資陽市雁江區(qū)201*年省級新農村建設示范片上半年工作總結

資陽市雁江區(qū)晏家壩省級新農村建設示范片

半年工作總結

今年以來，我區(qū)在鞏固去年新農村建設成果的基礎上，按照省、市新農村建設有關要求，將新村規(guī)劃與區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃有機統(tǒng)一，及時編制完善了《雁江區(qū)縣域新村建設總體規(guī)劃》，目前已進入報批程序，力爭在10月底前完成總體規(guī)劃中確定的新村（聚居點）的具體規(guī)劃設計。在成片推進晏家壩省級新農村建設工作中，重點從“完善建設內容、提高建設質量、擴大建設面積”上狠下功夫，確保了新農村建設的順利推進。現(xiàn)就我區(qū)半年來推進社會主義新農村建設的情況總結如下：

一、示范片各項指標完成情況

16月，示范片預計實現(xiàn)農業(yè)總產值2.75億元，其中畜牧產值1.85億元；蔬菜產值0.45億元，其他產業(yè)產值0.45億元，主導產業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到83%，農民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)4169元，同比增890元。龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社帶動農戶8541戶，占示范片農戶總數(shù)的78%。生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達到3150戶，95%以上的農戶實現(xiàn)訂單生產。預計到201*年年底，示范片人均純收入將突破8000元，比201*年遞增20%以上。

二、示范片建設成效及特點

今年是示范片建設的關鍵之年，晏家壩省級新農村建設示范片

在省市區(qū)各級領導的指導下，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，以增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為關鍵，有力的助推了全區(qū)新農村建設的深入開展。

（一）突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程。結合新農村建設整體規(guī)劃，按照“因地制宜、科學規(guī)劃、分類推進、突出特色”原則，全力打造高標準、高品質的雁江現(xiàn)代特色農業(yè)，努力形成特色板塊經濟。一是立足種植業(yè)建基地。建成了晏家壩、李家壩、董家壩等區(qū)域的無公害蔬菜基地3萬畝，90%以上的基地蔬菜達到了訂單銷售，帶動了全區(qū)發(fā)展無公害蔬菜基地20萬畝。二是規(guī)范專合社壯產業(yè)。以開展“雙創(chuàng)雙帶”活動為載體，進一步規(guī)范、壯大農民專業(yè)合作社。示范片組建農民專業(yè)合作社42個，其中生豬類34個，今年上半年預計出欄生豬12.5萬頭，實現(xiàn)產值1.85億元，有望實現(xiàn)全年生豬出欄24萬頭的預定目標。三是依托龍頭創(chuàng)品牌。目前，示范片已有規(guī)模龍頭企業(yè)23家，產品取得綠色食品認證16個；雁江生豬在全國率先出口新加坡；雁江蜜柑拓東北延西北，成功打入北京、上海市場。

（二）突出新村規(guī)劃編制，提升村落村莊建設品質。按照新農村建設“全域、全程、全面”發(fā)展要求，及時啟動了《新村建設規(guī)劃》（示范片專題規(guī)劃二）中紅堰、文龍等20余個重點村的建設詳規(guī)。截止5月底，示范片已新建農房700戶，完成舊房改建及風貌改造5000戶，建成村民集居點5處，呈現(xiàn)出了“錯落有致、特色鮮明、基礎配套、環(huán)境優(yōu)美”的新型農村社區(qū)格局。一是改舊院建社

區(qū)。在農房相對較集中的地方，鼓勵村民對舊房進行整修、改建和翻修，杜絕大拆大建。同時配套文化活動室、健身娛樂場所等公共服務設施，使其村居建造社區(qū)功能，農民享受市民待遇。二是拆舊房建新居。針對示范片散居農戶舊房危房建設，通過配套水電路、庭院綠化等基礎設施和公共服務設施，以吸引式推進新民居聚居點建設，突出群眾為建設主體，杜絕“政府包辦”，切實消除了不穩(wěn)定因素。三是村鎮(zhèn)結合建新村。以項目結合為抓手，把臨江鎮(zhèn)文昌村、保和鎮(zhèn)盤龍村等地與集鎮(zhèn)建設相結合，使現(xiàn)代民居成為小城鎮(zhèn)的延伸，為新農村綜合體和周邊新村的農民提供完備的生產生活服務。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。明確城鄉(xiāng)發(fā)展各區(qū)域的主體功能，進一步增加農民增收渠道，加強生態(tài)功能區(qū)保護和基礎設施配套完善，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是實施三大主導產業(yè)提升工程。立足示范片產業(yè)發(fā)展實際，以果品特色品牌化、畜牧小區(qū)集約化、綠色蔬菜設施化為方向，全面提升農業(yè)規(guī)�；�、標準化、機械化水平，使示范片主導產業(yè)收入占農民純收入的比重穩(wěn)定在50%左右，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。二是推進新市鎮(zhèn)開發(fā)建設。將具備條件的經濟發(fā)達鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為產業(yè)集群、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代新型小城市。結合沱東新區(qū)建設，重點開展保和鎮(zhèn)等“新市鎮(zhèn)”建設，進一步強化社會管理和公共服務職能。三是加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度。突出一、三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在示范片建成了1000米的雁江特色農業(yè)展示長廊，塑造了示范片入口處特色景

