糾風室工作流程圖

制定工作牽頭部門，明確定專項治理項目確工作目標和責任，細化工作任務，建制定實施方案立協(xié)調(diào)機制糾風專項治理組織實施開展治理動員部署，自查自糾，監(jiān)督檢查總結分析報告向上級部門和本級政府報告糾風工作流程圖制定方案成立機構，確定評議內(nèi)容、范圍、方法步驟、結果運用評議部門、地區(qū)召開評議工作動員會議、部署評議工作動員部署政風行風評議自查自糾明察暗訪、走訪、座談征求意見，整改對參評部門、單位日常工作的開展情況進行監(jiān)督督促，按要求開展評議工作綜合考評總結反饋分析通報評議工作情況按信訪舉報工提出承辦意見分管領導審批領導簽批轉辦或調(diào)查核實辦理結果建檔查處糾風案件作程序受理登記糾風室行政職權目錄

序號項目名稱類別監(jiān)督檢查實施依據(jù)1糾風專項治理工作公開形式政府網(wǎng)站、文件等公開范圍社會公開公開時間適時2行風建設監(jiān)督檢查會議、文件等社會公開及時1、《國務院辦公廳關于設立國務院糾正部門行業(yè)不正之風辦公室的通知》2、《公務員法》、《行政機關公務監(jiān)督3、員處罰條例》3民主評議政風行風檢查4、《行政監(jiān)察法》、5、《行政監(jiān)察法實施條例》6、《關于實行黨政領導干部選拔任用工作條例》7、《關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款的各種攤派等問題的決定》社會網(wǎng)絡公開長期4查處不正之風案件監(jiān)督檢查網(wǎng)絡、文件等社會公開適時專項案件查處工作流程圖

上級交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題受理群眾投訴閱辦向分管領導匯報屬于糾風專項治理工作內(nèi)容不屬于糾風專項內(nèi)容轉交相關地區(qū)部門轉交紀委監(jiān)察局相關部門轉辦：一般性的問題轉請有關旗區(qū)單位紀檢監(jiān)察機關或主管部門交辦：性質較為嚴重、線索較為具體的問題，交相關旗區(qū)部門辦理，斌規(guī)定時限上報辦理結果。直辦：社會影響較大、性質嚴重、線索具體、可查性較強的問題；帶有苗頭性、普遍性問題、領導批示要求直接辦理的。跟蹤問效上報交辦案件報告上報調(diào)查報告反饋恢復報告審核反饋回復反饋回復責任處室：糾風室監(jiān)督電話：048383571糾風專項治理工作流程圖

上級交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題群眾投訴分管領導批示建立協(xié)調(diào)機制、明確政策界限制定跟蹤方案組織實施治理總結評估治理治理成效研究建立長效機制上報治理總結報告責任處室：糾風室監(jiān)督電話：8357111

政風行風評議工作流程圖

年初制定、下發(fā)行風評議工作方案1建立工作機構、選聘評議代表督促各地區(qū)各部門制定工作方案收集問題：受理舉報投訴、開展明察暗訪、媒體反饋問題分析整理問題、督促實際問題地區(qū)部門予以解決予以解決，給予答復未予解決、督促辦理組織開展集中評議統(tǒng)計匯總評議結果上報工作總結、下發(fā)評議通報對末尾進行誡勉談話

責任處室：糾風室監(jiān)督電話：83571

擴展閱讀：廉政室行政職權、事權、主要工作目錄 及流程圖

廉政（糾風、效能監(jiān)察）室行政職權目錄

序號項目名稱類別實施依據(jù)公開公開公開時形式范圍間檢查國家行政機關在遵《行政監(jiān)察守和執(zhí)行法律、法規(guī)和法》第十八人民政府的決定、命令條，《行政監(jiān)中的問題，根據(jù)檢查、監(jiān)督察法》第十九1調(diào)查結果，責令被監(jiān)察檢查條，《行政監(jiān)的部門和人員停止違反察法》第二十法律、法規(guī)和行政紀律三條、二十四的行為，提出監(jiān)察建議條、二十五條或決定政府網(wǎng)站、文件等對外或內(nèi)部公開適時監(jiān)察機關的領導人員可以列席本級人民政府的會《行政監(jiān)察有關會議，監(jiān)察人員可監(jiān)督議、2法》第二十七以列席被監(jiān)察部門召開檢查文件條的與監(jiān)察事項有關的會等議內(nèi)部公開及時《中共中央紀委監(jiān)察部監(jiān)督檢查關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》第三條第五款網(wǎng)絡社會長期3行政機關效能監(jiān)察對國有（控股）企業(yè)領國有企業(yè)領網(wǎng)導人員廉潔從業(yè)情況進導人員廉潔4行監(jiān)督檢查，并對違規(guī)監(jiān)督從業(yè)若干規(guī)絡、檢查文件行為進行處理或者提出定（試行）第等處理建議十六條對外或對內(nèi)公開適時依法行政監(jiān)察工作流程圖

