總工會關于職工維權工作的幾點做法

踐行科學發(fā)展觀

全力維護職工群眾合法權益

縣總工會關于職工維權工作的幾點做法

我縣總工會在上級工會和縣委、政府的正確領導下，結(jié)合本縣實際，本著全心全意為職工群眾服務，依法維護職工合法權益的原則，認真貫徹執(zhí)行勞動政策、法規(guī)，不斷加強勞動法律監(jiān)督工作，積極參與勞動爭議仲裁，熱情接待職工來信來訪，并堅持“第一責任人”制度，盡最大努力把矛盾化解在基層。通過幾年的努力，懷來縣總工會的職工法律援助工作取得了一些成績。201*年12月，被河北省總工會授予“河北省協(xié)調(diào)勞動關系先進”；201*年10月，被全國總工會、勞動和社會保障部授予“全國先進勞動爭議調(diào)解組織”;201*年12月被河北省總工會授予“全省先進縣級困難職工幫扶中心”�，F(xiàn)將幾年來，我縣總工會職工維權工作的主要做法總結(jié)如下：

（一）加強組織，切實維權

目前，縣總工會有一人被縣勞動和社會保障局聘為勞動保障法律監(jiān)督員。幾年來，縣總工會通過加強工會勞動法律監(jiān)督員隊伍建設，進一步建立和完善工會勞動法律監(jiān)督機制健全工會勞動法律監(jiān)督網(wǎng)絡。工會勞動法律監(jiān)督員素質(zhì)的高低、能力的大小，能否盡職盡責，是關系到勞動法律能否真正貫徹落實的重要問題，也是工會勞動法律監(jiān)督職能能否實現(xiàn)的關鍵。因此，縣總工會非常重視對基層工會勞動法律監(jiān)督員的培訓和考核。幾年來組織專題培訓十余場，組織基層監(jiān)督員認真學習《勞動法》、《工會法》、《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》。通過培訓，使監(jiān)督員真正做到責任心和法制觀念強、業(yè)務水平高、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。三年來，基層工會法律監(jiān)督組織共提請縣勞動法律監(jiān)督委員會處理的違反勞動法律的行

為和事件35件。根據(jù)基層勞動法律監(jiān)督組織反映的情況，縣總工會每年都要與縣勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合開展勞動、安全、衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動，推動企業(yè)完善制度、落實責任，解決了一些違反國家勞動法律法規(guī)損害職工勞動經(jīng)濟權益的突出問題。

（二）強化信息、信訪和勞動關系預警機制建設

我縣總工會高度重視信息、信訪工作和職工群體性事件的預防、預報和處理工作，全力加強勞動關系預警機制的建設。幾年來，按照各級黨委、政府提出的“關心困難群體，確保不讓一家一戶生活過不去”的工作要求，以工會是“第一責任人”的政治高度，牢固樹立職工群眾利益無小事的觀念，全力救助困難職工。困難職工幫扶中心進一步健全完善困難職工管理檔案的建設，對困難職工實行動態(tài)管理、分類建檔，準確掌握困難職工家庭情況，及時調(diào)整幫扶對象，使全縣困難職工管理底數(shù)清、情況明。近年來還特別把困難勞模列入幫扶范圍，做到不丟一戶、不漏一人。目前，全縣的每位困難職工在幫扶中心均存有一式兩份困難職工檔案卡，每張卡上都印有基層工會、社區(qū)工會、縣總工會三級工會的公章，這些規(guī)范化，制度化管理的檔案材料為困難職工享受國家再就業(yè)優(yōu)惠政策和最低生活保障政策提供了有力的保障�，F(xiàn)在我們已把全縣困難職工的詳細情況錄入全國工會幫扶系統(tǒng),從而實現(xiàn)了困難職工檔案管理向電子化、網(wǎng)絡化過渡。從08年開始我們根據(jù)不同的困難職工群體確定不同的走訪形式和慰問標準，針對困難職工的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，因人施助，分類幫扶，做到區(qū)別情況，一戶一策、標本兼治、注重實效。0809年度的元旦、春節(jié)送溫暖活動重點對零就業(yè)家庭、單親特困女職工家庭、患重大疾病的困難職工家庭進行救助。08年縣總工會共救助困難職工、困難勞模356戶,發(fā)放慰問金236760元。此外，懷來縣困難職工幫扶中心還建立了兩部職工救助熱線電話，及時了解職工群眾

