推動“來料加工專業(yè)村”建設工作匯報提綱
推動“來料加工專業(yè)村”建設工作
匯報提綱
薛城區(qū)人力資源和社會保障局
區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府為全面實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵支持全區(qū)全民創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應戰(zhàn)略部署中,按照“四個推動”和“四個轉變”工作思路,大力實施農村富余勞動力轉移就業(yè)和“來料加工專業(yè)村”建設基金推動農村特色加工項目引進、培植工作,組織各鎮(zhèn)街勞動保障服務站主任和專業(yè)村負責同志到外地觀摩學習,采取引進學習、幫扶新項目、培養(yǎng)經紀人、鞏固老項目的具體措施,大力開展農村來料加工項目的宣傳和技能培訓,具體工作匯報如下:
一、開展加工項目技能培訓,幫助農村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)。今年以來,根據區(qū)委區(qū)政府的要求,實行分區(qū)幫包、項目引進培訓、經紀隊伍建設、重點項目扶持等工作措施。在沙溝鎮(zhèn)黃樓村、黎墟和常莊鎮(zhèn)西姚社區(qū)等處開辦中國結編制培訓班四期,有300余農村富余勞動力參加培訓,推進農村手編加工技能的提高,同時鞏固陶莊鎮(zhèn)柳編加工項目。4月20日在奚仲廣場組織培訓班一期,將陶莊附近幾個村莊的富余勞動力納入柳編技能培訓,推廣柳編項目向周圍村的輻射,實現(xiàn)“農業(yè)欠收、加工補”解決農村勞動力的就業(yè)問題,增加農民收入來源。
二、開展項目推介工作,培植“農村加工項目經紀人”,帶動
農民實現(xiàn)基本就業(yè)。
隨著農村富余勞動力就業(yè)計劃的深入實施,新情況,新問題不斷涌現(xiàn),一方面受家務勞作,照顧家庭等因素影響,絕大多數(shù)的農村家庭婦女難以外出務工,另一方面受國際金融危機影響,部分農民工失業(yè)返鄉(xiāng),就業(yè)計劃面臨新的挑戰(zhàn)。面對這一新形勢,我們在區(qū)來料加工專業(yè)村建設工作領導小組的支持下,在開展來料加工項目技能培訓的同時培養(yǎng)一批農村“能人”,將他們發(fā)展成為經紀人,提供幫扶和資金支持,由他們組織開展來料加工項目,帶動大家實現(xiàn)就業(yè)。通過幫扶,陶莊鎮(zhèn)“巧姐柳編合作社”的趙秀梅,已成功實現(xiàn)由一個來料加工個人到柳編經紀人的轉變,帶動300多戶千余人實現(xiàn)“不出家門的就業(yè),不要崗位的上崗”。在臺兒莊古城和薛城鐵道游擊隊影視園開設了產品展銷店,豐富的柳編產品被來棗莊旅游的客人選為紀念品,為全市二日游活動增光添彩。沙溝黎墟村的李艷華、張華已熟練掌握中國結的編制技能,成長為手工編織加工項目的帶頭人。
三、下步打算
一是培訓一批農村專業(yè)技能人才,幫助農民實現(xiàn)充分就業(yè)。隨著農村富余勞動力就業(yè)計劃進一步實施,越來越多的農民,甚至是出超出勞動力范圍的農民也都希望能夠通過勞動實現(xiàn)致富。為適應這一形勢,通過開展特色加工專業(yè)村培訓活動,大力發(fā)展一批本區(qū)傳統(tǒng)手工藝產品加工、首飾加工、玩具加工等簡便易學、用工密集型的來料加工項目,滿足不同年齡階段群眾就業(yè)的需要。
二是組織一次調研。利用勞動保障服務平臺,通過組織人員
深入幫包村逐戶進行走訪調查,詳細了解該村勞動力資源現(xiàn)狀,“零就業(yè)家庭個數(shù),富余人數(shù)和就業(yè)去向”,現(xiàn)有經紀人創(chuàng)業(yè)情況、擬創(chuàng)業(yè)經紀人情況,建立富余勞動力資源臺賬和經紀人情況調查表,為有針對性的開展工作打下基礎。
三是舉行一次推介活動。通過邀請優(yōu)秀經紀人現(xiàn)身說法和外地老板傳授經驗等舉措,加強對經紀人的培訓,提高經紀人素質,開闊經紀人視野,使經紀人的業(yè)務能力和管理能力得到提高。
四是形成一個基地,通過建立和扶持農村加工點,實現(xiàn)由小到大,由弱變強,加工點進一步走向相互聯(lián)合,形成“一村一品”產業(yè)化、規(guī);r村。
擴展閱讀:分管區(qū)長調研建設系統(tǒng)工作匯報提綱
分管區(qū)長調研建設系統(tǒng)工作匯報提綱
(區(qū)城鎮(zhèn)化辦公室)
