng)常性的社會捐助活動，特殊困難人群普遍得到救助。廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈和慈善捐助活動，形成機制。建立區(qū)志愿服務(wù)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織實施各項志愿服務(wù)活動。建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織，并實行注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市常住人口總數(shù)的比例≥10%，市民對志愿服務(wù)活動的認同和支持率≥90%。黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動。市民種綠、護綠活動參與率≥70%。臨床用血100％來自自愿無償獻血，或千人口獻血人次＞100。市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率≥50%。道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化，社會各界對評選表彰結(jié)果的認同

率≥80%。大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚道德模范的濃厚氛圍，市民對本市道德模范的知曉率≥85%。

（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)直工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)工會、區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、公安**分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)體育中心、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)教育局、區(qū)宗教局、區(qū)檔案局、區(qū)交通局、區(qū)人社局、工商**分局）

（五）建設(shè)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境（17）網(wǎng)吧整治。成立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，認真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。建立網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用。落實信息安全保護技術(shù)措施達到100%。加強網(wǎng)吧行業(yè)自律。嚴格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化。建立網(wǎng)吧實名上網(wǎng)登記核查制度。市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度≥70%。

（18）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。有效利用行政手段加強對電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。深入開展凈化網(wǎng)絡(luò)的專項整治行動。加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信

息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實安全管理責(zé)任，加強行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。

（19）熒屏聲頻凈化。建立健全嚴格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊伍。加強對區(qū)屬廣播電視綜藝類節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之風(fēng)。建立健全廣告刊播審查制度，及時清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目。**人民廣播電臺、區(qū)屬報紙、期刊、電視和在本地注冊的網(wǎng)站上沒有不利于末成年人身心健康的廣告。

（20）出版物市場和校園周邊環(huán)境。加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理。定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，加強對中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理。加大工作力度維護校園及周邊安全。

（21）文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。鼓勵扶持優(yōu)秀少兒文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品，促進適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)

字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。區(qū)屬愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施免費向末成年人開放。未成年人校外活動場所堅持公益性原則，活動經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算予以保障。依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動中心建設(shè)公益性電子閱覽室，對未成年人開放。**人民廣播電臺、區(qū)屬電視臺開設(shè)少兒欄目。

（責(zé)任單位：團區(qū)委、區(qū)文體局、區(qū)體育中心、區(qū)民政局、公安**分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局、工商**分局、移動**分公司）

（六）舒適便利的生活環(huán)境

（22）經(jīng)濟發(fā)展方式。人均GDP水平高于本省同類城市平均水平。單位GDP能耗低于省年度控制目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)貢獻率、第三產(chǎn)業(yè)增長率大于GDP增長率。城鎮(zhèn)居民可支配收入高于本省同類城市平均水平。研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重＞1.2%。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率＞42%。

（23）公共設(shè)施與公共交通。開展數(shù)字化城市管理模式建設(shè)工作。城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施。主干道名稱、公共圖形標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn)。主干機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象。自行車

道連續(xù)、平整、暢通。人行道平整暢通，道板、護欄等設(shè)施完好。市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度≥60%。

（24）公共場所秩序。主要大街和重點地區(qū)無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實到位。無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好。無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象。無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（25）醫(yī)療與公共衛(wèi)生。每310萬居民或每個街道至少擁有1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)，居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥80%。經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營。從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率100%。公共用品、用具消毒制度落實。集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護區(qū)，水質(zhì)達標(biāo)。供水單位依法取得衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范。

（26）人口與生活質(zhì)量。符合政策生育率＞93%。平均預(yù)期壽命＞74（歲）。恩格爾系數(shù)＜38%。

（27）社會保障。建立健全城市居民最低生活保障制度、城市醫(yī)療救助制度和生活無著落的流浪乞討人員救助制度。社會保險參保計劃完成率100%。城鎮(zhèn)登記失

業(yè)率低于年度控制目標(biāo)。零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于年度控制目標(biāo)。住房保障制度納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進保障性安居工程建設(shè)，完成上級下達的住房保障目標(biāo)任務(wù)。

（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)統(tǒng)計局、公安**分局、區(qū)交通局、區(qū)計生局）

（七）建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

（28）公共安全。主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)。城市公共消防設(shè)施達到國家標(biāo)準(zhǔn)。社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%。嚴格實施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為。建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和事件報告、通報、信息發(fā)布制度及事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。群眾對政府預(yù)防和處突發(fā)公共事件能力的滿意度≥75%。加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)。各類生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達的控制指標(biāo)以

