社區(qū)治安巡防隊員工作制度

社區(qū)巡防隊員治安巡邏制度

1、巡防隊員巡邏執(zhí)勤時，每班不少于二人，必須身著社區(qū)巡防隊員統(tǒng)一制式服裝，佩戴統(tǒng)一的巡防執(zhí)勤標志。

2、巡防隊員以徒步巡邏為主，按照社區(qū)規(guī)定的時間、路線巡邏，不得減少巡邏時間和巡邏路線。

3、巡防隊員要在巡邏中了解掌握社區(qū)人口的基本情況，收集各種影響社區(qū)治安秩序的信息和動態(tài)。

4、巡防隊員在巡邏時對重點區(qū)域要重點巡查，到達社區(qū)巡防重點區(qū)域時，對周圍情況應仔細巡視并作詳細記錄。

5、巡防中發(fā)現(xiàn)可疑人員、遇到突發(fā)事件(事故)，責任區(qū)民警在崗時，巡防隊員應積極配合警盤查和扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人；責任區(qū)民警不在崗時，巡防隊員應及時報告社區(qū)民警，保護現(xiàn)場，搶救傷員，留置可疑人員直至民警趕到現(xiàn)場，也可直接報110。

6、巡防隊員在制止現(xiàn)行犯罪活動時，有權扭送犯罪嫌疑人到公安機關。

7、巡防隊員對當班巡邏情況應做好記錄，向下班巡防隊員進行交接。

8、巡防隊員下崗后應著便裝，有巡防器械的應妥善保管或按照規(guī)定進行交接。

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一、巡防隊員治安巡邏制度

1、巡防隊員巡邏執(zhí)勤時，每班不少于二人，必須身著巡防隊員統(tǒng)一制式服裝，佩戴統(tǒng)一的巡防執(zhí)勤標志。2、巡防隊員以徒步巡防為主，按照規(guī)定的時間、路線巡邏，不得減少巡邏時間和巡邏路線。

3、巡防隊員要在巡邏中了解掌握鎮(zhèn)區(qū)人口的基本情況，收集各種影響鎮(zhèn)區(qū)治安秩序的信息和動態(tài)。

4、巡防隊員在巡邏時對重點區(qū)域要重點巡查，到達鎮(zhèn)區(qū)巡訪重點區(qū)域時，對周圍情況應仔細巡視并作詳細記錄。5、巡訪中發(fā)現(xiàn)可疑人員、遇到突發(fā)事件（事故），巡防隊員應及時報告民警或者110，保護現(xiàn)場，搶救傷員，留可疑人員直至民警趕到現(xiàn)場，積極配合民警盤查和扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人。

6、巡防隊員在制止現(xiàn)行犯罪活動時，有權扭送犯罪嫌疑人到公安機關。

7、巡防隊員對當班巡邏情況做好記錄，向下班巡防隊員進行交接。

8、巡防隊員下崗后應著便裝，有巡防器械的應妥善保管或按規(guī)定交接。

二、巡防隊員學習培訓制度

1、巡防隊員每周組織一次集中學習，由派出所民警組織。主要學習黨的各種方針政策，學習與巡防工作有關的法律、法規(guī)及上級文件精神，學習巡防的工作方法、原則、職責等。

2、每月由派出所民警負責組織巡防隊員進行隊列訓練、實戰(zhàn)技巧、對敵經(jīng)驗等業(yè)務培訓。

3、巡防隊員應積極參加集中學習、培訓，做好學習筆記，練好業(yè)務技能。

4、對無故不參加學習或經(jīng)常遲到、早退的，要按考勤制度進行處罰。

5、鎮(zhèn)綜治辦每季度對巡防隊員的學習、培訓情況進行一次考查，發(fā)現(xiàn)學習不認真、業(yè)務技能差、體能明顯下降、不適應巡防工作的，要給予嚴重警告；連續(xù)兩次考查不合格的要勸退或辭退。