的利益訴求。在接待處理職工來信來訪過程中，堅持思想疏導與解決實際問題相結(jié)合，按照分級負責，歸口管理的原則，及時處理信訪事項，應上報的要及時上報，該轉(zhuǎn)辦的要及時轉(zhuǎn)辦。08年縣總工會共接待職工來信來訪15件，結(jié)案率100%。做到件件有著落，事事有回音。同時要求各級工會組織加強勞動關系預警機制的建設，對本單位的勞動關系矛盾進行經(jīng)常性排查調(diào)處，對可能發(fā)生的集體爭議和群體性事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入，早協(xié)調(diào)，盡最大努力把矛盾化解在基層。

（三）積極參與勞動爭議仲裁，加強勞動爭議調(diào)處工作�？h勞動爭議仲裁委員會共有7名成員，其中縣總工會有2人參加。由于勞動爭議仲裁工作專業(yè)性很強，縣總工會下大力對人員進行培訓，先后十次派人參加了省勞動廳、省總工會舉辦的培訓班。幫扶中心工作人員分別執(zhí)有省勞動廳核發(fā)的勞動爭議仲裁員資格證書、勞動仲裁員執(zhí)行公務證書，工資集體協(xié)商高級指導員證書、國家一級勞動關系高級協(xié)調(diào)師資格證書、國家二級職業(yè)指導師資格證書、工會社會保險工作者、工會勞動工資工作者證書�？h總工會在經(jīng)費十分緊張的情況下還于201*年、201*年兩次為本級工會的勞動爭議仲裁員著裝。通過參加培訓，統(tǒng)一著裝，從而保證了工會仲裁員能夠全程參與縣勞動爭議仲裁委員會的全部案件審理。為了參與勞動爭議仲裁的庭審工作，我們派人從書記員做起，到現(xiàn)在每個案件的仲裁庭都有工會代表參加。在勞動爭議調(diào)處工作中，我們大力推行勞動爭議協(xié)商制度，使爭議化解在萌芽中。通過幾年的努力，現(xiàn)在有80%的爭議案件都達成和解。在實踐中，勞動爭議發(fā)生后，一些職工當事人并不積極尋求解決，而是采取消極對抗的方式。這種態(tài)度往往容易導致矛盾進一步激化，造成不良后果。我們接到基層工會勞動爭議調(diào)解委員會的這類信息反饋后，主動及時的介入，代表和幫助職工同用人單位進行協(xié)商，及時化解矛盾、解決爭

議。事實證明，勞動爭議協(xié)商有簡捷方便的特點，避免了庭審、舉證、答辯等煩瑣的法律程序，有利于使勞動爭議及時迅速地得到解決。同時，由于勞動爭議協(xié)商是雙方當事人直接就爭議的內(nèi)容進行商談，又有工會從中調(diào)解，避免矛盾進一步激化，使勞動爭議產(chǎn)生的影響僅僅局限于雙方當事人之間。現(xiàn)在勞動爭議協(xié)商已成為我們處理勞動爭議時經(jīng)常和廣泛使用的一種方式。

（四）努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定、互利雙贏的社會主義新型勞動關系。多年來，縣總工會從建立完善參與機制入手，在參與中不斷加大維護力度�？h總工會與縣政府建立了聯(lián)席會議制度，201*年，縣政府辦印發(fā)《縣人民政府與縣總工會聯(lián)席會議制度》的通知。與政府部門密切合作，認真貫徹《勞動法》、《工會法》、《集體合同條例》、《廠務公開條例》，在全縣大力推動集體合同、工資協(xié)商制度和廠務公開、職工代表大會制度。近年我們還聯(lián)合縣勞動爭議仲裁委，縣勞動監(jiān)察大隊，加強對集體合同的簽訂履行進行指導、監(jiān)督、檢查，提高了集體合同的質(zhì)量和履約率。并在全縣公有制企業(yè)普遍推行平等協(xié)商和集體合同的基礎上，積極推進非公企業(yè)建立集體合同制度。通過我們的努力，縣包裝儲運公司等四家企業(yè)被評為市級“勞動關系和諧三星級”企業(yè)。這些民營企業(yè)通過建立集體合同、廠務公開、職工代表大會制度，與職工簽訂了正式勞動合同，并為職工上了養(yǎng)老保險�？h總工會通過宣傳這些企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動的關系，在全縣非公企業(yè)中起到了良好的導向作用，使非公企業(yè)的勞動爭議率降到了歷年最低點。縣總工會通過廣泛開展建設“職工之家”、“雙愛雙評”、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)等活動，參與企業(yè)文化建設，組織職工為企業(yè)發(fā)展獻計出力，引導企業(yè)經(jīng)營者尊重職工，保障職工各項權益，增進企業(yè)職工與經(jīng)營者的互信和理解，促進了職工和企業(yè)互利共贏，促進了非公企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定。