一、南岸區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
作為重慶九大主城區(qū)之一的南岸,依山傍水,素有“山城花冠”、“江南明珠”之美譽,是重慶市都市工業(yè)、經貿商務、國際會展、風景旅游、娛樂休閑和對外開放的“窗口”,兼具聯(lián)動主城、帶動周邊、輻射東南的重要功能。全區(qū)幅員面積265平方公里,轄7街7鎮(zhèn)73個社區(qū)67個村,戶籍人口59萬人,其中,非農業(yè)人口51萬人。
自黨的十六大提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要戰(zhàn)略,重慶市被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗區(qū)以來,南岸區(qū)在市委市政府的正確領導和統(tǒng)一部署下,提速加檔城鄉(xiāng)一體化建設,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展邁出了堅實的步伐,一個交通快捷、功能齊備、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居城區(qū)已現(xiàn)雛形。一是城市建設效果顯著。截止201*年底,全區(qū)建成區(qū)面積達68.24平方公里,初步形成“四橫五縱”的交通骨架路網結構,多項重點工程正抓緊建設中,同時通過大力實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造,開展經濟適用房、廉租房等保障性住房以及“巴渝新居”建設,群眾生活居住環(huán)境得到明顯改善。目前,全區(qū)綠化總面積達103萬平方米,森林覆蓋率37%,建城區(qū)綠化覆蓋率達45.2%;建成區(qū)人均公園綠地面積達18.1平方米,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達40平方米,農
村居民人均住房面積達48平方米。二是經濟發(fā)展全面提速。我區(qū)在發(fā)展工業(yè)支柱產業(yè)的同時,不斷壯大第三產業(yè)規(guī)模,優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構,加發(fā)展快現(xiàn)代都市農業(yè),增加居民收入,充分促進就業(yè)。201*年,實現(xiàn)地區(qū)生產總值359億元,同比增長16%;全社會固定資產投資301.05億元,同比增長15.5%;地方財政收入38億元,同比增長34.3%;城市居民人均可支配收入18189元,同比增長5.6%;農村居民人均純收入8949元,同比增長13.5%,城鄉(xiāng)居民收入比為2.03:1,多項經濟社會發(fā)展指標位居全市前列。三是新農村建設穩(wěn)步推進。我區(qū)始終堅持“政府主導、農民主體、社會參與、農民受益”的原則,加快農村交通、人飲工程、公共服務中心建設及居住環(huán)境整治和優(yōu)勢產業(yè)培育。截止201*年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率、通暢率、行政村通達率均達100%,以花木、水果、觀賞魚養(yǎng)殖、都市休閑農家樂為代表的特色優(yōu)勢產業(yè)收入已占村民純收入的50%左右。四是小城鎮(zhèn)建設卓有成效。小城鎮(zhèn)是“鄉(xiāng)頭城尾”,是城市和農村聯(lián)結的“樞紐”,我區(qū)深度挖掘和利用各小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢資源。經過多年精心培育打造,09年我區(qū)南山街道宜居城鎮(zhèn)建設項目被市確定為重慶市唯一一個并成功申報小城鎮(zhèn)建設方面的中國人居環(huán)境范例獎的街鎮(zhèn)。我區(qū)南坪鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)、南山街道在重慶市建委組織的全市“最具活力小城鎮(zhèn)”評選活動中,分別榮獲“綜合實力小城鎮(zhèn)”、“創(chuàng)新小城鎮(zhèn)”、“最具人氣小城
