平安交通實施方案

延安市寶塔轄區(qū)道路運輸業(yè)“平安交通”創(chuàng)建實施方案

按照陜西省交通廳運輸管理局關(guān)于印發(fā)《全省道路運輸行業(yè)“平安交通”創(chuàng)建實施方案》的通知（陜交運函[201*]45號）要求，為全面開展全市道路運輸行業(yè)“平安交通”創(chuàng)建工作，特將實施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“”安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“平安交通、人人有責(zé)”為主題，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，全面組織實施“平安交通”創(chuàng)建活動，努力營造創(chuàng)建氛圍，形成創(chuàng)建合力，取得創(chuàng)建成效，各項安全生產(chǎn)指標(biāo)有效控制在省局年度安全目標(biāo)考核之內(nèi)，持續(xù)推進轄區(qū)道路運輸健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

進一步健全道路運輸安全生產(chǎn)機制，健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強安全保障能力，提升安全生產(chǎn)文化，提高安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)，構(gòu)建道路運輸安全生產(chǎn)長效機制，提升保障現(xiàn)代道路運輸業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的硬實力，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的新需求，滿足全面建成小康社會的總要求。

三、主要內(nèi)容

繼續(xù)做好安全隱患排查整治工作，充分掌握隱患特點，掌控事故發(fā)生的規(guī)律，嚴(yán)查嚴(yán)整各類隱患，做到事前控制，提早預(yù)防，切實提高監(jiān)管效能。嚴(yán)格遵守“三不進站、六不出站”安檢制度，嚴(yán)把駕駛員上崗關(guān)，堅決執(zhí)行安全告知、長途客車凌晨0時至5時落地休息、旅客安全帶和山區(qū)三級公路夜間禁行客運車輛制度。強化旅游包車、長途客車及危運車輛整治工作，新增長途客運班線要開展安全性評估，對達不到安全生產(chǎn)要求的，堅決不予批準(zhǔn)。強化車輛例檢工作，對運營車輛技術(shù)狀況進行嚴(yán)格檢查，對檢查不合格的車輛堅決不得投入運營；加強旅游客運市志秩序整頓和旅游包車安全專項整治活動，對不具備旅游包車客運經(jīng)營資格擅自從事旅游客運的企業(yè)堅決予以清理取締；督促企業(yè)加強GPS動態(tài)管理，加強對駕駛員行為的視頻跟蹤，堅決懲處駕駛員違章違規(guī)行為。加強對監(jiān)控平臺日常運行及車輛上線率的監(jiān)督檢查，強化監(jiān)控制度化管理，明確監(jiān)控人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，建立健全監(jiān)控記錄臺帳，嚴(yán)格實行24小時監(jiān)控制度。督促企業(yè)加大對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，強化從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

四、實施步驟

“平安交通”創(chuàng)建活動從201*年起至201*年止，分為三個階段。

（一）宣傳動員組織實施階段（201*年）。各企業(yè)要迅

速擬定創(chuàng)建活動實施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，周密部署，層層動員，廣泛開展宣傳教育活動，營造良好氛圍，啟動并實施“平安交通”創(chuàng)建活動。

（二）重點突破全面推進階段（201*-201*年）。各運輸企業(yè)要有計劃、分步驟、有重點推進“平安交通”創(chuàng)建活動，著力取得活動實效。組織開展交流學(xué)習(xí)、檢查和評比、競賽活動，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法，切實有效推動創(chuàng)建活動的開展，全面實現(xiàn)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗鞏固提升階段（201*年）。各企業(yè)要對“平安交通”創(chuàng)建活動進行認真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進和完善安全生產(chǎn)工作的好措施，鞏固提升活動實效，為寶塔轄區(qū)道路運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，對“平安交通”創(chuàng)建活動提出具體意見和建議。

五、組織機構(gòu)

市所成立“平安交通”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市創(chuàng)建活動。

組長：閆添成

副組長：惠小龍路忠平喬渭明成員：所有科室人員領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安全科。六、活動要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認識開展這

項活動的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，認真開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要及時上報市所共同解決。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各企業(yè)要通過廣泛宣傳、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式，大力推進“平安交通”創(chuàng)建活動扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工和運輸經(jīng)營者積極參與和監(jiān)督，形成全員參與的局面。