內(nèi)。

（29）社會治安。加強流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年等重點人群的服務(wù)管理。預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、各種刑事犯罪成效明顯。將社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力。充分發(fā)揮綜治工作優(yōu)勢，積極開展平安創(chuàng)建活動，基層綜治組織健全。社區(qū)居委會普遍建立治保會、調(diào)委會等群防群治隊伍，并充分發(fā)揮作用。扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。無影響較大的群體性事件發(fā)生。

（30）社會穩(wěn)定。邪教活動得到有效控制，每年開展全區(qū)性的反邪教宣傳教育活動，把防范處理邪教工作納入社會綜合治理體系。群眾安全感＞85%。（責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)610辦、市公安局**分局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文體局、工商**分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局）

（八）可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

（31）城市綠化。市內(nèi)建成區(qū)綠化覆蓋率＞35%。綠地率＞30%。人均公共綠地＞8（平方米）。

（32）環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量。生活垃圾無害化處理

率＞85%。工業(yè)和醫(yī)療危險廢棄物處率為100%。城市生活污水集中處理率＞80%。環(huán)境保護投資指數(shù)＞2.0%�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞310天。重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)率≥90%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜60dB（A），交通干線噪聲平均值＜70dB（A）。城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，完成上級下達的年度節(jié)能減排任務(wù)。公眾對城市環(huán)保的滿意率＞75%。

（33）土地資源管理。耕地保有量和基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級下達的規(guī)劃指標(biāo)。新增建設(shè)用地不超過上級下達的計劃指標(biāo)。單位征用林地定額不超過上級下達的規(guī)定指標(biāo)。國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好。本年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例≤5%。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局）

（九）開展扎實有效的創(chuàng)建活動

（34）組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明城市的中長期規(guī)劃和年度計劃。精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核。區(qū)、街道辦建立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委

員會，有健全的工作制度。各級文明委成員單位職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。文明辦有單列的行政編制，機構(gòu)健全，職級明確，人員落實。

（35）城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作。組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動，形成長效機制。開展各種宣傳教育活動，大興文明禮儀之風(fēng)。以書香**建設(shè)為載體，開展“全民閱讀”活動，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。開展“低碳經(jīng)濟和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)�？平獭⑽捏w、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達80%以上。扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進社區(qū)和諧。在機關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校和社區(qū)等基層單位普遍開展創(chuàng)建文明單位活動，并建立健全創(chuàng)建工作機制。通過多種途徑和方式，對文明單位實行社會監(jiān)督，發(fā)揮文明單位的示范作用。開展文明家庭創(chuàng)建活動，群眾對家庭美德的知曉率≥80%，區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭的比例≥20%。注重培育、宣傳先進典型，堅持開展學(xué)習(xí)先進活動。主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題或?qū)�欄，主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%。公共場所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。社區(qū)居委會的宣傳欄定期

刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性投資逐年增加，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動列入經(jīng)�；�的工作。組織文明單位，結(jié)對幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動，成效明顯。市民對創(chuàng)建工作的支持率＞80%。

（36）創(chuàng)建管理。明確各類精神文明創(chuàng)建活動的工作標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法和長效管理措施。建立完善的評選、考核、獎勵制度。精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市形成長效管理機制，定期向人大代表、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案。新聞媒體要發(fā)揮監(jiān)督作用，對不文明現(xiàn)象進行曝光。地方財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高，創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)文明辦、區(qū)文體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、工商**分局）

四、階段步驟

根據(jù)省級文明城市考核評比、檢查驗收辦法，按照市上要求，201*年2月，由市、區(qū)同時啟動省級文明城

市創(chuàng)建活動，力爭201*年底建成。

省級文明城市創(chuàng)建活動分為以下四個階段。第一階段：宣傳動員，分解任務(wù)（201*年2月201*年3月）

1、成立**文明城市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部及指揮部辦公室（簡稱“創(chuàng)建辦”）。

2、制定出臺《任務(wù)分解表》。

3、區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)干部參加的動員大會，進行安排部署，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)做動員報告。

