大元村創(chuàng)建民主法制示范村總結

龍洞鄉(xiāng)大元村創(chuàng)建民主法制示范村

工作總結

今年，在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，我村十分注重抓好民主法治示范村創(chuàng)建工作，并根據上級有關創(chuàng)建活動的安排，加大力度，狠抓落實，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，進一步加快了我村農村基層民主法制建設的進程。現將我村開展農村民主法治示范村活動的工作情況向法建辦匯報如下：

一、基本情況我村地處川北，距縣城103公里，距鄉(xiāng)政府駐地4公里，全村共4個村民小組，153戶，560人，幅員面積2.3平方公里，主要以海沃特獼猴桃、毛兔為支柱產業(yè)。

今年，我地在推行民主法治示范村創(chuàng)建活動的基礎上，按照上級的要求，結合本村的實際，深入宣傳發(fā)動，采取相應措施，使創(chuàng)建活動扎實有序地進行，達到年初確定民主法治示范村的要求。通過開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，本村通過村民代表大會重新修改《村委會自治章程》和《村規(guī)民約》等各項制度，依法建制、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，落實了上級關于民主法治示范村的具體要求。

二、創(chuàng)建活動的主要做法

（一）強化組織領導，完善工作體系。

一是建立健全組織。村上成立了由支部書記為組長、主任為副組長的民主法治示范村工作領導小組。二是結合日常工作抓好落實。為避免創(chuàng)建工作“走過場”，我們把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入到“五五”普法依法治理內容中，經常組織人員到各戶了解開展情況，督促他們抓好落實。三是通過多種渠道進行經驗借鑒。虛心向兄弟村學習，并經常向鄉(xiāng)黨委政府領導請示，要求他們來村實地指導。對在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動較好的戶，及時予以表彰和推廣。切實加強了黨支部為核心的村級組織自身建設，理順關系。包括村黨支部、村委會及其治保調解組織、村經濟合作社的建設，調整充實力量，健全工作制度。村黨支部在創(chuàng)建工作中發(fā)揮領導核心作用，村委會在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導作用，其他組織和廣大群眾積極參與、配合和支持黨支部、村委會開展創(chuàng)建工作。

（二）強化創(chuàng)建措施，確保工作到位。

一是突出一個重點。我們把開展普法教育，提高干部和全體村民的法律素質，營造農村良好法制環(huán)境作為創(chuàng)建民主法治示范村的重點，在村上建立了普法教育網絡，有了電教設施設備。做到了有一個法律服務所、一個法制宣傳欄、配備一套法律圖書和建立一支法制宣傳隊伍；建立了村兩委干部每季度至少二次、黨員和村民組長每季度一次的集中學法制度；還在各戶開展了爭創(chuàng)“知法守法示范戶”活動、向村民發(fā)放了《農村法律讀本》、《青少年法律知識讀本》等宣傳資料。一年多來，我們先后組織學習了《土地承包法》、新《婚姻法》、農村《稅收法規(guī)知識》等法律法規(guī)，使“作出決策遵循法、解決問題依照法、言論行動符合法”逐步成為村干部和普法骨干的自覺行動。二是構建一個平臺。我們以完善“兩公開四民主”為創(chuàng)建工作的平臺，遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原則，強化農村基層民主政治建設，保障村民實現自我管理、自我教育、自我服務。第一是在廣泛征求意見的基礎上，依據憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，修訂完善了符合本村實際的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主監(jiān)督小組，充實完善村民議事、財務管理、民主理財、審計監(jiān)督、定期評議等規(guī)章制度。并設立村務公開欄，堅持每季度公開村務、財務、接受村民監(jiān)督。第三是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。第四是堅持對村規(guī)劃、土地管理、房屋拆遷、社會治安、老人贍養(yǎng)，災后重建規(guī)劃等一系列涉及村民利益和公共生活等重大問題，采用高度透明的方法，民主醞釀，依法決策，讓村民當家作主。三是抓住一條主線。在創(chuàng)建中，我們把維護農村社會穩(wěn)定作為工作主線，建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度，調整充實治保、民調組織網絡，狠抓矛盾糾紛排查調處工作，切實預防矛盾激化。

（三）強化工作指導，保障創(chuàng)建民主法治示范村有序運行。

為保障民主法治示范村工作向著自治組織更加健全，自治活動更加規(guī)范，自治制度更加完善，自治觀念更加健全，自治成效更加顯著的方向邁進我們主要是抓典型，發(fā)揮示范效應。我們多次組織召開了有關家庭戶會議會議，使他們在全村范圍內起到比較好帶動示范作用。