根據(jù)領導布置和年度工作計劃，擬訂初步方案（5日）接到群眾投訴向分管領導請示（1日）確定監(jiān)察方案對行政機關遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令情況進行監(jiān)察情況正常撰寫監(jiān)察報告，提出處理意見（5日）向領導匯報（3日）發(fā)出監(jiān)察建議或決定（3日）向投訴人反饋資料歸檔（5日）日）承辦處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839356列席本級政府會議和被監(jiān)察部門與監(jiān)察事項

有關的會議工作流程圖

接上級機關或本級政府通知本局認為需要列席的有關部門的會議向領導請示（1日）告知會議主辦單位（1日）列席會議向領導匯報相關事項（2日）資料歸檔（5日）承辦處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83935671

行政效能監(jiān)察工作流程圖

根據(jù)領導布置和年度工作計劃，擬訂初步方案（5日）接到群眾投訴向分管領導請示（1日）確定監(jiān)察方案對行政機關工作效能情況進行監(jiān)察情況正常撰寫監(jiān)察報告，提出處理意見（5日）向領導匯報（2日）發(fā)出監(jiān)察建議或決定（3日）向投訴人反饋資料歸檔（5日）日）承辦處室：效能監(jiān)察室監(jiān)督電話：839913國企領導廉潔從業(yè)監(jiān)督檢查工作流程圖

擬訂檢查考核方案（5日）報分管領導審批（1日）確定監(jiān)督檢查方案（2日）組織檢查，到基層單位明查暗訪（30日）撰寫監(jiān)督檢查工作報告（7日）報分管領導審核（3日）將監(jiān)督檢查情況向被檢查單位反饋（7日）對存在問題的單位負責人進行誡勉談話直至進行責任追究（10日）將材料整理歸檔（5日）承辦處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839356廉政（糾風、效能監(jiān)察）室事權目錄和工作流程圖

市本級：

1、對所屬各縣（區(qū)）政府縣（區(qū)）長和市政府部門行政首長實施行政問責監(jiān)察局：

2、對所屬各縣（區(qū)）政府行政副職和市政府部門行政副職實施行政問責

廉政（糾風、效能監(jiān)察）室事權目錄：3、信訪投訴調(diào)查處理

4、縣處級領導干部或家庭成員操辦婚慶申報5、縣處級領導干部申請異地交流住房補貼6、縣處級領導干部配偶、子女工作變（調(diào)）動申報7、查處公路、河道“三亂”8、查處教育亂收費

9、查處損害農(nóng)民利益的突出問題

10、查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風對所屬各縣（區(qū)）政府縣（區(qū)）長和市政府部

門行政首長實施行政問責流程圖

市監(jiān)察局收集問責信息市監(jiān)察局向市政府提出問責建議市長或市長委托的副市長、秘書長聽取被問責的對象匯報情況需要進一步調(diào)查核實的，責成市監(jiān)察局等部門組成調(diào)查組調(diào)查（3日）不屬于問責情形的，終止問責事實清楚的，市長可以決定或者提交市政府常務會議討論后決定追究責任的方式調(diào)查組進行調(diào)查，并向市政府提交書面調(diào)查報告（30日）市政府常務會議討論，作出問責或者不予問責的決定，并決定責任追究的方式市監(jiān)察局落實市政府常務會決定，并書面告知本人（5日）資料歸檔（5日）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839356