觀。目前，富家山生態(tài)旅游風景區(qū)、明苑湖休閑度假村、大棚子橋、陽化河生態(tài)河堤整治工程建設正加速推進，力爭使示范片通過三年建設，基本形成“功能清晰、結構合理”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

（四）加強新型農民培訓，深化農村改革。上半年，圍繞示范片主導產業(yè)連片發(fā)展和農民增收項目，通過開展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)技術培訓，培訓新型農民人數(shù)達7000余人，占示范片總人數(shù)的20%。同時，積極探索推進農村改革。一是改革創(chuàng)新土地使用制度。實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤制度，推進農村集體建設用地有償使用和流轉，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地區(qū)域。上半年，在示范片申報實施了三個土地掛鉤項目，集中新建民居400余戶，可望節(jié)余用地指標200余畝。二是加強農村金融服務。在控制風險的前提下，鼓勵金融組織機構拓展農村小額貸款業(yè)務領域。上半年，通過中國農業(yè)銀行在示范片開展的小額農村信用貸款，向示范片農戶發(fā)放貸款近6000萬元，有效了化解了農村產業(yè)發(fā)展的資金難題。三是構建富民強村發(fā)展機制。以“公司+合作社+會員”的經營模式，積極支持農戶與本地龍頭企業(yè)簽訂收購協(xié)議、種養(yǎng)協(xié)議，建立互惠發(fā)展關系，形成共贏發(fā)展局面。四是創(chuàng)新農村支部效能機制。設立晏家壩村黨總支部，將支部建在產業(yè)上，下設蔬菜產業(yè)支部、生豬產業(yè)支部、綜合黨支部，配套完善遠程教育室、電子閱讀室、信息化培訓室等村級陣地，在全市率先實現(xiàn)了村級信息化。

三、下階段工作打算

在下步工作中，我們將繼續(xù)突出重點，打造亮點，統(tǒng)籌抓好新農村示范片建設的各項工作。一是優(yōu)化提升農村特色產業(yè)。因地制宜培育12個具有比較優(yōu)勢的特色產業(yè)，扎實推進文龍寺村、盤龍村、晏家壩村產業(yè)園區(qū)建設，加強盤龍村高產脫毒生姜園區(qū)管理，進一步提升標準化生產水平。二是鞏固完善新農村發(fā)展基礎。搶抓今年中央一號文件大興水利強基礎的歷史機遇，在示范片內構建起較為完善的灌排體系；結合基礎建設，加快推進內環(huán)線主骨干道路的柔性路面的改造；在8月中旬完成大棚子橋建設。三是打造特色村落民居。按照川中丘陵民居建設風貌，著力完善先鋒村、文昌村、文龍寺、富家山村等8個居民集居點建設；高標準深化文龍寺村、省道106沿線民居風貌塑造；進一步完善升級保東路環(huán)線的民居建設。四是加快推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。加大旅游招商力度，積極引進格蘭仕集團等中國500強企業(yè)在富家山生態(tài)旅游風景區(qū)入駐發(fā)展，進一步提升鄉(xiāng)村旅游品質。

擴展閱讀：關于我縣商貿流通市場體系建設情況的調研報告

關于我縣商務流通市場體系建設情況的調研報告

寧縣商務局陳俊

市場是經濟社會發(fā)展的導因，對區(qū)域產業(yè)發(fā)展有引領和帶動作用。建一個市場，帶一批產業(yè)，活一方經濟，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無數(shù)實例證明了的成功經驗。我縣商貿流通市場體系建設如何？對我縣產業(yè)發(fā)展的引領和帶動作用怎樣？帶著這些問題，我于今年年初至4月，先后深入到我縣城區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，百佳超市、亨嘉超市、百姓超市、騰達建材市場等采取實地踏看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式,就商貿流通市場體系建設情況進行了調查�，F(xiàn)將調查情況報告如下：一、我縣商貿流通市場體系建設基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通市場體系建設，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿基礎設施建設，積極引進發(fā)展商貿企業(yè)，大力開拓農村市場，積極調整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿流通市場體系建設步伐明顯加快，一個多業(yè)態(tài)的商貿流通網(wǎng)絡正在形成。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共建有商貿服務網(wǎng)點8900多個，營業(yè)面積250萬平方米以上，從業(yè)人員4萬人以上�？h城城區(qū)共有營業(yè)面積150萬平方米，已建1000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點有15個23.6萬平方米。

