近期控制和查處違法建設(shè)工作情況匯報(bào)

近期控制和查處違法建設(shè)工作情況匯報(bào)

近段時(shí)間以來(lái),我區(qū)先后以前川地區(qū)、南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的重點(diǎn)建設(shè)工程和舊城改造等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)保持大拆違的高壓態(tài)勢(shì),不斷加大控制和查處違法建設(shè)工作力度，完善工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作思路，有效地開(kāi)展長(zhǎng)效控管工作。截止目前，全區(qū)共拆除各類違法建筑物245處，累計(jì)面積達(dá)89991.97，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，按照市控查違協(xié)調(diào)辦的部署，在全區(qū)展開(kāi)了對(duì)歷史存量違法建設(shè)清理登記工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、近期工作開(kāi)展情況

1、加力度，上措施，順利推進(jìn)前川市政廣場(chǎng)建設(shè)工程

前川市政廣場(chǎng)位于黃陂大道以南、區(qū)政府對(duì)面，占地面積135畝，建筑面積30萬(wàn)平方米，是黃陂區(qū)第二屆人代會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，目前正處于建設(shè)初期。按照屬地管理的原則，由前川街牽頭，區(qū)城管、國(guó)土規(guī)劃部門密切配合，增加20人的巡查控管隊(duì)伍，抓積極好日常的控違查違工作。尤其是認(rèn)真制定了“五一”和端午節(jié)期間巡查控管工作方案,力爭(zhēng)將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。針對(duì)年初頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)，區(qū)人民政府果斷組織2次集中大拆違行動(dòng)。由前川街和區(qū)城管、規(guī)劃部門具體實(shí)施，公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)法，出動(dòng)了拆違機(jī)械（挖掘機(jī)）1臺(tái)，民工60人，共對(duì)39處各類違法構(gòu)筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積達(dá)1429平方米，圓滿地完成了預(yù)期的工作任務(wù)，達(dá)到了制止搶建勢(shì)頭，有效地打擊了違建行為的目的，為前川市政廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力出擊，南湖違建得到有效控制

南湖村位于灄口街南部，與江岸區(qū)一橋之隔，屬典型城鄉(xiāng)結(jié)合部，有常住、流動(dòng)人口等共計(jì)萬(wàn)余人，土地面積1.1萬(wàn)畝，以經(jīng)商和蔬菜種植為主，是我市“菜籃子”工程重點(diǎn)基地。近年來(lái)，隨著武漢市城市規(guī)劃建設(shè)的向北推進(jìn)，中環(huán)線、武合鐵路、解放大道延長(zhǎng)線等重點(diǎn)項(xiàng)目的先后落戶，企圖借征地拆遷之機(jī)牟取不法利益的違法建設(shè)越來(lái)越多，我區(qū)執(zhí)法部門雖幾經(jīng)查處，但收效甚微。今年，區(qū)人民政府下定決心，根治這顆毒瘤。從灄口街、城管局、國(guó)土規(guī)劃局、監(jiān)察局、公安分局等相關(guān)單位抽調(diào)近30人，組成聯(lián)合調(diào)查小組進(jìn)駐該村，開(kāi)展了一個(gè)多月的調(diào)查取證后，于5月14日組織區(qū)直相關(guān)部門和灄口街的執(zhí)法力量，會(huì)同市公安局、城管局及江岸區(qū)城管局、江漢區(qū)城管局、口區(qū)城管局、漢陽(yáng)區(qū)等兄弟城管局組成1300余人的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，出動(dòng)大型拆違機(jī)械11臺(tái)，在灄口街南湖村展開(kāi)了我區(qū)歷史上規(guī)模最大的,甚至是全市近年來(lái)最大規(guī)模的一次拆違行動(dòng)，當(dāng)天強(qiáng)制拆除了南湖村第一批次81處4.9萬(wàn)平方米的違法建設(shè),有力地打擊了南湖地區(qū)的違法建設(shè)行為，有效地遏制了違法建設(shè)的蔓延之勢(shì)，凈化了我區(qū)的建設(shè)環(huán)境和投資環(huán)境。此次戰(zhàn)役結(jié)束后，灄口街進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了南湖村的控違專班，制定了嚴(yán)密的工作方案，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