（三）抓好結(jié)合，整體推進。各企業(yè)要把“平安交通”創(chuàng)建和貫徹落實交通運輸部《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)[201*]1號）及安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全完善各項規(guī)章制度，將企業(yè)安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；把“平安交通”創(chuàng)建活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，加大隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（四）把握動態(tài)，報送信息。各企業(yè)將本企業(yè)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案于201*年4月15日前上報市所，年度總結(jié)于次年1月3日前報送至運管所安全科。

聯(lián)系人：米寧寧聯(lián)系電話：0911－2496229

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高沁高速公路ZB1-5合同段項目部平安交通活動實施方案

“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案

為了深入貫徹落實省交通廳、建管處關(guān)于開展“平安交通”建設(shè)活動，切實加強我項目部安全生產(chǎn)工作深入進行，全面提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，鞏固我項目部的安全生產(chǎn)成果，結(jié)合本工程建設(shè)的實際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，深入貫徹落實山西省公路“平安交通”建設(shè)活動的要求，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2、工作目標(biāo)：

通過開展“平安交通”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實到實處，落實到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個工程建設(shè)過程中，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。

二、組織機構(gòu)

高沁高速ZB1-5合同段成立“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進“平安交通”建設(shè)活動的順利開展。

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組長：李平生

副組長：郭豪郝永鵬

成員：楊鐵軍王永峰閆凱豐張昌廣李騫組織機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室主任由質(zhì)安部負責(zé)人王永峰兼任。項目部所屬各施工隊都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)組織實施“平安交通”建設(shè)活動的全面深入開展，突出我項目部開展“平安交通”建設(shè)活動的樣榜。

三、活動時間和參加范圍

活動從201*年4月開始，201*年7月結(jié)束，為期16個月。項目部安全部負責(zé)組織指導(dǎo)所轄各施工隊活動的開展，負責(zé)所轄各施工隊活動全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。四、活動依據(jù)

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》2、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）五、實施步驟

（一）動員部署階段（201*年4月至201*年5月）

項目部各部門及各施工隊要按照項目部制訂的《“平安交通”建設(shè)活動實施方案》要求，結(jié)合各自工作實際，充分進行動員部署，為“平安交通”建設(shè)活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建示范階段（201*年6月至201*年12月）

“平安交通”建設(shè)活動根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公

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路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下8個方面開展活動。

1、安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；

2、危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況；

3、勞動用工登記、三類人員持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況；

4、隱患排查治理、重大危險源管理及落實銷號制度以及消防和易燃易爆等危險品管理情況；

5、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標(biāo)情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達標(biāo)情況；

6、安全專項費用落實和使用情況；

7、各項應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況；8、環(huán)境治理、水土保持情況。

（三）達標(biāo)驗收階段（201*年1月至201*年5月）

安全部將按照項目部制定下發(fā)的“平安交通”達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，部署和推動“平安交通”建設(shè)活動深入開展，對驗收不達標(biāo)的施工隊下令停工，并督促其立即進行整改，直至項目部驗收達標(biāo)，從而使項目部建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護水平和安全管理水平得到顯著提高。

（四）總結(jié)完善階段（201*年6月至201*年7月）

活動結(jié)束后，項目部要及時做好“平安交通”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，特別是要及時總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，

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加強“平安交通”制度化、規(guī)范化建設(shè)，大力提升項目部安全管理水平。

六、活動要求和保障措施

（一）高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安交通”建設(shè)活動取得實效。以“平安交通”建設(shè)活動為抓手，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好落實。對活動中遇到的問題安全部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動活動扎實有序進行，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行達標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位，各部門和各施工隊伍要認真履行主體責(zé)任，積極認真地深入開展，抓好落實，務(wù)求實效。要借“平安交通”建設(shè)活動的東風(fēng)，進一步落實現(xiàn)場管理安全監(jiān)督責(zé)任，以促進本項目工程建設(shè)的順利進行。

（二）開展“平安交通”建設(shè)活動，要提高“三個能力”：1、提高安全管理能力，加強隊伍建設(shè)，充實管理人員，保證經(jīng)費，進一步提高安全管理的有效性；

2、提高應(yīng)急救援能力，加快應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，充實應(yīng)急救援力量，落實應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

3、提高安全技術(shù)保障能力，大力實施安全技術(shù)改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強施工現(xiàn)場極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

（三）開展“平安交通”建設(shè)活動，要切實做好“五個結(jié)合”，

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確保建設(shè)活動與生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。

1、把“平安交通”建設(shè)活動與實現(xiàn)本項目質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。