鎮(zhèn)”等多項榮譽,居全市獲獎數(shù)額之冠。五是社會保障不斷健全。社會保障是保民生、保穩(wěn)定、保增長的堅強后盾,我區(qū)在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、低保發(fā)放保障方面不斷完善。截止目前,全區(qū)已建成“陽光公寓”10個,入住民工5000余名,向農民工子女開放示范小學9所、示范初中5所,在全市率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保率達93.9%。
近年,我區(qū)獲得國家園林城區(qū)、全國綠化模范區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)、全國文物先進區(qū)、全國民族團結進步模范集體等多項榮譽稱號。
二、存在的主要問題:
在推進城市化進程中,我區(qū)和其他地區(qū)一樣面臨著困擾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的諸多問題和困難:(一)城鎮(zhèn)化工作任務艱巨,投資嚴重短缺
由于主城各區(qū)歷年在城市方面的投入遠超過村鎮(zhèn)建設的投入,而市對各區(qū)下達的巴渝新居和危舊房改造任務,每年數(shù)倍劇增,以上專項工作在市對區(qū)的考核比重和力度亦逐年遞增(09年市考核區(qū)宜居南岸建設,全區(qū)100分,城鎮(zhèn)化工作占32分。今年市對區(qū)經濟建設和社會發(fā)展考核,我委涉及4項,而城鎮(zhèn)化工作占3項。從今年開始,城鎮(zhèn)化工作納入區(qū)主要領導個人考核內容。城鎮(zhèn)化工作直接關系到全區(qū)在市里的排名)任務繁重艱巨,經費嚴重短缺。
(二)小城鎮(zhèn)規(guī)模不大,難以發(fā)揮聚集效應和規(guī)模效應。由于目前我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模較小,金融、信息、技術等方面的服務水平較低,生產要素市場發(fā)育不足,缺乏對資源的聚集能力,使其在人才、項目引進、產業(yè)更新等方面受到很大的限制,影響城鎮(zhèn)功能的提高。
(三)設施建設發(fā)展不平衡,綜合服務功能不夠完善。多年來,南岸城市的開發(fā)建設重點在南坪、彈子石等商業(yè)發(fā)達、人口稠密、經濟基礎較好的地區(qū)以及新規(guī)劃建設的經濟板塊,近年來雖加大了對偏遠地區(qū)的建設投入,但仍因基礎設施欠帳多,道路、電力、供水、市政等公共基礎設施難以適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新農村建設的需要。
(四)建設用地需求與用地計劃指標矛盾突出。征地難度大,拆遷安置十分困難,征地拆遷等問題在很大程度上影響了土地市場的健康發(fā)展和土地資源的高效合理利用。
三、發(fā)展目標及思路
未來3-5年我區(qū)城鎮(zhèn)化工作將牢牢遵循胡錦濤總書記“314”總體部署,以建設“宜居、暢通、森林、平安、健康南岸”為有效載體,大力實施“1234”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力把南岸區(qū)早日建設成為生態(tài)環(huán)境良好,經濟發(fā)展健康,公共服務高效,社會和諧進步的“國家中心城市的窗口”和“全國人居環(huán)境的典范”。
(一)明確“三大發(fā)展目標”實現(xiàn)南岸跨越式發(fā)展一是到201*年,綜合實力在全市領先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大突破;在全國發(fā)達地區(qū)率先高水平實現(xiàn)全面建設小康社會目標。二是到201*年,成功創(chuàng)建“中國人居環(huán)境獎”城區(qū);力爭創(chuàng)建“聯(lián)合國人居獎”城區(qū),同時創(chuàng)建為“國家環(huán)保模范城區(qū)”、“國家生態(tài)園林城區(qū)”、“全國綠化模范城區(qū)”、“全國文明城區(qū)”、“全國衛(wèi)生城區(qū)”;三是201*年,現(xiàn)代化程度達到中等發(fā)達國家水平,建成國家中心城市窗口。
