森林經營管理處201*年工作總結2

綽源林業(yè)局201*年營林工作總結

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是一期“天保工程”和二期“天保工程”交替之年，同時也是推進新林區(qū)建設，構建生態(tài)文明和諧社會關鍵之年。一年來，我局在上級主管部門的關心、指導、幫助下，在森工公司（林業(yè)局）的正確領導下，經過全局干部職工的共同努力，搶抓機遇，趨勢而上，積極進取，團結一心，圓滿地完成了我局201*年營林生產各項工作，現(xiàn)將201*年工作情況做如下總結。

一、201*年營造林生產完成情

1、植被恢復造林計劃2600畝，完成2640.9畝，完成計劃的100.1%。其中：公路兩側綠化造林1007.7畝；局址周邊綠化805.8畝，場址周邊綠化415.35畝。取土場綠化209.25畝，廢棄貯木場綠化202.8畝。

2、人工促進天然更新計劃10000畝，完成10026.6畝，為計劃的100.2%。

3、補植計劃1100畝，完成1100畝，為計劃的100%。4、母樹林集約經營計劃11200畝，完成11201.4畝，為計劃的100.2%。

5、幼林撫育計劃8300畝，完成作業(yè)面積8300畝次，

為計劃的100%。

6、開生土帶計劃300公里，完成300公里。7、義務植樹計劃8000株，完成8000株。

8、改土增肥計劃90畝，完成90畝，為計劃的100%。9、森林撫育計劃2201*0萬畝，完成219981.15畝，為計劃的100%。

10、補植補造計劃201*畝，完成整地2074.05畝。二、具體措施

1、領導重視精心組織

為促進我局營林工作又好又快發(fā)展，用生態(tài)文明統(tǒng)領綽源地區(qū)建設，以建設生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)化，充滿活力，文明和諧的社會主義新林區(qū)為目標，營林工作與“樹立新形象，建設新林區(qū)”活動結合起來，實現(xiàn)生產生活環(huán)境的綠化、美化，全面發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明的社會主義新林區(qū)，促進營林工作科學發(fā)展水平。為認真抓好營林工作的各項落實，林業(yè)局成立營林工作領導組織機構，負責具體工作的開展、指導、和落實，各包片領導各負其責，相關部門全力以赴，互相協(xié)調，互相支持，互相配合，做到有計劃，有步驟、有落實、有檢查、有監(jiān)督，確保各項營林工作按標準、按要求完成。

2、機制靈活不斷創(chuàng)新

為加強造林綠化工作，努力加快生態(tài)建設，開展全民義務植樹活動，利用各種宣傳媒體，宣傳植樹造林的重大意義，動員全社會人們投入植樹造林建設美好家園的活動中來，實行植樹、種花、種草相結合，以公園廣場為標志，以小區(qū)、庭院為基礎，以環(huán)綠化帶為依托，形成“點上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶的”的綠化格局。通過開展義務植樹活動，進一步提高了全民愛林、護林、育林意識，加快了我局綠化工作和生態(tài)建設進程。

3、整章建制強化管理

為進一步提高營林生產管理水平，首先從內部抓起，在生產經營管理上，采取了一系列新舉措、新辦法，建立健全營林生產各項管理辦法、規(guī)章制度以及獎懲辦法，充分調動了職工的生產積極性，在生產作業(yè)期間，技術員分片負責，對營林生產作業(yè)跟蹤檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有效地提高了生產作業(yè)質量。

4、業(yè)務培訓提升整體素質

隨著我局森林撫育補貼試點工作的深入，加強管輔人員和作業(yè)人員的理論學習和業(yè)務培訓尤為重要。當今林業(yè)的職能發(fā)生了根本性的變化，即以經濟建設為主到以生態(tài)建設為