（一）重點市場初具規(guī)模，專業(yè)市場已顯雛形。百佳超市、亨嘉超市、百姓超市、騰達建材市場等都已有一定規(guī)模。其中百佳超市營業(yè)面積3000多平方米，職工200多人，年銷售額達0.36

億元。騰達建材市場集裝飾裝潢、銷售、設計于一體，相關商家70余家。摩托車市場、家具商場發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)勃勃生機與活力。全縣形成以城區(qū)市場為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局。

（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農村消費市場進一步活躍。截止今年4月，全縣已建成合格農家店94個，今年底將建成合格農家店124個，實現(xiàn)全縣行政村日用品店和農資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產品36261臺（件），銷售金額5314.37萬元。

（三）市場開放程度不斷擴大，多種商貿流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿流通領域不斷放開，百佳超市、亨嘉超市、等國內知名商家相繼進駐。國內大型商業(yè)集團的進入，帶來了先進的經營業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢。據(jù)201*年底統(tǒng)計，全縣已建各類大型商場超市15個23萬平方米,酒店賓館989家，商業(yè)步行街1條,商業(yè)特色街2條。201*年1-5月社會消費品零售總額實現(xiàn)13億元。（四）商務項目工作成效明顯，市場監(jiān)管調控水平不斷提高。為了加快推進商貿流通市場建設，201*年，縣委、縣政府出臺了《寧縣萬村千鄉(xiāng)市場工作推進實施方案》，建立了商貿流通設施項目庫，近兩年先后到市爭取商貿流通和市場建設專項資金300萬元，刺激和帶動8000多萬元社會資金投入商貿流通設施建

設，為引導市場建設發(fā)展注入了新的活力。全縣的限額以上商貿企業(yè)從201*年的3家增加到目前的11家。據(jù)我局初步統(tǒng)計，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場和市場近30萬平方米，政府主導開發(fā)的馬坪新區(qū)和三江兩岸工程將是我縣的亮點。同時，不斷加大商務執(zhí)法力度，縣商務局、工商局、質監(jiān)局、公安局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿流通市場管理日趨規(guī)范。在2個超市建立了2個市場監(jiān)測點，對主要生活必需品庫存臨界點實行報告制度，提高了市場調控的及時性和準確性。加強了對主要生活必需品的余缺調劑，201*年先后從外地調運蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費需求，維護了正常的市場秩序和社會穩(wěn)定。二、存在的主要問題

（一）市場規(guī)劃建設滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長期規(guī)劃，商品市場體系發(fā)育不平衡，市場分布不合理，建設標準不高，功能不完善，市場與居民區(qū)混雜，無停車場、衛(wèi)生、供、排水等設施，市場專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差�？h內沒有大型農產品交易市場，農貿市場存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費需求，商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場結構以及功能和規(guī)模不相適應�？h城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的

商業(yè)中心，網(wǎng)點眾多，人氣很旺，但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，，以街為市，影響道路暢通,躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)都沒有配套的停車場、貨運場，群眾購物和業(yè)主進出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。

（二）農村商品市場發(fā)展緩慢，城區(qū)農貿市場急需改造升級。隨著我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化的農業(yè)產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農產品在數(shù)量、質量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農產品批發(fā)市場，在很大程度上制約了我縣農產品的流通，影響了農村經濟的發(fā)展。同時，縣內相當一批農貿市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，已不能適應城市現(xiàn)代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現(xiàn)商品質量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。

（三）商貿發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措，存在“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。同時以街為市，堵塞交通，對我縣的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。二是一些市場業(yè)主對市場經營的認識不到位，市場檔次不高，設施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有“專、精、特、新”之路的專

業(yè)特色市場。三、幾點建議

盡管我縣商貿流通市場建設存在一些問題和不足，但只要因勢利導，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個可以預期的時期內，商品市場仍然具有很強的生機、活力和發(fā)展空間。（一）提高認識，進一步明確商貿流通市場發(fā)展的思路。在堅持實施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時，大力實施“商貿活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認識到，建設和發(fā)展市場，既能帶動相關產業(yè)發(fā)展，又能促進城市建設、擴大社會就業(yè)，既會產生巨大的經濟效益，又會帶來顯著的社會效益。應把加快市場建設，推動商貿物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產業(yè)結構、拉動經濟增長和促進社會和諧的重要舉措，采取有力措施，切實抓緊抓好。從我縣實際出發(fā)，對接大交通，盡快理清商貿流通市場、商貿物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長期發(fā)展目標。大力提升改造傳統(tǒng)服務業(yè)，培育引進現(xiàn)代服務業(yè)，培育若干個有帶動作用的大專業(yè)市場，加快自主創(chuàng)新步伐，推動現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展。

