開展爭創(chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動工作總結

官莊壩鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動工作總結

201*年```鎮(zhèn)在開展爭創(chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動中，以黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院信訪條例和安徽省信訪條例，努力減少群眾越級上訪、異常上訪，確保了我鎮(zhèn)無越級集體上訪，無重復訪，無信訪老戶，無突發(fā)性群體事件和無進京、去省到市非正常上訪，無民轉刑案件，無刑事案件，為建設和諧``作出應有的貢獻。

黨委政府切實把信訪工作擺到工作的重要位置上來，把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實。從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，建立黨委政府統(tǒng)一領導，信訪部門組織協(xié)調，部門各司其職，各負其責的信訪工作運行機制。

始終堅持從人民的根本利益出發(fā)，按照屬地管理分級負責，誰主管誰負責和依法及時就地解決問題，與疏導教育相結合的原則，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺，全面提高了解決信訪問題和矛盾糾紛的能力。

通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)信訪工作“三提高、三下降、三杜絕、三退位”。再就是按照“五位一體”辦信訪工作的要求，把我鎮(zhèn)信訪工作領導機構設置、人員配備、網絡建設制度條件等作為重點來抓，建立信訪法律、法規(guī)長效教育制度，建立健全與條例配套的各項規(guī)章制度。

建立健全矛盾糾紛排查，調處長效機制和信訪信息網絡，按照排查得早，發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，全面掌握排查摸底，有效調處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅決防止侵害群眾利益事件的發(fā)生，最大限度的減少群眾不滿意程度和越級上訪、集體上訪極端事件的發(fā)生。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居矛盾調處網絡及信訪信息網絡，堅持信訪預警和零報告制度，逐步建立健全矛盾糾紛排查調處和信息預警的長效機制。

````在開展爭創(chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動中，領導重視，措施得力。通過精心組織、科學安排、周密部署，認真抓好落實，取得了階段性成果。

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關于創(chuàng)建“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動的

實施方案

各村，鎮(zhèn)直各單位：

為深入貫徹落實國務院《信訪條例》，努力減少群眾越級訪、異常訪，理順群眾情緒，解決農民群眾反映強烈的突出問題，促進農村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市縣信訪工作要求，

現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動安排如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行市、縣關于信訪工作的重要部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，全面提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，為建設和諧官莊做出應有的貢獻。二、目標任務

通過開展創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)信訪事項按期結案率100%，信訪老戶結案率95%，信訪人息訴罷訪率98%，杜絕群體性事件及惡性信訪事件發(fā)生，爭取我鎮(zhèn)取得“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名稱，“四無村居”全部達標。三、組織領導為使創(chuàng)建“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動扎實有效開展，鎮(zhèn)黨委政府決定成立創(chuàng)建活動領導小組。組長：李連坤副組長：尉成輝

成員：胡宜團邱偉黃新士王燕良

領導小組具體負責全鄉(xiāng)創(chuàng)建“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動的組織安排、工作指導、監(jiān)督檢查和考核工作。領導小組下設辦公室，由黃新士任辦公室主任，負責創(chuàng)建工作日常事務。

各村黨總支要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的創(chuàng)建工作部署，分別成立創(chuàng)建活動領導小組，組長由各村黨支部書記擔任。四、實施步驟和方法

（一）7月21日-8月10日各村開展自查

各村按照創(chuàng)建目標要求，進村入戶實行“下訪”工作制度，掌握本轄區(qū)的重點上訪戶，除按信訪制度嚴格進行接訪外，還要抽出專門時間或利用下戶工作之際，深入到戶了解情況，建立群眾反映強烈的突出問題、分類登記臺帳。各村根據(jù)查找出的問題認真分析原因，制定具體整改措施。要將各種問題分類列表細化，制定出解決問題的有效措施，措施要符合實際，要具體，操作性和針對性要強，并形成書面材料報鎮(zhèn)領導小組辦公室。

（二）8月11日-12月20日集中創(chuàng)建各村進行集中創(chuàng)建期間，要有效化解農村基層各種矛盾，基本消除全鎮(zhèn)農村基層到縣級以上初訪、復訪的現(xiàn)象1、堅持鎮(zhèn)領導接訪和誰接訪誰負責誰解決的制度，鎮(zhèn)領導的接訪日要向社會公開，不能按時接訪的，應委托相關人員接訪，對群眾反映的問題，要認真填寫登記卡，批轉和督促有關部門限時解決，對于復雜問題，要親自召開聯(lián)系會議，進行協(xié)調解決，并承諾解決時限和告之具體落實部門，不得推諉扯皮，引起矛盾激化和越級上訪。

2、健全信訪工作機制，完善接訪制度，明確工作責任，切實做到誰接訪誰化解，不推諉不回避，要建立嚴格的接訪和化解上訪工作登記卡，上訪問題化解后，需由上訪人員簽字認可。

3、各村、各單位要制定具體“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“四無村居”工作措施，要配備完善群眾工作聯(lián)絡員、群眾訴求代理員、矛盾糾紛調解員，建立接訪制度和解放登記，明確接訪時間和解決問題的時限，不得尋找借口回避推諉，凡是能夠當場解決的必須當場解決；需要做進一步了解的必須深入村組，摸清具體情況，再行解決；因工作職權所限無法解決的，按照程序上報相關部門去解決。要開展多種多樣的宣傳活動，推動《信訪條例》進村組、進家庭，讓人民群眾全面準確理解《信訪條例》的基本內容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行，努力建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序4、包村干部要求全面了解和掌握所包村存在的各種具體矛盾，對于群眾反映的問題必須認真進行分析，能解決的及時協(xié)調解決，不能解決的應及時向鎮(zhèn)黨委政府反映，爭取盡快解決，不能因回避矛盾、工作不力而導致群眾上訪。駐村干部進村排查矛盾要記錄問題的內容、件數(shù)、解決結果5、村黨支部書記和村委會主任是化解本村群眾上訪的直接負責人。村級“兩委”要嚴格執(zhí)行黨在農村的各項政策和工作制度，按規(guī)定和制度管理村級事務，要做到辦事公開、公平、公正，自覺主動化解農村各種矛盾。對于群眾反映的問題必須及時化解，不得人為造成矛盾和問題，對于反應的重大問題，村委會要有專門的登記本，要注明誰接待、解決的過程和結果做到一事一登記。村級解決不了的要及時向黨委政府報告，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府解決，不得推諉敷衍，避免激化矛盾造成上訪。五、考核時限及責任追究

此項活動開展情況將12月底由鎮(zhèn)活動領導小組進行專項檢查、考核、總結、評選。對因工作不到位、不履行職責、推諉、敷衍上訪事項辦理、導致上訪人不滿而越級上訪造成嚴重后果的，按照“一崗雙責”制度要求，依據(jù)有關法律和行政法規(guī)進行責任追究。

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