主，由培育商品用材林觀念向培育生態(tài)公益林轉變，由利用為主向培育為主的轉變，標志著我國林業(yè)建設從以造林為主，注重數(shù)量的擴張階段，向造林和森林經營并重、質量雙贏的新階段發(fā)展，人們的思想也要跟上時代的要求。對此，我局加大對生產管理人員及一線人員的培訓和管理力度。我們先后舉辦了多期不同形式的培訓班。201*年10月12日~201*年10月15日舉辦的森林經營工作會議及崗前培訓班，此次會議是有史以來規(guī)模最大的一次會議，林業(yè)局黨政工領導全部出席，并講了話。主管局長楊曉東對過去營林生產、木材生產工作做了簡要回顧，對今后工作做了詳細的部署和安排。參加人員有各相關科室、部委負責人及生產指揮中心全體管理人員，還有生產單位主要負責人、主管領導、技術員、工隊長、小組長、采伐工等200余人，領導動員，資深人員授課，同時聘請上級主管部門的專業(yè)人士有針對性的講解。使與會人員深深懂得了國家實施森林撫育補貼試點工作的重要性和必要性，是我們盼了多年才爭取到的一個重大政策，也是振興林業(yè)的重大機遇，一定要把握好，同時明確了撫育責任。

5、檔案管理細致有序

為了確保森林經營工作的準確性，做到凡事有據(jù)，全部

存檔的原則，建立了森林經營檔案室，配備了懂技術、業(yè)務精能力強的人員為專職檔案員。購買了標準的檔案柜、微機桌椅、視聽設備等附助設施，基本上實現(xiàn)了微機管理檔案。在檔案室內各種圖、表、制定的各種規(guī)章制度文件，生產計劃分解、實施方案、調查設計、驗收證、管理臺帳等進行分類管理，既方便了撫育工作的經營和管理，又便于用時資料的查找和保存。

三、存在的問題

1、調查設計在選擇林相時，要更加貼近目標任務。2、人工造林實際面積和二類庫較大差異。3、特殊工種人員，老齡化嚴重，后續(xù)力量不足。4、種苗基礎設施比較落后。

5、由于近年母樹結實較少，人工促進三年效果不佳。6、造林苗木短缺。四、今后打算

1、按照上級的指示和要求，調動一切積極因素，保質保量地完成各項營林生產任務。

2、加強更新造林生產管理，進一步完善更新造林管理體系。

3、強化撫育間伐作業(yè)質量管理，建立完善的崗位責任

制和獎懲制度，嚴格執(zhí)行檢查驗收制度，進一步提高伐區(qū)的作業(yè)質量。

4、繼續(xù)抓好營林隊伍建設，進一步提高營林隊伍的業(yè)務素質水平。

在過去一年里，即有成績也有不足，我們將不斷總結經驗，克服困難，為全面推動我局營林工作再上新臺階而努力奮斗。

內蒙古綽源林業(yè)局

二O一二年四月七日

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來安縣森林資源管理工作總結

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根據(jù)縣人大安排，現(xiàn)將我縣森林資源保護情況匯報如下：一、森林資源基本情況

1、森林資源概況：全縣現(xiàn)有林地面積291842畝，占國土總面積13.14%，在林業(yè)用地中有林地面積214202畝，其中被上級批準認可的國家級公益林80000畝，省級公益林35600畝�，F(xiàn)有林木總蓄積668860立方米，其中四旁樹木蓄積316600立方米。森林覆蓋率16.89%。全縣四個國有林場有林地面積105700畝，蓄積283000立方米。

2、林業(yè)產業(yè)概況：長期以來，來安縣林業(yè)產業(yè)不成規(guī)模，林權單位主要以賣原料和半成品維持生計，經濟效益較低。近年來，一方面出現(xiàn)了一些以木材為對象的收購經營戶，收購后大多流往山東、江蘇等地，賺取很少利潤，造成資源外流。另一方面出現(xiàn)了一批木材深加工企業(yè)：以三友木業(yè)為代表的建筑模板生產，半塔鎮(zhèn)寶豐電纜盤加工廠、黃山木器廠的電纜盤加工，長山林場的家具生產，都已形成了一定的規(guī)模，在省內外有一定的知名度，并有持續(xù)發(fā)展的趨勢，但總的生產規(guī)模和工藝尚顯不足，年加工木材僅10000余立方米，產值6000元萬左右，對全縣GDP貢獻不大。