三、巡防隊員工作紀律“六不準”規(guī)定1、不準參與派出所的執(zhí)法活動。2、不準刁難辱罵群眾、欺壓群眾。3、不準利用工作之便，謀取私利。4、不準違法亂紀、侵犯公民合法權益。5、不準脫崗、串崗，不著統(tǒng)一制式服裝上崗。6、不準脫離本社區(qū)進行職責以外的活動。四、辭退巡防隊員條件

1、不符合錄用條件，未按規(guī)定程序選聘的。2、曠工連續(xù)超過3天或者1年內(nèi)累計超過10天的。3、遲到或早退1個月內(nèi)累計10次的。4、遇事不經(jīng)請示、隨意處理造成惡劣影響的。5、工作時間喝酒或非工作時間酗酒滋事的。6、違反“六不準”紀律要求的。7、其他應當予以辭退的。五、巡防隊員考勤制度

1、巡防隊員必須遵守工作紀律，準時到崗到位，不得無故遲到、早退、缺崗。

2、巡防隊員每天上崗實行簽到制度。

3、鎮(zhèn)派出所負責對巡防隊員進行考勤，并按規(guī)定將考勤結果與報酬掛鉤。巡防隊員每月請病假一般不得超過三天，請假期間每天扣發(fā)5元：事假一般不得超過3天，請假期間每天扣發(fā)15元。

4、巡防隊員違反規(guī)定，遲到、早退1次，提出口頭警告，2次以上的發(fā)現(xiàn)1次扣發(fā)10元：無故缺崗1次（半天），扣發(fā)工資50元。

六、巡防隊員請、銷假制度

1、巡防隊員一般不得請假，確需請假的，嚴格履行請、銷假制度。

2、無論請假長短，均應寫出書面請假條或有醫(yī)院病假條。確因情況緊急，可先口頭請假，而后及時補辦請假手續(xù)。3、請假半天的由巡防隊隊長批準，并負責調(diào)換人員代替，不得出現(xiàn)缺崗；請假1天的，由派出所長批準，并協(xié)調(diào)其他巡防人員代替，不得出現(xiàn)缺崗；請假2天的，由綜治辦主任批準，指定他人代替上崗。

4、假期結束后，巡防隊員應按請假批準程序及時銷假。5、請假手續(xù)必須層層履行，不得越權、越級批準。七、巡防隊員儀容風紀制度

1、巡防隊員執(zhí)勤時必須按要求統(tǒng)一著裝，佩帶巡防標志，不得將四季服裝混穿。

2、執(zhí)勤中不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋、打赤足、留長發(fā)、戴首飾等，做到儀容整齊。3、巡防隊員要舉止端正，文明執(zhí)勤，在執(zhí)勤中不吸煙、不說臟話、不吃食品、不打鬧戲耍、不搭肩勾背等，維護自身的形象。

4、保持個人衛(wèi)生及巡防服裝的衛(wèi)生整潔。八、巡防隊員獎勵制度

1、巡防隊員在巡防工作中，認真履行職責，表現(xiàn)突出的，由鎮(zhèn)綜治辦予以表彰獎勵；表現(xiàn)特別突出的，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰獎勵。

2、巡防隊員在預防犯罪、制止犯罪、同犯罪分子作斗爭中表現(xiàn)突出或協(xié)助公安機關及時偵破重大案件的，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰獎勵。

3、巡防隊員在搶險救災、預防重大事故發(fā)生、保護社區(qū)公民生命財產(chǎn)安全等方面表現(xiàn)突出的，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰獎勵。九、巡防隊員處罰制度

1、巡防隊員違反工作紀律“六不準”規(guī)定之一的，有鎮(zhèn)綜治辦予以辭退；觸犯法律的，由司法部門依法處理。2、巡防隊員符合辭退條件之一的，由鎮(zhèn)綜治辦予以辭退。3、巡防隊員違反《考勤制度》的，按《考勤制度》規(guī)定處理。

4、巡防隊員違反《儀容風紀制度》的，發(fā)現(xiàn)1次由鎮(zhèn)派出所予以警告，發(fā)現(xiàn)3次的由鎮(zhèn)綜治辦予以警告，發(fā)現(xiàn)5次以上的，扣發(fā)月工資的10%。

