縣編辦201*年上半年黨風廉政建設工作匯報
中方縣編辦201*年上半年黨風廉政建設
責任制執(zhí)行情況匯報
近半年來,我辦黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀委的大力支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真落實黨風廉政建設責任書的各項工作任務,不斷加強黨員干部的思想政治教育和勤政廉政意識,狠抓四項制度建設和機關作風轉變,全辦黨員干部的工作水平和拒腐防變能力有了較大提高,F(xiàn)將我辦半年黨風廉政建設責任制工作匯報如下:
一、加強領導、強化監(jiān)督,認真落實黨風廉政建設責任制
為認真貫徹落實縣委關于黨風廉政建設的部署和要求,按照《責任書》內容,結合本辦實際,一是制定了中方縣編辦201*年黨風廉政建設工作計劃,制定了201*年黨風廉政建設目標管理責任書4份,年底根據承諾書內容,認真進行考核,考核結果作為年終考評干部的重要依據。二是成立了黨風廉政建設責任制領導小組、黨風廉政教育領導小組領導小組,組長由編辦主任雷厚忠同志擔任,工作經費做到實報實銷。為使各項工作落到實處,全辦班子共召開黨風廉政建設專題會3次,有效促進了機構編制部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面開展。三是加強反腐倡廉宣傳教育,深入推
進廉政文化活動;辦機關利用每周一學習日和各種會議的機會,認真組織干部職工學習廉政法規(guī)、收看警示教育片《賭之害》《高墻悲歌》和廉潔教育片《王瑛先進事跡報告會》,辦主要領導更是以身作則,經常在會上反復強調反腐倡廉工作的重要性,對機關作風和干部工作紀律做到嚴格要求、一抓到底;單位三重一大事項一律實行集體討論決定,扶貧聯(lián)系村的工作基本做到經費落實,人員到位,目標明確,措施有力。四是積極上報工作開展情況,完成紀檢監(jiān)察信息2篇,撰寫調研文章1篇《積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,推動農村經濟社會又好又快發(fā)展》。五是加大政務公開力度,對本單位辦事程序、工作職責、受理方式等工作內容實行墻上公開,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。六是利用主任辦公會和談心的形式積極開展廉政談話活動,由主任與副職領導談,班子成員和分管組室干部職工談,談話內容圍繞加強黨風廉政建設,保證廉潔從政,宣傳黨紀條規(guī),對苗頭性問題進行告誡等,通過開展廉政談話活動,加強了領導班子和干部隊伍建設,促進了領導干部認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任感和使命感。
二、圍繞中心、突出重點,認真落實反腐敗工作任務半年來,我辦認真貫徹落實縣委、縣政府黨風廉政建設的規(guī)定,嚴格執(zhí)行財務管理制度和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,全年沒有出現(xiàn)干部作風、財經管理等方面的違規(guī)違紀行為。在落實四項制度方面,我辦成立了四項制度領
導小組和工作機構,制定了實施方案,對干部職工違規(guī)違紀行為及時上報問責,有效促進了機關作風的明顯轉變。同時,辦班子按照農村基層黨風廉政建設相關要求,到扶貧聯(lián)系鄉(xiāng)石寶鄉(xiāng)多次開展工作,投入各項經費5000余元,為推進基層新農村建設和新農村建設等工作做出了積極貢獻。在重大項目報告制度上,我辦認真落實按要求及時上報,并做到決不、滿報、漏報、遲報、慌報等情況。在信訪工作上,我辦認真落實上級交辦、轉辦的信訪舉報件,并按規(guī)定時限核實、處理,及時上報辦理結果,做到事事有交待,件件有著落。特別是認真辦理政協(xié)委員提案,辦主要領導高度重視,多次召開會議,積極與委員面商,認真研究議案答復工作,得到了委員的好評。
三、狠抓廉潔自律工作,嚴格責任追究制度
為有效促進班子成員和干部職工遵守執(zhí)行廉潔自律相關規(guī)定。一是按照中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,管好本人、管好配偶、子女及身邊工作人員,嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、公款出國和跨境賭博等有關管理規(guī)定,制定了單位廉政措施,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。二是嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、函詢、詢問、質詢、領導班子議事、民主決策制度等各項黨內監(jiān)督制度,狠剎自由主義、好人主義、個人主義等歪風,三是把落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定的情況