4、組織各責(zé)任部門、單位，對《**創(chuàng)建省級文明城市指標(biāo)測評表》和《**任務(wù)分解表》進行認真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并考察學(xué)習(xí)中央文明委和省委、省政府命名的全國文明城市和省級文明城市的創(chuàng)建工作經(jīng)驗。

5、各相關(guān)部門單位、各辦事處、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《指標(biāo)測評表》和《任務(wù)分解表》進一步明確任務(wù)，細化工作責(zé)任，并制定本部門、本單位的創(chuàng)建工作計劃、安排和完成任務(wù)時間表，報區(qū)創(chuàng)建辦審查備案。

6、對創(chuàng)建硬件方面的要求和任務(wù)，各相關(guān)部門、單位要盡快確定項目，會同區(qū)創(chuàng)建辦報區(qū)發(fā)改局和區(qū)財政局，及早列入全區(qū)財政預(yù)算。

第二階段：分步實施，整體推進（201*年4月201*年7月）

l、根據(jù)工作任務(wù)，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步夯實部門、單位責(zé)任，全力實施創(chuàng)建工作。

2、突出重點，從硬件和軟件兩方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，限期整改達標(biāo)。

3、召開創(chuàng)建階段工作任務(wù)推進會，督促創(chuàng)建工作全面推進。

4、加強創(chuàng)建工作督查，開展自測自評。

第三階段：對照標(biāo)準(zhǔn)，提高完善（201*年8月一201*年9月）

l、再次對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項進行提高完善。2、對硬件和軟件方面尚未完成的任務(wù)，攻堅克難，全力以赴，完善提高。

3、組織學(xué)生、居民、干部、職工等，進行問卷調(diào)查，掌握了解創(chuàng)建工作和社會滿意度。

4、進一步加強創(chuàng)建工作督察，落實創(chuàng)建工作責(zé)任追究制。

第四階段：自測自查，迎接驗收（201*年10月一201*年11月）

1、再次進行自測自評，查漏補缺，及時改進達標(biāo)。2、做好迎接創(chuàng)建檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。3、總結(jié)創(chuàng)建工作，表彰獎勵，宣傳先進典型。五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是一項“一把手工程”。成立由區(qū)委書記***、區(qū)政府區(qū)長**任組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，由區(qū)委副書記***任總指揮，區(qū)委常委、宣傳部長***任常務(wù)副總指揮，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，全面負責(zé)創(chuàng)建工作。指揮部下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室（簡稱創(chuàng)建辦），負責(zé)創(chuàng)建活動的具體組織實施工作。創(chuàng)建辦設(shè)主任1人、常務(wù)副主任1人、專職副主任2人，工作人員從宣傳部、文明辦、雙創(chuàng)辦和相關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)，組成精干高效的創(chuàng)建辦公室。區(qū)創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮職能作用，切實加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，及時對創(chuàng)建工作各項指標(biāo)任務(wù)的完成情況進行跟蹤督辦，確保創(chuàng)建工作任務(wù)和措施落到實處，取得實效。

（二）部門齊抓共建。創(chuàng)建文明城市是一項相互協(xié)

作所有部門都必須參與的系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門、單位及各辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)創(chuàng)建活動指揮部及辦公室的統(tǒng)一安排部署，成立由“一把手”任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共建。區(qū)創(chuàng)建辦要將《指標(biāo)測評表》中列出的9大創(chuàng)建目標(biāo)（含36項、126小項、377條和特色指標(biāo)8條）測評內(nèi)容，制定出《任務(wù)分解表》，分解到區(qū)上的各個相關(guān)部門、單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。相關(guān)部門、單位、辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的實施方案，分解細化任務(wù)，確定專人負責(zé)，逐項落實到位。特別是對排查篩選出的重點項目，要明確責(zé)任主體和標(biāo)準(zhǔn)要求，抓緊組織實施，限期完成。各相關(guān)責(zé)任部門、單位、辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照正規(guī)檔案管理規(guī)定，建立完整、系統(tǒng)的創(chuàng)建檔案。對一些重點工作和難點問題，特別是涉及多個部門的工作以及在創(chuàng)建工作中臨時增加的任務(wù)，要通力協(xié)作，整體推進，形成強大合力。要理順體制，創(chuàng)新機制。在建立健全各項長效管理制度的同時，進一步理順相關(guān)管理和執(zhí)法體制，不斷強化區(qū)、街道辦事處和社區(qū)管理責(zé)任，著力構(gòu)建三級管理、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的管理機制。