3、認(rèn)真辦理各類信訪投訴件，推進(jìn)長(zhǎng)效管理工作

在強(qiáng)力拆除的同時(shí),我區(qū)高度重視各類信訪督辦件的辦理工作，及時(shí)調(diào)查處理,有效地解決群眾訴求的問(wèn)題，從而推進(jìn)我區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作的全面落實(shí)。1至6月份，共受理各類信訪督辦件61件,其中：市長(zhǎng)專線19件、市長(zhǎng)信箱2件、《武漢晚報(bào)》曝光1件、市局督辦6件、市局控違網(wǎng)上信息平臺(tái)群眾投訴10件、區(qū)委督查室督辦1件、群眾來(lái)信4件、黃陂論壇網(wǎng)民反映7件、電話投訴11件。根據(jù)《國(guó)務(wù)院信訪條例》的規(guī)定,上述信訪督辦件全部及時(shí)處置回復(fù)完畢,調(diào)查處理率達(dá)100%,回告率100%，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。特別是《武漢晚報(bào)》6月4日分別在第一版和第十六版以“大面積違建伴隨重點(diǎn)工程瘋長(zhǎng)”為題，對(duì)我區(qū)灄口街南湖村的違法建設(shè)情況進(jìn)行了報(bào)道和曝光后，區(qū)委、區(qū)政府予以高度重視，當(dāng)即派相關(guān)單位和部門迅速開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，將調(diào)查處理情況及時(shí)給予回告，并采取一系列的控違長(zhǎng)效管理措施，促進(jìn)南湖地區(qū)的控違工作落到實(shí)處。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真部署開(kāi)展歷史存量違法建設(shè)調(diào)查登記

自收到市協(xié)調(diào)辦下達(dá)對(duì)我區(qū)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)區(qū)域內(nèi)的201*年10月1日至201*年12月31日產(chǎn)生的違法建設(shè)開(kāi)展調(diào)查登記的通知后，我區(qū)立即研究制定了《關(guān)于對(duì)全區(qū)歷史違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查登記的工作方案》（陂查違辦[201*]11號(hào)），成立了由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)孫江為組長(zhǎng)，區(qū)協(xié)調(diào)辦主任方華軍、區(qū)城管局分管副局長(zhǎng)李榮奎為副組長(zhǎng)，區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)房產(chǎn)中心、前川街等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的歷史存量違法建設(shè)調(diào)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將調(diào)查登記的范圍擴(kuò)展到集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。區(qū)控查違協(xié)調(diào)辦于5月31日召開(kāi)了全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上宣讀了區(qū)政府辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組的《通知》和區(qū)控查違協(xié)調(diào)辦制定的《工作方案》，動(dòng)員部署了全區(qū)歷史存量違法建設(shè)調(diào)查登記工作，明確了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要求各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班；二是要依法依規(guī)，公開(kāi)透明，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查登記工作；三是要加強(qiáng)督辦，保證登記數(shù)字的真實(shí)性，確保實(shí)效。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)會(huì)后結(jié)合各自實(shí)際，按照要求分別召開(kāi)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳，全面展開(kāi)歷史違法建設(shè)調(diào)查登記工作。二、下一步打算

一是保持近段集中大拆違行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)前川地區(qū)和南部經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊的違法建設(shè)，認(rèn)真篩選，仔細(xì)甄別，精心組織，周密部署，分批次開(kāi)展大拆違行動(dòng)。二是總結(jié)南湖大拆違行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，致力形成全區(qū)上下、步調(diào)一致的強(qiáng)大工作合力。三是由監(jiān)察部門積極主動(dòng)介入，以清理調(diào)查和群眾舉報(bào)的違法建設(shè)當(dāng)事人為線索，認(rèn)真調(diào)查各地（重點(diǎn)是南湖地區(qū)和前川市政廣場(chǎng)區(qū)域內(nèi)）黨員干部參與違法建設(shè)和阻撓控違查違工作，鄉(xiāng)村干部違規(guī)辦理建房報(bào)批手續(xù)、包庇隱瞞違建事實(shí)，土地規(guī)劃部門違規(guī)審批建房手續(xù)，房產(chǎn)部門違規(guī)辦理D級(jí)危房鑒定等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理1-3個(gè)案件。四是迅速實(shí)施對(duì)全區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)歷史違法建設(shè)的調(diào)查登記工作；五是充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、戶外廣告等各種宣傳媒體和宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)控制和查處違法建設(shè)的宣傳，使相關(guān)法律、法規(guī)和政策更加深入人心，營(yíng)造更加濃厚的工作氛圍，形成更加強(qiáng)大的拆違聲勢(shì)。

