“三抓一促”

孫亞同志在廳機關開展“三抓一促”活動動員大會上

的講話

同志們：

根據省委統(tǒng)一部署，決定201*年集中一年時間，在省直機關開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”（簡稱“三抓一促”）活動。今天，我們召開廳機關“三抓一促”動員大會，目的是通過學習傳達省直機關“三抓一促”動員大會精神，統(tǒng)一思想，提高認識，全面部署廳機關“三抓一促”工作。為確保我廳“三抓一促”取得實效，下面我講三點意見。一、提高認識，切實把思想行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，著力增強開展“三抓一促”活動的自覺性

（一）開展“三抓一促”活動，是貫徹落實省委科學發(fā)展、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性工程。省委、省政府緊緊把握黨的十八大和省第十次黨代會召開的重大機遇，審時度勢，提出了開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和在省直機關開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”活動的重大舉措。1月29日一上班，省委、省政府就召開了全省“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議。1月30日，又在洪山禮堂召開了省直機關“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”動員大會，省直各部門全體班子成員出席會議。春節(jié)剛過就召開“兩個大會”旨在迅速動員和號召全省黨員干部，特別是省直機關廣大黨員干部帶頭轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，在推動我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中做表率，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開，對于湖北領先中部、趕超東部沿海、實現(xiàn)科學跨越式發(fā)展的宏偉目標，具有重要意義。

（二）開展“三抓一促”活動，是加強機關作風建設、提高行政服務質量的重要舉措。開展“三抓一促”活動根本目的就是要加強機關作風建設、狠抓工作落實，改善發(fā)展環(huán)境、促進科學跨越式發(fā)展。我廳作為省政府的職能部門、省直機關的重要組成部分，廳機關的作風建設，關系黨和政府的形象，優(yōu)良的作風是國土資源事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此，我們要牢固樹立作風就是形象、作風就是環(huán)境、作風就是戰(zhàn)斗力、作風促發(fā)展的觀念。進一步改進機關作風，首要的就是要解放思想。正如鴻忠書記指出：“全省各級領導干部要把解放思想、解決問題作為硬要求�！苯夥潘枷�，就是要牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”的觀念。鴻忠書記強調：對領導干部個人來說，思想不解放或是解放少一點是過錯，但我們不允許湖北錯過歷史發(fā)展機遇。在“過錯”和“錯過”面前，我們不能選擇“錯過”，不能以湖北發(fā)展之大局將就個人�！胺駝t，就是對人民不負責、對湖北發(fā)展不負責�！�

（三）開展“三抓一促”活動，是破解“兩難”、保發(fā)展、促跨越的客觀要求。隨著經濟社會發(fā)展不斷深入，國土資源剛性需求的態(tài)勢必將長期存在，保障發(fā)展和保護資源將是我們國土資源人長期面臨的“兩難”課題。開展“三抓一促”活動，就是要求我們積極探索保發(fā)展、保紅線的體制機制，有效破解“兩難”；就是要保項目落地，全面實現(xiàn)雙贏。就是要動腦筋、有智慧。什么叫智慧，就是處理復雜問題的能力，解決困難和矛盾的水平。因此，我們要通過開展“三抓一促”活動，促進我廳機關干部思想理念、管理方式的轉變，主動謀劃國土資源管理工作的改革和發(fā)展，推進轉變資源利用方式、提升節(jié)約集約利用水平，不斷增強國土資源服務全省科學跨越式發(fā)展的能力。

二、強化措施，緊密結合國土資源工作實際，切實增強開展“三抓一促”活動的針對性“三抓一促”是一個有機的整體，其中轉變作風是關鍵，優(yōu)化環(huán)境是根本，狠抓落實是保障，促進跨越是目的，四個方面緊密聯(lián)系，相互促進。鴻忠書記強調，“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越，還要勤政廉政善政�！鼻谡�就是要認真負責，日以繼夜的工作，克難攻堅的工作；廉政就是要干凈做事、清白做人，廉政既是公仆本色，也是投資環(huán)境；善政就是要不斷加強學習、創(chuàng)造性的工作，提高解決問題的能力和本領。我們一定要按照省委、省政府要求，明確內容，強化措施，緊密結合國土資源工作實際，扎實推進“三抓一促”活動的深入開展。