（五）大力開展職工法律援助服務。

201*年依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，縣總工會建立職工法律服務中心，聘請律師事務所的兩名從事多年勞動爭議案件處理的專業(yè)律師，為職工提供法律咨詢服務和委托代理服務。通過建設職工法律服務中心，我們?yōu)槁毠と罕娞峁┓�律、法�?guī)的專業(yè)解釋、解答，幫助職工查閱有關政策文件，以及策劃維權方案。另外，我們根據(jù)職工群眾的舉報情況，在工會法律服務中心專業(yè)律師的陪同下，通過各種合法的手段調(diào)查取證，及時糾正用人單位的違法行為。懷來縣職工法律服務中心，幾年來共免費向職工群眾提供法律咨詢220余次，受理職工維權案件13起�，F(xiàn)在，懷來縣總工會法律服務中心為那些權益受到侵害而提請勞動爭議仲裁或提起訴訟的職工群眾提供了大量物質(zhì)上和精神上的幫助，在社會上樹立了工會的維權形象，維護了國家法律的尊嚴，促進了全縣勞動關系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會作出了應有的貢獻。

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關于當前國有企業(yè)工會做好維權工作的幾點思考

[論文關鍵詞]維權干部素質(zhì)職工素質(zhì)

[論文摘要]在市場經(jīng)濟條件下,隨著企業(yè)各種關系的變化,工會維護職工合法權益的方法、內(nèi)容也將發(fā)生深刻的變化。在當前的形勢下,要真正做好維權工作,必須正確處理維護職工長遠利益與現(xiàn)實利益的關系,必須不斷提高工會干部和職工隊伍的素質(zhì)。

為了增強企業(yè)的競爭力,適應加入WTO的要求,國家對國有企業(yè)進行了一系列的改革。隨著政企職能的分開,國有企業(yè)逐步建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了獨立自主、自負盈虧、自我發(fā)展、自我完善的市場競爭主體�，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使職工與企業(yè)形成了利益共同體,企業(yè)的發(fā)展與職工的命運息息相關。市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善對企業(yè)的經(jīng)營和管理提出了更高的要求。為了適應市場經(jīng)濟的要求,企業(yè)與職工的經(jīng)濟關系、勞動關系發(fā)生了深刻的變化,對職工的素質(zhì)提出了更高的要求。面對企業(yè)的種種變化,工會只有及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念,才能做好維權工作。在當前形勢下,做好維權工作,主要應從以下幾個方面入手。一、正確處理維護職工現(xiàn)實利益與促進企業(yè)長遠發(fā)展的關系

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場競爭主體,職工與企業(yè)成為真正意義上的利益共同體。如果企業(yè)經(jīng)營管理得好,在市場上站穩(wěn)了腳跟,企業(yè)得到了發(fā)展,職工的利益就會得到保障;相反,如果企業(yè)經(jīng)營管理不善,出現(xiàn)了虧損、甚至破產(chǎn),職工的利益就會受到傷害。所以,工會組織應動員和教育廣大職工以企業(yè)發(fā)展為重,在保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的前提下,最大限度地維護職工利益。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為了適應企業(yè)發(fā)展的要求,必須進行組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動人事關系等一系列的改革。這些改革勢必觸及到部分職工的眼前利益,需要工會組織從維護企業(yè)和職工的長遠利益出發(fā),積極支持為推動企業(yè)發(fā)展而進行的改革,教育和引導職工轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立與市場經(jīng)濟相適應的改革意識、競爭意識。