列入民主生活會和述職述廉報告的重要內容,發(fā)現(xiàn)問題及時教育、追究、查處。
四、下半年的工作打算
下半年,我辦將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,以構建完善懲治和預防腐敗工作體系為重點,加大各項規(guī)章制度的貫徹落實力度,以保障民生、維護民利和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為目標,認真落實黨風廉政責任制,努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
中方縣機構編制委員會辦公室
201*年6月27日
擴展閱讀:201*年上半年黨風廉政建設情況自查報告111
縣編辦201*年黨風廉政建設自查報告
201*年,在編委的正確領導和第四紀工委的指導下,縣編辦按照黨風廉政建設的有關要求,強化組織領導,突出工作重點,不斷完善黨風廉政建設責任目標和各項規(guī)章制度,確保了黨風廉政建設工作的有效落實,營造了勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境。
一、強化組織基礎,建立落實黨風廉政建設責任制
縣編辦自獨立運行以來,高度重視黨風廉政建設工作,201*年4月份成立黨支部后,立即著手組建黨風廉政建設領導小組、完善工作機制,明確了工作思路和重點,為扎實有效推薦黨風廉政建設工作奠定了堅實的組織基礎。
1、強化組織領導,建立健全工作機構。按照縣紀委《關于開展廉政風險防范管理工作的實施意見》要求,成立了由主任祝建軍同志任組長的廉政風險防范管理工作領導小組,全面負責黨風廉政的各項工作。把黨風廉政建設納入全面工作規(guī)劃,與加強黨員干部隊伍建設、領導班子建設和機構編制管理等業(yè)務工作同研究、同部署、同落實,確保將黨風廉政建設工作落到實處。
2、明確崗位職責,落實黨風廉政責任。對所有工作崗位的職權集中進行了梳理和規(guī)范,編制職權目錄,制定權力運行表,做到職權法定、職責明晰。按照崗位自查、科室自查、單位自查“三查”要求,逐一排查普通、中層、領導崗位在履行職責過程中潛在的廉政風險,所有的關鍵崗位都簽訂了《崗位廉政風險排查和自我防范承諾表》,形成了主要領導負總責,分工明確,責任到人,上下協(xié)調,齊抓共管、全員參加的黨風廉政建設工作格局。
3、健全完善機制,規(guī)范黨風廉政建設工作。先后研究制定了《編辦黨風廉政建設責任制》、《編辦黨風廉政制度》、《編辦財務管理制度》等各項規(guī)章制度,真正做到以制度促規(guī)范。
二、突出工作重點,扎實推進機關效能建設和黨務政務公開將機關效能建設作為開創(chuàng)編辦工作新局面,確保編辦規(guī)范、有效運行的基礎和關鍵來抓,重點做好三個方面工作:
1、抓學習,深化思想教育。建立了每周六集中學習制度,注重加強機關干部政治思想、業(yè)務知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育工作,不斷提高干部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識。突出三項工作重點:一是學習編辦業(yè)務工作。開設了“業(yè)務課堂”,每名機關干部根據自己分管或主管的業(yè)務,總結提煉上級政策要求、外地工作經驗,并結合各自工作實際,暢談自己對本職工作的思路、打算和意見建議,輪流領學一個課題。目前,已舉辦業(yè)務課堂15期。二是開展黨風黨紀教育。圍繞“高效、務實、清廉”的主題,通過組織全體黨員干部學習市、縣廉政教育文件、精神、講話、撰寫廉政建設心得體會、開展學習楊善洲活動等形式,引導干部職工嚴格行為規(guī)范、嚴肅工作紀律,大力弘揚求真務實、廉潔高效的工作作風。三是將學習與反腐倡廉工作結合。創(chuàng)造廉潔高效的工作環(huán)境,以倡樹“六講”(講大局、講責任、講公道、講廉潔、講團結、講紀律)作風、打造“五型”(學習型、服務型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型)機關為抓手,加強黨員干部隊伍管理,提升編辦對外形象。
2、抓管理,規(guī)范行政行為。一是健全崗位責任制度。根據各科室(局、中心)職能和崗位要求,明確了每名干部的責任分工,編制了崗位責任,對工作內容、目標要求、責任人、工作完成時限做