三、創(chuàng)建活動的初步成效(一）、農村廣大干部群眾的法律意識和法治觀念普遍提高。

通過深入開展普法教育和加強綜合治理，廣大村民的法律意識和法制觀念得到了提高，學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，一是提高了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念；二是提高了依法辦事的能力，在涉及經濟和民事關系時，能按法律要求確定雙方的權利與義務，發(fā)生經濟等糾紛時，能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益。廣大村民要求安全生活的愿望得到實現，村風、民風和治安狀況有了明顯好轉，為農村基礎民主法治示范村的創(chuàng)建提供了重要保障。

（二）干群關系更加密切。

直接民主選舉村委會，不僅村民擁護，村干部的工作也有了較為深厚的群眾基礎。這既保障了村民的民主權力，又規(guī)范了村干部的行為，消除了干群之間的隔閡，干群關系得到改善，為農村基層民主法治示范村的創(chuàng)建打下了廣泛的群眾基礎。

（三）群眾參與意識更加增強。村民自治制度的實施，大大激發(fā)了廣大農民群眾的政治熱情，調動了村民民主參與的積極性。廣大群眾積極參與民主管理、民主決策，關心集體的多了，獻計獻策的多了，以前沒有解決的集資修路、建學校、計劃生育等一批老大難題，在群眾的積極參與下很快得到了解決。

（四）村級各項事業(yè)的管理逐步規(guī)范化、制度化。根據《村民委員會組織法》，制定了村民自治章程、村規(guī)民約、依法治村規(guī)劃、議事決策規(guī)劃。建立了村民大會制度、村民代表會議制度、民主評議制度、村務公開和財務公開等制度。一個在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。農村廣大基層干部、依法決策、依法辦事、依法管理農村各項事務的能力和水平不斷提高。

今年，我們在推進農村民主法制建設作了一些工作，取得了一些成效，但與農民群眾的期望比，與上級領導的要求比，與先進村的實踐相比，還有一定的差距和不足：一是對創(chuàng)建工作認識上有偏差。個別村組干部普遍認為民主法治示范村創(chuàng)建工作是軟指標，慢工作，出力大，見效慢，往往借口工作忙，大事多，不愿意深入開展創(chuàng)建工作。二是在行動上缺乏力度。存在著缺乏可操作性強的具體措施，民主監(jiān)督工作不能真正落實。三是部分村級組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，起不到戰(zhàn)斗堡壘作用。四是農民群眾的整體素質有待于提高。一些農民對自身的權利和義務是什么搞不清楚，往往只強調權利而不能嚴格履行義務。對于參政議政只從個人利益考慮而不能從大局利益和長遠利益著想。我們將以這次創(chuàng)建活動為契機，思路再完善，目標再調高，責任再加碼，領導再加強，全面提高依法治村水平，推進村級規(guī)范化建設不斷邁上新臺階，為促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，為建設社會主義新農村夯實更強的基礎，增添更大的動力。

二OO八年十月

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田家山村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作總結

田家山村位于溧陽市天目湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域東南側，地處天目湖旅游度假區(qū)中心區(qū)，交通便利，商業(yè)繁榮。全村區(qū)域面積11.57平方公里，有耕地面積4529.8畝，山林面積9600畝，茶園面積1060畝，水面面積260畝。全村總人口為4619人，共1319戶，劃分為25個村民小組。201*年全村實現工農業(yè)總產值，其中工業(yè)產值，農民人均純收入，村級集體經濟收入，村級可支配資金。近幾年來，天目湖政府統(tǒng)一規(guī)劃，在我村轄區(qū)新建了中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內有500萬元以上企業(yè)10多個。開發(fā)了多個農業(yè)生態(tài)旅游景點。

近幾年來，我們村在抓經濟發(fā)展的同時，積極開展農村基層民主法制建設，不斷探索創(chuàng)建“發(fā)主法治示范村”的新路子，村黨支村委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“民主法治示范村”與“五五”普法教育、創(chuàng)建文明村、平安村、五好黨支部等工作有機結合起來，不斷推進我村民主法制建設步伐，使廣大村民的民主參與意識不斷提高，村務、財務管理制度得到健全和落實，村民關注的熱點、難點問題也逐步得到解決，從而有力促進了全村的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展�，F次創(chuàng)建工作匯報如下：一、加強組織領導建設

開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，是貫徹落實“三個代表”