二、提高工會干部素質(zhì)是做好維權工作的基礎全國總工會十二屆二次執(zhí)委會,根據(jù)改革開放中工會面臨的形勢和任務,提出了新時期工會工作的總體思路,核心是以維護為基本職責,突出維護職能,加大維護力度。能否實現(xiàn)這一總體構(gòu)思,主要取決于工會干部的素質(zhì)。目前,工會干部隊伍的思想素質(zhì)較好,能夠自覺接受黨的領導,識大體顧大局,廉潔自律;任勞任怨、無私奉獻;關心職工疾苦、積極維護職工的合法權益。然而,面對激烈的市場競爭,只有這些是不夠的。工會應培養(yǎng)一批具有廣博知識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的工會干部。在計劃經(jīng)濟條件下,國家、企業(yè)、職工利益高度一致,工會的維護職能體現(xiàn)的不明顯。長期以來,工會工作主要是組織群眾性生產(chǎn)和各種文體活動,它要求工會干部具有較高的組織協(xié)調(diào)能力,但對工會干部掌握專業(yè)知識的要求不夠,造成了活動型的工會干部較多的現(xiàn)象。在新的形勢下,工會代表和維護職工合法權益的職能日益突出,在履行維護職能時,要求工會干部對勞動法規(guī)、勞動工資、勞動保護、社會保障體系等進行深入的研究,掌握各個領域的專業(yè)知識,形成自己獨到的見解。只有這樣,才能把握工作的主動性,履行好維護職能。

現(xiàn)階段工會要維護職工的利益,必須帶領職工參與企業(yè)的民主管理,從源頭維護職工的合法權益。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)為了適應競爭的需要,對企業(yè)實行科學管理和科學決策,如果工會干部不掌握專業(yè)知識,不提高自身素質(zhì)是無法參與企業(yè)的民主管理的。三、提高職工素質(zhì)是維權的根本市場經(jīng)濟要求企業(yè)具有高素質(zhì)的職工。市場競爭的表現(xiàn)形式是產(chǎn)品市場占有率的競爭,各企業(yè)為了使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品有良好的市場,不斷變化自己的營銷戰(zhàn)略,如提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,降低產(chǎn)品成本,提高售后服務等等。而這一系列的工作,最終要靠人來完成。所以,市場競爭最終是人才的競爭。企業(yè)的生存和發(fā)展,需要一大批知識型人才。這就要求工會干部,從黨的根本宗旨出發(fā),從維護企業(yè)的根本利益出發(fā),呼吁企業(yè)重視提高職工素質(zhì),培養(yǎng)職工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。市場競爭靠的是實力,只有提高職工素質(zhì),才能增強職工的崗位競爭能力;只有提高企業(yè)職工隊伍的整體素質(zhì),才能增強企業(yè)在市場中的競爭能力,才能真正維護職工的利益。

現(xiàn)階段國有企業(yè)的工人,大部分是計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的,整體技術素質(zhì)較低。在企業(yè)中,有一批工人,只知怎樣操作,不知為什么要這樣操作;還有一批是經(jīng)驗型的工人。這些工人的技術素質(zhì)很難適應知識經(jīng)濟時代的要求。當今社會,技術不斷創(chuàng)新、管理日新月異,這就要求廣大職工必須不斷學習,努力提高自身素質(zhì)。據(jù)美國勞衛(wèi)部的資料表明,80年代末,美國40歲以下,在制造業(yè)就業(yè)的勞動者中,大專以上的藍領工人占一半,更不用說在工人中,比重不斷上升的白領工人。從國家的角度看,職工的整體素質(zhì),在一定程度上反映一個國家的整體素質(zhì)和生產(chǎn)力水平。當今世界范圍內(nèi)的競爭,是綜合國力的競爭。實質(zhì)上是科學技術的競爭、人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭。

實行社會主義市場經(jīng)濟、國有企業(yè)進行改制,必須引入競爭機制�！熬蜆I(yè)靠競爭、上崗憑本事�！眲趧诱弑仨毦邆溥m應市場變化和新的職業(yè)要求的能力,具有不斷開發(fā)潛能,提高勞動技能的能力。因此,加強對在職職工崗位技能、業(yè)務知識和一專多能的培訓已是當務之急。它不僅有助于避免職工因技能差而下崗、失業(yè),而且有助于在下崗、失業(yè)后,能憑借一技之長,尋求再就業(yè)的機會。工會組織要根據(jù)職工的技術狀況和業(yè)務水平,配合行政制定方案,拿出措施,切實加強職工技術教育和業(yè)務培訓,并鼓勵職工利用業(yè)余時間刻苦自學,多渠道地培養(yǎng)一支具有復合型人才的職工隊伍,以適應崗位競爭和再就業(yè)的需要。職工技術素質(zhì)提高了,業(yè)務技能增強了,將對企業(yè)改制后的生產(chǎn)發(fā)展和技術進步,對實施再就業(yè)工程產(chǎn)生極大的推動作用。

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