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九龍鎮(zhèn)近期查處違法建設(shè)工作情況報(bào)告

根據(jù)市、區(qū)先后召開(kāi)的“查處違法建設(shè)”工作會(huì)議精神，針對(duì)我鎮(zhèn)違法建設(shè)形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視，以“鐵的態(tài)度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”查處違法建設(shè)。上周以來(lái)，在區(qū)城管分局、區(qū)公安分局全力配合下，周密部署，嚴(yán)格組織，開(kāi)展了打“苗頭”（搶建）的行動(dòng)，有效遏制了轄區(qū)內(nèi)的違法搶建行為�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

8月5日至11日，在區(qū)城管分局和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮下，分別在5、9、10、11日，每天出動(dòng)超過(guò)500人，對(duì)紅衛(wèi)、楓下、何棠下、鎮(zhèn)龍、均和、金坑等6個(gè)村的127宗違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)拆，拆除總面積10550平方米。其中，違法建設(shè)90宗、總面積8830平方米，違法搭建鐵棚37宗、總面積1720平方米。另外，清拆主干道沿線廣告牌265宗、總面積1106平方米，正在按“六個(gè)統(tǒng)一”要求安裝新的廣告招牌。強(qiáng)拆行為治安秩序良好、社會(huì)面穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)抗法行為。此次打“苗頭”（搶建）的行動(dòng)，有效遏制了九龍鎮(zhèn)的違法搶建行為，體現(xiàn)了政府的權(quán)威、法律的威嚴(yán)和有效的行政執(zhí)行力。

二、主要工作

（一）強(qiáng)力動(dòng)員，明確措施。7月31日，鎮(zhèn)黨委、政府立即行動(dòng)，在郭粵明副主任親自組織下，先后召集全鎮(zhèn)干部職工

和村兩委干部參加的查控違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，周軍副區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上明確提出：要以“鐵的態(tài)度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”的工作要求，全面遏止違法建設(shè)，六條措施強(qiáng)力推進(jìn)：一是發(fā)出《關(guān)于查處違法用地和違法建設(shè)行為的通知》（九龍府通201*71號(hào)），宣傳到戶，全面停止違法建設(shè)；二是全方位守點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控?fù)尳ㄇ闆r；三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村入戶，按查控違法建設(shè)的網(wǎng)格化管理責(zé)任目標(biāo)控違建；四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，控制源頭。由交警、工商部門配合制止建材（紅磚）進(jìn)入轄區(qū)，同時(shí)，要求供水供電部門對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)實(shí)行斷水和停電，從源頭上對(duì)違建材料進(jìn)行控制；五是要求有違建行為的鎮(zhèn)村干部帶頭限時(shí)整改和拆除違法建設(shè)；六是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的違建目標(biāo)組織強(qiáng)拆。

（二）深入宣傳，一線指揮。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入村、社察看違建現(xiàn)場(chǎng)，并與村民座談了解情況，廣泛宣傳查處違法建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、政策，要求村、社干部帶頭自覺(jué)整改，爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)政府采取強(qiáng)有力措施和強(qiáng)拆的理解和支持。強(qiáng)拆行動(dòng)還得到省、市主要媒體的下面報(bào)道。通過(guò)宣傳教育共有10戶自覺(jué)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。強(qiáng)拆過(guò)程中，郭粵明副主任、周軍副區(qū)長(zhǎng)、徐雪峰鎮(zhèn)長(zhǎng)、城管分局吳飛局長(zhǎng)、殷祚進(jìn)政委、區(qū)公安局王月興政委都親自到一線督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)處理各種情況，確保了清拆工作的順利進(jìn)行�？傊笓]周軍副區(qū)長(zhǎng)每天召集各組負(fù)責(zé)人召開(kāi)工作例會(huì)，掌握清拆進(jìn)展情況，分析出現(xiàn)的新