（三）社會廣泛參與。創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，需要最大限度地調(diào)動一切積極因素，在充分發(fā)揮黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、學(xué)校和駐軍骨干作用的同時，還要動員其它一切社會力量共同參與到創(chuàng)建工作中來。區(qū)創(chuàng)建辦要制定切實可行的方案和措施，充分發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)、社會團體和各界人士的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們積極參與到創(chuàng)建活動之中。

（四）深入宣傳動員。創(chuàng)建文明城市是一項全民工程。區(qū)創(chuàng)建辦要精心策劃，層層宣傳動員，以“讓群眾參與，使群眾受益，受群眾監(jiān)督”為要求，教育和引導(dǎo)廣大市民積極投身創(chuàng)建活動之中，形成全黨動員、全民動手、人人參與創(chuàng)建工作的良好局面，不斷夯實創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。區(qū)屬新聞媒體要充分發(fā)揮優(yōu)勢，開設(shè)創(chuàng)建專題或?qū)�欄，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，宣傳我區(qū)干部職工和廣大市民積極參加創(chuàng)建工作的生動實踐以及涌現(xiàn)出的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍。要切實加強輿論監(jiān)督，對工作不到位，措施不落實，影響創(chuàng)建工作全局的人和事要公開曝光，以強大的輿論監(jiān)督促進工作落實，推動創(chuàng)建工作順利進

行。

（五）加大投入力度。創(chuàng)建文明城市是一項必須有充分資金保障的工程。區(qū)財政局要將創(chuàng)建辦公室日常辦公和各項大型宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，按時足額撥付。每個年度都要設(shè)立專項獎勵資金，對創(chuàng)建活動中成績突出的單位和個人給予獎勵。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確需實施的建設(shè)項目，由項目責(zé)任部門會同創(chuàng)建辦報區(qū)發(fā)改局和區(qū)財政局，由財政局納入年度計劃，盡早撥付，為創(chuàng)建工作順利開展提供財力支持。

（六）強化督查考核。創(chuàng)建文明城市是一項必須嚴格督查考核的工程。建立三個督查組，負責(zé)督查區(qū)上有關(guān)責(zé)任部門、單位的創(chuàng)建工作。由區(qū)委辦牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委政法委、區(qū)考核辦、區(qū)政府辦、公安**分局、區(qū)民政局、區(qū)創(chuàng)建辦參加，負責(zé)督查廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；由區(qū)雙創(chuàng)辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)考核辦、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)創(chuàng)建辦參加，負責(zé)督查舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)考核辦、區(qū)文體局、區(qū)教育局、工商**分局、區(qū)商務(wù)局、團區(qū)委參加，負責(zé)督查健康向上的人文環(huán)境、

有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境。三個督查組由區(qū)創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期進行督查，以增強督查考核力度。區(qū)創(chuàng)建辦要制定出督查考核獎懲實施辦法，對創(chuàng)建工作分階段、分時段進行督查考核工作，考核結(jié)果在新聞媒體上公布。連續(xù)兩次排在考核結(jié)果最后的單位予以通報批評。對工作整改不力、不能按時按質(zhì)完成任務(wù)的部門、單位及各辦事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予黃牌示警，并分別由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話。連續(xù)兩次受到黃牌警告的單位，實行一票否決。被否決的單位不得評為先進。區(qū)考核辦要根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦提供的督查考核結(jié)果，把文明城市創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，以便強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。在通過創(chuàng)建考核驗收后，按照“失分重罰、保分有獎、超分重獎”的原則，對區(qū)項目相關(guān)部門單位進行獎懲。

（七）規(guī)范協(xié)調(diào)程序。創(chuàng)建文明城市是一項必須建立科學(xué)、規(guī)范工作機制的工程。要實行創(chuàng)建工作重大事項報告制度，重點項目進展通報制度，健全區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組專題會和指揮部例會，定期研究創(chuàng)建工作。同時，嚴格創(chuàng)建工作分級管理，認真執(zhí)行上級決定事項。

區(qū)創(chuàng)建辦對各相關(guān)部門和中省駐區(qū)單位、項目包抓部門以及相關(guān)區(qū)級單位創(chuàng)建工作有不定期進行檢查督查職能。包抓項目部門對所包項目涉及的單位有直接督查職能。以強有力的督查，確保創(chuàng)建工作按時、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)完成。

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