（二）進一步完善商貿流通市場建設規(guī)劃。按照“主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃》。要規(guī)劃好當前市場缺位的物流中心、倉儲轉運中心等重點商貿物流設施建設項目。加強與建設、國土等部門銜接，確保重點商貿物流設施的規(guī)劃落實。要切實加強規(guī)

劃的執(zhí)行，堅決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場建設方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴肅性、長期性和穩(wěn)定性。（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場，不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結構優(yōu)化的商品市場體系框架。以城鄉(xiāng)市場協(xié)調發(fā)展，有形市場與無形市場相互補充為目標，構建縣級核心商貿中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點配套的市場體系。全縣新培育若干個年交易額分別在1億元以上、成為商品市場的骨干力量。二是加快培育農村消費品流通網(wǎng)絡。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農村新型流通方式，積極引導和擴大農民消費。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，加強商業(yè)流通設施的建設，改造和提升農村傳統(tǒng)的集貿市場。重點引導和鼓勵城市有實力的流通企業(yè)向農村延伸銷售網(wǎng)絡，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農家店，方便農民購買，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎的農村消費品零售網(wǎng)絡。三是要依托我縣農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，緊密結合農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展效益農業(yè)的要求，培育1－2個大型的產地型工農業(yè)產品批發(fā)市場。建議在縣城規(guī)劃興建一個集工農業(yè)產品交易、倉儲、運輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場。加快市場信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結算系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動區(qū)域性市場和產地市場的發(fā)展，擴大農產品出縣、出市。要結合城市建設和居民生活需求，扶持建設一批布局合理、

分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場。四是結合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局調整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場，進一步改造市場設施，提高市場檔次和水平。對部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強的市場，要加快市場配套設施建設，適時進行升級改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉儲、停車、運輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務體系。有條件的應增設電子商務系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導城區(qū)農貿市場創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實行凈菜和標準化商品上市；啟動農貿市場“農改超”工程，給予“農改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對“農改超”市場按其經營面積每平方米給予50－１0０元的補貼經費，不斷完善市場功能，提升市場檔次，適應現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。堅決取締場外經營交易行為。對現(xiàn)有分散各處、經營戶較多的市場，按照便利商品儲存、運輸、經營的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，突出“一市一品”特色，避免市場同城分割，提高市場資源利用效率。

（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經營秩序。大力營造“興工富縣、商貿活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對市場建設和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎設施建設，不斷滿足市場建設發(fā)展需要。政府及其有關職能部門應進一步強化服務意識，不斷簡化商貿流通市場和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實政務公開，為培育和發(fā)展市場體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應為市場建設提供“一條龍”服務，不得對重點專業(yè)市場進行多頭重復檢查，堅決制止亂收費現(xiàn)象；工商、

質監(jiān)、公安等部門應密切配合，著力整治市場周邊治安環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場經營秩序；商貿主管部門應切實加強協(xié)調工作，及時掌握重點市場、現(xiàn)代物流企業(yè)建設和發(fā)展動態(tài)，幫助解決相關問題。按照“誰建設、誰管理”的原則，進一步明確市場管理主體的責任和義務。深入開展創(chuàng)建文明市場活動，重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質量和服務水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務水平；要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質和管理能力；規(guī)范市場內部管理，制定和落實各市場內消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項制度，努力營造良好的市場經營環(huán)境；教育和引導市場經營戶切實規(guī)范自身經營行為，嚴格實施亮證經營、售貨信譽卡制度，積極開展“消費者信得過攤位”、“五星級文明經營戶”等評選活動，塑造良好的市場形象，提高市場信譽度。

（五）加強領導，發(fā)揮政府在市場建設上的主導作用。建立健全加快商貿流通市場和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調推進機制，進一步加強對市場建設管理的組織領導。學習借鑒外地先進經驗，結合我縣實際，研究出臺關于加強市場建設與管理的具體實施意見，制定市場布局調整方案，逐步實現(xiàn)市場建設由社會自發(fā)型向政府主導型轉變，走政府主導、部門主管、企業(yè)主辦的市場發(fā)展之路。強化政策引導，研究、制定統(tǒng)一的市場建設方面政策，避免“一場一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場建設

和管理方面的工作職責及其扶持政策，并將其納入政府目標考核。進一步加大對市場建設用地、用水、用電等方面的政策支持，實行低稅費培育市場，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財政應設立商貿物流業(yè)發(fā)展專項基金，用于支持重點市場建設。同時，積極協(xié)調金融機構，為市場建設創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多信貸資金支持。通過市場化運作，多渠道籌資、多元化投入，切實解決市場建設資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設，在政府引導下，由行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務。

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