巡防隊的管理

第一條巡防隊管理體制

巡防隊實行綜治部門領導下的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理，區(qū)巡防管理辦公室對社區(qū)巡防隊的管理負總責、負全責。區(qū)、街道、社區(qū)分別成立巡防大隊、巡防中隊、巡防分隊，具體負責本轄區(qū)須防隊員的管理。第二條各級管理部門職責

（一）市綜治辦負責對全市治安巡防工作的指導、協(xié)

調(diào)、督查、考核以及市內(nèi)六區(qū)巡防隊員的有關保障工作。

（二）區(qū)巡防管理辦公室具體負責社區(qū)巡防隊的教育、

訓練、管理、督查、考核和保障工作。1、負責制定具體的巡防隊管理辦法及各種工作制度；2、負責巡防隊員的招錄、培訓、辭退工作；3、負責巡防隊員的工資發(fā)放、統(tǒng)籌辦理、服裝發(fā)放、裝備配備等保障工作；4、負責對轄區(qū)巡防工作的督查、考核工作；5、負責轄區(qū)巡防中隊長的考核、任免工作。（三）街道巡防辦負責社區(qū)巡防隊員的思想教育、日常

管理、督查檢查、巡防室建設和巡防分隊長的考核、任免工作。

（四）社區(qū)主要負責巡防隊員的考勤登記、巡防室保障

工作。第三條社區(qū)巡防隊的督查

（一）市、區(qū)成立巡防督察隊，對社區(qū)巡防隊進行全天

候、全方位督查。節(jié)假日、參加重大行動或重大活動時，區(qū)委政法委主管巡防工作的副書記、巡防辦主任、街道綜治辦專職副主任必須到場督查。（二）巡防督察隊重點督查巡防隊員文明執(zhí)勤情況、遵

守“六條禁令”情況、巡邏防范情況、儀容風紀情況、考勤情況，督察隊在督查時應及時糾正巡防隊和巡防隊員中存在的問題，發(fā)現(xiàn)、總結巡防工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好典型。

巡防隊的職責

第四條巡防隊主要任務

巡防隊的主要任務是維護鎮(zhèn)區(qū)治安秩序，預防、控制、減少居民區(qū)可防性案件的發(fā)生，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第五條巡防隊主要職責

（一）負責鎮(zhèn)區(qū)晝夜治安巡邏；

（二）盤查并向公安機關扭送現(xiàn)行違反犯罪嫌疑人；（三）調(diào)解民事糾紛；

（四）協(xié)助治保會、轄區(qū)民警開展公共安全和治安防范

的宣傳教育工作；

（五）了解掌握鎮(zhèn)區(qū)基本情況，收集各類影響鎮(zhèn)區(qū)治安

秩序的信息和社會動態(tài)；

（六）協(xié)助公安消防部門做好鎮(zhèn)區(qū)火災事故的預防及

先期處理工作；

（七）立足鎮(zhèn)區(qū)，服務群眾。

巡防隊的使用

第六條嚴禁擅自抽調(diào)巡防隊員從事非巡防工作（一）嚴禁擅自抽調(diào)巡防隊員參加與群眾性事件的處

工作；

（二）嚴禁抽調(diào)巡防隊員從事房屋拆遷、清理占道、衛(wèi)

生創(chuàng)建、計劃生育等非巡防工作；

（三）在組織集中清理清查，預防和處群體性事件等情況特別緊急確需調(diào)用巡防隊員時，必須填寫《抽調(diào)（借用）鎮(zhèn)區(qū)巡防隊審批表》，逐級報批；（四）抽調(diào)10人以內(nèi)，必須經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任簽

字批準；抽調(diào)11人至20人，必須經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦主任簽字批準。