3、林業(yè)生態(tài)環(huán)境概況：我縣森林覆蓋率北部較高，森林生態(tài)系統(tǒng)已走上穩(wěn)定恢復期。但南部圩區(qū)除退耕還林的成片林和村莊樹木外，溝渠、田埂很少見到林蔭道。整個森林植被結構仍有很多缺陷，如林相不整齊，林分生產力和蓄積強度不高，即使是北部山區(qū)還有林窗和跡地，有些山場“遠看一片青、近看絲瓜筋”，林分質量較差，森林生態(tài)系統(tǒng)功能較弱，尚不能完全克服水土流失。

二、保護森林資源的主要措施及成效

1、嚴格采伐限額管理，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。省政府下達我縣“十一五”期間森林年采伐限額為38150立方米，按“全額管理、分項控制”的原則，我縣嚴把伐前設計關、伐中監(jiān)督關、伐后驗收關，民營部分采伐由分工技術人員現(xiàn)場勘察，集體研究，分管局長審批；國有部分采伐由林場技術人員設計，林業(yè)局審核，按規(guī)定報批或直接審批。201*和201*年我縣分別審核批準采伐8336.2和8122立方米，遠遠小于我縣年采伐限額。

2、實行林業(yè)分類經營、推進林業(yè)產權制度改革

自201*年起，我縣積極努力，現(xiàn)已爭取重點公益林115600畝，其中11萬多畝在國有林場，為國有林場每年爭取森林管護費用50余萬元，有效地保護了國有森林資源。各國有林場對商品林采取了靈活的經營機制，鼓勵職工開發(fā)荒山，增加收入。對民營部分近4萬畝拍賣的有林地，進一部明晰產權到個人，現(xiàn)已

為1.2萬多畝有林地辦理了林權證，對5.37萬畝的退耕還林地核發(fā)了退耕還林證和林權證，從法律上確保了林農的利益。

3、狠抓執(zhí)法隊伍建設，加大資源林政管理力度

按照相關規(guī)定，我縣從事林業(yè)行政執(zhí)法的人員配備較齊，其中森林派出所經省政府批準定編5人，現(xiàn)有在編人員4人，其中正式民警3人，主要負責全縣的亂砍濫伐查處、野生動物保護、森林防火等工作。局機關及二級機構通過考試取得省政府頒發(fā)“執(zhí)法資格證”的6人，取得國家林業(yè)局頒發(fā)“執(zhí)法資格證”的近20人。06年全年共查處各類林政案件25起，其中盜伐林木5起、濫伐林木18起。除森林派出所外，其他林業(yè)行政執(zhí)法人員主要從事木材經營加工、林地、森林植物檢疫、種苗等項工作管理。近幾年針對木材經營加工市場愈演愈烈的混亂局面，我縣成立了以分管副局長為首，相關職能站、所參加的林業(yè)綜合執(zhí)法機構，重點清理、規(guī)范木材經營加工行為，同時兼顧林地征、占用的管理。06年根據(jù)上級要求，重點開展了木材經營（加工）清理整頓工作，林業(yè)部門匯同工商等部門成立了來安縣木材經營（加工）清理整頓工作領導小組，由縣林業(yè)局長任組長，林業(yè)局、工商局副局長任副組長，相關人員為成員，地點設在縣林業(yè)局林政站。向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)工作站、工商管理分局印發(fā)了《來安縣木材經營（加工）單位清理整頓工作方案》的通知。隨后由分管局長帶隊，林政、森防、森林公安等部門參與的專業(yè)執(zhí)法隊伍對全縣涉及木材經營加工的單位和個人進行全面清理