對所屬各縣（區(qū)）政府行政副職和市政府部門

行政副職實施行政問責流程圖

各承辦室收集信息、調(diào)查取證承辦室提出問責建議，填寫《淮安市監(jiān)察局行政問責建議表》承辦室的分管領導批示（1日）領導批示同意實施行政問責后，承辦室和廉政室共同研究、填寫《淮安市監(jiān)察局行政問責審批表》（2日）市監(jiān)察局長批示（2日）承辦室填寫《淮安市監(jiān)察局行政問責決定書》，書面告知問責對象，具體落實問責決定（5日）承辦室將有關材料交廉政室一份備案責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839356（拆接進封待行登信來甄別記件訪）（編1號日）信訪投訴調(diào)查處理工作流程圖確或定不告已為再知終重受投結復投理訴人訴自辦理呈意領見導辦（人3批確日示復實定）雜施向電以訴判為15辦處投子電辦或斷受日理理訴郵話已重正理終復常）（意人件、結投信向一訪交出傳般見反形書結要遞交7饋式面或求投辦日（訴單，3同辦日信位意）息監(jiān)并察不提室予不告受予知位審理受來處查范理訪理交結辦圍人果單不同意承辦處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83933110

整理歸檔（5日）

縣處級領導干部或家庭成員操辦婚慶申報流程圖

資料歸檔（5日）市廉政辦對照有關規(guī)定進行審批（1日）申報人將所在單位審核后的申報表交市廉政辦審批申報人將申報表交所在單位審核（1日）申報人按相關規(guī)定填寫申報表申報人到市廉政辦（設在市紀委廉政室）領取申報表

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83935671

縣處級領導干部申請異地交流住房補貼流程圖

申請人到市委組織部綜合干部處領取申請表申請人填寫個人有關信息申請人到原住房所屬單位簽署意見（3日）申請人到原住房所在地紀委簽署意見（3日）申請人到市委組織部綜合干部處將所填個人信息呈交審核（1日）申請人將申請表呈交市紀委廉政室備案（3日）

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83935671

縣處級領導干部配偶、子女工作變（調(diào)）動申報流程圖

申報人到人事、勞動、組織或擬進單位的主管部門簽署意見（5日）申報人到配偶、子女擬進單位簽署意見（5日）申報人填寫相關信息申報人到市紀委廉政室領取申報表申報人到市紀委廉政室備案（5日）

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83935671

查處公路、河道“三亂”工作流程圖

上級和領導交辦督促問題涉及縣（區(qū)）糾風辦、市有關單位調(diào)查處理（30日）現(xiàn)場明察暗訪（3日）向問題涉及縣（區(qū)）糾風辦、市有關單位進行交辦（2日）檢查發(fā)現(xiàn)問題接受投訴分管領導批示（1日）確定調(diào)查方案（2日）向分管領導匯報調(diào)查處理情況（1日）

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83605681、83935671查處教育亂收費工作流程圖

檢查發(fā)現(xiàn)問題上級交辦接受投訴呈分管領導批示辦理意見（1日）一般嚴重市糾風辦牽頭組織調(diào)查（20日）交縣區(qū)糾風辦辦結（15日）將辦理情況和結果答復署名投訴人（7日）審查交辦辦理結果（3日）辦理結果呈分管領導審閱（3日）

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83933110

查處損害農(nóng)民利益的突出問題工作流程圖上級交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題受理群眾投訴呈分管領導批示（1日）向分管領導匯報制訂工作方案（7日）現(xiàn)場明查暗訪（3日）向問題涉及縣區(qū)糾風辦、市有關單位進行交辦（2日）督促涉及縣區(qū)糾風辦、市有關單位進行調(diào)查處理（30日內(nèi)）將檢查處理情況向領導匯報（2日）將結果向上級匯報（1日）向投訴人進行反饋（1日）資料歸檔（5日）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83991372

查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作流程圖

上級交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題受理群眾投訴分管領導批示（1日）向分管領導匯報制訂工作方案（7日）現(xiàn)場明查暗訪（3日）向問題涉及縣區(qū)糾風辦、市有關單位進行交辦（2日）督促涉及縣區(qū)糾風辦、市有關單位進行調(diào)查處理（30日內(nèi)）將檢查處理情況向領導匯報（2日）將結果向上級匯報（1日）向投訴人進行反饋（1日）資料歸檔（5日）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83991372