第七條嚴禁巡防隊員從事帶有執(zhí)法性質(zhì)的活動（一）巡防隊員在參與處群體性事件等工作時必須

做到：文明用語、文明執(zhí)勤，服從命令、聽從指揮，打不還手、罵不還口。嚴禁與群眾發(fā)生爭吵和肢體沖突；

（二）嚴禁巡防隊員佩帶、使用槍支、手銬、電警棍等

警用器械；

（三）嚴禁巡防隊員非法限制他人人身自由、搜查他人

身體及住所（場所）及對抓獲的違法犯罪嫌疑人直接實施處理；

（四）嚴禁扣押他人錢物，對暫時保管的現(xiàn)行違法犯罪

嫌疑人的錢物及作案工具，必須隨嫌疑人一并移交至公安機關；

（五）嚴禁巡防隊員參加與偵查破案，訊問、看押違法

犯罪嫌疑人；

（六）嚴禁巡防隊員參與抓賭抓嫖，收費罰款；（七）嚴禁巡防隊員駕駛機動車進行巡邏，對擅自駕駛機動車輛發(fā)生事故的后果自負；

（八）嚴禁巡防隊員以公安機關的名義從事活動。

巡防隊的巡邏

第八條巡防隊必須堅持“立足巡區(qū)，保民平安”的宗旨，

在巡區(qū)內(nèi)開展巡邏，重點加強對背街小巷、居民樓院的治安防范。在安裝技防設施的巡區(qū)可安排部分巡防隊員在監(jiān)控中心值班，其他隊員攜帶對講機在巡區(qū)內(nèi)開展巡邏。

第九條巡防隊員巡邏執(zhí)勤必須堅持“三班倒”制度、“留

言板”制度和儀容風紀制度。實行“三定”巡邏法，即按照規(guī)定的巡邏時間、固定的巡邏路線、確定的防范重點進行全方位巡邏。

第十條巡防隊員巡邏采取徒步巡邏和乘電瓶車（騎自行

車）巡邏相結合，以徒步巡邏為主。

第十一條當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪時，巡防隊員應立即撥

打110報警或將違法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安機關；當遇到突發(fā)災害事故時，巡防隊員應挺身而出，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時注意自身安全防護；當居民群眾遇到困難時，巡防隊員應積極主動提供幫助。

第十二條巡防隊員應堅守巡防崗位，認真履行職責，

嚴守“六條禁令”，嚴禁脫崗、誤崗、串崗、睡崗，{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3245327510"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"849075057"}}負責人的責任。

（三）對安排社區(qū)巡防快馬加鞭駕駛機動車造成安全

事故的，按照“誰安排，誰負責”的原則，追究該單位有關責任人的責任，并由安排單位及安排人員承擔事故造成的全部損失。

（四）民警將警車、槍支、手銬、電警棍等警用裝備供

給巡防隊員使用的，將追究裝備管理單位有關責任人的責任。

第二十條對社區(qū)巡防隊員的責任追究

（一）社區(qū)巡防隊員在執(zhí)勤中與群眾爭吵或發(fā)生肢體沖突

出的，從事執(zhí)法活動、警務活動、收費罰款的，酒后上崗、上崗期間飲酒或酗酒滋事的，區(qū)巡防辦一律對其作除名處理。由于飲酒造成事故的，由其個人承擔全部責任。對利用警用裝備違法犯罪的，移交司法機關追究其法律任。

（二）對巡邏區(qū)域內(nèi)多次發(fā)生可防性案件或發(fā)生命案及重

大惡性案件負有責任的巡防隊員，嚴格按照《關于對在平安鄭州建設中發(fā)生的可防性案件實行案件倒查及責任查究的試行辦法》（鄭綜治[201*]3號）規(guī)定，視性給予經(jīng)濟處罰、待崗培訓、除名。

第二十一條本規(guī)定適用于市內(nèi)六區(qū)的社區(qū)治安巡防隊。巡防隊其它規(guī)定內(nèi)容不符者，以本規(guī)定為準。第二十二條各縣（市）治安巡防隊和市內(nèi)六區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊可參照本規(guī)定，結合本地實際，制定巡防隊管理規(guī)定。第二十三條本規(guī)定由市綜治辦負責解釋，并于下發(fā)之日起施行。

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