出明確規(guī)定,以此強化機關干部的責任意識、效率意識和時間觀念,保證各項工作按時保質保量完成。同時,制定落實了財務制度、服務承諾制度、首問負責制、限時辦結制度、一次性告知制度等十一項管理和工作制度,建立了科學周密、具體明確的崗位責任體系,形成了用制度管人、用制度管事的長效機制,做到權利與責任明確、崗位與要求對應,使各項制度在機關效能建設中真正發(fā)揮作用。二是搞好黨務政務公開。按照縣紀委“黨務公開”活動要求,把推進黨務公開與促進編辦工作結合起來,與黨風廉政建設結合起來,明確了黨務公開的內容、形式、程序、時限和范圍,先后開展了事業(yè)單位網上登記注冊業(yè)務為主要內容的政務公開工作,以提高公開透明度來約束干部,實現(xiàn)黨務公開與政務公開相輔相成、相互促進,促進黨風、政風和干部作風的進一步轉變。三是不斷提升服務水平。按照行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的要求,進一步理清了編辦工作職能,全面推行效能建設公開承諾,嚴格落實了一次性告知制,在辦事過程中,實行一次性告知辦理內容、程序及相關資料,杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難講、事難辦”的不良作風,按承諾的時間,及時優(yōu)質地完成承辦事項;制定了績效考評辦法、責任追究等細則,把績效考核與目標責任制考核、機關工作人員年度考核結合起來,考核結果作為機關干部業(yè)績評定,獎勵懲處的重要依據。
3、抓監(jiān)督,強化權力制約。一是強化黨內監(jiān)督。堅持民主集中制,建立健全了主任辦公會、民主生活會、議事決策制度、財務情況定期通報等各項民主制度,堅持重大事項集體研究決定,促進權力在陽光下運作。8月12日,縣編辦嚴格按照縣委確定的主題和要
求,召開了組織生活會,全體黨員總結前期思想和工作情況,查找了班子和個人存在的問題,明確了下一步的工作思路和措施,真正做到了開誠布公、暢所欲言,增強了班子的凝聚力和向心力,促進了班子融合。二是自覺接受紀檢監(jiān)察部門和服務對象監(jiān)督。切實搞好和紀工委工作對接,嚴格按照紀工委安排部署,做好廉政風險點防范機制各項工作,加強溝通交流,確保在紀工委監(jiān)督下做好各項工作。主動向服務對象公開工作內容和職責,公開辦事的依據、條件、程序、過程、結果、時限和投訴辦法等;深入開展民主評議政風行風活動,認真辦理機關效能投訴案件。三是規(guī)范工作流程。結合黨風廉政風險防范工作,進一步規(guī)范業(yè)務辦理程序,將機構編制管理主要業(yè)務工作進行了細化分解,明確了事業(yè)單位登記管理、機關事業(yè)單位用編申請等工作中每個辦理事項、每個工作環(huán)節(jié)的時限、責任,工作流程圖全部上墻,增強了業(yè)務操作的規(guī)范性,提高了辦事效率。
三、做好結合文章,以黨風廉政建設促業(yè)務工作上水平
將黨風廉政建設與業(yè)務工作緊密結合,著眼于建立精簡高效、
運轉協(xié)調、公正透明的行政管理和運行機制,促進了編辦工作的科學化、制度化、規(guī)范化。
1、積極推進各項改革。一是加強督促檢查,鞏固和深化縣政府機構改革成果。對涉及部門、單位整合或撤銷的,由縣編辦牽頭及時進行編制人員劃轉、財務資產清理清查和調整、涉密載體和檔案移交。重點對政府工作部門在機構改革中職能轉變情況、職責界定情況、部門職責強化情況、“三定”規(guī)定實施情況等方面進行評估,落實了部門“三定”規(guī)定,保證了部門高效運轉。同時,會同法制
辦、監(jiān)察局對全縣政府機構改革部門職責調整和行政審批制度改革審批項目調整落實情況進行了聯(lián)合檢查。共調整部門職責47項,理順部門交叉職責28項,加強部門職責63項,取消、下放、轉移部門職責9項,取消行政審批事項26項,明確縣政府部門承擔的責任共341項。通過檢查,部門職責更加明確,部門工作進一步理順,保證了改革過程中沒有出現(xiàn)擅自增設內設機構、加掛牌子、提高機構規(guī)格、超職數(shù)配備干部等行為。二是精心組織,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。按照轉變職能、規(guī)范運行、理順關系、穩(wěn)步推進的原則,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了“三定”方案,經縣編辦審核后下發(fā)執(zhí)行。改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨政工作機構和事業(yè)單位統(tǒng)一設置“四辦五中心”,機構數(shù)額不突破規(guī)定數(shù)額,已全部掛牌,人員調整到位。在印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三定方案后,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的跟蹤指導,8月份組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革評估檢查,組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解改革后各工作機構和事業(yè)單位運行情況,查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革相關的檔案材料,監(jiān)督和指導規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置、中層崗位設置、編制實名制管理等工作,確保了改革到位。