（一）抓作風，就是要“抓鐵留痕”，提升精神區(qū)位。昌爾副書記指出：“要主動適應新形勢新要求，承擔服務市縣發(fā)展之重責。要大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風，以“踏石有印”、“抓鐵留痕”的功夫確保政令暢通。大興密切聯(lián)系群眾之風，把增進群眾感情放在首位，建立聯(lián)系服務群眾的長效機制。大興重商興業(yè)之風，堅決破除重官輕商的“官本位”思想，切實解決企業(yè)到機關辦事遭遇處室“中間梗阻”問題。大興政務清新之風，領導干部從自身做起，大力倡導“一線工作法”，帶著問題深入基層調查研究，尋找解決辦法�！比�體機關工作人員，都要大力糾正安于現(xiàn)狀、不思進取的狀況。不斷深化治庸問責，獎優(yōu)罰劣，加強監(jiān)督檢查。進一步健全明察暗訪、履職問責、考核獎懲等長效機制，積極開展“服務對象評窗口、社會評機關、群眾評干部，改進工作轉作風”、“比學習、比作風、比貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)走前頭”等系列活動，扎扎實實促進廳機關學風、思想作風、工作作風和生活作風的根本好轉。（二）抓環(huán)境，就是要營造跨越發(fā)展的“強磁場”，提升服務品位。國生省長強調，“發(fā)展環(huán)境是一個城市綜合競爭力的核心，是一個地方經濟社會發(fā)展的‘命門之穴’。必須把優(yōu)化環(huán)境放在突出位置，作為一項永不竣工的工程，堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效。”發(fā)展環(huán)境不優(yōu)是制約我省經濟發(fā)展的突出問題。因此，我們必須牢固樹立“環(huán)境就是生產力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念、“處處都是投資環(huán)境，人人都是投資形象”的責任意識、“企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展”的雙贏思維。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商的領導環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，讓發(fā)展環(huán)境成為助推湖北跨越式發(fā)展的“強磁場”。我們國土資源部門，就是要在打造湖北跨越式發(fā)展的“強磁場”中發(fā)揮重要作用。特別是各級領導干部和肩負行政審批職能的處室以及政務大廳這個前沿窗口，要常思優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之策，常謀優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之事，常解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之難，主動為基層、為企業(yè)、為來廳辦事人員排憂解難，認真開展“機關聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、項目聯(lián)企業(yè)，服務經濟促發(fā)展”、“開短會、發(fā)短文、講短話、從簡辦事求實效”、“減審批事項、減審批程序、減審批時間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等系列活動，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，把主動服務、自覺服務、熱情服務和高質量服務作為每一名機關工作人員的自覺行動。

（三）抓落實，就是要強化服務跨越發(fā)展的責任心，提升擔當責任。鴻忠書記指出，如果人人負責任，就能夠抓落實。特別是面對當前新形勢、新任務，困難多，挑戰(zhàn)大，必須強調領導干部要勇于擔當、敢于負責。只有勇于擔當、敢于負責，才能謀奇思、出奇招、以奇勝。如果有事不敢擔當，遇事為自己考慮，那么抓落實就是一句空話，實際上是對黨和人民的事業(yè)不負責任。

具體來講，就是要認真落實我廳制定的“三抓一促”活動實施方案，堅持把開展“三抓一促”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建黨建先進單位、精神文明建設、“基層組織建設年”、創(chuàng)建“六型”機關等經常性的工作結合起來，立足國土資源工作特點，在全力抓好基本農田整理和高標準農田建設、低丘崗地和緩坡地改造、增減掛鉤試點、整裝勘查和“磷礦資源開發(fā)聯(lián)創(chuàng)齊爭”等各項業(yè)務工作中的落實，人人都在落實業(yè)務工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，確保“三抓一促”活動取得實實在在的成效。