(二)強化“四大發(fā)展舉措”開拓提速發(fā)展途徑堅持“城建興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產活區(qū)、民生諧區(qū)”。城市興區(qū):以國際現(xiàn)代化的水準打造重慶“南部新區(qū)”,并以開放大氣特色的建筑風貌和現(xiàn)代文明的人文素養(yǎng),來展示重慶國際大都市的形象,在建設反映重慶“江城”、“山城”的特色風貌上下功夫,打造能代表重慶國際現(xiàn)代化大都市形象的標志性建筑,重點要突出“兩心一區(qū)一帶”的建設,狠抓南坪城市副中心、茶園城市副中心、彈子石國際現(xiàn)代化大都市示范區(qū)以及南岸的濱江帶建設。突出抓好南坪及濱江帶城市建設管理品質和檔次的提升,全力推進茶園新區(qū)的拓展。在新區(qū)拓展上,確保每年拓展5K的城市主骨架。對老城區(qū)著重在規(guī)劃、建設、管理上狠抓“四亂”的治理和“四化”的實施,切實提高南岸城市的品質和檔次。治理“四亂”:一是治理城市建設亂,二是治理交通亂,三是治理市場亂,
四是治理市政亂;實施“四化”:一是綠化,二是亮化,三是凈化,四是美化。工業(yè)強區(qū):一是加快園區(qū)經濟發(fā)展,打造千億級園區(qū);二是堅持新型工業(yè)化道路,推進產業(yè)結構優(yōu)化升級;三是強力推進招商引資,增強發(fā)展后勁;四是大力實施品牌名牌戰(zhàn)略,增強核心競爭力。產業(yè)活區(qū):一是做大做強做響都市核心商圈;二是提升南岸旅游品牌;三是積極推動文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。民生諧區(qū):一是提升民質;二是關注民生;三是維護民利;四是保障民安。
(三)編制“三級規(guī)劃”,引領康居工程建設實行一張藍圖繪到底,將全區(qū)農村納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范疇,把農村和城市作為一個整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級規(guī)劃體系,真正形成規(guī)劃全覆蓋。一是“一體化南岸”規(guī)劃。努力實現(xiàn)國民經濟與發(fā)展、城鄉(xiāng)總體、土地利用總體、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的“四規(guī)疊合”,不斷強化自身的區(qū)位、環(huán)境、特色、產業(yè)“四個”優(yōu)勢,提升地區(qū)綜合競爭力。二是“特色城鎮(zhèn)群”規(guī)劃。調整和完善《中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)建設規(guī)劃》,按照“設施城市化、管理社區(qū)化、建設特色化、發(fā)展錯位化”的原則,實現(xiàn)城市中心與周邊城鎮(zhèn)的規(guī)劃共用、設施共建、管理共擔、成果共享,以城市繁榮帶動城鎮(zhèn)發(fā)展,以城鎮(zhèn)發(fā)展促進城市持續(xù)繁榮。三是“個性鄉(xiāng)村”規(guī)劃。抓住我區(qū)“臨江繞山”這個最大的自然特征,充分考慮人文、歷史、現(xiàn)代等因素,
形成“適度集中、服務配套、村容整潔”的鄉(xiāng)村,確保與周邊環(huán)境和景觀協(xié)調一致,又各具特色與魅力。(四)注重“三大要點”凸顯巴渝新居特色201*-201*年,全區(qū)計劃在長生、迎龍、廣陽、南山等規(guī)劃建設農民新村11個,建設巴渝新居3091戶,實施農村危舊房改造3540戶(計劃201*年建設農民新村6個,巴渝新居1436戶,危舊房改造1526戶)。實施過程中將注重“三大要點:一是把握特點。對巴渝新居建設點,從特有地理位置優(yōu)勢,按照選定的巴渝新居通用圖集的外觀、色澤以及環(huán)境協(xié)調等要素,因地制宜進行有效控制,建成面上整體統(tǒng)一,但點上又各具特色、別具一格的巴渝新居。二是打造重點。對位于城市郊區(qū)、重要交通主干道沿線、風景名勝區(qū)、區(qū)域邊界沿線、重要節(jié)點的巴渝新居建設和危舊房改造項目,進行重點打造,建成凸顯川東民居建筑風貌特色農民新村。三是彰顯亮點。圍繞農業(yè)產業(yè)化做文章,賦予農民新村持久生命力,打造生態(tài)農業(yè)康居點,形成新農村建設的一道亮麗風景線。
(五)探索“三大模式”有效突破土地瓶頸
一是占補平衡模式。按照“村民自愿、占補平衡、共建共享”的原則,實行宅基地復墾,規(guī)定凡自愿申請到新社區(qū)建房者,須先簽定原宅基地復耕協(xié)議,實現(xiàn)耕地的集約節(jié)約。二是帶資入社模式。按照“土地集中利用、產業(yè)聚集發(fā)展、