三是穩(wěn)慎操作,扎實推進事業(yè)單位分類改革工作。制定印發(fā)了《平原縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》,確定了事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導思想和基本原則,明確了清理規(guī)范工作的清理范圍、清理內容、組織領導、任務目標、方法步驟和時間安排。組織人員對全縣事業(yè)單位機構、編制、人員情況進行了核查摸底,為下一步事業(yè)單位清理規(guī)范工作打好了基礎。四是積極配合,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。按照既管總量、又管結構的要求,重新核定了人員編制。全程參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和社區(qū)衛(wèi)生服務機構負責人的競聘、定崗,通過公開招聘、競爭上崗等方
式,聘任了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和2名城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任,有力地促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利進行。五是周密安排,做好理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制工作。根據省、市關于理順全市司法所管理體制的有關要求,牽頭與縣委組織部、縣人社局、縣司法局密切配合,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制進行了理順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理變?yōu)榭h司法局垂直管理。制定了《平原縣理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所管理體制實施方案》,重新規(guī)范了司法所的機構設置、機構級別、人員編制、主要職能等事項,保證了省、市理順司法所管理體制要求到位,促進了基層司法行政工作有序健康發(fā)展。
2、加強機構編制精細化管理。一是完善編制使用制度,推進機構編制管理精細化。為切實加強機構編制管理,推進機關事業(yè)單位編制使用管理的科學化、規(guī)范化,在全市率先出臺了《關于加強機關事業(yè)單位編制使用管理的意見》,明確了編制使用應遵循分類管理、編內報批、協(xié)調聯(lián)動的原則,對機關事業(yè)單位用編過程中申請、審批、使用、落編及核銷編制的具體工作程序做出了明確規(guī)定,為全縣編制使用管理工作提供了強有力政策依據,為從源頭上把好進人關口,防止超編進人奠定了基礎。二是加強機構編制管理工作,推進機構編制管理工作動態(tài)化。按照機構編制管理動態(tài)化的要求,先后對縣科協(xié)、縣殘聯(lián)、縣地震辦的三定規(guī)定進行了修訂;為縣水務局等7個部門下屬事業(yè)單位重新調整了人員編制;為縣金融辦等7個副科級以上機構的設立做好審核報批工作。通過以上工作,強化了調控手段,用好用活了現(xiàn)有編制,實現(xiàn)了總量控制、動態(tài)管理,調整優(yōu)化了部門職責和機構編制,使部門職責和人員編制更加符合工作需要。三是精心安排,做好全縣中小學教職工編制核定工作。
根據省、市有關文件精神,縣編辦聯(lián)合縣教育局,制定了中小學教職工編制核定實施方案,按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結構調整、有增有減”的原則,對全縣79處公辦中小學校(其中:小學73處、初中5處、高中1處)教職工編制進行了核定。
3、強化事業(yè)單位監(jiān)督管理。一是率先開展了事業(yè)單位法定代表人培訓。為增強事業(yè)單位法定代表人的法律意識、責任意識和市場風險防范意識,提高事業(yè)單位法定代表人依法管理水平,規(guī)范事業(yè)單位行為,在全市率先舉辦了首期事業(yè)單位登記管理暨法定代表人培訓班,參訓人員260人。通過培訓,進一步增強了事業(yè)單位法人意識,提高了我縣事業(yè)單位法定代表人的法律意識和依法辦事的能力和水平。二是圓滿完成了201*年度事業(yè)單位法人年檢工作。按照上級關于做好201*年度事業(yè)單位法人年檢工作的通知,及時向編委領導作了專題匯報,印發(fā)了《關于做好201*年度事業(yè)單位法人年檢工作有關事項的通知》,從1月20日起至3月10日,共對全縣213個事業(yè)單位進行了年檢,合格率達100%,年檢情況通過《平原時訊》發(fā)布了公告。