重要思想，從機制上保障人民民主權利得以實現、人民利益得以維護的一項有效載體，是進一步推動農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，也有利于提高廣大干部和農民的民主意識和法律素質，堅持和完善農村黨的基層組織建設和村民自治制度，保證人民群眾依法行使民主權利的必然建設。組織建設是創(chuàng)建“民主法治示范村”工作得以順利進行并達到預期目標的重要保證，在創(chuàng)建進程中，我村切實加強以黨總支為核心的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的組織建設，村成立了民主法制建設領導小組和村民主法制建設宣領導小組，由黨支部書記任組長，3名黨支部副書記任副組長，村兩委其他成員任村創(chuàng)建工作的聯絡員。村創(chuàng)建工作領導小組成員和聯絡員隊伍定期召開創(chuàng)建工作會議，次創(chuàng)建工作納入村三個文明建設的計劃和總結評比的內容，切實列入村級工作的議事日程，使創(chuàng)建工作做到了有計劃、有總結。讓村民和村民代表對村干部抓農村基層民主法制建設的情況進行語言和監(jiān)督，促使村干部增強責任意識，確保了創(chuàng)建工作的順利開展。

二、規(guī)范民主制度建設1．

民主選舉依法進行。我村在201*年3月至5月的選舉中根

據上級組織的統(tǒng)一部署，實現民主公推直選形式確定候選人，再由全體選民投票選舉產生村兩委班子，以便最大限度的反映每個村民的意愿。為保證村兩委按期換屆選舉工作，確保選舉工作嚴格依法定程度進行，保障村民的民主權利，在選舉工作中，村里經村民代表會議決定，成立了換屆選舉工作領導小組，選舉工作嚴格按照依法、公開、公平、公正的原則，實行差額、無記名選舉和秘密寫票，確保每個村

民完全按照自己的意愿選舉投票。通過選舉，我村組建成立了年富力強的村委班子。按照從每5-15戶農戶及我村的實際情況，推選出村民代表，選舉產生了新一屆的村民代表，形成村民代表會議制度，由村民會議授權村民代表會議代表村民生命權力，聽取村民委員會的工作匯報，享有村級重大事項的表決權，對村民委員會的工作進行監(jiān)督。不久前，民主的經過村民代表大會的討論通過，出臺了《田家山村村民自治章程》，規(guī)范村民自治工作，保障村民的自治權。由于我村充分發(fā)揚民主，真正實現直選，所以新當選的村委會班子在群眾中威信較高，得到群眾一致認可，同時班子任期目標明確，能自覺維護黨組織的領導核心地位，使兩委會關系協調，整體功能得到有效發(fā)揮。

2．

民主決策科學規(guī)范。民主決策是村民參政議政、當家作主

的生動體現，是村民自治的力量源泉。為此，新一屆村委會根據《田家山村村民自治章程》的有關制度，凡1萬元以上的投資和涉及村民利益的重大事項，都提交村民代表會議討論決定，取得大多數村民的同意和支持；其它一般事務性工作以及重大工作的具體落實也要由村班子集體討論決定。同時，對過村“兩委”聯席會議制度，發(fā)揮了黨支部的領導核心作用。如投資120多萬元對全村道路進行硬化，通過召開村民代表大會，村委會決策之后由村民代表舉手表決。這充分說明了村委會實行民主決策的好處。我村按人口比例推選了100名村民代表，堅持按照《村民代表會議議事規(guī)則》召開村民代表會議，還共同確定全年的工作目標和公益事業(yè)建設項目。村委會根據會議決議，逐項進行實施。村班子辦事認真，狠抓落實，從而增強了村民對村干

部的信任度，融洽了干群關系。

3．

民主管理扎實有序。村務管理制度的落實，使人民群眾真

正參與到村級重大事務的決策和管理中來，特別是重大項目招投標制度的實施，增強了村務管理的民主性、科學性，避免了村干部因決策失誤給集體經濟造成損失，較好地防止了村務管理活動中的電冰箱操作和村干部的不公、不廉行為的發(fā)生。為了更加規(guī)范村務管理工作，通過創(chuàng)建活動，我村建立完善了一系列制度，如《民主決策制度》、《村民主聽證會制度》、《田家山村治保工作制度》、《人民調解委員會制度》等。同時，通過制度完善村民自治章程、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、土地征用等一系列制度，使村務活動有法可依，有章可循，為村干部依法、依章管理村務，村民有序參與村務管理奠定了基礎。凡村經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計生工作等村務管理行為，嚴格依照村規(guī)民約和有關的規(guī)章制度管理，按章理事、依規(guī)辦事，防止工作中的隨意性和任意性。