登記，上門宣傳相關法律法規(guī)及政策，要求業(yè)主按規(guī)定申請木材經營（加工）許可證，并自覺接受相關部門的管理。我們著重從以下幾個方面開展了工作。(1)加強宣傳、分類指導：通過張貼通告、|通知等形式宣傳木材經營加工相關法律法規(guī)。暫扣、沒收非法經營木材行動請電視臺跟蹤報道，取得了很好的效果。我縣涉及木材經營的類型大致可分為：（A）原木購銷。（B）木材成品、半成品加工。（C）外來木材銷售。（D）木炭及小型農具、家具加工等。針對以上不同類型制定相應管理措施，重點管理消耗本地資源比較大的原木購銷經營戶。(2)核定生產規(guī)模、核定年繳納育林基金及相應規(guī)費。對于原木購銷及規(guī)模較大的成品加工廠核定其生產規(guī)模，一次性繳納全年育林基金及規(guī)費不低于3000元，其余經營類型根據(jù)其規(guī)模全年一次性征收5001500元。(3)強化監(jiān)管。要求各經營戶按要求建立木材進出臺帳，只能收購具有合法來源證明的木材。松材必須取得省林業(yè)廳頒發(fā)的許可證方可經營。(4)加強木材收購的源頭管理。今年開始我們把利用小型農機及油鋸收購四旁樹木的行為也列入管理范疇，規(guī)定每年繳納一定數(shù)額的育林基金，取得縣林業(yè)局核發(fā)的“木材流動經營許可證”之后方可收購樹木，對流動經營許可證的經營范圍也作了具體規(guī)定。

4、貫徹落實森林防火措施，認真抓好森防和檢疫工作森林防火是經常性的工作，在不斷加大防火投入的同時，按照既定的規(guī)劃設計，在易發(fā)火災的重點地帶，開辟防火隔離帶，

及時栽植阻火樹種，實行生物隔離，把可能發(fā)生的森林火災損失降低到最小，我縣已實現(xiàn)了連續(xù)20個森林防火年度無火災。在病蟲害監(jiān)測與防治上，認真制訂預測預報工作方案，適時進行普查，準確掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，超前制定森林病蟲害防治預案。特別是對已發(fā)生松材線蟲病的疫區(qū)，作為全面工作的重中之重來抓，確保除治成果得到鞏固。三、森林資源開發(fā)利用情況

1、國有復興林場利用豐富的森林和林地資源，通過招商引資的方式引進了白鷺島森林旅游開發(fā)、三實生態(tài)科技有限公司和滁洲方大礦業(yè)等項目，實現(xiàn)了經濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步發(fā)展的喜人局面，特別是白鷺島森林旅游開發(fā)項目已列入省“861”重點工程，并積極爭取AAAA級旅游風景區(qū)，極大地提高了來安的知名度。2、森林資源的合理采伐利用是保護森林資源必不可少的部分。對國有林場的采伐，縣林業(yè)局除強化持證采伐監(jiān)督管理外，還加強了木材銷售環(huán)節(jié)的管理，出臺了《來安縣國有林場木材銷售招、投標管理辦法》，規(guī)范了國有林場木材銷售行為，06年國有林場實現(xiàn)木材銷售收入近400萬元。民營部分，由于農民采伐房前屋后樹木無需采伐證，木材收購點在縣林業(yè)局的規(guī)范下，對活躍這一塊流通，增加農民收入起到了積極作用，保守估計，全縣上規(guī)模的12個木材收購點年外銷木材近萬立方米，價值500萬元左右。。此外，張山的三友木業(yè)，半塔的黃山木器廠、寶豐電纜盤加工廠等有一定規(guī)模的木材加工廠，為我縣木材深加工起到了積極的示范作用。