（四）促跨越，就是要打破常規(guī)實現(xiàn)“超常規(guī)”發(fā)展，提升創(chuàng)新水平。我們要通過提升科技和管理水平，提高電子政務現(xiàn)代化建設水平，充分運用規(guī)劃修編、“二調”和整裝勘查等成果，實現(xiàn)“一張圖”管地、管礦，進一步加大國土資源保障發(fā)展和支持新農村建設的力度；通過加強人的主觀能動性對推動社會發(fā)展進步的作為程度，從重審批轉變到重服務上來，加快推進農村土地制度改革、審批制度改革、征地制度改革、管理方式改革的步伐，不斷健全完善國土資源管理體制機制，不斷改革完善征地補償安置辦法，不斷降低因征地而引發(fā)的社會矛盾的負面作用，最大限度的化解矛盾。最大限度地既保證大項目、好項目順利落地，決不因為土地影響省重大項目招商引資和跨越發(fā)展，又保證耕地紅線目標和生態(tài)環(huán)境目標完成。

三、強化領導，加強全程檢查監(jiān)督，切實增強“三抓一促”活動的實效性

一是加強領導，明確責任。為切實加強領導，廳機關成立由我任組長，其他廳領導任副組長，各處室直屬單位主要負責人為成員的“三抓一促”活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。廳機關各處室、各直屬單位負責人為本單位“三抓一促”活動的第一責任人。在全廳形成“一把手”總負責，分管廳領導具體抓，廳機關各處室、各直屬單位負責人抓落實，一級抓一級、層層抓落實和全員參與、全程參與的工作格局，切實把“三抓一促”活動作為今年的一項重要政治任務抓緊抓實，抓出成效。

二是加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等媒體和廳門戶網站、廳機關黨建網陣地，注重發(fā)揮典型引導作用，培養(yǎng)選樹一批好典型、宣傳一批好經驗、推廣一批好做法。廳機關各處室、各直屬單位要注重總結經驗，上報典型，積極投稿；廳機關將適時召開推進會，經驗交流會，著力營造“三抓一促”的濃厚氛圍，不斷把“三抓一促”活動引向深入。

三是加強檢查，注重實效。“三抓一促”活動標準高，要求嚴，時間跨度長，堅持持之以恒，建立長效機制是關鍵。省里專門成立了督查機構，將明察暗訪、治庸問責。因此，我們要加強全程檢查監(jiān)督，尤其對發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改時限，盡快整改到位；對一時解決不了的問題，要做出承諾，積極創(chuàng)造條件逐步整改；要進一步健全完善干部選拔任用制度、干部培訓制度、干部績效考核制度，積極營造獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保“三抓一促”活動取得明顯成效。

四是樹立典型，激發(fā)動力。緊密結合中央和省委關于“基層組織建設年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，認真做好“七一”表彰和年終目標管理責任考評工作。廳黨組將把開展“三抓一促”活動情況納入目標管理責任考評內容，“七一”期間，在廳機關總結表彰一批先進黨支部、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員。年終，對于在全國、全省性會議上作典型經驗交流或受到國家和省級表彰的將作為重要加分因素；對于在全國、全省性會議上受到點名批評的將作為重要減分因素；對于黨風廉政建設中出現(xiàn)重大問題的實行一票否決。

同志們，“三抓一促”活動的目標、職責和任務都已明確，今天動員大會以后，各處室和直屬單位都要按照廳黨組要求，積極行動，主動作為，狠抓落實，堅決防止走過場，以服務全省經濟社會科學、跨越發(fā)展的優(yōu)異成績，喜迎黨的十八大召開。

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