廉政（糾風、效能監(jiān)察）室主要工作目錄和流程圖

1、黨風廉政建設責任制檢查考核2、縣處職領導干部述廉評廉考廉3、市級行風建設重點單位行風評議4、公共服務行業(yè)行風評議5、基層站所行風評議6、糾風辦行風熱線戶外直播7、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設8、政務公開督查

9、淮安市行政職權審核和流程再造

黨風廉政建設責任制檢查考核工作流程圖擬訂檢查考核方案（5日）報分管領導審批（3日）擬出檢查考核通知（3日）呈主管領導簽署后下發(fā)（3日）全年分三次組織檢查考核，審查基層單位報告、材料（30日/次）撰寫檢查考核工作報告（7日）報分管領導審核（5日）將考核報告報市責任制領導小組成員或發(fā)通報（7日）對存在問題的單位提出整改意見直至進行責任追究（60日）資料歸檔（5日）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83935671

縣處職領導干部述廉評廉考廉工作流程圖以市紀委、市監(jiān)察局名義制發(fā)述廉評廉考廉工作意見（5日）各單位召開民主生活會，學習廉潔自律方面的有關規(guī)定，并對照規(guī)定進行自查自糾，開展批評和自我批評（100日）各單位對領導干部上一年述廉考核中群眾提出的意見和建議整改情況、測評結果和當年的廉政承諾等“廉情”進行公示，時間為7個工作日以上（20日）結合開展落實黨風廉政建設責任制、述職、述學等考核工作，以市委辦名義制發(fā)述廉等考核工作通知（15日）組建述廉等考核工作組，進行分組分工，并開展考核工作業(yè)務培訓（5日）各有關領導干部聽取群眾意見，結合自身實際，實事求是地撰寫述廉等報告，經(jīng)審核后公示7個工作日以上（10日）考核組指導有關單位印制述廉等報告、測評有關表格和籌備召開述廉等考核測評會議，共同組織公開述廉和測評等（10日）考核組形成測評匯總表、意見和建議匯總表、述廉反饋材料及述廉考核工作綜合報告等（7日）考核組所形成的工作資料與領導干部述廉報告、測評原始表格等一起移交給市紀委廉政室（3日）對廉潔和基本廉潔率達不到85%、群眾反映比較強烈、意見比較集中的領導干部，履行一定程序后由有關考核組進行重點考核，并形成書面材料（5日）形成全市述廉考核工作綜合報告，分別向市紀委常委會和市委進行匯報，并處理好后續(xù)有關工作（15日）考核組向有關單位主要領導反饋考核結果，有的要提出整改要求，其他領導干部的考核結果由該單位主要領導反饋（5日）搜集有關單位或領導干部針對所反饋的意見須作出的書面說明材料，將述廉考核結果歸入領導干部廉政檔案（7日）

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839356市級行風建設重點單位行風評議工作流程圖紙質評議表（分八個層次建立建評議人庫信息庫（日）人參加評議。抽取過程請社日會）各界和新聞單位現(xiàn)場監(jiān)督（人員，從中分層次隨機抽取從萬人評議信息庫系統(tǒng)抽取評議向參評人員郵日發(fā)）打印信封，分裝，社會各界人士評議（日）拆封紙質評議表加放形以網(wǎng)用式電上戶向子評名參郵議件（和評、密人短日碼員信）參發(fā)等評價系統(tǒng)（日）評人員參加互動語音通過電話平臺，請參社議會（各界日人）士評對象評議（各參評單位服日）務列分滿入，意統(tǒng)不計計滿回意收不分評計，議分比信，較息不滿了意解計不計計紙算質機評自議動信識息別（系統(tǒng)日統(tǒng)）1553總網(wǎng)網(wǎng)上評評信議息系（統(tǒng)日自）動匯全面信息進行匯總（通過萬人評議統(tǒng)計匯總日軟）件對聞媒體向社會公布（向市委、市政府匯報后日通）過新100評議結果：1553151701000030電計話算評機議系信統(tǒng)息自（動日匯）總1553承辦處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：83933110

