--基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理工作匯報
***市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理
工作情況匯報
根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務意見的通知》(國辦發(fā)201*32號)和《***市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理審計工作方案》的統(tǒng)一要求,***市衛(wèi)生局與審計局專門成立債務清理工作組,負責此次工作的具體實施,此次債務清理的范圍是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設過程中形成的長期債務(含基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)賬面上未顯示的隱性長期債務),主要包括發(fā)生于業(yè)務用房、輔助用房建設維修和醫(yī)療設備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設直接相關(guān)的債務。債務計算時間原則上截止到201*年12月31日,201*年1月1日至本意見印發(fā)之日形成的債務,由當?shù)貐⒄铡栋l(fā)展改革委財政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務意見》進行化解,不納入中央財政補助計算范圍。償債資金來源有一是統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金;二是中央財政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度“以獎代補”資金和用于支持化解債務的專項補助資金;三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金;四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在“核定任務、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債;五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金;六是社會捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。
為了確保此次債務清理工作的順利進行,債務清理工作組首先組織召開了***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院長及財務人員參加的債務清理工作會,明確工作目標、任務及申報截止時間,要求各單位做到不虛報、不漏報。
201*年10月12日至201*年10月31日,債務清理工作組根據(jù)各單位申報的債務情況,對***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)201*年12月31日前形成的截至審計日尚未償還的債務情況進行了審計認定。審計工作得到了有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持和配合,審計工作順利完成。經(jīng)審計確認***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生于業(yè)務用房、輔助用房建設維修和醫(yī)療設備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設直接相關(guān)的債務截至審計日債務余額為3571792.86元,其中:基本建設方面?zhèn)鶆?909772.10元,購買醫(yī)療設備債務662020.76元。
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清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務問題研究
摘要:為了保證某市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理工作的順利進行,本文從機構(gòu)完善、4月份,我們系統(tǒng)的財務由我來做落實推進、摸底鎖定三方面進行了細致的工作,摸清了某市三縣二區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負債情況,找出了目前存在的問題,并提出了具體的解決方法。以期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務問題研究獻計獻策。關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);債務清理;問題
為推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理化解工作,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務意見的通知》(桂政辦發(fā)〔201*〕167號)和、自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)清理基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務工作方案的通知》(桂財社[201*]144號)精神,認真、扎實地開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理工作。一、醫(yī)療機構(gòu)存在的債務問題1、賬面?zhèn)鶆张c實際債務不符
經(jīng)核查,一些單位基本建設和設備購置所形成的債務在賬面上沒有完全反映出來,清理債務時只是對基本建設、設備購置沒有付款的數(shù)額進行清理,反映的債務不是實際債務。因為,很多單位基本建設在竣工后除扣押工程質(zhì)保金以外,基本上已與承建方結(jié)算完畢,用于支付給承建設方的工程款除國家撥款、自有資金以外、不足部分已占用藥品商藥品款、材料款以及其他應付款。如,c縣清理出來
的負債僅有129萬元,如果從支付款項的資金來源進行分析,占用藥品款、材料款支付了工程、設備欠款974萬元,相差845萬元。2、基層醫(yī)療機構(gòu)會計核算水平不高
相當一部分衛(wèi)生院會計人員沒有經(jīng)過財經(jīng)院校系統(tǒng)培訓、有些由衛(wèi)生技術(shù)人員兼任,沒有具備或者沒有掌握好財會專業(yè)知識,在會計核算過程中,沒有按財務制度、會計制度的要求進行會計核算。在核查中我們發(fā)現(xiàn),一些單位沒有按制度提取專用基金;一些單位把長期負債列入了應付帳款、其他應付款,造成會計信息失真。二、清理化解基層醫(yī)療機構(gòu)債務措施
針對基層醫(yī)療機構(gòu)財務人員素質(zhì)不高,會計基礎工作薄弱的局面,可采取如下工作措施:1、成立機構(gòu),完善機制
市以及各縣(區(qū))人民政府(管委)成立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理化債領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化債工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責開展具體工作。辦公室設在醫(yī)改辦,由發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察等部門共同組成,抽調(diào)相關(guān)人員承擔具體債務登記核實工作。2、狠抓落實,有序推進
為穩(wěn)步推進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理工作,今年9月市人民政府辦公室下發(fā)了《市關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務的實施方案》,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理化解工作提出了明確要求;市醫(yī)改辦在今年11月、12月2次召開了各縣、區(qū)(管理區(qū))發(fā)展改革、
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