農民集中居住、功能集中配套”的思路實施農民集中居住區(qū)規(guī)劃建設,對跨組、跨村、跨鎮(zhèn)、跨區(qū)的農民進入集中居住區(qū)居住的,采取“帶資入社”的方式,辦理入戶手續(xù)和有嘗取得宅基地,享受該集體經濟組織應得利益分配。三是騰龍換鳥模式。鼓勵農村居民跨行政區(qū)域、跨集體經濟組織進行宅基地使用權和土地承包經營權的梯度有償轉讓,在條件較好的地區(qū)購買閑置農民房屋和有償取得土地承包經營權,實現(xiàn)從偏遠地區(qū)向條件較好的地區(qū)轉移,有效地盤活了農民閑置宅基地和承包土地。
(六)運用“四大吸金模式”攻克城鎮(zhèn)融資難題一是特色資源帶動吸金模式:即特色資源+資本=特色產業(yè)。我區(qū)將進一步以南山生態(tài)旅游等特色資源為“餌”吸引資本入駐,將資源優(yōu)勢轉變成產業(yè)優(yōu)勢,打造特色經濟,這是提升地區(qū)整體經濟發(fā)展的“營養(yǎng)湯”。二是重大項目拉動吸金模式:即重大項目+資本=重大產業(yè)。編制并培養(yǎng)一批吸附資本的大項目,創(chuàng)造“興奮點”,探索走出一條“政府引導、資本運作、農民參與”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,對資本注入的產業(yè)項目開辟“綠色通道”,實行土地使用優(yōu)先、稅費減免優(yōu)先、技術服務優(yōu)先。三是傳統(tǒng)產業(yè)提速吸金模式:即傳統(tǒng)產業(yè)+資本=支柱產業(yè)。放眼全國,各地傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)強勢崛起,內蒙古的“蒙!薄岸鯛柖嗨埂憋嬜u全國,“南街村”“雙匯”成為河南的代名詞……我區(qū)將進一步優(yōu)化產業(yè)鏈,
把龍頭企業(yè)龍頭產品市場基地緊密連在一起,搭建起引資金橋,栽好“梧桐樹”吸引“金鳳凰”。四是城鎮(zhèn)開發(fā)支撐吸金模式:即城鎮(zhèn)開發(fā)+資本=二、三產業(yè)。城鎮(zhèn)化是生產力發(fā)展的必然趨勢,也是解決“三農問題”的根本出路,抓住城鎮(zhèn)化開發(fā)就等于抓住了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“牛鼻子”。我區(qū)要在目前已開發(fā)發(fā)展的旅游休閑、花木果樹等特色小城鎮(zhèn)的基礎上,創(chuàng)新理念,打造“萬綠叢中一點紅”的精品“特色菜”,形成“洼地效應”與“蝴蝶效應”。
(七)挖掘“五大資源”發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)
一是依托“山”做文章。加快大南山生態(tài)旅游工程策劃和
規(guī)劃,實施南山生態(tài)移民,保護南山生態(tài)環(huán)境,深入挖掘南山文化內涵,打造重慶旅游文化名鎮(zhèn)、全國歷史文化名鎮(zhèn);啟動明月山脈的策劃和開發(fā),打造都市休閑新亮點。二是依托“水”做文章。將森林南岸水系周邊綠化、美化建設與觀光旅游相結合,通過新建、整治工程,打造出一個水庫一個景點、一條河道一個景觀,使其成為人們旅游休閑的好去處。三是依托“園”做文章。以花木、果樹、觀賞魚等資源優(yōu)勢為基礎,打造特色生態(tài)休閑莊園,加快農業(yè)生態(tài)園區(qū)建設;完善基礎設施,美化環(huán)境,使其成為獨具特色的生態(tài)餐飲園。四是依托“林”做文章。加快推進森林公園、郊野公園、健身步道建設,依托我區(qū)十余萬畝森林資源,打造森林氧吧,推進森林旅游開發(fā)。五是依托“節(jié)”做文章。創(chuàng)新手法,豐
富載體,積極籌辦“泉水雞文化節(jié)”、“江南枇杷節(jié)”、“健身休閑旅游節(jié)”等主題宣傳活動,打造一批特色旅游農產品牌,全面提升我區(qū)現(xiàn)代都市農業(yè)和生態(tài)休閑農業(yè)檔次與規(guī)模。
友情提示:本文中關于《推動“來料加工專業(yè)村”建設工作匯報提綱》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,推動“來料加工專業(yè)村”建設工作匯報提綱:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產生版權問題,請聯(lián)系我們及時刪除。