四、森林資源保護工作中存在的突出問題

森林公安是林政執(zhí)法的主要力量,這些年來，人員老化、辦案經費不足、體制不夠順暢、職責不是太明確制約了辦案效率和辦案質量�？偨Y我縣森林資源保護工作，突出存在以下問題：（1）林地管理工作一直是我縣行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，一些占用林地開山采石的單位多是打著招商引資的旗號，除林地使用手續(xù)外，各種證照基本齊全，給處罰增加了難度，據(jù)統(tǒng)計，全縣上規(guī)模的采石廠10家以上，非法侵占林地（或到期未續(xù)辦手續(xù)）千畝以上。同時農民開墾林地種糧、種山芋的現(xiàn)象也比較嚴重，主要集中在北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步統(tǒng)計在201*畝以上。（2）亂砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生。201*年我縣共發(fā)生盜伐林木5起、濫伐林木16起，全部處罰到位，其中刑事處罰一人。但由于利益驅動和法制觀念淡薄，仍不能有效遏制亂砍濫伐的勢頭。（3）國有林場周圍木材收購點威脅國有林場的森林資源，當前木材收購仍屬市場經濟調節(jié)，國有林場外圍幾公里為收購禁區(qū)找不到政策和法律依據(jù)，一些木材收購點客觀上成了國有林場被盜木材的銷臟點（4）林政管理缺少強制手段。由于我縣沒有木材檢查站，所以木材一旦上路我們就無可奈何，暫扣和沒收木材手續(xù)繁雜。（5）和相關部門關系協(xié)調有待進一步加強。有些需要法院強制執(zhí)行的項目，法院要求的材料和手續(xù)我們難以做到，少部分木材加工企業(yè)未取得木材經營加工許可證卻取得了營業(yè)執(zhí)照等相關證照。

五、對保護森林資源下一步工作意見

加強森林派出所力量，增加年輕干警、配備先進辦案設備、撥出專門辦案經費。確保森林派出所真正能夠快速反應、獨立辦案。在森林采伐方面，繼續(xù)強化憑證采伐的管理，加大打擊亂砍濫伐的力度。在林地管理方面加大宣傳力度，配合國土等部門規(guī)范開山采石的各種手續(xù)。對農民開懇種糧的行為，在加強法制宣傳的同時，為他們制訂切實可行的林糧間作規(guī)劃，限期還林。在確保林地不流失的前提下，兼顧農民利益，實現(xiàn)“雙贏”。在森林旅游開發(fā)方面，除繼續(xù)加大白鷺島開發(fā)力度外，積極引資開發(fā)長山林場東寺港、半塔林場龍窩寺、復興林場大庵山等文化旅游項目。在木材經營加工管理方面，（1）在國有林場外圍3公里范圍內原則上不允許設立木材收購點，已取得經營收購資格的必須限定收購品種，并隨時接受各國有林場的監(jiān)督管理。（2）爭取相關部門同意在長山林場附近設立臨時木材檢查站，檢查過往車輛木材外運手續(xù)，確保木材經營規(guī)范有序。（3）力爭每個林場至少配備2名有執(zhí)法資格的人員，保證一般案件由林場直接、快速處理到位，樹立林場管護人員的權威。（4）由市林業(yè)局出面，召集各縣就木材外運手續(xù)制定指導性意見，對收費標準、有效期等作具體規(guī)定。平衡兄弟縣之間的管理，確保木材運輸證的權威性。（5）由上級業(yè)務部門成立執(zhí)法隊伍，對下級執(zhí)法部門執(zhí)法有難度的直接立案查處。（6）加強工商、法院等部門的協(xié)調，使林業(yè)行政執(zhí)法形成合力，有效地保護森林資源。在林產工業(yè)建設方面，以科技為依托，以市場為導向，以效益為中心，以

建設現(xiàn)代企業(yè)管理體制為重點，把林產工業(yè)建設成為來安縣林業(yè)產業(yè)化體系龍頭，推動全縣林業(yè)工業(yè)化進程。整合現(xiàn)有木材加工資源，（1）把三友木業(yè)和天森木業(yè)復興林場加工點整合成年加工能力2萬立方米以上的建筑模板生產基地，以大徑材加工為主，年創(chuàng)產值1500萬元以上，并力爭搬遷至工業(yè)新區(qū)。（2）把現(xiàn)有黃山木器廠、寶豐電纜盤加工廠、賽華電纜盤加工整合成一個上規(guī)模的電纜盤加工基地。以消耗小徑材為主，設計年加工能力1萬立方米以上，年創(chuàng)產值800萬元。（3）以長山林場為主的家具生產。除利用本場資源外，廣泛吸納國有復興、半塔、寶山林場的優(yōu)質木材資源，以質量取勝，努力打造品牌，力爭年加工能力0.5萬立方米，創(chuàng)產值500萬元。

二○○七年五月九日

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