公共服務行業(yè)行風評議工作流程圖

年初制定、下發(fā)行風評議工作意見（30日）督促各地、各部門或行業(yè)制定落實方案（15日）在媒體公布各單位當年行風建設目標（1日）市糾風辦制發(fā)公共服務行業(yè)暗訪表、評分表（1周）設立社區(qū)評議點分發(fā)評議表和電話、上門請服務對象評議市糾風辦進行明查暗訪（）軟環(huán)境監(jiān)督員、聯(lián)絡員日常明查暗訪監(jiān)督員、聯(lián)絡員集中評議統(tǒng)計匯總，評出公共服務行業(yè)行風先進（1周）市委、市政府發(fā)文表彰或通報批評（15日）資料歸檔（5日）

責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839331基層站所行風評議工作流程圖

年初制定、下發(fā)行風評議工作意見（30日）督促各地、各部門或行業(yè)制定落實方案（15日）市糾風辦制發(fā)各系統(tǒng)基層站所評議表（1周）督促并指導縣區(qū)糾風辦進行評議市糾風辦進行明查暗訪督促并指導市直主管部門進行評議統(tǒng)計匯總，評出各系統(tǒng)十佳基層滿意站所（1周）市糾風辦發(fā)文表彰或通報批評（15日）

資料歸檔（5日）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839331

行風熱線戶外直播工作流程圖前1天協(xié)調(diào)電信部門提供有來電顯示電話4前3天部了解天氣情況、確定時間；制作背景布協(xié)調(diào)供電部門提供當天用線路，一部依維柯工程車聯(lián)系電臺、電視臺做好直播準備2小時場內(nèi)群眾填寫投訴咨詢單，接聽場外熱線場下三名主持人引導提問舉主活辦題動形、前式地，點確、定承辦單位擬定公告；傳電臺、電視臺、日報、晚報等刊播協(xié)調(diào)廣電部門做好當天電視直播光纜傳輸始主、持領人導宣講布話開相關部門負責人答復，較復雜問題可面對面咨詢位活領動導結講束話；承辦單搭制舞臺，擺放桌椅；印制投訴單、席卡；準備茶水為領導人擬好講話稿，送分管領導審；通知市直單位參與聯(lián)系新聞單位宣傳；妥善安排交通，食宿等安排2人記錄現(xiàn)場提問內(nèi)容及投訴人聯(lián)系方式辦梳（理一受般理信日訪、件復，雜進行分日類）交辦、督根據(jù)辦理情況，選取典型進行回訪資料歸檔，匯總典型事例（715

5日）設立場外咨詢投訴臺，受理復雜疑難信訪承辦處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839331電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作流程圖

按照上級部署和年度與試點單位溝通協(xié)調(diào)對系統(tǒng)進行測試，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋、修改定期、不定期開展督察報請領導確定試點單位邀請專家組對系統(tǒng)進行鑒定、評估全市推廣工作計劃擬訂方案總結經(jīng)驗做法下發(fā)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設文件，提出推廣方案調(diào)研、篩選電子監(jiān)察系統(tǒng)試點單位試點單位電子監(jiān)察系統(tǒng)正式投入運行召開會議，部署工作初步擬定設計方案報專家組評選論證資料歸檔（5日）試點單位安裝、試運行根據(jù)專家組評審意見修改方案報請領導批準責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839913政務公開督查工作流程圖

根據(jù)階段性工作任務，提出督查建議上報政務公開領導小組政務公開辦公室制定督查方案并報政務公開辦領導審核（10日）依據(jù)方案召開督查人員會議，落實任務，明確要求（5日）組織人員對相關單位、部門進行督查收集相關單位、部門反饋意見對督查情況進行匯總，并上報政務公開領導小組（10日）根據(jù)領導小組的要求對督查情況進行通報，對存在問題提出整改意見各部門根據(jù)整改意見進行整改資料歸檔（5日）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839913

淮安市行政職權審核和流程再造工作流程圖

缺少材料、有明顯或遺

職權、流程圖和依據(jù)不完善的地方提出修改意見漏的退回重報提出反饋意見，各單位根據(jù)反饋意見進行修改有關單位按要求提供相關材料（經(jīng)保密審查的職權目錄、流程圖、實施依據(jù)）市政務公開辦進行一次審核（7日）市法制辦進行二次審核（10日）市行政職權和流程再造審核委員會進行三次審核（10日）

公示（網(wǎng)絡、公示攔、新聞媒體等）責任處室：廉政（糾風、效能監(jiān)察）室監(jiān)督電話：839913

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