2、把“平安交通”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，項目部要將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。

3、把“平安交通”建設(shè)活動與落實“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

4、把“平安交通”建設(shè)活動與治安保衛(wèi)，聯(lián)警聯(lián)防工作結(jié)合起來，預(yù)防和減少施工建設(shè)范圍內(nèi)刑事治安案件，糾紛和治安災(zāi)害事故，維護正常的工作秩序。

5、把“平安交通”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提高。

（四）加強宣傳動員和信息溝通，促使建設(shè)活動順利開展，充分認識當(dāng)前交通建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安交通”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放安全宣傳材料等方式，大力推進“平安交通”建設(shè)活動扎實有效開展。充分調(diào)動廣大施工人員的主動性和積極性，使其都參與到“平安交通”建設(shè)活動的整個過程之中，鼓勵監(jiān)督，鼓勵舉報，形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全

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為人人，人人負責(zé)任的良好氛圍。

（五）、堅持動態(tài)監(jiān)控，加強日常管理檢查

將專項檢查與日常巡查相結(jié)合，開展安全施工、文明施工、節(jié)能等專項整治檢查，對泥漿處置（開挖、堆放、外運、過濾、清潔）、圍擋封閉、特種設(shè)備等重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。積極提倡使用低噪聲的施工機械設(shè)備，降低噪聲污染。加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備管理，安全隱患排查整改落實，嚴(yán)格貫徹落實創(chuàng)建“平安交通”活動的具體要求，使施工場地安全、平安、文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，與居民共建安全、和諧，提高施工工地的整體形象。

（六）、堅持措施落實，狠抓安全、文明施工水平

1、對全線便道與地方道路的交叉口等位置，采用規(guī)范醒目交通安全行車及警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛安全通行，并由專人指揮工程用車的出入，同時對相交道口經(jīng)常維護，確保地方道路的貫通，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)耕生產(chǎn)及正常出入，對便道在大面積土方施工時，做到經(jīng)常灑水濕潤，使揚塵污染降到最低程度。

2、規(guī)范各個施工處加工場地及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的材料堆放；對鋼筋加工區(qū)統(tǒng)一設(shè)置彩鋼瓦加工棚，做到鋼筋加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；對所有原材料進行分類存放，并設(shè)置材料狀態(tài)牌，做到工地現(xiàn)場堆放有序，規(guī)范整潔。

3、重點抓好懸空高處作業(yè)和無防護的邊緣上作業(yè)：如立柱、蓋梁、現(xiàn)澆箱梁高處搭設(shè)腳手架等；在施工前設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，如安全吊籃、安全密目網(wǎng)、過道木板、防護欄桿等。

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4、項目部對安全教育工作常抓不懈，設(shè)立安全三級教育機制，特別對新進場的工人在上崗前就做好施工安全培訓(xùn)工作，做到安全工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

5、項目部及各施工處切實做好駐地及施工現(xiàn)場的場容場貌和各項安全防范工作，嚴(yán)格對照創(chuàng)建“平安交通”施工現(xiàn)場安全防護達標(biāo)要求，及時對存在的安全隱患和損壞的的安全設(shè)施進行及時的處理和修復(fù)。

（七）、堅持規(guī)范施工，有效實施懲防并舉

針對施工現(xiàn)場存在的問題，及時要求施工隊伍進行整改。對存在嚴(yán)重安全問題的，簽發(fā)施工整改通知書，要求施工隊伍限期整改，并對整改措施進行跟蹤管理。狠抓施工場地的安全檢查工作，及時教育全體施工人員加強安全意識，要求各施工隊伍落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過簽訂責(zé)任狀與經(jīng)濟掛鉤，對項目部各部門、各施工處進行創(chuàng)建“平安交通”安全文明考核。把定期檢查、專項檢查和臨時抽查有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，邊檢查邊整改，切實將整改措施及時落實到位，確保創(chuàng)建“平安交通”的工作質(zhì)量。

（八）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安交通”建設(shè)活動引向深入。

對在“平安交通”建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的施工隊伍，安全部將如實上報“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從重處罰，發(fā)生責(zé)任事故的堅決按照“四不放過“原則嚴(yán)肅查處，不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效

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機制，以“平安交通”建設(shè)活動為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”“平安工地”，為實現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”的目標(biāo)做出積極貢獻，為完成ZB1-5合同段在高沁高速公路“平安交通”建設(shè)活動交上滿意答卷！

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