問(wèn)題、新情況，及時(shí)提出解決辦法。

（三）準(zhǔn)備充分，配合密切。一是強(qiáng)拆前，鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)先期對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，發(fā)出了執(zhí)法文書(shū)，區(qū)城管分局認(rèn)真組織有關(guān)人員反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)地勘察，制定了周密強(qiáng)拆方案，為完成任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)；二是在強(qiáng)拆中，參與強(qiáng)拆的城管、包村干部、村兩委干部，公安、保安、施工隊(duì)的各級(jí)負(fù)責(zé)人組織有序、密切配合，確保了工作的全面展開(kāi)；三是斷電、斷水措施有力，對(duì)拒不拆除的違法建設(shè)采取斷電、斷水，釜底抽薪，全面封殺違法建設(shè)。

（四）群眾理解，和諧拆違。在以往的強(qiáng)拆中，我們經(jīng)常會(huì)遇到群眾的抵觸情緒，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)暴力抗法，但在這次打“苗頭”（搶建）行動(dòng)中，面對(duì)任務(wù)重、目標(biāo)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)的情況下，強(qiáng)拆行動(dòng)分為4個(gè)組10多個(gè)小組，同時(shí)展開(kāi)強(qiáng)拆，由于前期工作扎實(shí)有效，使大部分違建者認(rèn)識(shí)到搶建動(dòng)機(jī)不對(duì)，對(duì)政府組織的強(qiáng)拆行為能表示理解，沒(méi)有出現(xiàn)抗法行為，也沒(méi)有越級(jí)上訪。面對(duì)冒著烈日汗流浹背工作人員，有些群眾看在眼里，也感動(dòng)在行動(dòng)上，主動(dòng)為工作人員送水喝和送水果。

（五）以人為本，安全第一。在強(qiáng)拆中，指揮部根據(jù)各組反映在拆除加層違法建設(shè)中，屋主要求保留樓梯間的情況后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，原因是：屋主在加層違建時(shí)，將原有的樓梯間拆除重建，導(dǎo)致我們認(rèn)為是新建要全部強(qiáng)拆。對(duì)此指揮部及時(shí)進(jìn)行糾正，決定對(duì)加建的原有樓梯間給予保留，深受群眾

好評(píng)。在整個(gè)清拆過(guò)程中，安全問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)得最多的，區(qū)安監(jiān)局嚴(yán)志明局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)工作人員到一線指導(dǎo)及各清拆負(fù)責(zé)人對(duì)此十分重視，安全工作始終貫穿清拆的全過(guò)程。

三、存在問(wèn)題

（一）隨著中新廣州知識(shí)城建設(shè)的推進(jìn)和廣汕路的擴(kuò)建，違法建設(shè)還將會(huì)時(shí)有發(fā)生，違法搶建的隱患依然存在。

（二）部分群眾對(duì)當(dāng)前建房政策不理解。認(rèn)為政府總是采取堵的單一方式，真正需要建房的當(dāng)事人無(wú)法進(jìn)行正當(dāng)?shù)膱?bào)建手續(xù)建房。符合一戶一宅、拆舊建新、貧困戶等家庭在受到勒令停建后，可能聚集上訪，將為基層的工作帶來(lái)不同程度的壓力。

（三）基層執(zhí)法力量比較薄弱，壓力大。目前鎮(zhèn)城管執(zhí)法力量薄弱，能有效依法行政的隊(duì)員只有13名，面對(duì)31個(gè)村（社區(qū)）338個(gè)經(jīng)濟(jì)社的違法建設(shè)，同時(shí)還要30公里長(zhǎng)的市容管理，長(zhǎng)期的嚴(yán)防死守，加班加點(diǎn)，容易導(dǎo)致身心疲憊，給違法搶建帶來(lái)可乘之機(jī)。

四、下一步工作

鎮(zhèn)黨委、政府下一步將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固查違成果。一是召開(kāi)查違工作專題會(huì)議，分析清拆違法建設(shè)的形勢(shì)，通報(bào)打“苗頭”（搶建）行動(dòng)的有關(guān)情況，深入對(duì)廣大村民的宣傳發(fā)動(dòng)，研究下一步強(qiáng)拆計(jì)劃。二是計(jì)劃在下周對(duì)第二批嚴(yán)重的違法建設(shè)目標(biāo)實(shí)施強(qiáng)拆，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新生違法建設(shè)的打擊力度，

力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一宗拆除一宗，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)勢(shì)頭。三是要落實(shí)責(zé)任制，明確干部紀(jì)律，加強(qiáng)全力查違行政執(zhí)行力，強(qiáng)化干部包村查控違法建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)控違長(zhǎng)效機(jī)制。

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201*年8月11日{(diào)"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"4002887774"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1235257127"}}

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