三是積極開展做好事業(yè)單位績效考核試點工作。聯(lián)合縣衛(wèi)生局擬定了《平原縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法(試行)》,以考核委員會文件形式印發(fā),對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)的服務、管理、職責落實等情況進行全面考核。四是規(guī)范了事業(yè)單位登記管理檔案。按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的相關規(guī)定,按照歸檔要求、歸檔范圍,嚴把收集整理、保管使用的各個環(huán)節(jié),及時將設立登記、變更、注銷的事業(yè)單位資料完整歸檔,每個登記單位單獨建檔,事業(yè)單位登記、年檢檔案管理規(guī)范,資料齊全,立卷宗224份,保證了登記管理檔案真實完整的反映事業(yè)單
位登記管理的全貌。
四、201*年度工作計劃
201*年是事業(yè)單位分類改革的關鍵年,也是機構編制管理工作提升水平的鞏固年,我們將按照上級編制部門和縣委、縣政府的總體要求,在縣紀檢委的領導和第四紀工委的指導下,以加強自身建設為突破口,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,以加強黨風廉政建設和干部隊伍建設為保障,著力做好以下四個方面的工作:
1、筑牢反腐倡廉防線,深入推進廉政風險防范工作。在初步建立廉政風險防范工作機制的基礎上,根據工作實際,不斷完善黨支部和各科室權力運行防控流程,加大廉政風險識別和自我防控工作力度,確保編辦各項職能權限在陽光下運行,全力打造廉潔型機關。
2、以強化機關效能建設為載體,不斷加強自身建設。建立健全機構編制管理控制機制,認真執(zhí)行分工責任制、重大事項集體研究制度等內部規(guī)定,實行民主決策、科學決策;以打造學習型機關為目標,精心制訂學習計劃,組織學習內容,創(chuàng)新學習方式。堅持每周一次集中學習,理清工作思路,明確工作任務。全年有針對性地組織外出參觀學習1至2次,學習先進經驗,提高業(yè)務能力。
3、大力推進政務公開,推進機構編制規(guī)范化、制度化管理。完成機構編制電子政務規(guī)劃方案的制定,利用縣電子政務內網推進機構編制實名制管理平臺建設,逐步實現(xiàn)編制與組織、人社、財政等部門之間的數(shù)據共享。加快機構編制網站建設,通過網站及時公開機構編制法律、法規(guī)及編辦工作職責、內設機構、業(yè)務公開等內容。同時,充分利用《機構與行政》、《平原時訊》、平原新聞網、機構編制信息簡報等媒體,多層面、多角度大力宣傳機構編制管理的政策
和法規(guī),營造機構編制工作良好氛圍。
4、做好結合文章,實現(xiàn)黨風廉政建設與業(yè)務工作雙促進。一是深入推進各項改革。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革工作,201*年3月底全面完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作,201*年底完成事業(yè)單位分類工作。在清理規(guī)范基礎上,根據上級出臺的分類標準,結合實際研究制定分類方案,合理確定事業(yè)單位范圍,促進政事分開、事企分開;積極配合做好文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革工作。二是強化機構編制管理。大力推進機構編制精細化管理;進一步完善機關事業(yè)單位編制使用制度;加快構筑配合約束的部門聯(lián)動機制,加強與紀檢監(jiān)察、審計部門的聯(lián)動,逐步將機構編制管理工作列入黨政領導班子和部門主要負責人的考核內容;深入開展機構編制監(jiān)督檢查,確保各種機構編制事項落到實處;探索建立機構編制動態(tài)管理體系,按照區(qū)別對待、優(yōu)化結構、保證重點、有減有增的原則,提出機構編制動態(tài)調整的意見,合理配置機構編制資源。三是加強事業(yè)單位監(jiān)督管理。嚴格事業(yè)法人準入資格審查,加強事業(yè)單位日常登記監(jiān)管工作,提高事業(yè)單位登記率,力爭達到100%;健全完善事業(yè)單位監(jiān)管聯(lián)席會議制度和法人證書使用聯(lián)動機制;做好201*年度事業(yè)單位法人年檢工作;舉辦第二期事業(yè)單位法定代表人培訓班;健全考核工作機制;組織開展縣直部分事業(yè)單位現(xiàn)場核查,動態(tài)跟蹤事業(yè)單位的運營情況;按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》的要求,結合黨務政務公開,探索信息公開有效形式,對事業(yè)單位信息公開工作進行評估檢查。
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