4．

民主監(jiān)督切實有效。民主監(jiān)督是各項工作能否真正落實的

保證，也是開展好各項工作的外部動力。我村制定了《村務公開制度》等一整套制度，建立了民主監(jiān)督小組，落實民主評議制度和群眾監(jiān)督機制，從三個方面來完善民主監(jiān)督機制：一是設立村務公開欄，堅持每季度公開村務、財務、政務，接受村民監(jiān)督。圍繞農民關心的熱點問題確定統(tǒng)籌提留、財務收支、計劃生育、土地審批變更、水電費收繳等內容為公開重點。村務公開延伸到文化活動中心,在村民經常出入的活動場所,通過宣傳欄進行公開,目前村里建有12塊公開欄,同

時進行公開,方便村民及時了解村務情況,在村務公開中,我們立求規(guī)范,即：1、公開時間規(guī)范，財務收支每季度公開，在方便群眾閱覽的位設立公開欄；2、公開程序規(guī)范，公開的內容全部通過村民代表會議討論；3、公開管理體制規(guī)范，建立村務公開檔案，便于群眾查詢、監(jiān)督。二是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度，村民評議“兩委會”成員制度。三是建立村帳鎮(zhèn)管制度，把村級財務納入鎮(zhèn)結算中心，村里次財務收支在村務公開欄按季度進行公開，接受村民監(jiān)督。

三、加強法制宣傳教育

營造社會安定穩(wěn)定，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，創(chuàng)建“民主法治村”是一項重要工程，村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，形成共識，。社會治安問題是關系到田家山村經濟發(fā)展，社會進步第一要務，加大法制律法規(guī)教育宣傳力度，實施“五五”普法教育，樹立社會主義榮辱觀，提高全民法律意識。進一步促進我村三個文明建設健康發(fā)展，強化治安管理，落實社會治安工作目標管理責任制，加強社會治安綜合治理。我村堅持“打防結合，預防為主”，在我村轄區(qū)內的明顯地理位都有固定宣傳標語，每月定期出刊一期宣傳法律法規(guī)有關材料。同時引導干部、群眾學法、懂法、用法、守法，常年聘用一名法律顧問定期為我村村民進行法律法規(guī)有關知識講座，不斷提高干群法律意識。我村法制宣傳力度加大，村委會凡有投資或其他建設項目都是依法辦事，無出現刑事犯罪行為，無侵犯集體經濟和村民合法財產和權益的行為。此外，為創(chuàng)建“平安示范村”，建立健全社會治安綜合治

理組織建設，我村成立了以村委主任為組長，村委其他成員為組員的工作領導小組，支部書記為第一責任人，工作明確，責任到人。對轄區(qū)內外來務工人員嚴格實行管理制度，建立暫住人口管理檔案，開展群防群治，齊抓共管，保護了村民的生命財產安全。成拳頭產品了社區(qū)保衛(wèi)志愿都隊伍，對轄區(qū)內進行夜間保衛(wèi)巡邏,治安秩序良好,穩(wěn)定了我村社會環(huán)境。我村致力解決好群眾反映的熱點、難點問題，村委會加大了高處矛盾糾紛與信訪力度，努力將其解決消化在萌芽狀態(tài)，調解率達98％民上。幾年來，無出現民事案件轉化刑事案件，無出現矛盾激化引發(fā)群體性越級上訪事例。

四、推動社會和諧發(fā)展

我村堅持法制教育與法制實踐相結合，法制教育與道德教育想結合。通過法制宣傳教育不斷提高廣大村民法律和道德素質意識，村委會充分發(fā)揮經濟職能作用，大力發(fā)展第二、三產業(yè)，不斷壯大集體、個體、聯合體經濟實力，提升村集體經濟增長嘛和增加了農民收入。個體、聯合體企業(yè)都能自覺依法生產經營，主去貪污納稅，在轄區(qū)內無出現制假售假不法行為。同時，我村認真貫徹計劃生育法律法規(guī)政策，嚴格落實人口與計劃生育工作目標責任制，強化領導，計劃生育管理工作走上規(guī)范化、正常化。社會保障也得到進一步提高，居民養(yǎng)老保險制度深入人心。

在“民主法治示范村”建設中，我們田家山村根據上級要求，結合本村實際，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上級的要求還有一定的距離。我們次通過不斷努力，借鑒兄弟村的好經

驗、好做法，緊緊圍繞黨在農村中的各項方針政策，以改革創(chuàng)新的精神，與時俱進、勇于實踐、努力開拓，把我村建設成名副其實的“民主法治示范村”

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